北京干部教育 公共危机管理 96分
我国公共危机管理的问题及对策思考——以突发公共卫生事件为例
31政府公关理论版一．前言突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染疫情、群体性原因不明疾病、重大食物和职业中毒以及影响严重公众健康的事件。
线下突发公共卫生事件与线上舆情交织，易导致事件的失控，形成复合型公共危机。
公共危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，旨在解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题，是深入理解公共危机的内在要求，是政府在快速发展的信息时代应对“风险社会”的有力保障。
因此，强化公共危机管理，对提高政府工作效率和维护社会安全稳定具有非常重要的意义。
我国政府应对突发公共卫生事件的实践过程中暴露出一些公共危机管理制度存在的欠缺，我们要正视在公共危机管理方面的不足，不断改善我国公共危机管理制度，以提升我国政府应对、处理、驾驭危机的能力。
本文从我国在公共危机管理实践中存在的问题出发，提出了几点尝试性建议，希望对政府政策制定及公众意识有所启示。
二．我国公共危机管理存在的问题（一）公共危机管理意识较为缺乏目前，我国部分地方政府公共危机防范意识薄弱，危机预警工作准备不足。
一方面，公共危机的预防成本不足。
在危机到来之前，无论是政府还是公众，对于危机发生的可能性都存在侥幸心理，预防成本通常被视为“没必要的成本”，这就使突发公共卫生事件的预防工作难有建树，部分地方政府的缺位一定程度上加剧了突发公共卫生事件的蔓延。
另一方面，政府部门对公共危机缺乏敏感度，信息监测机制不健全，不善于利用媒体的信息优势发现危机事件的早期征兆并进行危机预警处理。
公共卫生事件早期薄弱的媒体宣传难以广泛引起人们的重视，公众缺乏准确的判断能力，对其危害的严重性认识不足，继而随着事态严重引起恐慌。
（二）公共危机管理法律体系不完备我国当前缺乏应对公共危机的法律法规，权威性的应急法律保障不完备，难以满足危机管理的法律化、制度化要求。
比如，在民法方面，突发公共卫生事件是否为“不可抗力”难以界定；在刑法方面，对于一些患者故意不戴口罩恶意传播病毒是否为“妨碍传染病防治罪”难以定夺；在劳动法方面，突发公共卫生事件的工伤认定、加班费有无等都无法可依……（三）信息公开系统不畅通在公共危机状态下，政府及时、准确的发布权威信息有利于缓解社会恐慌，增强政府公信力。
公共危机管理考试答案
兰州市干部教育培训学分制考核管理2013年干部在职自学科目《公共危机管理》课程学习辅导第一单元：《突发事件应急管理》总论重点：突发事件应急管理的主要环节；我国应急管理工作面临的新形势；应急保障能力建设。
难点：如何切实增强全社会的风险防范意识和灾害应对能力一、简答题：1.突发事件的概念及分类。
答案：突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。
4个要件（特点）：突发性、破坏性、紧迫性、不确定性。
分类：自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。
2.突发事件应急管理应遵循的普遍性、规律性原则有哪些？答案：一是要坚持依靠党委、政府的统一领导和分级负责的原则。
二是要坚持统一指挥、整体作战的原则。
三是要坚持因情施策、区别对待的原则。
要严格区别对待群体事件中的组织策划者与一般群众。
四是要坚持慎用警力和强制措施的原则。
五是要坚持快速反应、依法果断处置的原则。
3、简述突发事件应急管理的主要环节。
答案：①预测预警：针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到：早发现、早报告、早处置；②应急处置：包括：信息报告、先期处置、应急响应、指挥协调、应急结束等环节；③恢复重建：善后处置、调查与评估、制定恢复重建计划并组织实施等环节；④信息发布：形式主要包括：授权发布、新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等；4.简述我国突发事件应急管理面临的严峻形势。
答案：一是自然灾害处于多发频发期。
二是安全生产形势严峻。
三是公共卫生事件防控难度增大。
四是社会安全面临新的挑战。
5.简述为适应突发事件应急管理面临的新形势新要求，应从哪些方面进一步加强突发事件应急管理工作？答案：1.建立风险隐患排查和突发公共事件预测、预警制度。
2.严格信息报告制度。
3.规范应急处置程序。
4.加强应急管理培训演练和宣传教育工作。
5.完善应急预案体系。
应对公共危机管理卷一
1.面对危机过程中,如何减轻损失和损害的情况下更好地维护公共部门的邢象,改善公共部门的工作,以推动政府工作的深λ和完善,甚至政府公众的诚信这个契机是⊙B.政府信任修复2、根据本讲，2015年5月29日中央政治局第二十三次集体学习时强调，深入开展（），切实消除隐患。
⊙A.安全生产专项整3、（）是舆论引导与信任修复的基石⊙D.制度设计4、本来在以前的一个时代，公众可能各方面条件还不错，现在进入市场化经济，到处都需要花钱，买房需要花钱、孩子看病需要花钱，在这种情况下,那么他对政府说:“一开始我不需要花钱的,现在你看,我入不歎出,我经济压力比较大。
”那么他在市场经济条件之下更容易产生对政府的不信任。
这种不信1要来自于()因素。
B.间接因素5.公众质疑:有的人同在一个城市可以买豪车,有的人开普通的车,而有的人没有车;孩子想出国就出国、想要什么就有什么;网上炫富等等。
而却有很多人现在家庭的生活还难以为继,遇到重大疾病就感觉到很困难,生活很艰巨。
这些现象使得总书记提出()。
⊙A.全力扶贫6、本讲认为下列（）属于中石化青岛输油管泄露爆炸事故企业层面的原因。
⊙℃.隐患排查不彻底,未能发现泄漏处管线腐蚀点7、国家应急能力体系建设的切入点是()⊙D.提升公共服务管理能力8.在张家村拟建一座核电站,该项目引起了周围民众的恐慌,该种恐慌在本讲中被称为哪种症状()恐核症9.产生政府信任危机的舆论因素包含（C媒体导向）10、本讲认为，做好安全生产或安全防控工作，首先要了解的就是（C风险）11、天津瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故造成了公众心理恐慌是由于现场存放着哪些物品（氰化钠等危化品）12、本讲提到（生产经营单位）是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。
13、蝴蝶效应是哪个国家的气象学家在1963年提出来的（美国）14、到今天为止使用互联网网民的人数规模已接近（7）亿15、在经历了一次危机之后，公众对政府的信任产生了怀疑，不仅有怀疑也有批评，甚至还有其他衍生问题（C）C在危机发生的时候，我们究竟面临哪些挑战。
连云港继续教育《公共危机管理》
一、单项选择题(每题1分,共40题)1、我国?突发事件应对法?适用于突发事件的预防与应急预备、监测与预警、应急处置与救援、( 事后恢复与重建)等应对活动。
2、目前，我国的社会捐助制度要紧包括大灾时期的集中性捐助，经常性捐助以外还有〔对口支援〕制度等几个方面。
3、公共危机治理的目的是为了提高对危机发生的( 预见能力)，危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。
4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡(10~29人)。
5、我国公共危机治理体系的建设要害是做好〔一案三制〕。
突发公共卫生事件监测报告机构发觉突发公共卫生事件，应当在〔2h〕内向属地县级人民政府卫生行政部门报告6、统一指挥体制要求，但凡在此地域范围内发生的公共危机事件都由(当地政府)统一治理。
7、公共危机治理的组织治理体系，是应急治理预案得以顺利实施的〔重要保障〕。
8、在我国灾难救助体制中，通过互助互济，使群众的生活得到进一步的照顾，这属于〔社会捐助〕。
9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、〔决策智能化〕的建设目标。
10、发生火灾时，假如有人提一桶水来救火，大伙儿就会平复下来，跟着往提水救火；相反，假如有人第一个逃走，大伙儿同样会效仿，争先恐后地逃跑。
那个行为就成为〔紧急标准〕。
11、在特不规状态下，与立法、司法等其他国家权力相比，与法定的公民权利相比，行政紧急权力具有某种优先性和更大的权威性，例如能够限制或暂停某些法定公民权利的行使。
这是指〔权力优先性〕。
21、?国家突发公共事件总体应急预案?，这是国家层面的总体应急预案，总体预案共分〔6章〕。
12、不管政府依然企业的任何预案，要通过〔第三方〕的评估认证后才有实效。
13、在我国，预警级不是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度、〔开展事态〕来分级。
14、生产平安事故发生时，现场抢救的措施包括抢险救灾方案确实定；现场抢救的组织领导；实施抢救和〔现场保卫〕。
公共危机管理题库和答案
《公共危机与管理》1、以下哪些关于政府和公民的关系是错误的？A、平等的交换关系B、平等的制约关系C、平等的服从宪法和法律D、平等的责任答案：A正确答案：D2、以下哪项应急工具在“非典”过程中被财政部使用A、政府资产B、外汇储备C、预备费D、透支答案：C3、突发事件是人们对于出乎意料事件的总称。
以下哪项不是突发事件？A、1997年亚洲金融危机B、2001年美国911事件C、2003年SARS事件D、1978年中国改革开放答案：D4、发生公共危机事件后，政府各部门应该扮演公共危机管理机构的什么角色？A、综合协调机构B、职能组织机构C、最高决策机构D、决策咨询机构答案：B5、如下那个阶段是公共危机管理的最后阶段？A、恢复重建阶段B、评估学习阶段C、综合处理阶段D、识别控制阶段答案：A6、以下关于政府危机管理体系的概念，哪些不正确A、是高层政治领导直接领导参与下，依法的危机管理B、在资源支持系统的组织和社会协作下的危机管理体系C、代表一种危机管理体系的哲学管理理念和制度安排D、强调了媒体的主导作用答案：D7、以下关于政府危机管理绩效指标的说法，哪项不正确A、指标需具备可持续性B、指标需具备可行性C、指标需具备风险性D、及时满足远期近期需要答案：C8、以下哪项不属于危机预警方面的信息管理内容A、识别和描绘可能出现的危机B、发出警报C、确定预防采用的管理和技术手段D、采取应有的重视答案：D正确答案：C9、开展的信息管理项目不包括A、明确各阶段任务B、确定战略目标C、罗列所需资源D、估算可能获取的资源答案：D正确答案：A10、媒体在传递危机信息时，有时在缺乏客观和权威信息情况下，会采用主观式报道危机状况会导致信息的失真，如何解决A、拒绝使用媒体B、保持与几家权威媒体紧密联系，将最新的危机准确信息交由其传递C、斥责媒体D、主要转向使用互联网来传递信息答案：B11、危机信息通讯的管理是重要的工作，不包括以下哪项A、评估受灾地区的能源状况B、全面评估公共危机信息通讯状况C、分析现有的危机通讯的障碍D、定期检查和维护通讯系统答案：A12、单位和个人对危机事件的处理方式，以下哪项不正确A、不得隐瞒、缓报、漏报或谎报B、对报告事项调查核实，确证C、采取大事化小，小事化了的处理态度D、不得授意他人隐瞒、缓报、漏报或谎报答案：C13、SARS危机之后，我国政府认真总结经验，以下哪项措施是错误的A、领导人参与协调处理，与大众保持良好沟通状态B、增加政府工作透明度C、控制信息发布，必要时候政府应该保持沉默D、对于群体合理的要求给与满足。
公共危机管理(山大网络教育练习题答案)
公共危机管理一、简答题：1、风险管理与应急管理有何区别与联系？区别：（1）两者的管理对象不同：风险管理的对象是“风险”即发生不利后果的可能性，重点是“事件之前”。
应急管理的对象是“突发公共事件”，重点是已经发生或正在发生的“事件”或“紧急状态”。
（2）两者的管理过程不同：风险管理的过程包括风险识别（风险管理的起点：更主动的预防“风险”的出现“功夫在诗外”超前预防）、风险评估、风险处置、风险沟通。
应急管理的过程包括事前、事发、事中、事后。
事前阶段的主要内容是预测预警；事发、事中阶段的主要内容是决策和处置；事后阶段的主要内容是恢复、善后、总结、反思和学习。
（3）两者的管理目标不同：风险管理的主要目标：风险管理是应急管理的“关口再前移”，主要目标是预防和减少事件发生的可能性和概率，降低应急管理的成本，有限资源发挥最大作用。
应急管理的主要目标：应急管理是反应式的管理，主要目标式控制处置“当下状态”避免事态的进一步蔓延。
（4）两者的定位不同：风险管理的定位：风险管理式一种管理策略，它具有基础性和超前性的特点。
应急管理的定位：应急管理是一种行为策略，它具有反应性和响应性的特点。
联系：应急管理是处理和规避风险的学科，是社会对所有自然灾害、恐怖主义、人为灾难进行广泛而主动的反应，所以应急管理也可定义为人们对突发事件的管理。
而突发事件是指事前难以预料的、突然发生的不利事件。
未来的突发事件是一种特殊的风险。
所以，应急管理是风险管理的一个组成部分。
2、处置突发性公共事件应遵循哪些基本原则？1、贵在预防原则2、快速反应原则3、效率性原则4、专业处理原则5、合法性原则6、协同性原则7、信息及时公开原则8、以人为本原则9、慎用警力原则10、统一行动、统一指挥原则11、维护机构正常运转原则1、什么是公共危机、风险、突发性公共事件？公共危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。
学堂 国家治理 课程2022-《公共危机管理》课程习题答案
国家治理课程练习题（提醒：选项对应内容可能会有变化，应用前请核对具体选项对应的内容，标黄色部分）第一讲中国危机形态分析1.本课程希望同学们学习后实现有关公共危机管理的三个提升：(B)A、思想提升、知识提升、技能提升B、意识提升、知识提升、技能提升C、意识提升、知识提升、制度提升D、意识提升、理论提升、技能提升2.“8·12”天津港爆炸事故被定义为何种性质的灾害事故？(A)A、特别重大生产安全责任事故B、特别重大社会安全事故C、重大社会安全事故D、重大生产安全责任事故3.王磊博士的研究发现，制度内社会冲突和制度外社会冲突的占比结构在2006年前后大概是多少？(C)A、9：1B、4：6C、7：3D、1：94.在我国台风属于哪一类灾害：(A)A、气象灾害B、地质灾害C、洪涝灾害D、其他自然灾害5.《当灾难来临》一书在分析人们突然获知灾难信息时的早期心理和行为机理往往是：(B)A、立即相信灾难的存在并开始恐慌B、怀疑灾难的客观存在性C、置之不理等待他人的反应6.中国危机环境的日常根源为：(AB)A、结构性利益调整B、价值性观念变化C、动荡的国际局势D、宗教极端主义7.突发公共事件主要分为哪几类：(ABCD)A、自然灾害B、事故灾难C、公共卫生事件D、社会安全事件8.在我国自然灾害主要分为哪几类：(ABD)A、气象灾害B、地质灾害C、洪涝灾害D、其他自然灾害9.我国的地震主要分布在哪些地区：(ABCDE)A、台湾省极其附近海域B、西南地区C、西北地区D、华北地区E、东南沿海的广东、福建等地10.国务院2016年召开的全国安全生产电视电话会议指出，应该牢固树立安全生产责任意识，其中重点强调哪几方面的责任(ACD)A、企业主体责任B、群众监督责任C、部门监管责任D、党委和政府领导责任第二讲危机与危机管理要义1.我国政府从什么时候开始高度重视突发事件应急管理？(C)A、1976B、1998C、2003D、20082.监测和预警主要在危机管理的哪个阶段起作用？(A)A、事前B、事中C、事后3.彭宗超教授在中国式卓越危机管理的U型境界中提出的危机事发后所追求的最高境界是：(B)A、完全避免危机B、善于利用危机C、充分准备危机D、有效应对危机4.危机不仅意味高端威胁性后果，也蕴藏可能的机遇，因此，危机发生以后危与机的辩证关系原理主要要求我们做到：(ACD)A、临危不惧B、居安思危C、化危为机D、转危为安5，希斯在危机管理的关键环节中提出了4R理论，其中哪几个环节属于事前？(AD)A、ReadinessB、ResponseC、RecoveryD、Reduction6.危机的基本特征有哪些：(ABC)A、突发性B、紧急性C、威胁性D、主观性7.监测与预警的流程主要包括：(ABCD)A、监测B、传递C、分析D、发布8.国家突发事件应对法规定，危机管理的过程包括：(ABCD)A、预防与准备B、监测与预警C、处置与救援D、恢复与重建9.应急决策要求在有限的信息下迅速做出决定。
北京干部教育网公务员在线学习附标准答案70学时
1、地方政府管理创新与能力建设：（3学时）-选修课
2、国学智慧与人生（上）（2学时）-选修课
3、国学智慧与人生（下）（2学时）-选修课
4、加强和创新社会管理：（3学时）-选修课
5、加强廉政文化建设（2学时）-必修课
6、两个积极性与协调发展：历史和比较视角（3学时）-选修课
7、全面科学地认识资本主义民主（2学时）-必修课
8、如何防止公私利益冲突与诚信管理（2学时）-选修课
9、提高互联网时代的网络安全与品牌城市经营（3学时）-选修课
9、医改新政与医疗保障任务：（2学时）-选修课
八荣八耻--社会主义荣辱观系列讲座6学时
科学发展观4学时
公共危机管理3学时
领导干部、公务员与科学素质2学时
世界史概况4学时
社会主义社会及其发展的历史大趋势-...5学时
城市经营的理念与模式3学时
当代资本主义及其新变化--资本主发展的历史进程...4学时
世界发展趋势与中国国际环境2学时
奋力推进伟大事业和伟大工程的行动纲领3学时
马克思主义历史唯物论--人类社会的...的本质及发展规律5学时
珍惜岗位远离犯罪案例课程5学时
地方政府管理创新与能力建设3学时
国学智慧与人生（上）2学时
国学智慧与人生（下）2学时
加强廉政文化建设2。