清原县着力解决农村基层党组织建设中存在的四个突出问题
村级党组织建设存在的问题及建议
村级党组织建设存在的问题及建议作者：袁庆男来源：《各界·下半月》2020年第08期摘要：农村基层党组织建设关系农村经济发展的全局，加强农村党建工作意义重大。
然而，部分地区在村级党组织建设方面还存着一些问题，这就要求各村要通过有效的途径加强基层党组织建设，增强其凝聚力和战斗力，更好的发挥战斗堡垒作用。
关键词：党建;农村;基层一、村级党组织建设存在的问题（一）农村基层党组织战斗力不强部分农村基层党组织由于带领群众干事创业的热情不高，致使在群众中的威望不高，这就导致该村的基层党组织核心作用得不到有效发挥，凝聚力、战斗力不强。
一是部分基层干部服务意识弱化。
改革开放以来，一些农村基层干部党员意识弱化，出现了理想信念动摇，政治立场不坚定的问题，他们忘记了全心全意为人民服务的宗旨，在具体工作中先锋模范作用得不到发挥。
二是部分基层党组织工作作风粗暴。
部分农村地区基层党组织工作作风存在问题，他们对待群众语言粗暴，遇到问题时不能运用正确的方式方法去处理，而是采用野蛮粗鲁的办法，致使群众对其不满，影响了干群关系。
（二）农村基层干部素质不高当前，各地区农村基层干部素质得到了提高，但是部分地区农村基层干部素质还有待于进一步提高。
一是基层干部队伍年龄结构不合理。
由于部分农村地区不重视后续人才培养，致使农村基层干部年龄偏大，致使基层干部队伍不稳定，在选拔村干部时没有合适的人员，尤其是村支部书记更难选拔。
这就致使农村基层党组织缺乏核心力量，不利于发挥基层战斗堡垒作用。
二是基层干部学习意识不强。
由于部分地区基层党组织工作人员学历不高、新生力量较少，致使其学习缺乏学习意识，不愿意主动学习新知识、新技能，这就导致基层干部在指导广大村民发家致富方面缺乏与时代相适应的科学文化知识，不能适应市场经济发展要求，不利于发挥基层党组织的引领作用。
（三）党建工作方法比较陈旧由于部分农村地区对党建工作重视程度不够，认为党建工作是虚的，所以在党建工作中投入的精力较少，致使党建工作方法比较陈旧，对于党员的教育管理等方面的问题仍然采用传统方式，这不利于破解党建工作中的难题。
基层党建存在的问题、原因、对策6篇
基层党建存在的问题、原因、对策6篇1、基层党建存在的问题（1）党组织的活力不足。
（2）党员队伍建设存在误区。
（3）基层党组织管理存在漏洞。
（4）党员教育培训不足。
（5）基层组织工作脱离实际。
（6）党员干部履行职责不力。
2、基层党建存在的原因（1）领导干部对基层党建重视不够。
（2）基层组织存在工作压力过大的现象。
（3）部分党员干部存在懒政怠政行为。
（4）缺乏有效的机制保障基层党组织的工作。
（5）党员教育培训体系存在盲区。
3、基层党建对策（1）加强领导，重视基层党建工作。
（2）完善组织体系，为基层党组织提供更好的支撑。
（3）建立有效的评价机制，引导干部合理履职。
（4）优化党员教育培训体系，提高党员素质。
（5）加强宣传工作，激发基层组织积极性。
（6）开展一系列基层党建创新实践，提升基层党建质量。
4、基层党建存在的问题（1）党员积极性不高。
（2）组织的纪律性不强。
（3）党组织领导力度不够。
（4）基层党务工作的难度增大。
（5）基层党组织基础薄弱。
（6）组织工作方式不合理。
5、基层党建存在的原因（1）领导干部思想不够矫健，工作不够认真。
（2）党员队伍培养不够科学，无法满足实际需要。
（3）组织工作承担的任务太多，时间过于紧张。
（4）党员干部意识形态存在偏差。
（5）区域经济发展不平衡，对基层党建形成负面影响。
6、基层党建对策（1）领导干部需高度重视基层党建工作。
（2）充分发挥基层党员队伍自身优势，鼓励党员积极参与。
（3）加强党组织建设及管理，提高执行力。
（4）制定科学、有效的工作计划，全面提升组织管理水平。
（5）加强组织文化建设，提升党员干部精神素质。
（6）加强基层党建工作的宣传，促进群众对基层党组织的认可度。
基层党建工作存在的问题、不足及整改措施范(3篇附目录)
基层党建工作存在的问题、不足及整改措施范（3篇附目录）目录篇【一】 (1)篇【二】 (5)篇【三】 (10)篇【一】一、存在的问题和不足(一)落实党建工作责任有差距;(二)落实上级党建工作决策部署有差距;(三)从严从实抓班子带队伍有差距;(四)工作亮点不够凸显;(五)思想认识不到位;(六)统筹推进不够有力;(七)加强基层组织建设有差距;(八)抓思想建党与制度治党结合有差距。
二、整改措施和办法(一)“落实党建工作责任有差距”问题在镇村两级建立党建工作“三个责任”清单，制定党建工作年度计划，签订党建工作责任书。
做到有人管事、有人办事、目标明确、责任清晰，严格落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的工作职责。
让每一个党组织成员切实肩负起从严管党治党的政治责任，形成党建工作一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的局面。
(二)“落实上级党建工作决策部署有差距”问题镇党委进一步加强党员干部教育培训，切实贯彻落实市委提出的“六个坚持”、“三个要”、“四个严起来”战略思想，全面推进党的建设。
细化“两个主体责任”，整顿发生在身边“四风”问题，把建设“五个好”党组织作为目标，镇党委班子按照“三个责任”清单要求，在“四个亲自”上下定决心，保证全镇党员干部与上级党组织同心同向、步调一致，贯彻执行上级党建工作决策部署不走样、掷地有声。
(三)“从严从实抓班子带队伍有差距”问题把抓基层党组织班子建设作为首要任务来抓，在班子组成结构上，注重发挥班子的整体功能。
同时强化了任期目标责任，落实党建工作“书记抓、抓书记”责任制，制定符合本镇和本村实际的任期目标，增强每位班子“在其位，谋其政”的事业心和责任感。
抓干部思想教育，强化用人制度。
对不适应村级组织发展的支部书记，按照思想不换就换人的原则，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大,工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、调、配“等方法,进行组织调整。
农村支部建设存在的问题及建议
农村支部建设存在的问题及建议农村支部是党在农村的基层组织，是联系群众、代表群众、服务群众的重要纽带。
然而，在实际工作中，我们也应该认识到农村支部建设存在着不少问题。
本文将着重分析这些问题，并提出相应的建议。
一、农村支部党建存在的问题1、建立支部过于形式化。
有些农村支部虽然存在，但其实际效果不太明显。
一些农村支部的建立过于形式化，只是在群众中间建立了一个党支部的名目，却没有真正贴近和服务基层群众。
2、扶持农村经济力度不足。
农村支部在扶持农村经济方面发挥的作用不够大。
很多农村支部只是在农村经济发展方面停留在口号和计划层面，缺少具体措施和实际行动。
3、权责不分不清。
农村支部的权责不分清，组织人员对支部事务的管理和决策不够规范，情况决策多数凭个人靠关系，容易出现个人英雄主义。
4、基层活动严重缺乏。
在农村支部的基层活动中，很多存在性质复杂的问题，比如贪污、腐败、权力寻租和个人利益膨胀等，这些问题都为支部的开展工作带来了不少的困难。
二、建议1、从实际出发，切实组织构建农村党建的支部工作。
重视农村党建的支部工作，把农村支部看作是服务和联系基层群众最直接、最有效的途径，提升农村支部的工作质量和服务水平。
2、加强支部领导力，构建科学决策机制。
加强支部领导力，科学决策机制建立，发挥各级领导在党组织中的积极作用，支持和鼓励农村党组织揭露问题，不断推进支部工作的正常开展。
3、深入推进农村经济的扶持工作。
结合党员干部的实际工作，加大农村经济力度，推进农民致富战略的实施，积极寻找帮助各村个农户发展的方法和途径，通过支撑和引导，进一步推动农村发展和脱贫攻坚。
4、重视党员教育培训和交流学习。
培训和提升党员和农民干部的能力，在规范组织活动的同时，增加支部的凝聚力和创造力，促进基层工作的发展和优化。
综上所述，农村支部建设是党在农村的基层组织。
虽然存在不少问题，但我们可以通过加强支部领导力，加强培训和交流学习，扶持农村经济等具体措施，逐步推动农村支部建设协调有力、保持发展势头。
农村基层党组织建设存在的问题及对策
斗取 得 的。 离不 开人 民 ， 民也离 不开党 。 党 人 党要通
作 风 、 持党 同人 民群众 的血 肉联 系。 保 作为 农村 基层
党 组织 ， 它既不 是生 产组 织和行 政组 织 ， 不是 一般 也
的政 治组 织 、 众组织 ， 是党在 农村 全部 工作 的基 群 而
策 能力 、 作 能力也 就较差 。 将严重 影 响“ 工 这 双培 ” 质
加 强和改 进农村 基层 党组 织建设 ，这是 十七 大 报 告 中强调 的全党 的重 要任务 。 史经验 表 明 ： 历 农业
量 ， 直 接 导 致 “ 带 ” 力 低 下 ， 法 带 领 一 方 致 也 双 能 无
础 ，是党 团结带 领农 民群众 实现 城 乡统筹 发展 的战
过 农村 基层 党组织 这条 渠道 ， 了解 群众情 绪 ， 制 利 益 的路线 、 方针 、 政策 。如果 这个 主渠 道不 畅通或
不 能 如实 反 映人 民群 众 的愿 望 ，党 制 定 的路 线 、 方
导。
、
农 村基层 党组 织建 设的现 实意 义
（ ） 村基层 党组 织 建设是 落 实科 学发展 观 的 一 农
要 求
科 学发展 观 的第一 要义是 发展 ，促进 发展 是农 村基 层 党组织 的第 一位 任务 。党 的十七大 报告 部署 在全 党 开展深 入学 习实践 科学发 展 观活动 ，强 调要 把包 括基 层党 组织领 导班 子在 内 的各 级领 导班 子建
１高度重 视 ， 真制定 落实 发展规 划 。 适应新 ． 认 为
农村 建设 的需要 ，农 村基层 党组 织一 定要 高度重视 党员 发展 工作 ， 实制 定 出各 阶段 党员 发展规 划 ， 切 逐 步优 化农 村党员结 构 ， 弥补 缺陷 ， 力充 实农村 青 年 努 党员 队伍 。把４ 岁 以下 的农 村青 年作 为发展 党员 的 ０
突出四个加强 夯实基层基础
突出四个加强夯实基层基础渭源县清源镇各级党组织晋位升级初显成效清源镇以镇、村、社区班子建设为抓手，强化措施，大胆创新，狠抓落实，进一步完善各项工作制度，使党组织办公有场所、宣传有阵地、教育有载体，有力推动了后进党组织提升服务水平、一般党组织实现晋位升级、先进党组织巩固发展成果的目标要求，深化了基层组织建设年活动成效。
一是加强村“两委”班子建设，增强带动能力。
镇党委全面推行村干部管理积分量化考核和“四双”考评机制，制定争先晋位升级方案，组织农村、社区、社会组织党组织进行自查自评，重新调整配强了苏家窑和星光村委班子；推进“四议两公开”工作法，解决村级事项16起；在25个村设立党代表工作室；依托柯寨村、聂家山村1000亩“双培双带”党参种植示范培训基地，培带党员42人。
二是加强村级活动场所建设，优化阵地资源。
清源镇多方筹资137万元，争取帮扶水泥20多吨，对池坪村、年家河村、清源社区3个组织活动场所办公室、会议室、厕所、庭院花园绿化等进行了合理规划和新建，改造提升北关村、蛟龙村2个组织活动场所配套建设，配置必需的设施设备，使村级组织活动场所成为广大农民群众收看收听远教节目、接受科技文化培训、获得生产生活信息、参加文化娱乐活动的主要阵地，成为村党组织、村委会和村级其他组织开展工作、服务群众的综合阵地，全面实现了晋位升级。
三是加强党员队伍建设，提升服务水平。
利用镇党校和远程教育平台，积极制定党员教育培训计划，建立了远教终端站点电子档案，及时组织各站点开展学用活动，开展党务培训260多场次2200多人，创建示范化站点2个，规范化站点4个，学用实践基地2个，制作课件1部，开展集中宣讲4次。
同时，新招募党员志愿者200多名，新发展党员45名，培养入党积极分子67名。
四是加强社区机制创新，完善服务功能。
借鉴“文建明工作法”，制定出台了清源镇党员服务制度、台账销号管理办法等工作机制，完善了领导干部党建联系点制度，为25个村配齐了党建联络员。
农村基层组织建设亟待解决哪些问题
农村基层组织建设亟待解决哪些问题农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒。
然而，当前农村基层组织建设仍面临着一系列亟待解决的问题。
首先，人才短缺是农村基层组织建设面临的突出问题。
农村地区的经济发展相对滞后，工作条件和待遇较差，难以吸引和留住优秀人才。
许多有能力、有抱负的年轻人纷纷选择外出务工或创业，导致农村基层干部队伍年龄老化、文化程度偏低。
一些基层干部缺乏创新意识和开拓精神，工作方法陈旧，难以适应新时代农村发展的要求。
此外，农村实用人才匮乏，懂技术、会经营、善管理的新型农民数量不足，制约了农村产业的发展和农民增收。
其次，组织功能弱化是农村基层组织建设中的一个重要问题。
一些农村基层党组织软弱涣散，凝聚力和战斗力不强。
党组织活动形式单一，内容空洞，缺乏吸引力，党员参与积极性不高。
部分基层党组织对党员的教育管理不到位，党员先锋模范作用发挥不充分。
在推动农村经济发展、解决民生问题等方面，基层党组织的领导核心作用未能得到有效发挥，难以满足农民群众对美好生活的向往。
再者，经费保障不足严重制约了农村基层组织的正常运转和发展。
农村基层组织的工作经费有限，办公设施简陋，信息化建设滞后。
由于缺乏足够的资金支持，许多农村基层组织难以开展有效的培训和学习活动，干部素质提升受到限制。
同时，在农村基础设施建设、公共服务提供等方面，也因经费短缺而进展缓慢，影响了农村的发展和农民的生活质量。
另外，农村基层组织的工作机制不完善也是一个亟待解决的问题。
在决策机制方面，一些农村基层组织存在决策不民主、不科学的现象，导致决策失误和资源浪费。
在监督机制方面，对农村基层干部的监督管理不够严格，存在权力滥用和腐败现象。
在考核机制方面，考核指标不够科学合理，考核结果未能与干部的奖惩和晋升有效挂钩，影响了干部工作的积极性和主动性。
农村基层组织与群众的联系不够紧密也是一个突出问题。
一些基层干部工作作风不实，深入群众不够，对群众的需求和呼声了解不及时、不全面。
新时代农村基层党组织建设的四大难题
新时代农村基层党组织建设的四大难题作者：王同昌来源：《人民论坛》2019年第28期【摘要】通过实地调研发现，农村基层党组织建设仍然存在一些困境，主要表现在：党员发展难，难以找到合适的后备力量；党组织带头人培养难，缺乏年轻的党组织带头人；组织生活开展难，存在形式主义的现象；党员作用发挥难，徒有虚名的党员不少。
【关键词】新时代农村基层党组织基层党建【中图分类号】D267.2 【文献标识码】A党的十九大以来，党中央先后制定并发布《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》等党内法规，为新时代农村基层党组织建设提供了基本遵循，奠定了党内法规基础。
但是客观地看，与党中央提出的目标要求和农民群众的期待相比，农村基层党组织建设还存在四大困境，准确把握这些困境，是加强新时代农村基层党组织建设的前提。
党员是党组织的细胞，发展党员是党的建设中一项基础性工作，也是政党存在和发展的基础。
习近平总书记指出：“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。
对我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没有什么大问题，难的主要是提高质量。
”据中央组织部统计数据显示，中国共产党党员总数从2012年底的8512.7万，增长到2018年底的9059.4万，这充分说明党员发展在整体上不是问题。
但是在不同的地区，党员发展存在严重的不平衡。
具体到农村基层党组织建设，就是党员发展难，农村中青年人入党积极性普遍不高，农村党员发展的后备力量不足。
调研中我们了解到，有的农村基层党组织多年发展不到合适的党员，农村党员整体上呈现老化的状态。
中央组织部发布的党员统计数据也从一个侧面反映了农村党员发展难的困境。
近年来，全国的党员总数在稳步增长，但农村的党员总数在逐渐下降。
在实施乡村振兴战略的背景下，如果农村党员得不到足够新鲜血液的补充，不仅严重影响乡村振兴的实施成效，若干年后将会对党在农村的执政基础造成危害。
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辽宁清原县着力解决农村基层党建的突出问题中共辽宁省清原满族自治县委组织部高峰
辽宁清原县针对农村基层组织建设中存在的‚乡镇党委抓党建‘主业’不力，‘两委’关系不顺，农村党员整体素质偏低，党组织为群众办实事、解决实际困难能力不足‛等问题，从2007年开始，采取四项措施认真加以解决。
一、强化制度建设，增强党建工作的首位意识。
一是建立党委书记抓党建述职制度。
将全年农村基层组织建设的主要目标任务量化，县委组织部组织测评，并将考评结果作为班子调整、奖惩、使用的重要依据。
二是科学规范绩效考核制度。
将党建工作与经济工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。
三是狠抓党建工作制度落实。
县委采取不定期检查、随机抽查等形式，了解各乡镇党组织坚持“三会一课”等情况，对那些不严格坚持党建工作制度、随意性大、效果不佳的乡镇党委及时通报处理，并限期整改。
二、理顺“两委”关系，建设富有战斗力的基层党组织。
一是大力推行村书记、主任“一肩挑”。
县委在2007年村级组织换届选举中，通过制定一系列措施，引导条件成熟的93个村实行了村书记、主任“一肩挑”。
二是明确村级党组织核心地位。
制定制度，进一步明确村“两委”的地位、作用和职责。
三是加强外部监督。
将村“两委”关系是否协调作为“双述双评”、“目标承诺”和“百分考核”的重要内容，纳入‚上级监督、内部监督和群众监督‛的监督网络。
三、优化党员结构，打造素质高、党性强的农民党员队伍。
一是做好“纳新”工作。
注重从农村致富能手、乡土人才、村组干部、外出务工回乡创业人员中挑选优秀青年作为培养对象。
对入党积极分子实行跟踪考察，开展“一带一”活动方式，端正农村青年对党的认识，增强入党的责任感和荣誉感。
二是全面提升党员“双带”能力。
重点针对45岁以下的中青年党员，开展以增强“双带”能力建设为重点内容，融合了政治理论、市场经济、农业实用技术、政策法规等知识的培训。
三是严把“关口”，纯洁党员队伍。
严格按照党员发展方针，保证新发展党员的质量。
同时加大对不合格党员的处理力度。
四、增强“造血”功能，加快发展村级集体经济。
一是选好配强培训好村班子。
2007年以来，先后有125名产业致富带头人被推选为村党支部书记或村委会主任。
2008年，县委又从县直机关选派72名优秀干部到村担任村党支部副书记或村主任助理，为村级经济发展提供人才保证。
二是政策倾斜和部门帮扶并重。
出台加快发展壮大村级集体经济的意见，支持村集体经济组织发展农产品生产、加工、销售等企业和经济实体。
三是建立激励机制。
凡是集体经济有稳定收入，每年村集体经营性收入比上年增长的，从当年纯增长收益中提取20%，采取“以奖代补”的办法给予村“两委”班子成员相应数额的工资报酬。
凡是未达到增长目标的，一律取消党组织和主要负责人年终评先评优资格及相关业绩奖励报酬。