浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议
浅谈农村基层党组织建设存在的问题和对策
浅谈农村基层党组织建设存在的问题和对策浅谈农村基层党组织建设存在的问题和对策摘要：党的农村基层组织建设是关系到农村基层人心向背的一项大工程，是关系到农村基层各项工作能否顺利开展的关键，是关系到党建设社会主义新农村宏伟目标能否实现的重要前提。
基层党组织能否健康、稳步成长，牵引着农村建设能否有起色。
一个强有力的基层党组织、一个战斗力强的基层党组织，是带领农村开拓创新、继往开来的组织保障和政治基础。
关键词：农村，基层党组织，建设，困境，对策党的农村基层组织处在农村工作的最前沿，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系人民群众的桥梁和纽带，是党团结和带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。
党的农村基层组织状况如何，直接关系到党的形象，关系到党的路线、方针和政策的落实，关系到党与人民群众的血肉联系。
党的建设，源泉在基层，活力在基层，重点也在基层。
党的“十七大”报告强调指出，“党的基层组织是党执政的组织基础”，要“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。
全面加强农村基层党组织建设，不断提高农村党组织的凝聚力、创造力和战斗力，对于深化农村改革、发展农村经济、保持农村稳定、巩固党的执政基础、提高党的执政能力，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
农村稳，则全局稳；农业丰，则人心定；农民富，则小康成。
而这一切，从根本上说，则取决于农村基层党组织的建设。
一、农村基层党组织建设在农村建设和发展中具有重要作用1、农村基层党组织建设是农村政治发展的“动力源”。
农村基层民主政治建设，是历届中央政府高度关注的问题，也是我国民主政治建设任务的重中之重，党的“十七大”报告中六十多次提到“民主”的字眼，这足见中央对加强人民民主建设的高度关注。
近些年来，农村基层民主政治建设越来越受到重视和关注，这渐渐成为农村建设的重大政治课题。
加强农村基层民主政治建设，关键在于加强农村基层党组织建设，发挥党组织的政治核心作用。
只有一个强有力的党组织，才能够带领广大的党员和农民群众沿着正确的方向，为推进我国农村民主政治建设、深化农村政治体制改革、完善农村政治制度提供强有力的动力支持。
加强农村基层党组织建设的调查与几点对策
． Ｉ ． 总
农村基层党组织处在农村工作 的最前沿 ， 的对立情绪所致。二是部分“ 两委” 成员素质不 当” 转变到“ 能力高、 本领强 ， 能带领村民致富” 上 是 党团结和带领农 民群众建设社会主义新农村 高， 对村民 自 治的内涵缺乏全面正确的理解 。三 来 ； 二是在选人的范围上， 党员和在职村干部 由“ 的战斗堡垒。如何提高农村基层党组织的战斗 是一些村的“ 两委” 班子之间对彼此应 该履 行的 的小 圈子 中” 转变 到“ 多层 次、 多渠道 的大 视野 力 ，充分发挥党员干部及党员的先锋模范作用 ， 工作职责不很清楚 ， “ 两委” 工作有待于进一步规 中” ； 来 三是在选人的方式上由“ 委派、 等额选举” 是新形式下推动科学发展、 带领农 民致富、 护 范。 维 转变到“ 两推一选 ” “ 、公平竞争” 上来 ； 四是在班 农村稳定的关键所在。 １ 农村党员队伍结构不尽合理 ， ． ４ 素质偏低 子结构上由“ 只注重个体素质 ， 整齐化一” 转变到 ｌ 当前农村基层党组织建设 工作 中存在 的 目 ， 前 全县农村党员队伍状况不容乐观。 一 “ 年龄结构 、 知识结构、 业务专长合理搭配” 上来。 问题及原因 是党员年龄老化。在全县农村党员中，５岁以上 ５ ２＿ ．２以选好村书记为重点 ，建立一支高素 ２ 党 的十六大以来 ，通过不断加强和改进党 的党员有 ９ ６ ， ０ 名 占总数 的 ４ 、％， ０７ 由于党员年 质的村干部队伍。 针对选拔高素质村 干部比较难 的基层组织建设 ， 我国农村基层党组织和党员 队 龄偏大 ， 造成一些村书记难选 ， 班子难配 ， 直接影 的问题 ， 级党组织要冲破身份 、 各 地域等传统观 伍的总体状况是好 的。但随着形势 的发展 ， 新任 响了村党组织的战斗力和村集体经济的发展 ； 二 念的束缚 ， 拓展选人视野 和渠道 ， 积极推行机关 务 的不断出现 ， 农村基层党组织和党员队伍如何 是党员素质偏低 。全县农村党员 中， 中以下文 干部下村 任职 、 初 大中专毕业生到村挂职、 村干部 在建设新农村的伟大征途 中更好地发挥作用 ， 还 化 程度 的有 １ ０名 ， ６ ４ 占总数 的 ７ 、％， ３ ６ 这些 党 就地任职 ， 致富能人择优任职 、 用市场机制配置 面临着许多新的挑战和问题。 员文化程度较低 ， 对先进农业科技知识和实用技 人才资源等做法， 从高素质群体 中培养选拔村干 １ 部分农村基层干部 的工作责任心不强 ， 术接受能力差， ． １ 致富本领不强 。三是一些党员的 部。 思想和工作作风亟待改进 “ 党员意识” 先进意识” 和“ 有所淡化 。 的老党员 有 ２ ．切实抓好村级后备干部队伍建设 。各 ．３ ２ 主要表现有 ： 有些村干部不思进取 ， 整天不 认为年龄大 了， 有退坡思想 ； 的党员不重视理 级党组织要着眼于村级组织建设的长远需要 ， 有 切 想事不干事， 存在混 日子的思想 ， 经常不 到村里 论学 习， 对政治不大关心， 理想信念淡化； 的将 实加大对村级后备干部的选拔培养力度 ， 有 努力建 上班 ， 群众办事找不到人 ； 有些村 干部作风不 民 自己混同于普通群众 ， 不发挥先锋模范作用 ， 甚 设一支数量充足 、素质优 良的村级后备干部队 主， 工作方法简单粗暴 ， 造成群众上访 ， 影响了本 至热衷于参与群众集体上访活动 。 造成上述问题 伍 ， 从根本上解决农村优 秀村干部后继乏人的问 地区的社会稳定； 有些村 干部没有将主要精力放 的原因是 ： 请入党的青年农 民少。 ． 团组织 题 ， 申 ｂ 对 逐步形成适合我县实际的村级后备 干部队伍 在带领群众致富 ， 为群众谋利益上 ， 而是忙于搞 “ 推优” 工作抓得不紧。 ． ｃ 部分村党组织发展党员 建设 的长效机制。 关 系， 拉选票 ， 为的是在村党组织换届时能站住 工作不经常、 不正常。 ２ 切实理顺村“ ． ３ 两委” 系， 关 建立健全村党 脚； 还有些村干部没有长远打算 ， 总考虑眼前利 １ 缺乏有效激励措施 ，村干部 的工作积极 组织领导下的村 民自治运行机制 ． ５ 益 ， 的甚至卖掉了村部 ， 有 用于给村干部 开工资 性不高 ， ２ ．加强教育， ．１ ３ 提高认识。 要继续抓好全县 和兑现对群众进行的无原则的承诺。 这些问题虽 目 ，全县多数乡镇对村干部的激励机制 村级“ 前 两委” 班子对《 中国共产党农村基层组织工 然出现在个别干部身上 ， 但影响很坏。 还不够完善 ， 在一定程度上影响了村干部的工作 作条例》 村 民委员会组 织法》 和《 的学习贯彻 ， 提 １ 优秀村 干部后继乏人 ， ． ２ 选拔高素质的村 积极性。 造成村干部工作积极性不高的主要原因 高他们对加强党的领导 ， 充分发扬 民主 ， 严格依 书记比较难 有三个方 面：工作难度大 。． ａ ｂ 工作任务重 以干部 法办事的重要性和一致性 的认识。 从我县来看 ， 全县在加强农村基层组织建 待遇差。 ２ ．进一步改进村 干部的选拔任用方式 。 ．２ ３ 设 工作中先后树立的一些典 型示范村 ， ： 如 卧风 ２ 进一步加强农村基层 组织建设思路 与对 提倡村党组织书记通过依法选举兼任村委员会 沟乡的公官村、 十家子镇海山岱村和扎兰营子乡 策 主任和符合条件的村委会成员按照规定 的选举 各个村之所 以能够成 为先进 ， 成为典型 ， 而且能 针对全县农村基层组织建设工作 中存在 的 程序交叉任职， 以有利于村“ 两委” 会成员 目 标同 够经得起时间的考验 ， 经久不衰 ， 关键是这些 村 突出问题 ， 我们要以党的十七大报告和十七届 四 向、 同担、 同抓 ， 责任 工作 形成合力 。 都有—个团结进取的两委班子， 并且有一套好的 中全会精神为指导 ， 认真加 以 研究和解决这些问 ２ ． 强化制度建设 。要建立村委会定期向 ．３ ３ 管理制度长期坚持 ， 更主要的是都有一个好的村 题 ， 努力把农村基层党组织建设成为深入贯彻落 村党组织 报告工作制度和村党组织保障村委会 书记。而有些后进村 ， 就是选不出来一个好的村 实科 学发展观和建设社会主义现代化事业的组 依法行使 自治权力制度， 确保村 “ 两委” 工作协调 书记 ， 甚至连村 “ 两委” 班子都经 常配备不齐 ， 原 织 者、 推动者和实践者 ， 为提前实现全面建设小 配合 ； 要依照工作条例 和组织法 ， 制定和完善有 因是这些村党员素质普遍不高 ， 村干部队伍青黄 康社会的奋斗 目 、 标 建设社会主义新农村提供坚 关村“ 两委” 会职责、 议事规则 、 决策程序 等工作 不接 ， 又不重视对村级后备干部的培养。结果导 强 的组织保证。 规范运作的制度 ， 逐步建立健全在村党组织￣－ ｑ ， － 致这些村党组织长期没有一个好 的带头人 ， 村班 ２ 建立健全长效机制 ， ． １ 继续巩 固和扩大先 下 的村民自治运行机制 。 子软弱、 涣散 ， 村里工作也始终不见起 色。 进性教育活动成果 ２ 采取有效措施 ， ． ４ 加强党员队伍建设 ｌ 个别村“ ＿ ３ 两委 ” 关系不协调 ， 村班子不团 党的先进性建设是一个永恒 的课题 ，是一 ２ ＿加强对农民的教育 ，积极培养发展青 ．１ ４ 结 项长期 的历史任务。今后一个时期 ， 我们要进一 年农民加入党组织。 先进性教育活动开展 以来 ， 全县大多数基 步巩 固扩大先进性教育活动成果 ， 按照有利 于提 ２ ．做好团组织向党组织的“ ” 。 ．２ ４ 推优 工作 层党组织的凝聚力、 战斗力明显增强。但还有 一 高党员素质 、 纯洁党员 队伍 ， 激发党员活力的原 ２ ．建立发展农村党员工作的责任制。 ．３ ４ 部分后进村的党组织软弱涣散 ， 其主要原因之一 则， 建立健全符合新农村建设要求的先进性教育 ２ 建立有效激励机制 ，充分调动村干部的 ． ５ 就是“ 两委” 关系不协调 ， 班子不团结 。村“ 两委 ” 长效机制， 努力把基层党员干部队伍打造成社会 工作积极性 班子主要成员经常闹矛盾 ， 既影响了村里工作 的 主义新农村建设 的先锋 队， 把基层党组织打造成 ２ ．进一步完善对村干部 的奖惩制度。 ．１ ５ 正常开展 ，又损害了村党组织和村委会的形象 。 建设社会主义现代化事业的坚强堡垒。 ２５ ．． ２实施村财乡管 ，建立村干部退休保 障 有些村“ 两委” 成员职责不明 ， 议事规则和决策程 ２ 创新选拔任用机制 ， ． ２ 进一步加强村级干 制度 。 序不健全 ， 工作随意性大 ， 好事做到底 ， 困难事、 部队伍建设 ２ ．积极 支持村干部开展工作 。 ．３ ５ 麻烦事推诿扯皮 。究其原 因主要有三个方面 ： 一 ２ ． 在村 干部 的选用上 耍实 现 “ ．１ ２ 四个转 是个别 “ 两委” 成员多年 的积怨和换届选举产 生 变” 一是在选人 的标 准上 ， 老实听话 ， 。 由“ 工作稳
基层党组织建设存在问题和解决的建议(精选多篇)
基层党组织建设存在问题和解决的建议(精选多篇)正文第一篇：基层党组织建设存在问题和解决的建议近年来，镇党委结合实施”云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，狠抓基层党组织建设，使全镇农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强，使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全镇的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地推进了农村”三个”文明建设。
但是随着经济、社会的发展，对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。
一、存在的问题(一)村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开展。
我镇共有42个农村党支部，有农村干部党员921名，除开展小康示范村建设的支部有活动地点外，其余的均无活动场所。
虽然我镇建立了党员活动中心户，但由于近几年来党员人数的不断增加，党员活动中心户已不能满足要求。
造成了”干部人难找，群众难办事，活动难开展”的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。
(二)党员发展难度大。
一是初高中毕业生农村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大;二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。
(三)村党支部对党员的管理办法少，措施不得力，存在着重发展轻管理的情况。
农村部分无职老党员，虽然思想觉悟高，但在儿女成家后，普遍自己生活困难，有的连交纳党费都很困难，在群众中发挥不了带头作用。
个别党员素质低下，党性观念淡化，把自己混同于普遍群众中，有的甚至在农村群体性事件中站在党组织的反面，煽风点火，出谋划策，参与其中。
农民党员的思想文化素质差，致使他们的观念陈旧，工作能力不强，更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。
(四)农村党支部书记的党务知识较少，支部活动开展的方式办法不够，一定程度上造成了党组织的凝聚力，战斗力减弱，党员的先锋模范作用得不到充分体现。
基层党组织建设存在问题和解决的建议
基层党组织建设存在问题和解决的建议随着经济、社会的发展，对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。
一、存在的问题（一）村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开展。
我镇共有14个农村党支部，有农村干部党员264名，即使开展小康示范村建设的支部有活动地点，但也不够大，其余的村均无活动场所。
由于近几年来党员人数的不断增加，党员活动更是不能满足要求。
造成了"干部人难找，群众难办事，活动难开展"的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。
（二）党员发展难度大。
一是初高中毕业生农村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大；二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。
（三）村党支部对党员的管理办法少，措施不得力，存在着重发展轻管理的情况。
农村部分无职老党员，虽然思想觉悟高，但在儿女成家后，普遍自己生活困难，有的连交纳党费都很困难，在群众中发挥不了带头作用。
个别党员素质低下，党性观念淡化，把自己混同于普遍群众中，有的甚至在农村群体性事件中站在党组织的反面，煽风点火，出谋划策，参与其中。
农民党员的思想文化素质差，致使他们的观念陈旧，工作能力不强，更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。
（四）农村党支部书记的党务知识较少，支部活动开展的方式办法不够，一定程度上造成了党组织的凝聚力，战斗力减弱，党员的先锋模范作用得不到充分体现。
二、加强农村基层党组织建设的对策和建议。
针对以上存在的问题，在今后的农村党建工作中，必须针对农村党组织和党员队伍加强教育引导，切实把开展先进性教育活动中打下的良好基础转为推进社会主义新农村建设的强大精神活力。
（一）是建设一支坚强的领导班子和发展农村经济的带头人。
能人、明白人当村官。
农村党建工作的突出问题及对策建议
农村党建工作的突出问题及对策建议引言：农村党建工作在当前社会发展中具有重要的意义和作用。
然而，在实际工作中，我们也面临着一些突出的问题。
本文将从多个角度分析这些问题，并提出相应的对策建议，以期为农村党建工作的进一步发展提供有益的参考。
主体：一、基层党组织组织力不强基层党组织是广大农村党员的依靠和指导，但是现实中出现了一些组织力不强的问题。
首先，一些党支部在组织活动和工作安排上不够有针对性，缺乏切实可行的目标和计划；其次，一些党组织的党员参与度不高，党员缺乏主动性和积极性；最后，一些党组织的干部队伍不健全，干部能力不够强，难以发挥应有的作用。
针对以上问题，我们建议加强对基层党组织的培训和指导，提高党组织的组织能力和干部的素质水平。
同时，加强党员教育，激发党员的积极性和主动性。
重视干部选拔和培养，培养一支专业化、懂农业、懂农民的干部队伍。
二、农村党建工作与农村经济发展不相适应农村党建工作与农村经济发展的不相适应是当前农村党建工作中的一个突出问题。
一方面，一些地方在快速推动农村经济发展的同时，忽视了农村党建工作的重要性，导致农村党建无法跟上经济发展的步伐；另一方面，一些农村党建工作过于僵化，无法适应新形势下的农村经济发展需求。
为解决这一问题，我们建议在农村经济发展的过程中，充分发挥党组织的领导和引导作用。
加强农村党建工作与农村经济发展的衔接，推动党建工作与乡村振兴战略相结合。
同时，要及时调整农村党建工作的方式和内容，注重聚焦农村经济发展的需求和问题。
三、党员干部作风不实党员干部作风问题是农村党建工作中的一大难题。
一些党员干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义等问题，影响了党的形象和信任度。
此外，一些干部在服务群众、解决问题上缺乏实际行动，善于说空话而不重视实践。
为了解决这个问题，我们建议坚持党风廉政建设和作风建设的要求，加强对党员干部的教育和监督，推动党员干部做到实事求是、勤勉尽责。
同时，要加强党员干部的培训和考核，提高他们的能力素质。
农村基层党组织建设中存在的问题和对策
农村基层党组织建设中存在的问题和对策随着中国农村经济的发展和城乡差距的缩小，农村基层党组织建设越来越受到重视。
然而，虽然我们在农村基层党组织的建设方面取得了一些成就，但是仍然存在不少问题。
本文将重点探讨农村基层党组织建设中存在的问题以及对策。
一、存在的问题1.缺乏有效的组织机制。
农村基层党组织建设中，有很多党员不认真履行自己的职责，导致组织失衡，组织形式陈旧，缺乏活力和创新精神。
2.党组织与农民群众缺乏有效联系。
许多农村基层党组织缺乏与农民群众的沟通和交流，使党组织与农民群众之间的联系变得非常薄弱。
3.党员干部素质不高。
许多党员干部在进入农村工作之前缺乏必要的专业知识和管理能力，导致工作质量不高，无法有效地为农民服务。
二、对策1.建立有效的组织机制。
农村基层党组织应该采取新的组织模式，充分发挥基层干部的积极性和主动性，提高党员履行职责和组织活动的参与度。
2.加强党组织与农民群众之间的联系。
党组织应该注重与农民群众的沟通和交流，建立良好的信任关系，发挥好党组织的桥梁作用，引导农民发扬民主、依法执政。
3.提高党员干部素质。
党员干部应该加强自身能力的提升，努力学习农业技术、农村管理、政策法规等方面的知识，增强工作能力和水平，为农民服务更加有效。
综上所述，农村基层党组织建设中存在的问题还比较突出，需要我们进一步关注和解决。
只有加强组织机制、改进联系方式和提高党员干部素质，才能更好地发挥农村基层党组织的作用，引领农村实现更好、更快、更可持续的发展。
四、加强对农村基层党组织的支持农村基层党组织的建设需要得到各级领导和组织部门的支持。
一方面，各级党委应该制定相应的政策和措施，加强对农村基层党组织的指导和帮助。
另一方面，组织部门应该加强对农村基层党组织干部的培训，提高其工作能力和素质。
五、发挥好党员服务群众的作用党员是农村基层党组织的中坚力量，他们应该立足群众，积极开展各项服务和教育工作，为农民送去关爱和帮助，更好地促进农村经济的发展和农民的创业致富。
如何抓好农村基层党组织建设的思考和建议范文
如何抓好农村基层党组织建设的思考和建议范文农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。
前一段时间，我们通过实地走访、党员座谈等形式，对我乡各村的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。
一、基层党组织建设开展情况全乡共有党支部15个，党员361名。
在推进社会主义新农村建设进程中，大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性。
此次调查显示，半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用，多数农民党员能积极参与村“两委”工作，绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责。
二、基层党组织建设中存在问题1.农村党员队伍结构不尽合理。
农村党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。
2.党员发展教育管理不到位。
部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作，不愿缴纳党费。
3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散，形不成坚强的领导核心。
一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。
4.农村集体经济发展不到位。
相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。
5.村级民主管理不到位。
部分村党务村务公开较少，特别是财务方面不够透明，财务管理机制有待尽快健全完善。
三、基层党组织建设的对策建议1.抓好党员队伍建设，改善党员结构。
按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。
加强农村基层党组织建设存在的问题与对策
加强农村基层党组织建设存在的问题与对策罗文近期，我们深入到全南县龙下乡等地的农村，通过召开党员座谈会、村民座谈会、乡镇机关干部座谈会和走访农户等形式，就当前农村基层党组织建设情况进行了专题调研。
现将存在的问题及原因分析如下：一、有些村级班子尤其是村党支部书记能力较弱1、号召力不大。
在座谈会中，有些群众认为村干部无多大作用，可有可无，号召不了群众。
分析其原因，一是村干部待遇低。
有的乡镇村干部每月只领到二百多元的工资，待遇太低，容易被村民瞧不起，很多人都不愿当村干部，要选一个好的村干部就更难了。
二是少数班子成员不团结。
班子成员之间不相互补台，而是相互拆台，各唱各的调，互不买账。
三是有的村干部私心重。
表现为没有为民办实事的思想，总想从公家中捞一把，影响了党在基层的形象。
目前，龙下乡现在就还有2个村的支部书记没确定，还有一个村的支部书记正在接受纪检部门的经济审查。
2、为民办事的能力不强。
在农村，水利、道路是群众最关心的事。
笔者在调研中发现，几乎每个村的群众都说到水、路的问题，但这些问题又常年得不到较彻底的解决。
如龙下乡上湖村群众说，村里总是没钱修陂圳，经常种已下，水没来，常年如此，许多群众对干部失去了信心。
3、“领头人”的威信不高。
作为村级班子的“领头人”——村支部书记的能力不强、没有威信，是造成班子战斗力、号召力不强的关键所在。
绝大多数党员、群众认为，一个村班子的好坏与支部书记的能力强弱有很大关系。
在龙下乡，家庭年纯收入达到4万元以上的村党支部书记屈指可数，而且子女出外打工的收入占了80%以上。
年富力强，有本领、能力强的人绝大多数已外出，对村级班子的建设造成了很大影响，这也是班子威信不高、战斗力不强的根本原因所在。
二、相当部分农村党员的先进性呈弱化趋势调研中很多群众反映，现在农村党员的先锋模范作用不明显，有的甚至不如一般老百姓，有的党员甚至不参加如修路、修陂圳等公益活动。
分析其原因，一是农村党员老龄化严重。
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浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议
一、抓基础
1.加强村级班子队伍建设。
村级班子是农村基层组织的“战斗堡垒”,是开展工作的核心力量。
可以说,抓住了村级班子建设,就是抓住了农村工作的根本。
要因村制宜,按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子,对存在“两张皮”现象的班子,推行“一肩挑”;对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整,把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。
2.加强农村发展党员工作。
强化入党积极分子培养,注重发现和培养苗子,及时把那些政治素质较好,有培养前途的复员军人、致富能人、大中专毕业生、外出务工经商者等作为培养对象,确保每村至少保持10名左右的入党积极分子,并按照“双培双带”的教育理念,有针对性地加强教育培训,努力把党员培养成为致富能手,把致富能手中的优秀分子培养成为党员。
3.加强村级活动场所的建设和使用。
村级活动场所作为党员干部开展工作、发挥作用的“根据地”,要根据形势变化和基层需要,逐步加大投入,不断在规范管理,完善设施,提高村级活动场所服务功能,把村级活动场所真正建设成为党员
活动、村民议事、文化娱乐和学习培训阵地。
二、抓关键
1.发动全社会共同努力。
随着形势发展,农村基层组织建设的形式和内容也在不断丰富,要保证工作成效,单纯依靠村级自身的力量远远不够,关键还需要全社会各方面的力量共同努力。
2.配强“具体责任人”。
“班子强不强、关键在班长”。
村党组织书记素质高低、能力强弱对一个村的发展起着至关重要的作用,在村级党组织班子建设中,结合我县实际,应采取“公推直选”的办法,打破地域、身份界限,把党性强、作风正、有能力、群众拥护的党员干部选配为村党组织书记,同时,加大从县乡机关推选优秀年轻党员干部到村任党支部书记
或副书记的力度,切实发挥好他们在农村工作中的“领头羊”作用。
3.健全齐抓共管机制。
以“三级联创”为抓手,层层签订目标责任书,建立领导干部联系农村基层党建工作制度、部门包村制度,切实落实县、乡、村三级责任,构建起上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。
重点在完善工作制度、创新活动载体、加大保障投入上下工夫。
同时,推行党建工作督查制度和考核制度,做到工作有目标,考核有办法,并把考核结
果作为联村单位年终考核的重要内容,作为包村干部评先选优的重要依据。
三、抓重点
1.建立和完善保障激励机制。
按照“收入有保障,干好有前途,离任有保障”的思路一是逐步建立村干部报酬正常增长机制,切实增加村干部的工作报酬。
加大从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度,把政治素质好、参政议政能力强的优秀村干部作为各级党代表、人大代表、政协委员推荐人选。
建立相关退有所养的制度,坚持离任村干部补贴制度,村干部定期体检制度以及基本养老保险制度等,切实解决村级干部的后顾之忧。
2.建立和完善村级事务管理机制。
以扩大基层民主、改进领导方式、提高决策水平为重点,建立和完善村级党内民主决策机制、财务管理制度和村级党务公开制度,广泛集中民智、充分集思广益,定期召开党群民主议事会,共商共议村内“大事”,拓宽党务、村务公开渠道,切实落实党员群众对村事务的知情权、参与权、建议权和监督权,不断提高基层党组织决策的科学化、民主化水平。
3.建立和完善发展集体经济的帮扶机制。
政策上“提一把”。
研究制定鼓励村级经济发展的优惠政策,加大资金扶持
力度,充分发挥好资源、区位等优势,发展集体经济;党员干部“带一把”。
教育引导村干部逐步转变思想观念,立足实际,大胆开拓,主动兴办各类经济实体,努力拓宽村级集体经济的收入来源;社会力量“扶一把”。
以开展“结对帮扶”等活动为载体,为结成帮扶对子的村提供资金、信息、服务等资源,共同推进村级经济发展,不断增强村级组织的“造血”功能,逐步解决村级组织“无钱办事”的问题。
四、抓管理
农村党员干部素质的高低直接影响一个地方社会经济的发展,直接影响一个区域的发展思路,所以,针对我县农村党员和干部文化素质普遍偏低的现状,更要加大对农村党员和干部的教育培训力度。
1.加强村级干部的教育培训。
采取集中培训、巡回授课等形式,有计划、有步骤地对农村干部进行学习培训。
每年分期分批对全县所有村干部轮训一遍,不仅进行政治理论学习,同时注重思想教育,增强带富意识。
结合结对帮扶工作,积极组织县委党校、司法、农业、科技等部门的精干力量组成讲师团巡回授课,送理论上门,送技术进家,不断提高农村干部依法办事、民主管理、服务群众的能力。
2.加强党员教育管理。
认真落实“三会一课”、党员活动
日、民主生活会制度,充分利用农村现代远程教育网络,采取“流动党课”等方式,加强政策法律、思想道德、党性知识和农村实用技术培训,提高广大农村党员的政治、科技和道德素质,充分发挥他们在新农村建设中的主力军作用。
3.完善党组织设置方式。
一方面,在流动党员群体中建立党组织,随着农村市场化进程的推进,外出务工的党员越来越多,而且有的地方外出党员又相对集中,形成了农村党员的特殊群体,在这特殊群体中建立党组织便于对流动党员的统一教育管理;另一方面,在以产业化的龙头企业、产业化的规模基地、产业化经营市场或是在行业协会等一些基层服务组织中建立党组织,努力把党的建设渗透到“三农”工作的各个环节,切实发挥好基层组织在新农村建设中。
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(编辑/刘佳)。