新时期如何做好税务信息工作的调研报告

新时期如何做好税务信息工作的调研报告随着“十一五”规划的全面实施,税收事业也迎来了一个全新的发展阶段。

作为反映、研究、服务和推进各项税收工作的税务信息工作而言,无疑将面对更大的挑战和考验,同时,也将分享新的发展机遇。

如何把握好这个机遇,将税务信息工作融入到税收事业乃至经济社会发展的大局中,使其焕发出特有的新的生命力,已成为广大税务工作者,尤其是信息工作者必须面对的一个新课题。

以下笔者就如何做好税务信息工作谈一点拙见。

一、税务信息工作是什么税务信息是反映税收工作的特征和发展变化,探索其发展规律,预测其发展趋势和方向的直接或间接表述,是税收工作客观活动的状态,经过加工传递后的生动再现,是税收工作运转情况从宏观到微观的全面反映。

税务信息工作就是围绕税收工作开发信息的各种活动的总和。

税收是国家组织财政收入,宏观调控和监督经济的重要手段,不仅税收工作本身,而且其他各项事业的发展都需要税务信息,在社会主义市场经济体制下,加快开发税务信息资源,是客观形势发展的必然要求,是全面服务税务机关和各级领导科学决策的需要,是推动各项税收政策更好地贯彻落实的需要,是提高税务机关行政效能的需要,是税务机关纵向联系与横向沟通的需要。

二、税务信息工作为什么税务信息工作主要为两大对象服务:即内部,为上级部门和领导、同级部门和领导、基层单位服务;外部,为各级党政部门和领导、社会各界服务。

(一)服务内部1.为上级部门和领导搞好信息服务。

税务信息是上级领导把握整体情况的有效途径之一,它一方面为领导修正决策和确定下一步工作目标提供总体思路;同时,信息又是领导了解各项方针、税收政策在基层贯彻执行情况的一条捷径。

一个中心工作的确定,一项重要举措的出台,各基层单位贯彻落实情况怎样,会遇到什么困难,共性的东西是什么,还有哪些需要领导迅速做出新的决策等等,都是领导十分关注的。

税务信息可以使领导灵敏、及时地掌握基层情况,从而在指导工作中做到心中有数。

通过上报信息,不仅能反映本单位、基层征管单位在贯彻落实上级决策、税收政策、措施和中心工作的完成情况以及经验和做法,也能反映基层单位在实际操作中存在的问题和困难,还可以反映本单位需要上级出面协调解决的矛盾和问题,通过及时加以解决,从而促进各项税收工作顺利开展。

2.为同级部门和领导搞好信息服务。

信息工作者收集和掌握最多的是本级来自四面八方的信息,同级领导做出决策和工作部署,很多时候也离不开本级信息工作人员的参与和努力。

所以信息工作为同级领导服务是最基本、最直接、最经常的,也是最重要的,应突出为同级领导搞好服务。

其一是帮领导听,采集基层信息,分类、整理、综合,为领导所用;其二是帮领导想,信息人员掌握大量第一手材料,通过分析、挖掘、提炼,形成初步工作思路,当思想火花同领导合拍时,激发领导的决策和创新灵感;其三是帮领导做,信息人员和秘书经常和领导接触,思想交流较多,能通过信息将领导思路系统化、具体化,转化为可操作的措施或指导性意见,协助领导推进工作。

3.为基层服务。

各基层单位在贯彻落实各项税收政策法规和推进工作的过程中,并不十分了解自己工作质量和进度的“庐山真面目”,只有跳出圈外,回头审视自己,才可能有一个客观全面的比较和认识。

而基层单位往往没有时间和精力,也没有条件去做这些事情,这就要借助上级信息平台,互通有无,实现信息共享。

一方面自己上报信息反映自己的工作,为上级信息部门提供源源不断的信息流;另一方面通过获取上级信息,学习借鉴兄弟单位的先进经验,吃透上级精神,进而指导自己的工作,避免走弯路。

(二)服务外部1.为各级党政部门和领导服务。

税务信息通过党委和政府信息渠道上报后,可为党委、政府了解、协调、支持税收工作提供具有一定权威的信息源,只有让党委、政府吃透政策上情,了解税收实情、把握纳税人下情,才能更好地驾驭大局,科学决策,合理协调,为税务部门开展工作创造宽松、和谐的外部环境。

新形势下,社会经济发展迅速,新情况、新问题层出不穷,各级党委、政府指导经济工作,非常想听听税务部门的意见,这就要求税务部门及时提供精准的信息服务,把税务信息反映的情况放到各种信息流中,让领导全面掌握、综合把握、宏观决策,加强对各部门的调控,统筹解决跨部门的有关问题,协调各部门之间的关系,有效提高包括税务部门在内的政府各部门的工作效率。

社情民意是衡量税收工作成绩和成效的一面镜子,各级领导都十分关心这方面的信息,信息工作者应及时将基层和社会各界的呼声、困难和要求反映给领导,以便领导密切联系群众、分类指导工作。

这样既有利于提高工作效率,也有利于树立良好政府形象。

2.为社会各界服务。

国家出台发布的税收法规、政策,涉及到方方面面,影响到千家万户,如何把这些新的政策、法规在第一时间内、通俗易懂地传递给包括广大纳税人在内的社会各界。

这就要求税务信息工作者多动脑筋,把规范的、专业的税收术语和知识变成大众化语言,形象生动而又不曲解原意地讲给老百姓听,借助信息平台提高社会大众对税收的遵从度,及时把国家的税收优惠政策给老百姓交实底儿,让老百姓知道国家鼓励什么,自己该干什么。

另一方面,税收是经济的晴雨表,老百姓也很想通过税收形势了解经济社会的发展态势,这些都离不开税收信息做媒介。

三、税务信息工作怎么样(一)思想认识有偏差一是不少干部认为税务信息工作是软指标,相对税收收入硬指标而言显得不那么重要。

二是认为信息工作与税收工作联系不大,对业务工作没有多大作用。

三是认为信息是务虚,业务工作才是务实,务虚的劳神伤脑,看不到明显成绩不说,也没有税收业务工作好干,只要有一点成绩就能看得见摸得着。

所以,对信息工作而言,不管能干的还是不能干的,大家都纷纷“趋利避害”,去选择业务工作。

四是认为信息工作是办公室信息人员的事,与其他人员不相干,其他人员没必要参与、也怠于参与。

五是部分领导不重视信息工作,认为“笔杆子”不如“收款子”。

(二)工作制度不健全信息工作还没有形成一套完整的工作制度和激励机制,从信息的撰写、报送、采编、审核、编发、上报等环节上看,没有严格的时间要求、质量要求、责任要求等。

由于衡量信息工作的多是软指标,所以只要信息人员责任心不强、不自我加压、自我约束,就可以“自我减负”,给自己降低标准,使信息的数量和质量下降,甚至连一些重大、紧急信息也漏报、迟报甚至瞒报,反正别人也不知道,即便是别人知道了,或者是给工作造成了不利影响,也不会受到什么特别的责任追究,这是信息工作的一大症结。

另外,信息工作干的好与坏,站在本单位的小圈圈里不可能知道,只有与兄弟单位横向比较才能知晓,如果没有健全的奖惩激励机制,即便知道本单位信息工作所处的位置,也“无法可依”,起不到惩戒和激励作用。

(三)信息队伍不稳定一是专职信息人员出现断档现象。

近几年,随着机构改革的步伐加快,文秘人员轮岗、交流频繁,加之税务系统内文秘专业人才非常少,多是半路出家或是业余爱好,新上岗的文秘人员一时难以适应工作岗位;老信息员普遍感到“江郎才尽”,滋生了疲劳感和厌倦情绪,想歇歇脚,想换换岗位新鲜新鲜,还因为对信息人员的关心爱护不够,人心思动,以至于信息工作留人难;另外,部分走上领导岗位的文秘骨干笔头变懒,总认为没有时间、没精力去专心琢磨、去动手撰写。

二是兼职信息人员从事信息写作的时间得不到保证。

兼职信息人员一般为各基层单位大中专毕业生或业务骨干,虽然具有一定的写作能力,但上面千条线、下面一根针,繁杂的事务性工作加上现行“能者多劳”的工作机制,使得兼职信息人员分身无术,疲于应付,催催报报,不催不报。

三是信息工作后继乏人,青黄不接。

信息队伍中缺乏新鲜血液,既与近年来分配文秘专业大学生少有关,也与爱好写作人才稀缺有关。

(四)人员素质有待提高有的信息人员不求上进。

平时不加强业务学习,改善自己的知识结构、拓宽知识面,不加强文笔磨练,写信息多年,一直是老一套、吃老本、无新招,眼高手低、长进不大;有的好逸恶劳,具备写信息、写好信息的能力和水平,却作风浮飘、办事浮躁、好高骛远、不求深入、不精益求精,不能战胜惰性心理,可能是很好的题材也整不出个什么名堂来。

(五)信息工作套路陈旧一是信息工作人员思维、视野狭窄。

部分信息工作者受长期工作模式的束缚,形成了单向思维方式,观察、分析和处理问题习惯于一个方向、一个思路、一种模式。

二是信息编报“守株待兔”。

不主动搜集、挖掘信息,坐等基层单位报送。

而部分基层信息人员由于缺乏对信息的敏感性,收集、传递不及时,使有价值的信息擦肩而过,变成了昨日黄花,旧时“新闻”;部分信息采编人员作风拖沓、效率低,如果不积极挖掘,等来的只能是“一只死兔子”。

三是选择信息角度死。

只知道从正面、从最大众化的角度选题,抓不住受众关心的焦点和关键,不吸引人,达不到预期的效果。

四是重反映轻挖掘。

突出表现在调研性信息报送数量少,挖掘深度不够。

编写的调研性信息粗浅、俗套、空洞,没有说服力,成为没人要的“大路货”。

五是编报信息结构不平衡。

主要表现在报喜多、报忧少,负反馈信息的份量不够,正反失衡。

四、税务信息工作怎么办(一)端正思想认识思想是行动的先导,要解决思想问题必须先端正认识。

首先,要认识到做好税收信息工作是做好税收工作的需要。

从某种意义上说信息队伍就是领导的智囊团,税收信息是税收工作乃至整个经济工作的重要资源和智库,是对税收工作的客观反映,是领导制定政策、做出决策和改进工作的重要参考和依据。

及时发现、挖掘、归纳和总结税务管理和各项业务中的具体问题和做法,进行分析、综合与反馈,提出建设性的或操作性的意见和建议,服务领导决策,指导税收工作,对于推进依法治税、提高征管质量、加强队伍建设都有着不可替代的重要作用,这是税收工作的内在需要,绝对不是可有可无,也不是信息人员自己的事,大家应该共同面对,全员参与。

其次,做好信息工作是提高文秘人员综合能力的有效途径。

信息人员在写作的过程中不断思考、不断创造,综合能力也会在潜移默化中得到持久锻炼和逐步提高。

不少“笔杆子”政治进步快、得到提拔重用的事实也说明了这一点。

第三,做好信息工作是树立国税形象的需要。

信息工作担负着对外宣传的重任,通过信息发布,能起到宣传国税工作、展示国税形象的作用。

第四,税务信息源于工作、服务工作,与业务工作有着千丝万缕的联系。

干好业务工作“显绩”突出,干好信息工作“潜绩”无限,只要有辛勤的付出,必然换来甘甜的收获。

(二)加强制度建设无规矩不成方圆。

税务信息工作搞得好不好,很大程度上取决于是否有一套完善的制度。

因此,要建立健全诸如岗位责任制度、信息报送要点定期下发制度、信息报送采用情况通报制度、信息人员列席有关会议制度、税收信息工作考核奖惩制度等。

将信息考核制度纳入年度税收工作目标责任制,确定分值,兑现奖惩,将软任务变成硬指标,使税收信息工作成为一项全局性的工作,落实到每个单位和各项业务工作中去。