乡村旅游发展与_三农_问题的若干思考

我国“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的关键是收入低下与农村剩余劳动力的转移。

“三农”问题的解决，既不能就“三农”论“三农”，也不能在“三农”之外寻求解决途径，而应寻求“三农”与农业之外其他产业的结合。

乡村旅游是以城市居民为主要目标市场，以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动、农民日常生活与环境、以及农村民俗风情为资源，融观赏、参与、休闲、度假、休疗养、考察、修学、科普、美食、娱乐、购物等方式于一体的综合性旅游活动。

它立足于农村，由于旅游产业的关联性而与“三农”问题之外的经济社会直接接触，联系农业与国民经济其他产业。

发展乡村旅游有利于改善农村基础设施建设，推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力，发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道，增加农民就业机会，提高农民素质，缩小城乡差别。

同时由于旅游目的地的不可转移性特点，乡村旅游使旅游商品的生产、交换、消费在农村地区同时发生，实现部分财富、经验、技术和产业的从城市向农村的转移，增加农村地区的“造血功能”，从而使其脱贫致富。

乡村旅游充分利用了原有的农业资源，减少了传统旅游开发对生态和环境的破坏。

在许多国家，乡村旅游被认为是一种阻止农业衰退和增加农村收人的有效手段。

一、发展乡村旅游的条件分析（一）发展乡村旅游的市场需求条件分析１、回归自然和怀旧情节的主观需要。

在后工业化时代，人们终日生活在拥挤、嘈杂的环境中，从事着高强度、竞争激烈的工作，减少了人与自然、人与人之间的交流和沟通。

长期高度紧张的精神状态，使人们产生压抑、烦躁的心理。

因此，为了缓解工作压力、舒解紧张的神经，现代人对于乡村美丽的风景、幽雅宁静的环境、清新的空气、淳朴浓厚的生活风味、人与自然和谐相伴的生活方式、保存久远的文化传统等越来越向往，非常渴望回归大自然，体验“采菊东篱下，悠然见南山”的田园生活，享受返璞归真的乡土情趣。

另外，现代的城市居民或他们的祖先或先或后都来自农村，他们与农村有着千丝万缕的血缘联系，怀旧情结和寻根的潜意识驱使他们渴望亲近乡村。

２、收入水平的提高和闲暇时间的增多为人们进行乡村旅游提供了客观条件。

近年来，随着我国居民收入水平的提高和闲暇时间的增多，旅游已成为普通百姓日常生活的重要内容，旅游经验的日益丰富，使人们的旅游消费水平和旅游形式在不断地提高和改变，不仅旅游的次数越来越多，而且旅游的消费结构越来越复杂化、多样化。

旅游者已经厌倦了传统的长距离“拉练式”的观光旅游，而转向多样化、高层次的休闲、体验、娱乐等旅游活动，因而短距离的乡村休闲度假旅游正逐渐受到旅游者的青睐。

尤其是自２０世纪９０年代末，随着国家通过增加法定节假日以促进国内消费政策的实施，以及城市居民收入的进一步提高，为旅游者进行长时期、重复性的乡村度假旅游提供了客观条件。

（二）发展乡村旅游的供给条件分析１、旅游产品结构优化的需要。

多年来，我国的旅游产品主要以观光为主，传统的观光旅游产品已较为成熟，旅游者在熟悉甚至厌倦了传统景点和旅游方式后，希望有多样化的旅游消费选择，期盼旅游活动具有观光、休闲、参与、度假等多种色彩。

因此，旅游企业应按照市场需求，生产具有较大市场潜力的旅游产品。

乡村旅游是具有观光、休闲、度假、体验等多种旅游功能的复合型产品，可以满足现代旅游者的这种消费需求。

乡村旅游实现了从观光旅游到度假旅游方式的升级，发展乡村旅游将使我国旅游产品结构更趋合理，使旅游产品更加多样化。

２、农村产业结构调整的需要。

长期以来，我国传统农业以种植业为主，农业结构不合理，农村第三产业比例太小。

传统农业是一种弱质产业，其比较利益相对较低，农民增收困难。

目前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的时期，乡村旅游为这种转变提供了一条有效途径。

乡村旅游打破了一、二、三产业的界限，具有很强的产业渗透性和互动性。

发展乡村旅游，能将农村一产、二产资源转化为新的有效资源，可以带动一产、推动二产、拉动三产，不仅直接对第三产业中的商业、交通运输业、饮食服务业的发展具有极大的促进作用，而且能带动农副产品生产、地方工艺品制作等一、二产业的发展，有助于形成供产销、旅工农、科供贸的产业化生产体系，从而带动整个地区产业结构的调整和优化，促进农村经济的良性发展。

３、丰富的乡村旅游资源。

我国地域辽阔，具有复杂多样的气候类型和地貌形态，为多种生物提供了生存环境。

复杂多样的地理环境也形成了景观各异的农业生态空间。

在我国，从大范围来看，既有东部湿润农耕森林区，也有西北干旱半干旱草原、沙漠戈壁、雪山牧业绿洲农业区，既有西南高山峡谷垂直农业区，也有青藏高原高寒农业区。

这些地区不管是作物类型，还是生产方式，以致形成的农业生态景观都有明显的差异。

同时，我国也是一个古老的农业国和多民族的国家，悠久的农业历史孕育了丰富而深厚的农耕文化，文化积淀深厚；各民族由于生乡村旅游发展与“三农”问题的若干思考◎邱云美＊本文为浙江省旅游科学研究课题（２００５ＺＪＬＹＹ２３）《乡村旅游发展与浙江“三农”问题研究》的研究成果之一１１－－活环境的差异，农业生产方式和生活习俗有着明显的不同，形成了原始古朴和具有浓郁地方特色的民族文化。

这些丰富的自然和人文旅游资源为乡村景观和活动内容的差异化设计提供了条件。

同时，与城市相比，农村受现代文明的冲击较小，成为我国传统文化的重要保留地。

因此，乡村地区对希望了解中国传统文化的国内外游客具有巨大的旅游吸引力。

二、乡村旅游在解决“三农”问题中的作用（一）有利于农村剩余劳动力的转移旅游业属于劳动密集型产业，就业范围宽，就业方式多样灵活，旅游业每增加一个直接就业机会，社会就能增加５个就业机会。

根据有关资料估计，２００５－２０１０年我国旅游业直接从业人数每年将增长约５２万人以上。

以上数据充分说明旅游业在转移富余劳动力方面的作用不可忽视。

农村剩余劳动力由于整体素质不高，或许在其他行业中会因技术技能水平低而缺乏就业竞争力，就业困难。

但在乡村旅游活动中，由于他们熟悉自己乡村的历史和环境，只要通过一定的职业技能培训，他们便可以承担起乡村旅游所需要的导游接待、服务、卫生、管理等工作，成为乡村旅游的主要力量。

因此，发展乡村旅游可以从一定程度上解决农村剩余劳动力的就业问题，使大量农村剩余劳动力向第三产业就地转移，使他们“既不离土也不离乡”，缓解农村剩余劳动力对城市的压力。

（二）增加农民收入乡村旅游在创造和增加国民收入以及农民收入方面，有着很强的乘数效应。

据统计，旅游部门每收入１元钱，社会综合经济效益可达６－７元。

发展乡村旅游，不但可以拉长产业链，改变传统农业仅仅作为“生产车间”的角色，融生产、流通、交换、消费于一体，提高农产品的商品率；而且发展乡村旅游能把农业的生态效益和民俗文化等无形产品转化为合理的经济收入，从而大大提高农业的经济效益，增加农民收入。

根据旅游业投入成本低的特性和见效快的行业经营规律，乡村旅游尤其适宜在经济不发达的农村地区开发。

在贫困地区发展乡村旅游，通过产业的直接参与和辐射带动，能改变贫困地区单纯依赖“财政输血”的状况，提高贫困地区的“造血”功能，实现脱贫致富。

据不完全统计，到２００３年，贵州省农村已有５０万人通过发展乡村旅游而脱贫致富。

（三）有利于乡村文化的保护相对与城市而言，农村地区受现代文化、经济的冲击较小，常保留有一些传统的乡村文化。

但长期以来，由于农村居民对乡村文化的自信心不足而缺乏保护意识，以及农村经济的落后导致维护资金的不足，许多乡村文化衰退严重，甚至面临失传。

乡村旅游的发展可以引起人们重新审视乡村文化的价值，旅游者对乡村文化的追求、重视与崇拜使乡下人在被歧视、嘲笑下所形成的自惭形秽的心态得到彻底的改变，使村民的文化自信心和自豪感大大加强，激发他们保护自身传统文化的意识和内在动力，这种心理的变化是传统文化得以保护的基础。

同时，乡村旅游发展所带来的经济效益也为乡村文化的保护提供了必要的资金。

国外的很多研究案例表明，在乡村旅游开发之前，乡村社区的一些独特文化和历史传承很少为人所知，处于逐步衰微的状态，乡村旅游的开发不仅没有破坏乡村的独特文化，而且在保留历史传承、发掘乡村文化上起到了较好的作用。

（四）有利于农村生态和综合环境质量的提高乡村旅游不仅以农业生产方式、多种参与活动和独特的民俗文化吸引游客，自然优美的生态环境也是乡村旅游的核心吸引要素，维护良好的农村生态环境是乡村旅游长盛不衰的根本。

因此，植树种草，绿化美化环境成为发展乡村旅游的必要投入，这在客观上起到了环境保护的作用，特别在水土流失严重的地区，其意义更大。

乡村旅游发展给当地政府和村民带来的经济效益也会使他们意识到生态环境保护的重要性，因为他们知道肮脏的环境、污染的河流、光秃秃的土地、鸟兽罕至的乡村对游客是不会产生吸引力的，只有自然生态保持完好、农村传统习俗和民族特色鲜明的乡村才能成为游客热选的旅游目的地。

因此乡村旅游发展会提高当地政府和村民的环境保护意识，自觉他们的环境保护行为。

我国各地的发展经验表明，当乡村旅游发展到一定阶段，保护自然生态环境、对周边环境做综合治理就会成为当地政府的头等大事。

（五）有利于农村精神文明建设与和谐社会构建发展乡村旅游可以吸引城市的人流、信息流和资金流，将城市的经济、信息、人才优势引向农村的资源优势，通过城市居民的参与活动，可以把先进的科技知识带到农村，利于科技推广，促进农民封闭保守思想的改变，形成商品及市场意识，提高农民文明程度，加快村容村貌的改变。

农民通过在乡村旅游服务中的实践，学习和掌握先进的经营方式和经营理念，开阔眼界，提高生活水平，增强保护环境的责任感。

同时，由于乡村旅游的投资小、风险小，经营灵活，投资门槛相对较低，容易激发农民的投资热情，将一般的生活性资产和农业生产资产转化为经营性资产，改变农民的投资理念。

开展乡村旅游能够增加就业，消除贫困，满足城乡居民消费需求，提高人民生活质量，对于改变城乡二元结构、缩小城乡差别、统筹城乡发展、促进城乡居民情感交流和信息传播，构建和谐社会都具有重要的意义。

三、乡村旅游产品的开发原则（一）系统性原则系统是当今社会广泛应用的一个概念。

在一个系统中，各要素之间相互作用、相互依赖，并不断地与外界环境进行物质迁移和能量转化，从而推动整个系统的发展。

乡村旅游是社会经济系统中的一个子系统，乡村旅游发展应将开发对象放在大系统背景下，从大系统与子系统、子系统与子系统的多维关系出发，不但要保持系统内部各要素的协调发展，而且要寻求与系统周围环境的协调。

比如，我们把乡村作为一个系统，那么乡村旅游应该是乡村系统中的一个组成要素，发展乡村旅游应该与乡村环境治理保护、全面建设小康社会、解决＂三农“问题和扶贫开发相结合，将发展乡村旅游作为农村脱贫奔小康的切入点，作为改造农村、使农民就地走向现代化的新途１２－－径。