现代作物种业发展
现代农作物种业发展规划
现代农作物种业发展规划一、规划背景（一）发展形势在工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步推进的新形势下，在对农作物制种产业的强劲政策支持下，我市农作物种业发展正面临着新机遇。
我市种业发展整体水平在全国仍处于靠后地位，限制种业发展的客观问题较为突出，农作物种业发展仍面临诸多挑战。
实施科技创新驱动种业发展战略，加快推进我市现代农作物种业发展，加强种业科技创新，培育和推广优良品种，优化基地市域布局，构建现代农作物种业体系，提升种业整体水平，为现代农业发展提供支撑。
（二）存在的问题一是育种创新能力较低。
企业自主选育，审定推广的新品种少，且推广面积小。
种业基础性、公益性研究薄弱，科研单位与企业缺乏有效协作，育种科技资源和市场资源分别掌握在科研单位和企业，流通少、利用率低，育种创新能力有限。
二是企业竞争能力不强。
注册资本XXXX万元以上的种子企业共XX家，自主开展育种研究的企业仅X家，大多数企业只从事种子生产和经营。
小麦和水稻种子生产基本只能满足市内生产需求，杂交玉米种子生产以代繁为主，马铃薯种薯生产经营企业仅X家，企业整体的育种创新能力和市场占有力十分有限，没有能影响和带动种业发展的育繁推一体化龙头企业。
三是种子生产水平不高。
我市种子基地基础设施条件落后、机械化水平低，种子生产企业打一枪换一个地方，生产随意性大，供种保障能力弱。
基地建设离“标准化、规模化、机械化、集约化”的“四化”基地要求还有很大差距。
四是监管和服务手段落后。
基层种子管理机构检验仪器、取证等设备相对缺乏，制约了种子质量检测及种子案件查处。
新品种试验、示范、信息等公共服务能力不强，无法在良种和农户之间形成有效对接。
种子管理机构不完善、队伍不健全，缺乏工作经费，不能满足监管工作的需要。
二、总体要求（一）总体思路充分发挥资源禀赋和品质优势，以提质增效为核心，以科技创新为引领，加速提升育种创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，优化基地布局，全面建设“标准化、规模化、集约化、机械化、信息化”繁制种基地，逐步推进种子信息化监管平台建设，加快构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系，有力促进全市农业持续增效、农民持续增收和农村经济发展繁荣。
探讨现代种植业发展存在问题及改进措施
探讨现代种植业发展存在问题及改进措施现代种植业是农业生产的重要组成部分，对于农业现代化和粮食安全具有重要意义。
随着现代社会的发展，种植业也面临着一系列问题，需要采取改进措施来促进其发展。
本文将探讨现代种植业发展存在的问题，并提出改进措施。
一、存在的问题1. 土地资源过度开发随着城市化和工业化的加速发展，农地被大规模占用用于城市建设和工业用地，导致农地资源过度开发，农业用地减少，对种植业发展产生了不利的影响。
2. 农业生产方式落后传统的农业生产方式依赖于大量的人工劳动和农药、化肥的使用，不仅工作效率低下，也对环境造成了严重污染。
而且，传统农业生产方式对于资源的浪费较多，不利于农业的可持续发展。
3. 技术水平低下现代种植业发展需要依靠科技创新，提高农作物的产量和质量。
我国农业科技研发水平相对滞后，导致种植业的发展速度受到限制。
4. 市场信息不对称由于农民的信息获取渠道有限，导致他们无法及时获取市场动态和需求信息，导致农产品的销售难度增加，价格波动大。
5. 生产品种单一一些地区仍然保持着传统的种植方式，种植品种比较单一，导致农业产值低下，不利于提高农民收入和促进当地经济发展。
6. 环境污染严重传统的农业生产方式对土地、水资源、空气造成了严重污染，对生态环境产生了严重的影响。
二、改进措施1. 加强土地资源保护加强土地资源的管理和保护，遏制农地资源过度开发的现象，保障农业用地的充足和稳定。
2. 推广现代农业生产技术加大对现代农业生产技术的研发和推广力度，引导农民使用新技术、新设备，提高农作物的产量和品质，降低农业生产成本。
3. 加强科技创新加强对种植业科技创新的支持力度，加大对农业科技研发的投入，提高农业生产效率和质量。
4. 构建农产品市场信息平台建立健全的农产品市场信息平台，提供及时、全面的市场信息，帮助农民优化种植结构、调整产销比例，提高农产品的市场竞争力。
5. 多样化种植品种通过培育新的农作物品种，提高农作物的品质和产量，增加农产品的多样性，提高农业产值。
现代农作物种业发展十年规划年初或将出台
稳 定粮食 播 种 面积 ， 靠科 技 提 高 单产 ， 保 总 产 在 依 确 ５０ ００亿公斤 以上 。
２１ 年 我 国粮 食 生 产 实 现 了八 连 增 ， 量 创 新 ０１ 产
高 ， 到 ５ １ 亿 公斤 。至此 ， 国粮 食产 量 连续 五 年 达 ２ ７ 我
达 到 ５ ０ 亿 公 斤 上 。农 业 部 总 经 济 师 陈萌 山表 示 ， ００
（ 国农 业信 息网 ） ｃ ｐ
推动现代种业健康发展
日前 从农业 部获悉 ，０２年种业 工作将 以推 动现 ２１ 代 种业发 展为 主线 ， 以开 展种子 执 法年 和科 技促 进 年
活动为抓 手 ， 推动 完善法 律 法规 ， 加快 种业 科 技 进步 ，
学 研 相 结 合 的新 机 制 。要 加 强 知 识产 权 保 护 ， 进 推
种 子 企 业 兼 并 重 组 ， 进 我 国骨 干 种 子 企 业 做 大 促 做强 。
事台 了 《 国 关 于 加 快 推 进 现 代 农 作 物 种 业 发 展 的意 见 》 ， 作 后 农 物 种 业 日益 受 到 重 视 。财 政 部 设 立 了现 代 种 业 发
２ １ 年 粮食 生产依然 要在 这个水平 之上 。 ０２
（ 国广播 网） 中
会 上 透露 ， 目前 农 业 部 已 经 完 成 《 国 现 代 农 作 物 全 种业 发展 规 划 （ ０ １ ２ ２ ２ １ — ０ ０年 ） 的 编 制 工 作 ， 取 》 争 ２ １ 年 初 报 国务 院审 定 发 布 。 ０ ２年 梁 田庚 强 调 ， 省 区市 要 抓 紧制 定 本 地 区 的种 各
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农业 部 近 日发 布 的《 业 科 技 发 展 “ 二 五 ” 农 十 规 划 》 出 ，十二 五” 提 “ 时期 ， 高产 优质 、 简高 效 、 轻 环境 友 好 的技术 体系构 建将取 得 突破性 进展 ， 业 科 技成 果 农 转 化应用 水平显 著提 高 ， 业科 技 进步 贡献 率将 超 过 农 ５ 。“ 一 五 ” ， 国农 业 科 技 进 步 贡 献 率 达 ５ 十 末 我
全国现代农作物种业发展规划(2022—2022年)(中)
全国现代农作物种业发展规划（2022—2022年）（中）打开文本图片集（接上期）四、发展布局（十七）科研目标和重点。
以水稻、玉米、小麦、大豆、马铃薯等5种主要粮食作物和蔬菜、棉花、油菜、花生、甘蔗、苹果、柑橘、梨、茶树、麻类、蚕桑、花卉、香蕉、烤烟、天然橡胶等15种重要经济作物为重点，开展相关种质资源的搜集、保存、评价与利用，挖掘高产、优质、抗病虫、营养高效等具有重大应用价值的功能基因；坚持常规育种与生物技术相结合，培育适宜不同生态区域和市场需求的农作物新品种；开展种子（苗）生产轻简化、机械化、工厂化以及加工贮藏、质量检测、高产高效栽培、病虫害防控、品质测试等相关技术研究，实现良种良法配套。
（十八）生产布局。
按照“优势区域、企业主体、规模建设、提升能力”的原则，科学规划建设主要粮食作物和重要经济作物种子生产基地，打造种子生产优势区，全面加强基地建设，形成稳定的种子生产能力。
建立联动协调机制，强化基地管理，优化基地环境。
五、重大工程（十九）种业基础性公益性研究工程。
建设农作物种质资源库、生物育种领域国家重点实验室、国家工程技术研究中心、南繁科研育种基地，改善科研基础设施条件。
支持开展育种理论、方法、遗传机理等重大课题和现代育种、机械化制种、种子加工、质量检测等共性关键技术研究，推进农作物种质资源深度评价、材料规模化创制与利用，支持水稻、小麦、大豆等常规品种和马铃薯、甘蔗、果树、茶树等无性繁殖作物品种选育，全面提高农作物种业科技创新能力。
（二十）商业化育种工程。
支持和引导有实力的“育繁推一体化”种子企业，改善育种基础设施和技术装备条件，建设育种研发中心、种子加工处理中心、品种测试体系和展示示范基地。
支持企业开展杂交作物育种材料筛选、组合选配与测试、新品种试验示范，培育一批突破性优良品种。
支持企业与优势科研单位建立科企合作平台，充分利用科研单位人才、技术、资源和科研成果，加快提升企业育种创新能力。
（二十一）种子生产基地建设工程。
关于鼓励现代种业发展十条措施
关于鼓励现代种业发展十条措施近年来，随着农业现代化的不断推进，种业作为农业发展的基础，具有着重要的地位和作用。
为了进一步推动现代种业的发展，提高农作物品质和产量，我们需要采取一系列措施来鼓励和支持现代种业的发展。
以下是关于鼓励现代种业发展的十条措施：一、加大科技投入。
增加科技研发经费，加强与科研机构的合作，推动新品种的培育和推广。
同时，加强科技人才培养，提高种业技术水平和创新能力。
二、优化政策环境。
制定和完善种业发展的相关政策，为种业企业提供税收优惠、财政补贴等政策支持。
同时，简化审批程序，降低市场准入门槛，吸引更多的企业投资种业。
三、加强品种保护。
加强品种保护制度建设，加强品种的知识产权保护，鼓励企业开展研发工作。
对于侵犯他人品种权益的行为，依法进行打击和制裁。
四、推动企业合作。
鼓励种业企业之间的合作与交流，促进资源共享和优势互补。
通过联合研发、合作生产等方式，提高企业的竞争力和市场占有率。
五、加强市场监管。
建立健全种业市场监管体系，加强对种子质量的监管，严厉打击假冒伪劣种子的生产和销售行为，保护农民的合法权益。
六、推广现代种植技术。
加强对农民的技术培训和指导，推广现代种植技术，提高农民的种植技能和管理水平。
通过技术创新，提高农作物的产量和品质。
七、加强国际交流与合作。
积极参与国际种业合作与交流，吸取国外先进科技和管理经验，提高国内种业的国际竞争力。
八、加大金融支持。
加强对种业企业的金融支持，提供贷款、信用担保等金融服务，降低企业的融资成本，解决企业发展中的资金问题。
九、完善农业保险制度。
建立健全农作物保险制度，为农民提供保险服务，减轻农业风险，增强农民的种植信心。
十、加强宣传推广。
加大对现代种业发展的宣传力度，提高社会对种业的认知度和重视程度。
通过宣传推广，引导更多的人关注和支持现代种业的发展。
鼓励现代种业发展是农业现代化的重要组成部分。
通过加大科技投入、优化政策环境、加强品种保护、推动企业合作等措施，可以提升种业的发展水平，促进农作物品质和产量的提高，推动农业的可持续发展。
促进现代农作物种业发展的建议
促进现代农作物种业发展的建议一、中国农作物种业发展现状(1)农作物种业取得长足发展。
改革开放以来，特别是进入xx世纪，我国农作物品种选育水平显著提高，推广了超级杂交稻、紧凑型玉米、优质小麦、转基因抗虫棉、双低油菜等突破性优良品种。
良种供应能力明显提升，杂交玉米、杂交水稻全部实现商业化供种，主要农作物种子精心包装、标识销售；种子企业实力明显增强，培育了一批“育繁推一体化”的种子企业，市场集中度逐步提高；种子管理体制改革稳步推进，政企分开全面落实，市场监管加强。
良种培育和应用为提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给、增加农民收入作出了重要贡献。
(2)农作物种业发展面临挑战。
随着全球化进程的加快、生物技术的发展和改革开放的深入，我国农作物种业的发展面临着xx的挑战。
保障xx粮食安全，建设现代农业，对我国农作物种业的发展提出了更高的要求。
但目前我国农作物种业发展仍处于初级阶段，农作物种业商业化科研体制机制尚未建立，科研生产脱节，育种方法、技术、模式落后，创造xx能力不强；种子市场准入门槛低，企业数量多，规模小，研发力量薄弱；d能力，育种资源和人才不足，竞争力弱；种子供应和保障政策不健全，良种繁育基础设施薄弱，抗灾能力低；种子市场监管技术和手段落后，监管不到位，法律法规不能完全适应农作物种业发展的xx 形势需要，违法生产经营和不正当竞争屡见不鲜。
这些问题严重影响了我国农作物种业的健康发展，制约了农业的可持续发展，必须得到有效解决。
二.一般要求(3)指导思想。
以科学发展观为指导，推进体制改革和机制创建xx，完善法律法规，整合农作物种子资源，加大政策支持力度，加大农作物种业投入，加强市场监管，快速提升我国农作物种业科技创建xx能力、企业竞争力、种子供应保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导的现代农作物种业体系，以企业为主体，以基地为支撑，以产学研为结合，以“育繁推一体化”全面提升我国农作物种业。
(4)基本原则。
现代种业发展保障措施有
1.优质化品种选育推动现代种业发展在现代种业中，优质化品种选育是非常重要的一项保障措施。
通过优质化品种选育，种植者可以得到更好的收成，在提高收成的同时也可以保证农作物质量。
优质化品种选育需要依赖现代生命科学技术，例如基因组学、蛋白质组学等。
同时，为了确保选育出更好的品种，还需要建立种植品种库，收集并保存大量种植品种的遗传信息。
这需要需要相关机构和政府部门提供保障和资金支持。
2.种业标准化体系建设提高农作物生产水平建立现代化的农作物生产标准化体系是关键的种业保障措施之一。
这一体系可以规范生产、管理和市场销售，促进标准化流通和保护消费者权益。
同时，通过标准化体系建设，可以提升农产品质量，促进农产品出口，提高国内农业竞争力。
因此，政府应该加强对标准化体系建设的支持和引导，建立更加完备的农产品标准化体系，并加强对标准化实施的监督和管理。
3.加强农业技术推广和服务，提高农民技术素养提供有效的技术支持是现代种业发展保障措施之一。
政府和相关机构应该为农民提供优质的农业技术服务，将农业科技成果转化为实际生产成果。
这既需要技术人员的支持，也需要相关机构进行管理和指导。
除此之外，政府还可以发挥财政和金融政策的作用，为农民提供资金支持和贷款，并促进农业转基因技术、示范区、科技园等建设。
4.发展绿色生态农业，保护环境和生态现代种业发展还需要注意到环境与生态问题，尽可能地减少农业排放物和农药、化肥污染。
绿色生态农业强调生态化经营理念，通过调整农业种植方式，实现生态平衡。
这不仅可以保护环境和生态，还可以提高农作物品质和农民收入。
因此，加强绿色生态农业和农村生态环境建设，是现代种业发展的重要保障措施之一。
总之，现代种业发展保障措施覆盖面广，涉及到优质品种选育、农业标准化体系建设、农业技术推广和服务、绿色生态农业和农村生态环境建设等多个方面。
政府和相关机构应该共同努力，为现代种业发展提供支持和帮助。
只有这样，才能保证现代种业发展可持续且为农民带来实实在在的福利。
探讨现代种植业发展存在问题及改进措施
探讨现代种植业发展存在问题及改进措施现代种植业作为农业领域的重要组成部分，不仅关系到国家粮食安全，也直接影响着农民的生活和农业生产效益。
随着现代社会的发展，种植业也面临着诸多问题，如土地资源匮乏、生态环境恶化、农业生产成本居高不下等。
对现代种植业的发展问题进行探讨，并提出改进措施，对于推动农业现代化、增加农业生产效益具有重要意义。
一、现代种植业发展存在的主要问题1. 土地资源匮乏随着城市化进程的加快，大量的农田被用于城市建设和工业发展，导致农田面积减少。
土地资源的匮乏使得农民种植农作物的土地逐渐减少，给种植业带来了不小的困难。
2. 生态环境恶化随着化肥、农药的大量使用，农田土壤的污染日趋严重，土壤肥力下降，土地退化加剧。
大规模的种植业也导致了水土流失现象的发生，严重损害了生态环境。
3. 农业生产成本居高不下现代农业生产中，化肥、农药、种子等生产资料的成本一直居高不下，给农民带来了不小的压力。
而且，农产品的销售价格也受到市场波动的影响，存在较大的不确定性，因此农业生产的风险较大。
二、改进措施1. 加大农业基础设施建设力度在农业生产中，农业基础设施的建设尤为重要，包括农田水利设施、道路交通设施、农机具设施等。
提高农业基础设施的建设水平，可以提高农业生产效率，减轻农民的劳动强度。
2. 推动农业科技进步加大农业科技投入，提高种植业生产技术水平。
通过科技进步，可以提高农作物的产量和质量，降低农业生产成本，提高农产品的市场竞争力。
3. 加强农业生态环境保护通过加大土壤修复力度，减少农药、化肥的使用，推行有机种植等措施，改善农田生态环境，保护土地资源，提高农产品的品质。
4. 政府加大对现代种植业的支持力度政府可以通过制定相关政策，加大对种植业的支持力度，为农民提供更多的扶持政策，为农业科技进步提供更多的资金支持，为农业生产提供更多的市场扶持等。
5. 加强农业产业化发展通过加强农业产业化发展，推动农业产业链升级，提高农产品附加值。
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山东省人民政府关于贯彻国发〔2011〕8号文件精神加快推进现代农作物种业发展的意见鲁政发〔2012〕2号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:我省是农业大省，也是农作物用种大省。
近年来，全省农作物种业取得了长足发展，审定推广了一批突破性优良品种，种子市场集中度逐步提高，种子质量控制体系和农作物品种区域试验网络初步形成，供种保障能力明显增强，为全省农业农村经济持续健康发展作出了重要贡献。
但目前我省农作物种业仍处于初级发展阶段，种子企业规模小、竞争力不强;自主创新能力不足，商业化的农作物种业研发机制尚未建立，部分作物自有品种市场占有率低;良种繁育基础设施薄弱，抗灾减灾能力差;管理技术和手段落后，市场监管不到位，违法生产经营及不公平竞争现象还不同程度存在。
为认真贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发〔2011〕8号)精神，结合我省实际，现就加快推进现代农作物种业发展提出以下意见。
一、总体要求和目标任务(一)总体要求。
以科学发展观为指导，以提升我省种业创新能力和综合实力、推动种业跨越式发展、保障农业供种安全为目标，突出种子企业培育壮大、良种基地建设和市场监督管理等重点环节，推进体制改革和机制创新，完善政策法规，整合种业资源，加强政策扶持，增加种业投入，强化市场监管，快速提升我省农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我省农作物种业发展水平。
(二)目标任务。
到2020年，基本形成分工合理、资源集中、运行高效的种子研发新机制，健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系，建设一批自主创新能力强的种子商业化育种中心，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性品种，建成一批与生产需求相适应的标准化优势种子生产基地，打造一批“育繁推一体化”的现代农作物种业龙头企业。
二、推进种业科技创新(一)建立种业科研新体制。
建立基础性研究以公益性科研教学单位为主体、商业化育种以企业为主体的种业科研新机制，积极引导和推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种。
科研院所、高等院校以及农业主管部门与其开办的种子企业要尽快实现“事企脱钩”。
(二)强化种业基础性公益性研究。
省级科研院所和高等院校要重点开展种质资源搜集、保护、鉴定和育种材料的改良、创制，重点开展育种理论方法和技术、分子生物技术、品种检测技术、种子生产加工和检验技术等基础性、前沿性和应用技术性研究。
各科研教学单位要立足市场需求，搞好常规作物育种和无性繁殖材料选育等公益性应用研究。
(三)提高商业化育种水平。
鼓励优势种子企业整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。
支持企业与优势科研单位建立育种平台。
注重培育具有自主知识产权的农作物新品种，提高蔬菜品种国产化水平。
对选育出达到国内领先或国际先进水平的新品种给予财政奖励补助。
到“十二五”末，建成20个小麦、玉米、棉花、花生等农作物商业化育种中心，10个瓜菜、果、茶商业化育种(苗)中心。
(四)创新成果评价和转化机制。
改进现有农作物种业科研成果评价方式，形成有利于推进基础性、公益性研究与成果推广应用紧密结合的评价体系。
加强农作物品种权保护，搞好新品种信息服务，探索建立品种权转让交易公共平台，形成合理的利益分配机制，调动科研人员创新积极性。
三、培植壮大种业企业(一)做大做强种业龙头企业。
支持工商资本进入农作物种业，鼓励种子企业间的兼并重组，尤其是鼓励大型优势种子企业整合种业资源，优化资源配置，组建“育繁推一体化”的种业集团。
支持中小企业走专业化发展道路，实现种业产业链不同企业的分工协作和优势互补。
“十二五”期间，重点培育10家左右具有核心竞争力和较强国际竞争力的“育繁推一体化”种子龙头企业。
(二)加快现代企业制度建设。
加快企业改制改革步伐，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，完善法人治理结构，加强企业内部的经营管理，建立和完善市场营销网络，增强企业活力、发展后劲和市场竞争力，朝着有自主知识产权、创新能力强的现代种业企业或企业集团方向发展，使种子企业真正成为法人实体和市场竞争主体。
提高质量意识和责任意识，积极推行企业质量体系认证，提高种子企业及产品的知名度，打造一批知名品牌。
(三)鼓励种子企业开展国际合作交流。
支持省内优势种子企业开拓国外市场。
鼓励外资企业引进国际先进育种技术和优势种质资源，规范外资在我省从事品种研发、种子生产、经营和贸易等行为，做好外资并购境内种子企业安全审核工作。
(四)加大对企业的扶持力度。
对符合条件的“育繁推一体化”种子企业建设用地，各级政府要优先予以保障。
财政、金融等部门要支持种子企业搞好重大基础设施建设和技术更新改造，将制种机械纳入农机购置补贴范围，完善种子收储政策，鼓励和引导相关金融机构特别是政策性银行加大种子收储的信贷支持，税务部门要落实好相关的税收减免政策。
省级以上农业产业化重点龙头企业认定要向种子企业倾斜，适当降低门槛，加大对创新型种子企业的支持力度。
(五)发挥行业协会作用。
充分发挥种子行业协会在现代农作物种业发展中的协调、服务、维权、自律作用。
组织开展企业间、企业与科研单位间的交流与合作;加强行业自律，规范企业行为，开展种子企业信用等级评价，促进企业诚信经营、健康发展。
四、切实保障用种安全(一)严格品种审定。
根据农作物种植区划、优势区域布局和生产实际，在不同生态类型区建设35个省级农作物品种区域试验站、4个抗性鉴定试验站和1个标准样品库，形成覆盖不同生态区、布局合理、功能完备的品种试验网络。
进一步规范品种区域试验、生产试验、品质分析、抗性鉴定和引种行为，提高主要农作物品种审定条件，逐步完善非主要农作物品种登记备案制度，加快不适宜种植品种退出步伐。
(二)加大新品种展示示范力度。
加强审定品种的展示及跟踪评价，积极开展良种良法配套示范工作，规避品种使用风险，加快新品种的推广应用。
省重点建设50处展示示范点，各地也要大力开展展示示范工作，分层次、分季节、分作物广泛开展现场观摩活动，发挥示范带动作用，指导农业生产经营者合理选用良种。
(三)建设标准化种子生产基地。
优化种子生产区域布局和品种结构，加强基础设施建设和作业机械配套，支持建设规模化、标准化、集约化和机械化的种子生产基地，保障供种安全。
鼓励和引导种子企业向生产优势区域集中，支持种子企业通过土地流转、与农民专业合作社联合等方式建立相对集中、稳定的种子生产基地，不断扩大良种繁育基地规模。
支持在海南建立科研育种繁育基地，加快农作物新品种选育步伐。
种子生产基地要严格落实保护措施，严禁侵占或改变用途。
有条件的地方可结合实际情况，自行开展农作物种子生产保险试点，建立政府支持、企业参与、商业化运作的种子生产风险分散机制。
(四)完善种子储备制度。
为保证种子救灾和备荒的双重需要，在现有国家救灾备荒种子储备基础上，建立省、市级种子储备体系，重点储备短生育期和大宗粮食作物种子。
每年储备种子1000万公斤，其中省级储备200万公斤，保障灾后恢复生产和市场调剂需要。
种子储备任务通过招投标方式落实。
五、强化种子监督管理(一)完善监管机构。
深化种子管理体制改革，明确负责种子管理的机构，建立健全种子管理体系，进一步强化行业管理、品种审定、质量监督、市场监管等职能。
加强种子管理队伍建设，建立一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬、装备精良的种子管理队伍。
属于公共服务范围内的种子管理工作经费，按照事权划分的原则，列入同级财政预算，切实保障种子管理工作顺利开展。
(二)健全种子质量监督检验体系。
加强省、市、县三级种子质量检验体系建设，建立健全种子企业自检与行政监督抽查相结合的质量控制体系。
支持列入千亿斤粮食产能建设规划的粮食大县及制种大县，加强种子质量检测能力建设，按照相关规定配齐检验人员。
(三)强化市场监督管理。
严格种子生产、经营行政许可管理，依法纠正和查处骗取审批、违法审批等行为。
建立种子管理信息查询系统和网络平台。
加大违法案件查处力度，严厉打击无证生产经营、抢购套购、套牌侵权、生产经营假劣种子等违法行为。
加强进出境种子的检验检疫。
农业、监察、公安、工商、质监等相关部门要加强协作配合，形成执法合力，强化种子市场监管。
六、切实落实保障措施(一)制定种业发展规划。
按照推进现代农作物种业发展的总体要求，编制全省种业发展规划，分作物、分阶段提出发展目标、方向和重点，明确今后一个时期推进现代农作物种业发展的任务和措施。
(二)加大财政支持力度。
省级结合农业良种工程等专项资金使用，进一步加大对现代农作物种业发展的支持力度，重点支持基础性公益性研究、商业化育种、“育繁推一体化”种子企业发展、救灾备荒种子储备、良种繁育基地建设、新品种展示示范等。
各地都要积极统筹、整合项目资金，增加投入。
(三)建立科技资源流动机制。
发挥市场配置资源的作用，鼓励科研院所与企业建立紧密型的合作关系，支持科技资源向企业合理流动。
支持从事商业化育种的科研单位或人员进入种子企业开展育种研发。
企业所在地政府要参照有关政策解决进入企业科研人员的户籍和待遇等问题。
(四)重视种业人才培养。
加强高等院校农作物种业相关学科、实习基地建设，建立教学、科研与实践相结合的人才培养机制，提升农作物种业人才培养质量。
充分利用各种教学资源，加大农作物种业人才继续教育和培训力度，为我省农作物种业发展提供人才和科技支撑。
(五)切实加强组织领导。
省推进现代农作物种业发展工作协调小组负责研究解决推进现代农作物种业发展中的重大问题，组织拟定有关政策。
省直有关部门要按照职责分工，细化并落实各项政策措施。
各市政府要加强对农作物种业工作的领导，制定本地推进现代农作物种业发展的规划和方案。
山东省人民政府二○一二年一月九日主题词：农业种子发展意见抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。
各民主党派省委。
山东省人民政府办公厅2012年1月9日印发。