卫生管理学考试资料复习资料

一、名词解释：1、卫生事业:指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和（或综合），这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。

2、卫生事业管理：指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。

3、卫生事业管理研究方法：是综合运用自然科学和社会科学的研究成果，对卫生事业进行有效管理的一系列科学方法和技术的总称。

4、医疗保障制度：是指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总称。

5、卫生政策：政府为了保障人民健康而制定并实施的用以规范政府、公民和医院等社会组织的目标、行为指南、策略和措施的总和。

6、区域卫生规划：在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。

7、卫生服务规划工作：是一个过程，在这一过程中，规划者评价特定地理区域内或特定人群的健康需要，确定如何通过分配现存或预期可控资源，以一种最有效的方式去满足这些健康需要。

8、卫生服务需要：是依据人们的实际健康状况与“理想健康水平”之间存在差距而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要。

9、卫生服务需求：是指在一定时间内，在各种可能的价格下将购买的某种卫生服务数量。

包括个人需求和市场需求。

10、卫生服务供给：是指卫生服务提供者在一定时间内，一定价格水平下，愿意是综合描述卫生服可以间接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响，是评价卫生服务社会效益和经济效益的常用手段。

12、广义的人力资源管理：也就是人力资源开发与管理，指的是围绕着人力资产的获取和提升以及人力资产最大限度的发挥作用所开展的各项工作。

二、1、卫生事业的性质：政府实行一定福利政策的社会公益事业。

2、卫生事业的影响因素：社会制度、经济水平或经济基础、管理水平、文化背景、人口状况、科技发展水平、生态环境。

3、衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率。

4、卫生事业的管理的方式：计划方式、法律方式、经济方式、行政方式、项目方式。

5、卫生事业管理研究方法包括定性研究方法和定量研究方法。

6、定性研究方法包括文献法、观察法、访问法、试验法。

7、常用定量研究方法：投入产出分析法、综合指数、层次分析法、系统分析法。

8、我国卫生组织体系由各种卫生行政组织、卫生服务组织和卫生第三方组织形成。

9、国际卫生组织包括世界卫生组织、国际红十字会与红新月会联合会、联合国儿童基金会。

10、城市卫生服务组织体系的特点：市区街道发展为综合性医疗机构和社区服务中心。

农村卫生服务组织体系的特点：县乡村三级保健网络11、社区卫生服务机构的功能：基本医疗、预防、保健、健康教育、康复、计划生育指导六位一体。

12、卫生事业的四大体系：公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。

八大支柱：医疗管理体制、运行体制、投入机制、价格形成机制、监管机制、科技和人才保障机制、信息系统机制、法律制度机制。

13、我国构筑的多层次医疗保障体系：基本医疗保险(城镇职工基本医疗保险)、补充医疗保险制度、商业性医疗保险、医疗救助、农村医疗保障(合作医疗制度)。

14、基本医疗保险实施的是个人帐户与社会统筹相结合的筹资模式15、基本医疗保险制度立足于满足城镇职工的基本医疗需求，构成了我国现阶段医疗保障体系的基础16、制定卫生政策的方式：理性决策、经验决策、混合决策方式。

17、区域卫生规划编制的工作程序：成立编制组织、收集与分析统计信息资料、编制区域卫生规划、规划方案的论证与评价、规划的送审与立法18、卫生服务规划应坚持的理念和原则：协调发展的理念、可持续发展的理念、系统的理念、目标和过程的理念19、卫生服务规划工作过程：背景分析、拟定目标、修正目标、制定战略、实施战略、监测评估20、现状分析主要包括四个方面：卫生服务需要；卫生服务需求；卫生服务提供；卫生服务利用。

21、一个好的目标应至少包含以下几个方面：要做什么(what)?谁来做(who)?在什么地方做(where)?什么时候完成(when)?做到什么程度(how many，how much)?22、在卫生规划中，环境分析的主要目的是发现本地区在疾病、卫生服务利用和经费等方面的主要问题，明确实现规划目标所面临的机会和挑战，从而确定规划的重点。

23、卫生服务规划评价：适宜程度评价、足够程度评价、进度评价、效果评价、效率评价、影响评价、效益评价。

24、国家基本药物的遴选原则：临床必需、安全有效、价格合理、使用三、简答：1、卫生事业的特点：（1）政府在卫生事业中发挥主导作用（2）服务对象是整个人群（3）服务性+生产性的行业（4）卫生事业具有系统性和复杂性（5）卫生服务具有垄断性2、卫生事业管理的内容：（1）优化卫生政策（2）合理配置卫生资源（3）科学地编制和实施卫生计划（4）提升卫生系统功能3、新时期的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技和教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。

4、我国卫生事业发展取得的巨大成就：（论述）（1）人民健康水平不断提高（2）重大传染病防治取得了明显进展（3）医疗卫生服务体系不断健全（4）基本医疗保险体系建设不断完善（5）妇女儿童卫生保健水平进一步提高（6）卫生法制化建设深入推进（7）深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本医疗卫生服务。

5、我国卫生工作仍面临严峻的挑战：（论述）（1）人民健康需求发生变化，对健全医疗卫生体系并发挥其功能提出新要求（2）医药卫生体制改革要求对医疗卫生体系进行有效的制度安排（3）突发事件频发，突发公共事件卫生应急机制仍不完善6、定性研究的局限性：（1）定性研究的结果受研究人员个人因素的影响较大，使得过程很难重复，结论不够客观，也是存在一定的内部效度问题；（2）在社会学研究中，因仅多少数个案进行研究，定性研究结构的代表性、效度通常受到专家学者的质疑；（3）定性研究仅对少数个案进行研究，亦无法外推到一般规律，较欠缺实用价值，即存在外部效度问题；（4）定性研究的资料数据难以用统计学方法进行统计分析处理，因此无法提供客观的定量信息。

7、定性研究的意义与作用：（1）定性研究是产生新想法的工具（2）定性研究是定量研究的前提和步骤（3）定性研究有助于后期数据结果的解释（4）定性研究是收集原始资料的一种方法8、卫生政策分析的主要内容1、卫生政策的问题确认2、卫生政策方案研制3、卫生政策方案的可行性论证4、研究卫生政策的执行5、研究卫生政策的评价6、研究卫生政策的去向7、研究卫生政策分析中所应用的方法和技术9、区域卫生规划的特点：1、针对特定区域2．核心是优化配置卫生资源3．涉及社会各个部门4．从战略角度研究卫生问题10、开展区域卫生规划的基本原则(一)要从国情出发，与区域内国民经济和社会发展水平相适应，与人民群众的实际健康需求相协调。

(二)要优先发展和保证基本卫生服务，大力推进社区卫生服务。

重点加强农村卫生和预防保健，重视和发挥传统医药在卫生服务中的作用。

(三)要符合成本效益，提倡资源共享，提高服务质量和效率。

通过改革，认真解决资源浪费与不足并存的矛盾。

(四)要加快卫生管理体制和运行机制改革，对区域内所有卫生资源实行全行业管理。

(五)要解放思想，实事求是，因地制宜，敢于冲破现有条条框框的束缚，边规划，边调整。

11、区域卫生规划研制程式①区域卫生事业发展的宏观战略分析和定位；②建立能反映宏观战略定位的卫生事业发展目标的指标体系；③根据规划目标值和现状之间的比较，建立“目标差距模型”；④依据目标差距、重要性和严重性等指标，确定要达成区域卫生规划目标需解决的战略重点问题(中期目标和计划)；⑤分析战略重点的影响因素、根源和作用机制，确定针对根源解决战略重点问题的政策思路，以确定短期工作重点和行动计划。

12、每项规划都需要分析它所处的环境：卫生服务需求变化的方向是什么？拟议中的改革对相应卫生组织有什么影响？规划涉及地区卫生人力供给有什么变化？其中重要的一环，就是准确把握环境的变化和发展趋势及其对规划的影响。

13、中国卫生人力资源开发与管理的关键工作第一是卫生人力资源的规划工作。

第二是卫生人力资源的培养工作第三是卫生人力资源的评价工作、卫生人力资源胜任素质评价、人力资产的价值评价第四是卫生人力资源的管理工作14、人力资源管理的特点：1、将人视为一种资源进行管理2、人力资源管理是一个综合管理过程3、追求员工与组织融合的效果4、人力资源管理是一种系统化的管理5、人力资源管理是一种个性化的管理6、软硬两种管理手段的结合使用15、人力资源管理核心环节从整体角度看待和应用•在实际工作中，这9个环节的工作之间是相互影响和相互支撑的。

•对某一环节的制度进行变革，而不改变其他环节，可能造成改革中的阻力和障碍。

•而全面变革事业单位的人力资源管理制度，则可能因过于激烈而导致强烈的抵制和反对，或导致组织自身剧烈震荡而出现组织绩效严重不佳或组织崩溃等后果。

•事业单位的人力资源管理，需要充分考虑系统性、相关性、复杂性等特点。

当前我国农村卫生工作的重点是什么？①全面落实农村初级卫生保健工作；②改革卫生管理体制；③健全卫生服务网络；④推进乡镇卫生院改革；⑤提高卫生技术人员的素质；⑥加强药品供应与使用的管理；⑦实行多种形式的农民健康保障办法；⑧重视做好贫困地区和少数民族地区的卫生工作。

战略性人力资源管理思想的主要观点？①人力资源管理工作需要紧密结合组织的战略目标和组织愿景②人力资源管理工作需要紧密结合业务需求③人力资源管理工作需要统筹满足多方利益相关者的利益④人力资源管理工作坚持发展导向⑤人力资源管理各个环节之间高度集成和协调一致。