延边州农机化发展现状及对策
延边地区农业机械化可持续发展的制约因素及对策
延边地区农业机械化可持续发展的制约因素及对策随着经济的发展，农业机械化已成为现代化农业不可或缺的一部分。
然而，延边地区农业机械化发展仍存在着许多制约因素。
本文将从政策、技术、人才、市场等角度分析延边地区农业机械化可持续发展的制约因素，并提出相应的对策。
一、政策制约因素在政策上，延边地区农业机械化发展存在如下问题：1. 政策不够支持。
延边地区农业机械化发展缺乏政策支持，政策体系不完善，农户缺乏机械化改造的经济支持和政策保障。
2. 机构设置不合理。
农机化发展与农业部门、财政部门、银行等机构相关，但相关机构之间协调不足，效率低下，导致农业机械化发展缓慢。
对策：完善政策，加大政策支持的力度，细化措施，鼓励农民购买农机具，并通过改革相关机构来提高运作效率。
农业机械化发展还面临一些技术问题：1. 农业机械化程度不高。
由于技术水平相对落后，许多农村地区农民没有能力购买先进的农机具，导致农业机械化程度不高。
2. 短缺维修技术。
对于一些农民而言，维修农机具需要专业的技术，但农民们缺少相应的专业技能。
3. 短缺农业机械化人才。
农业机械化发展仍存在人才瓶颈，普遍缺乏相关技术工人和管理人才。
对策：加强技术创新，加快机械化技术研发与推广，提升农民的技术水平，增加专业农机维修服务队伍，在专业技能培训方面加大投入力度，培养更多的农业机械化人才。
1. 缺乏行业精英。
农业机械化人才结构单一，在高职教育方面缺乏与之相对应的优秀人才，导致农业机械化水平始终无法得到有效提升。
2. 人才结构不合理。
虽然人才一定程度上缺乏专业性，但更加重要的问题是制约农业机械化发展的人才结构不合理，业务匮乏，对农业市场缺乏了解。
对策：大力加强行业教育和培训，鼓励更多有志于从事农机化工作的人士参加，并完善奖励政策以及考核和评估机制来提高行业工作吸引力。
1. 市场需求不足。
农机具市场需要企业生产有关产品，但农民并没有足够的购买力来支撑农业机械化的发展。
2. 市场规模偏小。
延边地区农业机械化可持续发展的制约因素及对策
延边地区农业机械化可持续发展的制约因素及对策延边地区位于中国的东北地区，地势较为复杂，气候独特，农业机械化发展面临着一系列的制约因素。
下面将就延边地区农业机械化可持续发展的制约因素及对策展开论述。
延边地区的地形复杂，地勢起伏大，地形复杂是农机装备使用的重要制约因素。
为解决这个问题，一方面可以发挥农机装备的灵活性，开发和使用适应山地、丘陵地带的小型农机装备，如小型耕作机、小型播种机等。
在陡坡地地区可以采用流程化播种，利用水肥一体化技术，提高播种效果，降低因地形起伏带来的农机作业难度。
延边地区的气候条件较为恶劣，农机作业受到季节性气候变化的制约。
延边地区的农机作业主要集中在夏季，农机利用率较低，农机作业集中，存在时间和空间上的冲突问题。
针对这个问题，可以推广农机作业的具体时间和具体内容的组织形式，减少冲突和资源浪费。
延边地区的农机作业还受到台风和热带风暴的威胁，需要对农机装备进行充分的防护和保养。
延边地区的农民对农机装备的认知程度较低，农业机械化发展面临人力资源的短缺。
为了提高农机装备的有效利用率，延边地区可以加大对农民的培训力度，提高农民对农机的认知度和操作技能。
政府可以制定政策，鼓励农民使用农机装备，提供适当的财政补贴和资金支持，提高农机装备的购买力。
延边地区的农机装备供给不足，农机装备的更新换代速度较慢。
为了解决这个问题，延边地区可以引进先进的农机装备，提高农机装备的质量和效率。
政府可以加大对农机装备的研发投入，鼓励农机装备生产企业开展技术创新，推出更适应延边地区农业生产需要的农机装备。
延边地区农业机械化可持续发展面临着地势复杂、气候恶劣、农民认知程度低以及农机装备供给不足等一系列制约因素。
解决这些问题需要政府、农民和农机装备生产企业共同努力，加大投入，加强宣传和培训，加快农机装备的更新换代，以促进延边地区农业机械化可持续发展。
浅析延边州农机合作组织发展现状
近年来,随着国家、地方对农业机械化的重视及农机购置补贴政策的实施,在我州农村,一种新兴的农村合作组织———农机化合作社如雨后春笋般涌现,发展迅速,并深受农民欢迎。
目前,全州8个县(市)成立农机化合作社456个,加入农机化合作社户数3301户,合作社经营土地耕地总面积达到35000公顷,合作社拥有农业机械总数达5000多台(套),每公顷增加农民收益在1000元以上,农机化合作社成为延边州推进农业机械化发展和农业社会化服务的生力军,显示出了强大的生命力,有效促进了农机化和现代农业的发展。
一、农机合作组织形成原因1)得益于州委州政府的正确引导。
州委书记邓凯、州长李龙熙及副州长王福生等领导到农场和合作社视查指导工作时,对合作社给予高度肯定和鼓励,特别是在州政府1号文件下发后,为延边州农业机械化工作指明了发展方向,也为农民增收致富找到了“总开关”,加速影响和催生了合作社的发展建设。
2)延边州农业生产的现实需求。
延边州地处边疆少数民族地区,出国劳务和城镇化建设使农村劳动力大批转移,农业生产时奇缺,促使农民加入合作社,为合作社发展创造了客观条件。
3)国家购置补贴政策和省政府全程机械化示范县建设,有力推动合作社的发展。
按操作对象规定农机合作社成员在享受补贴资金、选择先进机型等方面都能得到优先照顾,为农机合作组织的发展创造了条件。
4)农业生产发展更高阶段的需要。
一家一户的生产模式已不能适应现代农业发展的需要,规模经营、机械化生产才是现代农业发展的趋势。
合作组织的成立能够有效解决农业机械大规模作业与亿万农户小规模生产之间的矛盾。
二、农机合作社发展过程1986年,汪清县罗子沟镇西碱村成立了全州第一个农机协会,协会会员在技术、设备和作业服务方面取长补短、互相帮助,为农业生产创造了有利条件。
2004年敦化市农机局成立了敦化市农机协会,将全市的农机大户组织起来,共同完成全市大型农业作业,不仅为农业生产提供了机械化服务,而且提高了机械利用率、增加了农民收入,这种模式为合作社的发展提供了现实基础和理论指导。
延边地区农业机械化可持续发展的制约因素及对策
延边地区农业机械化可持续发展的制约因素及对策延边地区农业机械化是农业生产现代化的一项重要内容，可以提高农业生产效率、减轻农民劳动强度、改善农民生活水平。
延边地区农业机械化发展面临着一些制约因素。
本文将从资源环境、经济条件、技术水平和政策支持等方面分析这些制约因素，并提出相应的对策。
延边地区的资源环境对农业机械化发展产生了一定影响。
延边地区山地较多，地形复杂，部分地区土地贫瘠，适宜农业机械化发展的耕地有限，机械化作业面临着一定的空间限制。
延边地区水资源短缺，农田灌溉条件较差，也给农业机械化带来一定困难。
解决这些问题的对策是加强土地整理和水资源的配置，调整农作物种植结构，提高土地利用率，合理利用水资源进行农田灌溉，提高耕地的机械化作业面积。
延边地区经济条件对农业机械化发展也起到一定影响。
由于地区经济相对落后，农民的经济收入水平较低，购买农业机械设备的能力有限，这就制约了农业机械化的发展。
应对策是加大政府对农机购置的财政支持力度，鼓励农机企业创新机械产品，提高产品的性价比，降低农机设备的价格，使农民能够更容易购买和使用农机设备。
延边地区技术水平对农业机械化发展起到至关重要的作用。
延边地区的农民技术水平相对较低，缺乏对农机设备的操作和维修技能。
农机设备的更新换代也是技术进步的需要，但是技术更新较慢，难以推广应用。
解决这些问题的对策是加强对农民的培训，提高其农业机械化的操作和维护水平，引进和推广先进的农机设备，加快技术创新和更新。
延边地区的政策支持对农业机械化发展起到了重要的推动作用。
政府在农业机械化发展中应加大对农业机械化建设的投入，加大宣传和推广力度，制定相应的扶持政策，鼓励和支持农民发展农业机械化，推动农业产业化和规模化经营。
政府还应完善相关的法律法规，加强对农机市场的监管，保护消费者权益，推动农机市场的健康发展。
延边地区农业机械化发展面临着资源环境、经济条件、技术水平和政策支持等方面的制约因素。
解决这些制约因素的对策是加强土地整理和水资源的配置，调整农作物种植结构，提高土地利用率，加大政府对农机购置的财政支持力度，鼓励农机企业创新机械产品，加强对农民的培训，引进和推广先进的农机设备，加快技术创新和更新，加大对农业机械化建设的投入，制定相应的扶持政策，完善相关法律法规，加强对农机市场的监管。
延边州农机化发展现状及措施
延边州农机化发展现状及措施摘要：近几年，延边州农机部门结合农机发展实际情况，以创新促转变，以完善促提高，以学习促建设，以服务促发展，全面提升农机化服务发展水平，为解决好“三农”问题，为延边州现代农业又好又快发展起到了积极而有效的促进作用关键词：农机化；发展现状；措施中图分类号：f323.3 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2012）-11-0170-11 延边州农机化发展现状1.1 农机作业水平显著提高目前我州有近40万台各类农业机具从事农业生产。
2012年，全州完成机械耕地494万亩，较2003年增长47%；机械播种440万亩，较2003年增长188%；机械收获300万亩，较2003年增长16.4倍。
农业机械化作用水平显著提高。
1.2 专业农场扶持力度持续加大全州农机部门加大专业农场扶持力度，采取政策倾斜、资金保障、技术交流、提供宣传平台等一系列帮扶政策，加快专业农场、农机合作社的建设和“强身”。
2012年度，全州有167家专业农场和73个农机合作组织享受到农机补贴政策，享受补贴资金共计1298.7多万元，享受补贴农机具855多台（套），平均每家专业农场享受补贴资金5.4万余元。
农业机械的广泛使用，推动了我州专业农场的迅猛发展。
1.3 农机安全生产监管逐渐规范全州农机监理部门通过创新警监联动的农机安全监管新模式，进一步整合了公安交警与农机安全监理力量，有效遏制城乡道路交通事故发生；坚持在宣传、培训、监管三个方面加大力度，全方位做好农机监理工作。
2 延边州农机化发展实施的建议2.1 建立健全符合我州农机化发展的法律法规从我州少数民族和偏远边疆山区特点的州情实际出发，非常有必要制定一部具有地方特点的法律法规来加强农业基础地位，建设现代农业，保障和促进农业机械化事业的发展。
2.2 加强农机购置补贴程序规范化，统一对经销商管理严格执行国家省州农机购置补贴的有关各项政策，细化农机补贴工作流程，规范监管标准，保证补贴环节落实到人，推动农机补贴工作规范化、标准化、制度化；严格全州农机补贴经销商监管，保证补贴政策的顺利实施。
延边州农机化发展带来的致富路
延边州农机化发展带来的致富路作者：陈鲁静来源：《农业开发与装备》 2016年第2期陈鲁静（延边州农业机械管理技术总站，吉林延吉 133001）摘要：农业机械是发展现代农业的重要物质基础，是改善农业生产条件、农民生活水平、农村生态环境的重要途径，是提高农业生产效益，增加农民收入的必然选择。
关键词：农机化；发展现状；发展措施；延边1 延边州农机化发展现状延边朝鲜族自治州地处吉林省东部，中、俄、朝三国交界面临日本海，总面积4.27万平km2，山地占延边总面积的54.8%，地貌呈山地、丘陵、盆地三个梯度，素有“八山一水半草半分田”之说。
全州播种面积42.4万hm2，其中水田面积4.36万hm2。
经过多年的努力，延边州农业机械化水平和农机装备结构得到明显提升。
延边州农业机械化发展始终坚持“增总量、调结构、转方式、促推广、树典型”的发展思路，截至2015年全州农业机械总动力达到222万kW。
拖拉机保有量达到87511台，其中大中型拖拉机52661台，水稻插秧机4864台、稻麦联合收获机1423台、玉米联合收获机3445台、大豆收获机441台、马铃薯收获机100台、配套农具218923部。
农业机械原值达到29.98亿元，农机经营总收入达到14.9亿元。
耕整地机械化程度为89.6%；播种机械化程度为85.8%。
水稻机插机械化程度为83.6%，水稻收获机械化程度81%，玉米收获机械化程度57.3%。
主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到80.2%。
2 农业机械化在农民增收中的作用及存在的问题农业机械化是实现传统农业向现代农业转变的重要手段。
发展农业机械化，对于改善农业生产条件，加速农业科技成果转化和应用，有效地提高土地利用率和产出率以及促进农村劳动力转移，增加农民收入等具有十分重要的不可替代的作用。
农业机械的使用不仅缩短了农时，促进粮食增收，而且提高了经济效益。
根据延边州农业实际情况，与传统人工插秧、收获相比较，使用机械插秧可缩短5～7天工时，机械收获可缩短15天左右时间，2015年我州免耕播种实现粮食增收，提高了10%的产量。
延边州农机对延边州农机管理方面的肤浅看法
延边州农机对延边州农机管理方面的肤浅看法自从xx年国家实施农机购置补贴政策九年以来，延边的农机化事业有了突飞猛进的发展，xx年年底全州农机总动力1631306.25千瓦，拖拉机73332台（其中大中型拖拉机33562台），拖拉机配套农具xx16台（套）（其中大中型拖拉机配套农具73968台（套）），水稻插秧机2394台，联合收割机1909台，农产品粗加工动力机械10490台，农产品粗加工作业机械6516台（套），农用挂车18983台，对发展农村经济，推进农业产业化进程，增加农民收入起到了支撑作用，直接证明了农业机械化是现代农业建设不可或缺的重要支柱。
但是随着农机化事业的发展也遇到一个发展瓶颈问题，就是农机化管理方面的一些问题，严重制约者农机化事业的健康持续发展，为此下面浅议对农机管理方面的一些肤浅看法，以供参考。
一、关于农机维修点的管理问题1.延边农机维修点管理现状。
国家部委联合规章“农业机械维修管理规定”于xx年7月1日起实施以来，至今为止全州8个县市农机维修点管理工作进度不一样，机构设置和工作人员素质也不同。
首先xx年为止农机维修点管理人员合计15～20名左右，其中专职人员为8名，其余为兼职管理人员；设有专门科室站的包括州及安图县、敦化市、龙井市4个，其余的珲春市图们市和龙市延吉市汪清县等都是农机总站的工作人员兼职进行管理，除了延吉市珲春市和安图县基本上勉强对农机维修点进行管理以外，还有敦化市对大约一半左右的维修点进行了管理工作，龙井市汪清县和龙市于近两年对农机维修点开展零星开始工作，图们市至今一片空白；其次工作经费和交通工具没有保障，检查管理工作无车辆无经费直接导致对全州443个农机维修点的管理工作严重滞后，农机维修市场不规范。
2.管理规范农机维修点建议。
针对上述出现的问题，依法规范和管理农机维修市场工作首先要应引起各级政府的重视，设置相应的常设机构（设置在农机管理部门）、工作人员2～5名，财政预算内安排工作经费10～20万、配置工作车辆1～2辆。
浅析延边州解决“三农”问题的现状及对策
解决 “ 三农 ”问题的 关键 是不断增 加农 民的收 入 ，其根 而 经 营 ２ ｌ 一 ０公 顷 的 ５ ０ ， ２户 ， 占了 １． ，未 满 ２公 顷 的 ４ ９１ ％
本途 径就是提高农 业劳动生产 力 ，为此 必须充分发 挥政府和 ２ ， ９户 ，占了 ８ ５ ２９ ７ ０ ％，仍 以小农经营为 主 ・ 。 市场机 制的积极作用 。首先 ，要完善惠农 制度与政 策。 由于 ２农 业结构 。随着 经济发 展和 实际收入 的增加 ，居 民的 ． 农产 品需求的价格弹 性和收入 弹性很小 ，随着农产 品的 贸易 食物消 费结构也在发 生变化 ，奶 、肉 、蛋 的消费 比重不断上
“ 三农 ”问题Ｉ 现状 、存在的 问题和解决对 策进行分析 。 向
一
公 顷以上 的仅 ｌ ，５ —０ 户 ０ １０公 顷 的 ｌ ２户 ，ｌ ５ ｌ ｏ公 顷 的 １０ 一 ２
、
解决 “ 三农 ” 问题 的理论探 讨
户 ，上述经 营 ｌ公 顷以上的农户 只 占调查农 户总数 的 ０ ％； １ ｓ
问题 。但是 ，从我 国的人 口现 状和工业 发展水平 来看 ，还无 豆 、特产品 、牧业 、民族特色 果莱 等加 工领 域 ，以敖东药业 、 法完全吸收农村 的过剩劳 动力 ，只 能在 工业化进程 中，统筹 敦化鸿发 以及延边 畜牧总公 司等企业 为首 的农业产 业化龙头
４ ８亿元 ，带动农户 １５ ２ 城乡社会经济发 展 ，逐步 予以解决 。因此 ，以 中长期发展 战 企业 已发展 到 １２户 ，销售 收入达到 ６ ５万公 顷 （ 占延 边州总耕地面积的 略 ，要推动专业农 场或大农 经营 （ 业大户） 为基础的农 业 万户 ，带动 了种植业基地 ｌ 农 Ｏ ，促进 了农业产 业化的发 展 。 是大部 分龙头企 业是 。但 规模化经营 的发 展 ，提高 农业劳动 生产力 ，而以短期发展 战 ５ ％） 略 ，应 因地制宜 地通过科 学规划 、提高农 民素 质 、加强农 村 以 中小企业 为主 ，其 技术研发 能力 、市场 开发和辐 射能力较 基础 设施建设 、大力开发农 业技术 ，推 动以农 业合作社 或龙 弱 ，农产 品生产和加 工产业链普 遍较短 ，在 市场竞争 中仍未 头企业为基础 的农 业规模 化和产业 化 、品牌农 业 、特色农 业 形成明显的优势 。
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、
延 边 州 农 机 装 备 结构 现 状
从 ２０ ０ ４年 至 ２ １ ０ １年 ，经 过 全州 农 机部 门 的共
同努 力 ．全 州 共 争 取 国 家 、省 农 机 购 置 补 贴 资 金 ４７ ４亿 元 ． ．０ 拉动 农 民投入 ８５亿 元 ， ． 全州 由补 贴拉 动 的农 机 资金投 入达 到 １ ．０ ３２ ４亿元 。 在 农 机 补 贴 政 策 的带 动 下 ， ２ １ 到 ０ １年 末 ， 州 全 农 业机 械 总动 力 达 １ ３万 千 瓦 ，农 业 机 械原 值 １ ． ６ ９５ 亿 元 ， 机经 营 总收入 １ ． 亿元 。拖拉 机保有 量 达 ７ 农 ０１ 万 余 台 、水 稻插 秧 机 ２ ７ ３ ４台 、稻 麦 联合 收获 机 ７ ６ ４
和管 理体制 不顺 所导致 的。 ４ 水 稻种 植 地 块 小 。 ． 田埂 多 ， 响机 械 化 发 展 影
当前 。 由于农 业 机 械增 长 过快 ， 州农 机 社 会 化 我
服务在 以下 几个 方面所 存 在 的问题也 Ｅ益 凸显 ： ｌ
１ 补 贴 机 具 供 需 及 质 量 问 题 ．
农 机管 理
延边 州农 机化发 展现 状及对 策
安 图县 农 机 局 胡 永 华 白成 峰
农业 机 械化 是农 业 现 代化 的重要 标 志 ，是 发 展 我州 大 农业 的根本 途径 ，是深 入 贯彻 落 实科 学 发 展 好的贯彻落实。
３ 体 制 不 顺 。 责 不 清 ． 职
＿
农机管理
于 机耕 道路 建 设 和维 护 ：三是 协 调解 决 好 乡镇 农业 机 械 场 、 、 的建 设 用 地 问 题 ； 库 棚 四是 支 持 农 机 技 术
推 广 部 门和社 会 力 量 完 善 边 远 乡镇 加 油 网点 建 设 ．
术 推 广 和安全 监 理 等公共 服 务在 基 层得 不 到有 效 落
实 ， 使农 机 管 理 、 致 技术 推 广和 服务 在 基层 存 在很 多
漏洞。
套农 具 １ １ １ 部 。全 州 主要粮 食作 物耕 、 、 ９９１ 种 收综合
机 械化 水平 为 ６ ％。 ８ 二、 当前 延边 农 机 化 发 展 所存 在 的 主 要 问题
台 、 米 联合 收 获机 ｌ ３ 玉 １ ７台 、 豆 收获 机 ３ ３台 ， 大 ４ 配
全州 乡镇 农机 机构共 有 ６ ７个 ，１ ２ ７人 。 单设 机ห้องสมุดไป่ตู้
４ ８个共 １４人 。自从 乡镇机 构改 革后 ， ３ 原来 的乡 级农
机化 公 共 服务 机 构逐 渐被 撤 销 ， 大多 属 于合 署 办公 ， 新 的农 机公 共 服 务机 构却 没 有建 立 起来 ，农机 化 技
监 督管 理 ，协 调售 后 服务 ，但没 有从 根 本 上解 决 问
我州 水 稻种 植普 遍 存在 地块 小 ， 田埂 多 的缺 点 ， 影 响 了机械 作业 ， 阻碍 了机 械 化发 展 ， 施 水稻 方 条 实 田改 造 ．既方便 大型 机械 作业 又增 加 了 田地 的有 效 使用 面积 。
观和 实现 全面 建设小 康社会 的具 体体 现 。
一
目前 ， 州 具 有 乡 以上 机 构 ９ 全 ７个 、７ ４ ７人 ； 机 农
化学 校 ４个 ， 师 ２ 教 ３人 ； 机 化技 术 推广 机 构 ８个 ， 农 从事 科技 推广 人 员 ５ ５人 ：农机 安 全监 理机 构地 级 １
经调 查 ． 随着 补 贴政 策 的 深入 ． 金 的不 断 增 加 资 及 农 民购 机 、 机 热 情 的高 涨 ， 机 具 供 不 应 求 ， 用 农 往 往补 贴 协议 操作 完 成 ， 机具 提 不 出来 ． 销 商及 生 产 经 厂 家没 货 。 民急 需要 机具 应 用 于农 业 生产 ， 了满 农 为 足 市 场需 求 ， 日发 放 、 用农 机具 ， 产 厂 家 放 松 早 使 生 了生产 质量 和 对机 具 质量 的 检测 ，致 使 机 具质 量 出 现各 种 问题 。各级 农 机部 门也积 极采 取 措施 加 强 了
５ 农 机合 作 组 织和 专 业农 场 发展 还 有 待 于进 一 ． 步 完善 提 高
组 织化 、专业 化 程度 低 ，社 会 化 服务 体 系不 健
题， 收效 甚微 。
２ 补 贴 机 具 价 格 高 问题 ． 经调 查 ， 自农 机 购 置 补 贴 政 策 实 施 后 ， 产 企 生
自从 机构 改 革后 ，原 来 的农 机 化 管理 机 构 逐渐 被撤销 ， 致使 农 机化 管理 、 术 推广 和 安全 监 理 等公 技
共 服 务在 基 层得 不 到有效 落 实 ， 致使 农 机 管理 、 术 技
推广 和农 机 服务 在 基层 存 在管 理体 制 不顺 。 目前 在 我州 基层 所 出现 的很多 问 题 ，大都 是 因为机 构 撤并
的 同类 机 具 的 价 格 增 加 了 约 １ ％ ，使 农 民 应 享 受 ０
是 支持 农 业基 础设 施 建设 。要 将机 耕 道路 等
纳 入农 村 基础 设 施建 设 规划 ，与规 划 内项 目同步实 施 ；二 是 县 乡道 路建 设 资金 每 年要 安 排一 定 比例 用
的补 贴 资 金 大 打 折 扣 ，农 机 补 贴 政 策 没 有 得 到 更
全 ， 成 农 机 作 业 市 场无 序 竞 争 ， 机 作业 质 量 低 ， 造 农
农 时季 节 难保 证 ， 行不 能 规范 ， 会 化服 务 能力 不 运 社 强， 直接 影响着 农业 机械 的利 用率 和作业 效率 。
６ 农 机 服 务 问 题 ．
一
业 及 经 销 商 存 在 虚 报 机 具 成 本 价 格 问题 ．来 套 取 国家 农 机 补 贴 资金 ，致 使 补 贴 机 具 价 格 比市 场 上