我国学校体育场馆对外开放的实施障碍及对策
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高校体育场馆对外开放对策分析当代，大学的功能不再单单只是一个人才培养的基地，它还具备了服务社会的功能。
大学引领社会走向进步是社会发展的助推器，大学不仅为社会培养输出优秀素质型人才，也满足了人们对大学深层次的需求。
随着社会的快速发展，人们生活水平不断提高，全民健身已经成为一种潮流。
高校体育馆作为大学生运动健身，培养其综合素质的场所，也逐渐成为一些居民进行体育活动的场所，体育场馆的作用被不断地提升，同时也给高校管理工作带来巨大的压力。
这需要高校加大对体育场馆对外开放的管理力度，在提供给居民便利、优质的娱乐健身场馆服务的同时，也解决了我国体育活动场馆供给不足的问题。
目前，我国高校体育场馆对外开放还面临很多问题，需要高校针对相关问题，积极采取应对对策，推动体育场馆对外开放工作顺利展开。
１．高校体育场馆对外开放面临的问题我国大部分居民的经济水平不能满足他们每天去商业性、较高档次的体育场馆进行娱乐健身活动；商业化的健身俱乐部都是单项健身器材和个人锻炼项目为主，满足不了居民想进行集体性娱乐健身活动的目的。
高校体育场馆的开放很好的解决了这一问题，但也存在许多的困难，主要为场馆的安全管理、器材损耗、经营模式等方面。
１．１高校体育场馆设计观念落后高校体育场馆的规模数量、服务质量很大程度的影响着其对外开放度，与室外体育场所相比，室内场馆在投入资金、健身设施质量及服务水平要好很多。
采用经济学概念来分析，就是高校体育场馆的自身条件决定了其对外开放的程度，比如设备的质量、照明、健身项目种类等；从居民的消费心理来看，高标准的室内场馆更具有吸引力，所以高校体育场馆自身设施的质量影响着其对外开放。
目前，高校体育场馆主要作用是承担大学生的体育教学及培养专业体育竞技人才，故大部分的场馆规划设计只满足了体育教学的目的，无法给居民提供多元化的健身需求。
高校体育场馆一般具有设计不合理、灵活度小及健身项目单一的特点，且一部分的体育场馆还存在功能结构、位置选址不当的问题，导致其服务时间不长就被拆除，无法满足居民娱乐健身的需求。
学校体育场馆向社会开放的困境与对策研究
有 一 半 的 居 民 因爱 好 一 致 而 １ ９发 ， 自愿 组 建 的 ，其 负 责 人 也 是 自 由形 式 ， 经 费 自 筹 。 这种 局面 一方 面 是 说 明居 民对 体 育 锻 炼 热 情 很 高 ， 另一 方 面 也 说 明社 区 体 育 的
管 理 差 强 人意 ，需 要 有 关 行 政 部 门 以及 人
时 ，公 共体 育设 施 欠缺 成 为 影 响 其 发展 的
由此可 以看出学校体 育场地 的开放对缓解
大 众 健 身 需 求 急 剧增 加 与 场 馆 严 重 短 缺 的
校体育场馆对 社会 开放 的因素主要有 以下
几个 ： （ １ ）没 有 明确 的 法 律 法 规 支 持 ；
最主要 因素之 一。学校体育场馆向社会开 放 成 为发 展 的 必 然趋 势 。运 用 文 献 资 料 、
（ ２ ）社会 成员来学校锻 炼过程 中纯在着 较 多 的安 全 隐患 ； （ ３ ）学 校体 育 场馆 的场
地 器 材 不 足 ， 不 能达 到 对 外 开 放 的需 求 ； （ ４ ） 学校 体 育 场 馆 对 社 会 开 放 所 需 的 管 理 、 维修 经 费不 足 ； （ ５ ）学校 体 育场 馆 的
义。
管理理念落后。其 中，最主要的 因素是担
心 外 来 锻 炼 者 在锻 炼 过 程 中 的安 全 隐 患 ， 包 括 锻 炼 者 自身和 在 校 的学 生 ，对 体 育 设
施 的破 坏和 经费 的不足 。
断增强，参加 体育健身 的人越来越多 。而 现有的公共体育锻炼场所不足 以满足人们
脱孤 独 ，寂 寞感 ，愉快 身心 。
文 明建设和城市建设 的总体 发展 规划中 。
高校体育场馆对外开放弊端的思考
122《拳击与格斗》（下半月）2019年03月1引言高校的体育场馆一直是市民健身的好去处。
据报道，去年，教育部、国家体育总局联合印发《关于推进学校体育场馆社会开放的实施意见》，对学校体育场馆的开放时间、开放对象、收费标准、安保机制做出规定，老百姓盼望着在家门口就能享受优质体育场馆的时代来了。
根据健康中国建设的决策部署，为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）和《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）精神，进一步深化学校体育改革，强化学生课外锻炼，积极推进学校体育场馆向学生和社会开放，有效缓解广大青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾，促进全民健身事业的繁荣发展。
但是在鼓励“共享”概念的当下，高校体育场却屡屡传出对校外人员说“不”的消息。
2我国国内体育场地条件据第五次全国体育场地普查情况报告显示，我国现有体育场地中教育系统有558044个，占全国体育场地总数的65.6%；教育系统中高等院校有28741个，占全国体育场地总数的3.4%。
这些体育场馆环境优良，设施齐全，周边人口较密集，但其中的大部分校园体育场馆在晚间以及双休日、寒暑假却存在闲置现象。
一边是很多人想锻炼找不到合适的场地，另一边却有很多体育场地处于封闭甚至间歇闲置、半闲置状态，这种对比非常尴尬。
基于此，有关部门出台相关意见，推动公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。
随后，又进一步明确了学校体育场馆开放的范围和时间。
3学校体育场馆对外开放策略实施及其弊病当前我国面临着体育场馆的教学属性和社会健身要求不相匹配，学校体育场馆设施的资源不足、使用效益不高与学校、社会需求之间的供求矛盾；面临着教学时间和社会开放时间冲突，服务运行的营利性和公益性难以平衡及责任的认定难以区分等严峻形势。
各地要提高认识，把学校体育场馆开放作为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《全民健身条例》的重要举措，提高认识，统一思想，积极、稳妥、逐步创造条件推进开放工作，不断提高学校管理及体育工作质量和水平。
高校体育场馆开放面临的问题与对策
学校在开放过程 中面临一系列风险 ，例如 财产损失风 险、人 身伤 害风险 、责任风 险等。尤 其是 人身 意外伤 害风 险对 于学 校 的影 响较 大 ，一旦发生此类事件 ，学校将面临各种 纠纷 、诉讼及赔偿 ，这 一系 列 的后果将对学校的正常教育 、教学秩序产 生不 良影 响。在一些 向社 会开放 的学校 中，对于锻炼者的人身安全并没 有专 门的保 障措施 ，大 部分学校的篮球场 、田径场都没有专 门的安全 员。即使一部分 收费开 放的学校 中，也没有相关方面的安全员 。 ２ ．对 策 措 施
１ ． ４安 全 问 题
学校健身爱 护学校体育场地设施 ， 自 觉遵 守学校制定 的规章 制度。逐 步形成文明的锻炼行 为，不断提高 自身素质 ，爱护学校体育 资源 ，延 长学校场地 器材的使用期 限，并提高 自身健 身锻炼的安全意识 和 自我
保护能力。 ２ ． ５加 强 健 身 指 导 和 场 地 设 施 的 检 查
很多学校活动 区与教学 区混合在一起 ，体 育场馆 向社会 开放 ，相 当于整个学校都对外开放 ，必将给学校 的教学带来影 响。因此 ，在开 放时 间上学校宜根据 自身的情况 ，采取灵 活多样的方式 。为 了尽 量避 免与教学使用场地相 冲突 ，开放的时间 主要应 在节假 日、双休 日以及 中午和 晚上 。寒暑假是学校体育场馆 向社会 开放的最佳 时期 ，同时也 能提高学校体育场地设施的利用率 ，在一定程 度上能解决学 校体 育场 地 设 施 在 日常 管 理 和 维 修 保 养 等 方 面 存 在 的 经 费 不 足 的 矛 盾 。 同 时 ， 学校和政府在改建或新建部分体育场馆 的时候 ，应考虑把体 育场馆和 体育设施与教学 区和生活区相对分隔 ，以避免相互影 响。
学 还 具 有 一 定 的示 范 作 用 。 １ ．面 Ｉ 临的 问 题 １ ． １开 放 时 间
学校体育场馆设施对外开放的必然与问题分析
302艺术文化交流2013年07月下半月刊一、限制学校体育场馆设施对外开放的因素“安全问题、管理问题、经费问题”是困扰学校体育场馆设施资源对外开放的三大瓶颈问题。
学校体育场馆设施在学校自身主体利益与社会公益性之间的冲突。
不同利益方博弈：政府希望不对学校体育场馆设施重复投资就开放，学校希望尽量不开放或者在有利的状况下开放，社会人群希望低价乃至免费使用学校体育场馆及设施等。
（一）安全问题学校体育场馆设施开放过程中的安全问题，究其原因主要有：第一，学校体育场馆设施缺失、相关管理规定不完善。
学校体育场馆设施缺乏检修，体育器材陈旧、损坏严重，不符合运动使用标准，体育场馆管理者、工作人员不履行体育场馆设施管理条例，锻炼人群不遵守学校相关体育场馆设施管理规定，未能听从体育场馆管理人员的指导，违反器材使用程序规则及运动常识所造成的人身运动伤害事故及其他危险隐患。
第二，体育活动本身的危险性。
体育具有强身健体、娱乐，另外还有教育、政治、经济等功能。
也可以说所处的历史阶段不同，体育就具有不同的功能。
但是自从体育产生以来，虽然强身健体及其娱乐自始至终是体育的主要功能，但体育活动本身具有较强的对抗性及潜在危险性，只有适当的控制体育活动的强度与对抗度，熟练的掌握体育运动中的技巧，做好有效的防护措施，才能降低体育活动中危险性的发生。
第三，缺乏专业的体育锻炼指导人员及医务人员。
社会人员进入学校进行体育活动时，由于缺乏专业的体育锻炼指导人员及医疗救护人员，不能正确认识到所从事的体育活动可能会造成的伤害。
（二）管理问题学校体育场馆设施对外开放存在三方面的管理因素：管理制度（制度的制定与监督）；管理力度（纠纷问题的处理）；管理人员（人员的配备与开支）。
在对我国学校体育场馆设施开放情况的调查显示，各学校在开放的管理制度上缺乏统一的规范，各学校根据自身情况制定出一套管理方案，在开放时间、开放方式、安全规定上存在差异，出现特殊情况时无章可循，造成了管理的压力。
高校体育场馆对外开放现状调查与对策研究
高校体育场馆对外开放现状调查与对策研究一、引言随着全民健身运动的深入开展，公众对体育场馆的需求日益增长。
高校体育场馆作为重要的体育资源之一，对外开放对于满足社会需求、提高资源利用率以及推动体育事业发展具有重要意义。
然而，高校体育场馆在对外开放过程中存在诸多问题，如管理混乱、使用效率低下等。
本文旨在通过调查分析，提出相应的对策，以推动高校体育场馆更好地为公众服务。
二、高校体育场馆对外开放现状调查为了深入了解高校体育场馆对外开放现状，本研究采用实地考察和问卷调查相结合的方式进行。
通过实地考察，我们发现高校体育场馆对外开放的时间有限，且管理较为混乱。
同时，调查问卷结果显示，大部分受访者认为高校体育场馆的设施较为完善，但服务质量有待提高。
三、问题分析针对发现的问题，我们进行了深入分析，认为主要有以下几个方面原因：1.管理体制不健全：高校体育场馆通常由学校自主管理，缺乏统一的管理标准和规范。
同时，管理人员缺乏专业知识和经验，导致管理混乱。
2.时间安排不合理：高校体育场馆的主要功能是满足学校教学和训练需要，对外开放时间有限。
这导致社会公众难以充分利用这些资源。
3.服务质量不高：高校体育场馆的服务质量普遍不高，如设施维护不及时、教练员服务质量差等。
这影响了公众对高校体育场馆的信任度和满意度。
四、对策研究为了解决上述问题，我们提出以下对策：1.制定合理的管理制度：建立完善的管理制度，明确管理职责和工作流程。
同时，引入专业的管理人才，提高管理质量和效率。
2.优化使用时间安排：在满足学校教学和训练需要的前提下，合理安排对外开放时间。
可以实行预约制度，方便公众使用。
3.提高服务质量：加强对设施的维护和管理，提高设施的使用寿命。
同时，加强对教练员和管理人员的培训，提高服务水平。
4.加强宣传推广：通过各种渠道宣传高校体育场馆的开放信息和活动安排，提高公众的知晓率和参与度。
五、具体案例分析为了更好地说明问题，我们选取了国内外一些成功的高校体育场馆对外开放案例进行分析。
学校体育场馆资源向社会开放的现状调查与对策研究
学校体育场馆资源向社会开放的现状调查与对策研究
学校体育场馆资源向社会开放，既是学校服务社会的一种方式，也是解决社会体育资
源不足的重要举措。
在实际操作中，学校体育场馆资源向社会开放存在一些问题，需要及
时解决。
一、现状调查
1. 学校体育场馆资源向社会开放的程度不够。
在很多地区，学校体育场馆资源向社
会开放的程度还不够，尤其是对于一些高级设施和设备，很多社会群体难以享受到。
2. 开放时间不合理。
一些学校的体育场馆资源虽然向社会开放，但开放时间较为有限，很多社会群体无法在适合的时间段使用。
3. 管理运营不够规范。
部分学校在向社会开放体育场馆资源时，管理和运营不够规范，缺乏有效的管理机制和运营模式，导致资源浪费和使用效率低下。
二、对策研究
1. 建立健全的管理机制。
学校需要建立健全的管理机制，通过明确的管理权限和责
任划分，规范体育场馆资源的开放和使用流程，确保资源的高效利用。
2. 完善开放政策。
学校应该完善体育场馆资源向社会开放的政策，明确开放范围、
时间和收费标准，提高社会群体对体育场馆资源的获取和利用的便利性。
3. 加强设施建设。
学校需要加强对体育场馆设施的建设和改造，提高设施的适用性
和多功能性，满足社会群体的多样化需求。
4. 加强安全管理。
在向社会开放体育场馆资源的过程中，学校需要加强对场馆安全
管理，保障使用者的人身安全和财产安全。
5. 加强宣传推广。
学校应该通过各种渠道进行体育场馆资源向社会开放的宣传推广，提高社会群体对学校体育资源的认知度和利用率。
高校体育场馆对外开放的问题与对策
高校体育场馆对外开放的问题与对策【摘要】高校体育场馆对外开放是一项具有重要意义的举措，然而在实践中存在着一些问题。
管理混乱、设施损坏以及场馆安全隐患成为影响高校体育场馆对外开放效果的主要因素。
为解决这些问题，需要加强管理力度，定期维护设施，并加强安全监控。
通过这些对策的实施，可以有效提高高校体育场馆对外开放的效果，保障运动员和观众的安全。
高校体育场馆对外开放具有广阔的发展前景，需要不断完善和规范相关管理制度，确保其健康发展。
展望未来，随着管理水平的提升和制度的完善，高校体育场馆对外开放将为促进体育运动的普及和提升健康水平起到积极的推动作用。
【关键词】高校体育场馆，对外开放，管理混乱，设施损坏，安全隐患，管理力度，维护设施，安全监控，总结讨论，展望未来1. 引言1.1 背景介绍高校体育场馆是学校体育教学和体育活动的主要场所，是学生进行体育锻炼和比赛的重要场地。
随着社会经济的发展和人们健康意识的增强，高校体育场馆对外开放的需求也越来越大。
在高校体育场馆对外开放的过程中，也存在着一些问题。
管理混乱、设施损坏、场馆安全隐患等。
这些问题不仅影响了场馆的正常运行，也影响了学生和社会公众的体育活动。
如何解决高校体育场馆对外开放中存在的问题，加强管理力度、定期维护设施、加强安全监控等对策就显得尤为重要。
通过引入科学管理的理念和措施，加强对高校体育场馆的管理和维护，可以更好地满足学生和社会公众的体育需求，促进体育事业的发展和更好地发挥体育场馆的功能。
1.2 研究意义高校体育场馆对外开放的问题与对策是当前高校管理和社会发展中的重要议题。
研究此问题的意义主要表现在以下几个方面：高校体育场馆是高校体育教学和科研的主要场所，对于提高学生的体育素养和促进学术研究具有重要意义。
保障高校体育场馆的正常运行和有效利用，不仅关系到学校的教学质量和科研水平，也有助于培养学生的运动习惯和团队意识。
高校体育场馆的对外开放可以丰富社会体育资源，提高社会体育服务水平。
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１ 引言
对外 开放
障碍
文 章编 号 ： １ ０ ０ ４ －５ ６ ４ ３ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １ ＿ － ０ ０ １ ８ ＿ ＿ ０ ３
通 过与太原市几所学校的有关负责人 以及体育工作者进行
文献标 识码 ： Ａ
随着我 国物质生活水 平的不断提高 ，人们的健康意识逐步 增强 。 体育健身作为一种新 的时尚理念正逐渐走入每个 家庭 ， 渗 透到每个人的生活。 市民健 身需求 日益高涨 ， 而城市基础健身器
现实困难 和不 可回避 的实施障碍 。 对此 ， 我们有必要发现这些问 题并深入挖掘产生问题 的主要原 因，有针对性地 提出具体 的对 策和建议 ，以促进学校体育场馆对外开放工作的全面展 开和顺
利进行 。 ２ 研 究 方 法 ２ ． １ 文 献 资料 法
根据资料显示 ，我 国虽然 已经初步建立起较 为完整的学校
１ ８
作， 而是一个涉及到多方利益主体 的较 为复杂的管理 过程 ， 包括
为完整 的校 园突发事件预警应急机制 ，可以在 封闭的校 园管理
政府相关 职能部 门、 社会组织 、 校外人员 、 学校及 校内师生等 ， 需 要有科学 的合理 的机制做保 障。学校体育场馆对外开放 面临的 管理挑 战 ， 首先是明确相关利益主体的分工职责 ， 并协调 和分 配
行处理 。
教育部办公厅和 国家体育总局办公 厅联合下发 了 《 全 国学校体
育场馆 向社会开放试点工作方案》 （ 以下简称 《 方案》 ） ， 这是我 国
３ 研 究 结 果 与 分析 ３ ． １ 学校 体 育场 馆 对 外 开 放 的 实施 障碍
首次专 门制订学校体育场馆对外开放的相关政策文件 。为配合 《 方案》 的顺利实施 ， 国家教 育部 和体育总局先后批准了 ２ ９个省 市区的 ４ ９ ９ 所 中小学校作为试点单位面向社会对外开放体育场 馆。 但不容忽视 的是 ， 学校体 育场馆对外开放过程中遇到了诸 多
搏击・ 体育论坛
第７ 卷 第１ 期
【 体育人文社会学 】
我 国学校体育场馆对外开放 的实施障碍及 对策
杨 毅 萍 （ 太 原师 范学 院 ， 山西 太原 ０ ３ ０ ６ １ ９ ）
摘 要： 随着我国全民健身运动的蓬勃开展 ， 健 身理念不断深入人心 ， 体育锻炼也逐步形成一种 习惯 ， 同
材不足 、 体育 场地短缺 和场馆分布不均的问题 突出 ， 因而对学校 体育场馆实施对外开放的要求 日益迫切 。 我 国早在 ２ ０ ０ ６年就 由
面对 面的访谈 ，进一步 了解到学校体育场馆在对外开放 中遇到 的问题 和障碍。
２ ． ４ 逻 辑 分 的有关数据 ， 运用 逻辑 分析方法进
控措施 和办法 ， 缺乏具体的突发事件预警应急方案 。因此 ， 相关 部门应联合建立危机预警系统 ， 完善危机管理办法 ， 做到有效预 防和治理 突发事件 的发生 。 ３ ． ２ ． ２完善政府保 险赔偿制度 学校既要 提供 场地 ， 又可能承担责任 ， 这对学校来说无疑是
体育场馆对外开放体 系 ， 但是 ， 在实施过程 中却依然面临着诸多 不可 回避的现实难题 ， 导致对外开放实施过程 中出现各种障碍 。
３ ． １ ． １ 校 园安 全 问题
近年来 ， 全 国接连发生多起校园安全恶性事件 ， 引起 了政府 部 门和社会舆论 的高度关 注。 保 护学生人身安全显得尤为重要 ， 它关系到整个社会的和谐 与稳定 。而学校体育场馆在面 向社会 民众开放 的同时 ， 就不 可避免地加大 了校园安全的风险系数 ， 从 而给校 园维护人身安全和财产 安全工作增加一定 的难度 ，这是
好各 自的工作 任务 。 其次 ， 面临的另一挑战是校外人员健身活动 的监 控管理。 学 校体 育场馆对外开放后 ， 将会有大量的社会人员 涌入 ， 学校有必要对其进行安全有序的管理引导 ， 不仅要 为他们 提供专业 完备的体育健身设 施和技术指导服务 ，还要 重视健身
系统 中有效监控和 防范校 园突发事件 。 但是 ， 面对学校体育场馆 对外 开放 ，相关部 门并没有相应地制定针对外来人 员入校的监
时也带动 了民众对体育场馆 的需求。国家宏观政策倡导学校体育场馆向社会开放 ， 但在具体 实施过程 中遇到 了各种 问题 ， 如 校 园安全 问题 、 经 费资助 问题 、 组 织管理 问题 等 。虽然 实施 有 困难 ， 但 学校 体 育场馆 对 外开放 的
趋 势 和方 向不会 变。 文 章通过 研 究我 国学校 体 育场馆 对外 开放 的 实施 障碍 ， 有针 对 性地提 出解决途 径 和 办法 ， 从 而对我 国体 育场馆 能 更好地 为 民众所使 用提 供 参考 价值 。 关键词 ： 学校 体 育场馆
为 了解 民众对 学校体育场馆 实施 对外开放 的看法 和建议 ， 设计调查问卷 ， 以太原市市 民为调查对象 ， 获得相关信息资料。
２ ． ３ 专 家访 谈 法
作者简介 ： 杨毅 萍（ １ ９ ６ ７ ￣ ） ， 女， 副教 授 。研 究方 向 ： 体 育教 学与 体 育 产 业研 究 。
当前试 点中小学必须面对的现实难题 。 另外 ， 校外人员的人 身安
全 和校 园财产安全等常态性的校园安全 问题也是 阻碍学校对外 开放体 育场馆 的一大难题 。学校很 难做 到全 面有效地对所 有进
人学校 的流动人员及其健身活动进行实时的动态监控 ，如果发
通过搜索 Ｃ Ｎ Ｋ Ｉ 、 万方 、 维 普相关的 电子文献 以及查 阅学校
图书馆 的书籍资料 ，了解我国学校体育场馆对外开放实施的现
状， 以 此 作 为 理论 基 础 。 ２ ． ２ 问卷 调 查 法
生意外 ， 追查起来困难 较大 ， 且安全责任难 以划分 。 可见 ， 校园安 全问题是制 约学校对外开放体育场馆的主要 障碍 。
３ ． １ ． ２组织管理问题 学校体 育场馆对外开放不是一项简单 的开放场馆 大门的工