卫生监督执法掌上通与嵌入式通用阅读器可行性研究报告

南昌市科技计划项目可行性研究报告
一、项目的主要内容及技术原理简述
该项目针对卫生监督执法工作的特点，开发了卫生监督执法掌上电脑系统，将卫生监督的有关法律法规、执法标准、卫生部的公报、批文及卫生监督相应的规范文书等进行了数字化集成，嵌入掌上电脑中，便于携带，可以随时进行查询，可以对卫生执法的现场进行图、文、声音记录；并且可以用有线方式或无线方式，通过桌上电脑和卫生监督专用计算机网络进行信息交互。

开发的嵌入式通用阅读器可以随时下载更新阅读文件，实现了卫生监督执法掌上移动办公，可以在各类智能手机及掌上电脑中嵌入使用。

二、项目的目的和意义
项目主要用于规范食品卫生监督行为，提高流动执法人员的工作质量和效率，保证一线监督管理数据信息能够真实、直接、快速和高质量上传和共享，方便查询和统计分析。

此套系统的研制成功对于提高卫生监督机构和监督员的专业素质和法律素质，帮助和促进食品卫生监督管理工作规范化、程序化和科学化，以及更好地维护公民法人和其他组织的合法权益等都具有重要的意义。

项目主要内容包括各项卫生监督执法的相关卫生法规、卫生标准、卫生批文，以及卫生执法现场办公所需的文书规范、处理方式、卫生监督程序等等。

目前卫生监督执法工作程序可以简单描述为以下几个步骤：第一步，领导根据实际情况在网上给有关卫生监督员下达任务；第二步，
卫生监督员每天将领导在网上下达的任务下载到手持机；第三步，卫生监督员拿着装载有任务的手持机到现场进行监督检查；第四步，卫生监督员将当天监督检查结果上传回电脑网络，使自己的卫生监督执法结果进入全市卫生监督执法工作数据库；第五步，网络服务器自动完成全市、各区县卫生监督所、区县卫生监督所各科室以及每名卫生监督员的卫生监督执法统计报告运算工作。

目前网络系统自动运算的统计报告结果主要包括监督检查户次和行政处罚情况两大类，统计报告结果时间段分为当日、当月和当年，统计报告范围包括全市、各区县卫生监督所、区县卫生监督所各科室、每名卫生监督员。

在卫生监督检查过程中，由于手持机装载有各种卫生监督检查电子表格，并且表格内已经在下载任务过程中自动添加了当日被监督单位的基本信息，所以卫生监督员只需在卫生监督检查现场将相应的电子表格调出，然后将现场检查情况对号入座填写进表格即可。

填写方法是使用专用笔，在手持机触摸屏上轻轻点击电子表格的相应位置。

卫生监督执法掌上通的运用将节省了大量的人力资源，极大地提高了工作效率，同时还能有效地避免传统手写方法笔误造成的行政败诉，是卫生监督发展史上的一次革命。

三、关键技术及相关措施
通用阅读器的开发是本项目关键技术，在PALM操作系统上用C语言开发的一个通用的文件、表格、图形浏览器。

它能够十分方便地下载并阅读桌面电脑中Word、Excel、Pdf文件、网页和各种图片等。

本项目分析了各种文件的格式，找到解决所有文件通用的基本方法，即从打印口取出数据，只要该文件能够打印就可以被阅读。

同时，能够方便地对各种文件进行打开、编辑、查找、复制、黏贴、移动、
删除、发送等操作，还可以添加书签、添加笔记、自动折行、缩放、文字大小选择、转到相关页码、建立注释等操作。

掌上电脑作为此项目的移动信息采集、处理终端，在移动环境中可自如完成数据采集、数据记录和传输。

结合掌上电脑的网络功能，还可实现数据的上、下载与同步，以及打印等管理功能，卫生监督员则必须首先将监督检查结果上传回网络后再进一步完成监督检查程序。

已经传入数据库并需按一般程序进行行政处罚的案件，网络将自动生成各种行政处罚文书，并将被监督单位在网络数据库中的基本信息和卫生监督员现场已经填写的各类信息加载到相应的行政处罚文书中，需要报请上级领导审批的内容等则只能由卫生监督员在网上填写，并通过网络再反馈到掌上电脑中，实现信息的交互共享。

四、项目申请单位、主要合作申请单位及项目主要负责人的基本
情况
企业名称:江西东方安全技术信息工程有限公司
注册地址：南昌市高新区发展路52号
注册时间：2002年6月注册资金：50万元
企业登记注册类型：有限责任公司
公司已经获得高新技术企业认证证书
公司为南昌国家高新区金庐软件园内企业。

注册号：36010020088891-1代码：73917489-3
通讯地址：南昌铁路三村2群21信箱邮编：330002
工作地址：南昌井冈山大道1416号五楼邮编330002
公司营业范围：计算机软硬件、计算机与网络安全及电子类产品
的开
本企业科研开发人员12人均为大学本科以上学历，其中6人既有行业工程方面专业知识又有计算机软硬件方面的知识，并且长期从事行业计算机网络系统的开发工作，有丰富的实践经验。

另外，公司与华东交通大学、江西农业大学合作，并联合建立了研发基地，技术骨干还协同华东交通大学、江西农业大学部分教师与研究生参与开发工作，人员后备力量较为充分。

近年来我们已经取得了一批科研成果与一定的经济效益。

如下所示：
公司开展的主要科技项目列表
⑴、名称：医学影象与功能检查信息联网共享系统
鉴定情况：江西省科技厅立项并鉴定
开发时间：99年5月－2002年9月
备注：取得较大经济效益、为目前公司主要收入
⑵、名称：有线电视视频解扰器－机顶盒
鉴定情况：已经形成产品、通过产品验收
开发时间：2002年4月－2002年9月
备注：取得较大经济效益、为目前公司主要收入
⑶、名称：道口作业安全监控系统
鉴定情况：南昌铁路局科委鉴定
开发时间：2000年1月－03年12月
⑷、名称：铁路信息安全管理掌上通
鉴定情况：江西省科技厅立项并鉴定省科技厅科技基金立项支持
开发时间：2003年3月－04年9月
备注：已获得了软件著作权登记证书与专利申请受理通知
⑸、名称：“铁路十八点报”掌上通系统
开发时间：正在进行
其中合作开发的有医学影像与功能检查信息联网共享系统（与南昌铁路中心医院、南昌第九医院合作）、有线电视视频解扰器－机顶盒（与华东交通大学、江西华宇公司合作）、基于无线传输技术的多参数相关分析的发酵过程在线优化控制系统（与国家生化工程技术研究中心（上海）、江西征宇生物信息技术发展有限公司、江西国药有限责任公司合作）。

公司独立开发并且使用单位监制的有铁路道口作业安全监控系统（南昌铁路局道口办、景德镇工务段等），铁路安全管理掌上通（南昌铁路局安全监察处）。

张嗣忠：企业任职务:总经理职称:正高工
教育经历：
1968年毕业于上海复旦大学生物物理专业本科
1979年参加由上海市科协举办的电子计算机应用培训班获结业证书；1990年参加由国家科委举办的全国技术市场经营管理人员培训函授班获结业证书
工作经历：
1973-1978年南昌铁路局第一中学物理教师
1979－1989年南昌铁路科研所任项目组长
1989－1993年上海铁路局南昌科研所技术服务部担任经理
1993－1994年创办江西天火高科技公司担任董事长
1994－1996年在上海创办德真科技工程公司担任总经理
1996－1999年南昌铁路科研所高级工程师
1999－2002年南昌铁路局江西东方科技开发有限责任公司总经理2002年创办江西东方安全技术信息工程有限公司担任总经理较长时间从事研究机构项目开发与科技公司经营管理工作，79年以来一直担任科技项目的课题组长，主持项目主要有18项，通过省部级技术鉴定的有五项，包括二个三等奖一个四等奖，其中材料厂物资信息微机网络管理系统、NOVELL网络管理系统二项目获得国家科委科技成果证书（第一完成人），通过厅局级鉴定七项，获得二、三等奖，获铁道部现代化管理成果二等奖二项。

其中一些项目，推广后获得较大经济效益。

94年以来在各类科技公司担任总经理职务，创新意识、开拓能力强，有很好的项目研发、管理与推广经验。

有丰富的企业的管理经验，有良好的经营业绩与良好的社会关系，94年于上海创办德真科技工程公司担任总经理期间在上海鲁迅公园创“电脑角”，此事在人民日报、解放日报、文汇报、新民晚报等报纸及电视台均有报导。

1999年回南昌任南昌铁路局江西东方科技开发公司总经理，创造了良好的经济效益，销售收入达到了近亿元，2000年被评定为国内软件百强企业与江西省软件企业第一。

目前仍然担任二个高科技公司的主要负责人，平均每年开发项目2-3项，通过鉴定、并且立项的项目有1个，产生了较好的经济效益。

多次参加学习与培训，90年参加由国家科委举
办的全国技术市场经营管理人员培训函授获结业证书。

担任多个社会兼职工作，93年以来受聘担任江西省“全省行政首脑机关办公决策服务系统”技术顾问、华东交通大学、江西农业大学兼职教授、江西省计算机学会常务理事及软件行业协会常务理事、江西省科技项目评估委员会专家，江西计算机与现代化杂志编委，复旦大学南昌校友会常务副会长等职务。

五、有关本项目的现有工作基础和支撑条件
公司有100平方米的软件开发实验室与100平方米的嵌入系统开发实验室。

具备计算机网络系统与笔记本电脑、UPS电源、嵌入式开发装置、仿真器、示波器等基本的研发生产、设备。

并且与华东交通大学合作在华东交大计算机学院建立了铁路应用嵌入系统研发实验室
公司嵌入软件与应用软件自己开发、生产；硬件自己设计、制作样机，委托专业生产工厂批量生产。

六、经济社会效益分析
该项目推广应用范围很广，可以在卫生监督执法部门安装。

市场容量及社会效益大。

预计项目投资数万元，预计有几百万元经济效益。