乡村振兴背景下农村人力资源开发的对策
乡村振兴人才建设情况、存在的问题及对策建议
乡村振兴人才建设情况、存在的问题及对策建议乡村振兴是中国乡村发展的重要战略，人才建设是实现乡村振兴的基础和关键。
本文将从乡村振兴人才建设的情况、存在的问题及对策建议三个方面进行分析。
一、乡村振兴人才建设的情况近年来，中国政府高度重视乡村振兴战略，不断加大对乡村人才的培养力度，鼓励优秀人才回归乡村创业发展。
乡村振兴人才建设的主要情况可以总结为以下几点：1. 政策支持：国家出台了一系列政策措施，包括对乡村人才提供各种优惠政策、创业扶持资金以及农村人才住房保障等政策，鼓励他们回乡创业。
2. 教育培训：政府加大了对农村教育的投入和改革力度，建设了一批农村职业技术学校和农村中小学，提供了更多的培训机会，使农村学生接受更好的教育。
3. 项目引进：政府积极引进各类项目和企业进入农村，为乡村人才提供就业机会和发展平台。
4. 人才培养计划：政府和企事业单位开展各类培养计划，包括开展实习就业计划、引进专家指导农村发展等，提高了乡村人才的素质和能力。
二、乡村振兴人才建设存在的问题虽然在乡村振兴人才建设方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题：1. 人才流失问题：由于乡村发展相对滞后，吸引农村人才回归乡村的吸引力较低，很多人才不愿意回到乡村，导致农村人才流失问题。
2. 人才培养不足：农村教育资源相对匮乏，教育质量也相对较低，培养农村人才的水平与城市人才有差距。
3. 创业环境欠佳：农村创业环境相对较差，包括市场、政策、资金等方面的支持都相对不足。
4. 乡村文化沉淀不足：由于长期以来的城市化发展，农村的传统文化逐渐流失，乡村缺乏独特的文化传统，因此吸引乡村人才回归存在困难。
三、乡村振兴人才建设的对策建议为了解决乡村振兴人才建设中存在的问题，可以采取以下对策：1. 提供良好的发展环境：加大乡村基础设施建设力度，提供便捷的交通、通讯等基础设施保障，改善乡村发展环境，增加乡村的吸引力。
2. 改善教育资源：加大对农村教育的投入，改善教育硬件设施和教育质量，提高农村人才的培养水平。
浅析乡村振兴需重视农村人力资源开发
浅析乡村振兴需重视农村人力资源开发作者：阮岳英来源：《中国民商》2021年第07期摘要：“民族要复兴，乡村必振兴”。
当前，中国农村已形成适应全面建设小康社会新的农业和农村政策体系框架，形成支农惠农的长效机制，建立健全适应现代农业和农村发展的基础设施，加强农村人力资源开发是开拓解决“三农”问题的新途径，本文就农村人力资源开发的必要性、方法措施进行初步分析讨论，以供参考。
关键词：农村人力资源开发;新型农民;农村经济人才是一切行业发展的基础，做好人力资源开发工作对于一项事业的发展具有非常积极的意义与作用。
这一点放到农村经济发展中也很适用，只有重视农村人力资源，全面提升农业从业人员的素质，才能带动农业生产力的快速提升，促进农村经济的发展。
但现阶段，农民综合素质普遍偏低，致使农村产业结构不能及时作出调整，延误了新型农村的建设发展，进而使农村经济发展放缓。
针对这一现象，我们需要对农村人力资源进行开发，提高农民综合素质，使其能够满足建设新型农村的基本需要。
与此同时，也可以促进农村经济正向发展，缩小城乡差距。
一、农村人力资源开发的必要性（一）农村人力资源开发是农村建设发展的基础保障若想快速发展农村经济，就需要迎合市场发展规律，以带动农副产品打开销售路径，提高经济收益。
其中对农村产业进行合理调整，优化产业结构，保证农业向现代化转变。
当前，农业经济结构主要由粗放式的经营方式转变为集约式的经营方式，增长方式也由过去外延式数量上的扩张逐渐转化为内涵式质量的加强，更多的企业加入到农业生产队伍中来，这使得各种农业生产资源得到最优化配置，进而创造更多经济效益。
而这需要大量专业化人才加入到其中，他们会根据市场发展趋势，选择优先发展符合市场需求农业产品，进而将农业生产方式推向规模化、产业化的方向中去，进而起到扩大农村产业规模，提升农村产业经济效益的作用。
（二）农村人力资源开发是减小城乡差距的重要方式随着我国经济的飞速发展，我国人口流向主要趋向于北上广深等特大城市，这直接导致农村常驻人口急剧下降。
关于农村人力资源问题及对策报告
关于农村人力资源问题及对策报告农村地区要想获得长远的发展，必须大力发展现代农业。
农村地区的发展离不开人才资源的支撑，但是，农村的人才异常匮乏。
乡村振兴战略的有效实施，有力促进了农村的人力资源开发，为实现我国农业可持续发展奠定了基础。
1.农村人力资源问题分析1.1农村地区普遍存在教育落后的现象。
我国农村人口数量庞大，拥有较为丰富的劳动力资源，但是因为农村基础教育落后，导致农村人口普遍的文化水平低下，使得农村的劳动力资源不能有效地得到开发利用。
农村人口的教育局限性，以及思想观念的传统性，导致农村人口普遍具有整体素质亟待提升的问题。
而农村人口在思想上的固步自封，使其难以接受新鲜事物，无法快速地融入到现代化的农业建设中。
基础教育的落后，现有的教育模式也过于陈旧，缺乏改革性和创新性，无法满足农村地区经济发展的需要。
1.2农村地区的人力资源缺乏合理配置。
农村地区的人口数量庞大，劳动力资源十分丰富，但与此现状所不匹配的是农村地区的人力资源缺乏合理配置。
农村地区的人力资源具有复杂多变的特性，相关部门缺乏对本地区内人力资源的全面了解，缺乏对人力资源的合理配置，使得农村的人力资源无法有效开发，不利于农村地区的经济发展。
1.3农村地区缺乏完善的人力资源开发制度。
尽管农村地区的劳动力资源十分丰富，然而无论是农村地区的人力资源开发现状，还是人力资源开发制度，都不尽如人意。
制度不完善，机制不健全，导致人力资源无法有效地得以利用，不利于人力资源的整合与分配，在信息的共享性和人员的流动性方面缺乏时效性，制约了农村地区的经济发展。
农村人口数量庞大，老龄化的情况较为严重，社会保障机制也亟待完善，医疗教育情况也无法与大城市相提并论。
2.发展对策2.1大力发展农村教育，培养优秀农业人才。
第一，以教育部门为主，发挥带头作用，促进各大学校以及各个教育机构之间的合作交流，全面的、系统的、合理的对农村人力资源的综合素养进行提升。
切实做好农村九年义务教育，加强教育强度，可与当地特色相结合，增加本土文化的相关教育，以及增加本土农业相关知识。
乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议
乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议乡村振兴是当今社会中热议的话题之一，人才振兴是乡村振兴的重要组成部分，因为没有人才的支持，乡村振兴的路将会更加漫长。
然而，在人才振兴方面，也存在许多问题需要解决。
本文将从人才流失、培养不足，创新驱动等方面，谈谈乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议。
一、人才流失近年来，在城市的吸引下，越来越多的青年选择离开家乡，前往城市谋生。
这种现象导致乡村人才流失严重，给乡村振兴带来了巨大的威胁。
面对这一问题，我们需要采取以下措施：1、提高乡村的生活品质，让乡村更具吸引力。
如提升住房、教育、医疗等配套设施的水平。
2、建立合理的社会保障体系，让乡村的人们有保障感。
3、鼓励青年回到家乡发展，并将其作为当地的引领者和积极推动者。
二、培养不足乡村的人才储备存在一定的问题，很多乡村地区缺乏高素质的人才，甚至没有相关专业人才，这给乡村振兴工作带来了阻碍。
因此，我们需要从以下几个方面来培养乡村人才：1、建立农村人才培养体系，加强职业教育，让农村人才具备实用性和专业性。
2、采取优惠政策，引导高素质人才到乡村创业和就业。
3、鼓励大学生到乡村实践，带动乡村青年积极性。
三、创新驱动乡村振兴需要创新驱动，需要具备相关的人才才能实现。
当前，乡村缺乏高素质的创新型人才，这对乡村的经济和社会发展带来了阻碍。
因此，我们需要从以下几个方面推进创新型人才的培养：1、重视创新型人才培养，在农村中鼓励创新，创新是促进人才振兴和乡村振兴的强大动力。
2、加强知识产权保护，吸引更多的创新型人才到乡村来。
3、建立激励机制，为乡村中的创新型人才提供更好的发展空间和福利待遇。
综上所述，乡村振兴中人才振兴存在着不少问题，如人才流失、培养不足、创新驱动等，但是在乡村振兴过程中，人才振兴至关重要，只有加强乡村人才振兴，才能带动乡村更好的发展。
我们应该加强对这个领域的关注和支持，将人才振兴作为乡村振兴的重要组成部分，为乡村振兴做好更好的工作。
乡村振兴背景下农村人才流失问题及对策研究
李思思乡村振兴背景下农村人才流失问题及对策研究摘 要：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来,习近平总书记多次强调人才在乡村振兴战略中的重要作用，农村农业的发展不仅需要资金政策，更需要大批农村人才。
但现实情况是农村人才流失情况严重，这极大影响了农业农村的进一步发展。
本文通过对农村人才流失问题深入分析，提出加强农村基础设施建设、助力农村经济合作组织发展、支持农村教育等对策，为乡村振兴提供有益借鉴。
关键词：乡村振兴；农村人才；对策一、研究背景乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中提出的关系我国发展全局的战略，他指出:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。
2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》（以下简称《规划》），《规划》的提出为我们做好乡村振兴工作提供了明确方向和政策基础。
2020年全国第七次人口普查显示，我国农村人口占比约为36%，随着城市化不断推进，我国农村人口比例在逐年下降，伴随人口大幅转移的同时，留守农村人口的质量也在快速下降。
今后一段时间内，这种农村人口总数下降、质量下降的趋势还将持续。
二、国内研究现状笔者通过查阅资料发现，国内学者对农村人才的研究呈现出多层次、多角度特点，系统性的研究还比较少。
（一）关于农村人力资源的研究刘舒榕在《农村人力资源开发现状及应对策略》指出，我国的农村人力资源相对比较丰富，但是我国农村人力资源的潜力并没有得到挖掘，农村人力资源受制于教育水平限制，其潜力没有被释放，必须加强农村教育培训。
倪锦丽在《我国农村人力资源管理的现状与对策》（2019）一文中提到，我国现阶段农村人力资源的利用水平与发达国家还有较大差距，我国农村人力资源开发培训还未形成系统，这影响了农村人才的产出。
（二）关于防止农村人才流失，促进农村人才回流和培育的研究 罗俊波在《推动乡村振兴需补齐人才短板》指出要把培养新型职业农民作为重要发展方向，加强农村基层组织体系建设，在政策和制度上加强对农村人才的支持。
乡村振兴背景下我国农业劳动力短缺问题破解路径探究
乡村振兴背景下我国农业劳动力短缺问题破解路径探究随着乡村振兴战略的深入实施，我国农业发展迎来了新的机遇和挑战。
农业劳动力短缺问题成为制约农村经济发展的一个重要因素。
农村劳动力向城市转移、老龄化以及青壮年劳动力流失等问题，使得农业生产面临严峻的挑战。
针对这一问题，需要积极探索有效的解决路径，以促进农业的发展，推动乡村振兴战略取得更好的成效。
一、农业劳动力短缺的背景和原因1. 人口流动加速随着城市化进程的加速，许多农村劳动力纷纷选择向城市转移，以谋求更好的就业和生活条件。
这种人口流动导致了农村劳动力的大规模外流，使得农业生产面临了巨大的压力。
2. 老龄化问题突出随着社会经济的发展，农村老龄化问题日益凸显。
大量老年劳动力的退出，导致了劳动力资源的匮乏，使得农业生产面临了严峻的挑战。
3. 青壮年劳动力流失受教育水平提高和就业机会增多的影响，一部分青壮年劳动力选择外出务工或者在城市寻找其他就业机会，导致农村的劳动力资源不断减少。
以上种种原因使得农业劳动力短缺成为了农村经济发展的一大难题。
面对这一问题，需要积极探索解决之道，以有效促进农村经济的发展。
二、破解农业劳动力短缺的路径探究1. 加强技术培训，提高劳动力效率为了解决农业劳动力短缺问题，需要加强对农民的技术培训，提高其种植养殖等方面的专业知识和技能。
通过技术培训，可以提高农民的劳动力效率，减少农业生产中的人力成本，从而缓解劳动力短缺的压力。
2. 推动农业现代化，减少对劳动力的依赖农业现代化可以有效减少对劳动力的依赖，通过农业机械化、自动化等手段，可以替代传统的人力劳动，提高生产效率，减轻劳动力短缺的压力。
3. 完善农业劳动力政策，吸引人才回乡政府可以出台一系列的政策措施，鼓励具备技术和管理能力的年轻人回乡创业。
通过提供创业资金、政策支持等措施，吸引高素质人才回到农村，参与农业生产和经营，从而缓解农业劳动力的短缺问题。
4. 加强农村基础设施建设，改善生产条件完善农村基础设施建设，包括水利、道路、电力等方面的设施建设，可以提高农村生产条件，降低农业生产的劳动力需求。
关于乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议
关于乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议第1篇: 乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议人才是实现乡村振兴的关键要素。
推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。
近年来，各地坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境，开发提升人才能力素质，激发人才创新创业创造活力，不断推动人才振兴发展。
但是，依然存在一些问题亟待解决。
一、存在的问题及原因一是人才招不来。
基层发展相对落后，基础设施相对不全，与优质资源多、工资收入高的发达城市相比，乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题，基层的现实条件让优质人才望而却步，造成基层人才短缺，一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动，同时外来优秀人才又难以留在乡村。
二是人才留不住。
基层工作繁复冗杂，基层工作人员往往一个人要承担几个人的工作，工资待遇与工作强度不成正比，繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择逃离基层。
政府已出台了一系列政策，为各类人才打造平台、创造发展机会。
但也还存在乡村人才引进机制不规范、激励机制不到位、流动机制不灵活等问题，体制机制障碍成为乡村人才留不住的首要原因，导致优秀人才供给不足。
三是人才上不去。
高素质人才短缺，普遍缺乏现代农业发展所需要的投资管理、资本经营等人才。
基层人才学习深造的机会少，培训形式和内容相对单一，发展空间小，晋升渠道不够畅通，难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实需要。
部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野，缺乏相应的激励机制。
二、对策及建议1、在引上做文章。
要完善引进机制。
依据乡村振兴发展需求，明确人才引进方向，多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的专门实用人才，重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。
注重人才回流，让曾经走出去的成功人士走回来，把在外积累的经验、技术以及资金带回本土，改变人才由农村向城市单向流动的困局。
人才服务乡村振兴存在问题与对策研究
人才服务乡村振兴存在问题与对策研究随着乡村振兴的持续推进，越来越多的人才涌向农村，为其经济、文化和社会发展注入了新的活力。
然而，人才服务乡村振兴仍存在一些问题，需要从多个方面进行改进和完善。
问题一：服务体系不完善目前，人才服务机构分散、服务内容单一，缺乏协同配合，难以形成有效的服务体系。
同时，服务对象的需求存在差异性，但是目前很多机构缺乏足够的细分，无法满足不同层次的需求。
对策一：建立完善的服务体系建立人才服务体系是关键，需要整合现有的各类机构资源，建立科学合理的服务机制，形成分工协作、衔接紧密的服务网络。
同时，还应加强服务对象教育、培训，提高其对服务的认知和接受度。
问题二：人才素质不高目前不少乡村人才素质偏低，缺乏现代化思维和理念，无法适应现代化经济发展的需求，这是制约乡村振兴发展的重要因素之一。
对策二：提高人才素质加大人才培养力度，提高乡村人才的教育水平、职业技能水平和创新创业能力。
鼓励和扶持科技创新，吸引更多的专业人才进入乡村，同时加强对农民和乡村青年的教育和培训，提高其现代化意识和素养。
问题三：激励机制不健全当前乡村人才工作的激励机制存在不完善的问题，导致一些人才流失或离职。
一些优秀的人才缺乏实质性的获得感和归属感，影响了他们的创新创业热情。
对策三：建立激励机制建立符合实际情况的激励制度，包括奖励机制、职称晋升、薪酬体系和社会保障等方面。
同时，相关部门应注重加强人才安居工程等服务，提高乡村人才的生活和工作质量。
综上所述，人才服务是乡村振兴的重要保障，需要全面加强和完善。
要建立完善的服务体系，提高人才素质，建立激励机制，为乡村人才的发展提供更好的保障，从而推进乡村振兴进程。
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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 乡村振兴背景下农村人力资源开发的对策 作者：李芳 来源：《中国经贸导刊》2020年第05期
摘 要：乡村振兴战略的关键是人才振兴。当前我国农村存在居民文化水平不高，少子老龄化程度加深以及人才引进难留不住等现象，在农村人力资源开发上存在教育体系滞后，配套设施不齐全，产业发展不充分，人才建设激励机制不健全等问题。对此，政府要加大对农村教育层面的投入，完善农村就业创业环境，促进多产业融合发展，构建高质量农村人才队伍和人才激励机制，最大程度地开发好农村人力资源。
关键词：乡村振兴 人力资源开发 农村老龄化 党的十九大提出的“实施乡村振兴战略”是党中央为了全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家做出的重大决策，为新时代农业农村深化改革，持续稳定发展指明了方向、明确了重点，为农业农村的发展带来了新的机遇。实施乡村振兴战略，人是第一要素，乡村振兴最重要的依托是人才振兴。然而，改革开放以来，随着城镇化的不断推进，我国农村青壮年劳动力持续外流，致使农村人力资源数量减少，质量降低，结构失衡，老龄化现象严重，农村人力资源的培育和开发陷入困境，严重制约了农村社会经济的发展，亟需对策来突破和解决。在新时代，我们要根据乡村振兴战略的要求，站在农业农村自身发展需要的角度去关注和研究农村人力资源培育和开发中的不足，针对性地提出对策建议，才能有力推动乡村振兴战略的实施。
一、农村人力资源开发现状 （一）整体文化素质不高 根据2017年国家统计局公布的全国第三次农业普查结果，截至2016年，全国农业生产经营人员共31422万人，在受教育程度方面，其中1.2%的人员为大专及以上，7.1%的人员为高中或中专，48.4%的人员为初中，37%的人员为小学，还有6.4%的人员未上过学数据来源：国家统计局《第三次全国农业普查主要数据公报（第五号）》。同时由于大部分农村地处偏远，农村青少年为了接受更优质的教育选择异地升学或进入大学后留在城市发展，不愿意返乡工作，导致农村高学历人才不断外流。由此可见，我国农村劳动力整体受教育程度不高，文化水平较低，并且长期没能得到有效的改善。
（二）少子老龄化程度加深 改革开放后，工业化、城镇化的快速推进，导致城乡发展不平衡，城市工作机遇多，环境好，吸引了大量农村劳动力（特别是青壮年劳动力）不断流入城市，导致农村出现劳动力年龄断层，留守儿童增多，老年人成为农业生产主力等少子老龄化现象。同时，由于农村青壮年劳龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 动力填补了城市劳动力的不足，使得部分农村老龄化的程度甚至超过了城市的老龄化程度，并随着城乡发展差距不断增大而加深。而农村社会的老龄化持续加深，不仅进一步增加了农村社会保障、养老、医疗等资源利用上的压力，降低了生活保障水平，更加重了农村劳动力的向外流失，农村地区空心化的问题越来越突出。
（三）人才引进难留不住 目前城乡二元经济的环境下，农村居民整体收入水平仍远低于城市居民整体收入水平，农村生活环境和条件仍与城市有较大差异，对于农村以外的高学历高层次人才来说，并不具有就业吸引力。尽管政府在政策层面上已推出多项措施引导高素质人才（特别是高校毕业生）进入农村进行建设，比如三支一扶、選调生等等，但仅限于农村基层管理层面的人才引进，对于农业生产所需的农业技术人才以及多产业融合发展所需的专业人才并没有得到足够的重视。并且在大部分农村实施这些人才引进政策的过程中也未能完全实现期望达到的目标，比如充实基层两委班子，提高基层管理水平，推动农业现代化发展等等，反而由于身份限制难以开展工作、前途发展不明朗、基本生活得不到保障等原因使引进的人才又重新流失，影响了大学生乡村就业稳定性和相关支持政策的有效性赖德胜，陈建伟：《人力资本与乡村振兴》，《中国高校社会科学》2018年第6期，第21～28和第154页。。
二、农村人力资源开发过程中存在的问题 （一）农村教育体系发展滞后 农村教育体系主要包含农村基础教育和农村职业教育。整体上看，国家在政策层面上持续推进农村基础教育发展，在人财物上提供了大力的支持，但与城市基础教育的投入和发展相比，仍然有较大的差距，农村人力资源素质的提高并不明显。同时引导优秀教师到农村任教提升教学质量的举措也只在近几年得到重视并给予待遇保障，目前还未能看到良好的成效。在农村职业教育上，一方面要培育适应现代农业生产实际需要的职业农民，另一方面要培育懂农业爱农村的农业经营管理人员。但在培育过程中，大部分农村职业教育形式仅限于培训、讲座和实地考察，并没有进行系统性长期性的理论学习和实践活动，不能很好地将理论成果与生产实际联系在一起，做到举一反三，在实际农业生产中，仍然经常会出现能力不足的情况，使得农村职业教育不能发挥其应有的作用。
（二）农村配套设施不齐全 尽管国家始终将解决“三农”问题作为国家发展战略中的重中之重，非常重视农村基础设施、社会保障、医疗卫生、生活环境等方面的建设，各级财政都给予了充足的经费保障，取得了长足的进步，但相比城市而言，生活质量不高，基础设施落后，公共服务不充分，业余生活不丰富仍然是农村带给外界的最深刻的印象。尤其在一些比较偏僻的乡村，道路、交通、购物等日常生活需要的条件仍然不能得到满足。对于农村居民而言，即使有深厚的故土情谊，也难龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 免迫于生计而离乡务工，对高素质高层次人才来说，即使进入农村工作，生活条件和待遇长期得不到改善和提高也迫使他们离开乡村。这些情况不仅大大影响了农村劳动力在家乡就业的意愿，还很难吸引农村劳动力大规模回流，更难留住高层次输入型人才师连枝：《乡村振兴背景下农村人力资源困局与对策研究》，《许昌学院学报》2019年第3期，第114～120页。。
（三）农村产业发展不充分 目前，我国农村的生产方式以第一产业和第二产业为主陆爱弟，李翔：《乡村振兴视野下的人力资源研究》，《人力资源》2019年第6期，第33～34页。，且农业仍然占据产业发展的核心，农村经济整体比较落后。大部分农村产业结构不合理，过于依赖生产初级农产品，还没有形成建立包括加工、销售、服务等环节的产业链的意识，农产品附加值没有被充分挖掘，产品同质化严重，经济发展水平较低。此外，农业生产仍然受到自然条件、市场经济和社会政策等因素的影响，风险较高，收益并不稳定。以上几个方面，导致社会劳动力在农村就业的选择面狭窄且高风险，同时产业发展的不充分带来了就业创业的不充分，不仅让农村劳动力找不到太多可选择的项目进行生产，而且让城市劳动力也找不到太多可进入农村进行投资发展的项目，人力资源对乡村振兴的促进作用大大受到了制约。
（四）农村人才建设激励机制不健全 关于农村人才队伍建设，不同地区对农村人力资源的理解不同而有所偏向，甚至狭义地理解为仅对农村本地人员进行人才培育建设，在农村劳动力整体素质不高的情况下容易产生“矮子里面拔将军”的现象，对乡村振兴起不到有力的推动作用。另外在人才激励方面，即使将农村人才和外来输入人才一视同仁，同等培养，一方面由于本地人才更有群众基础，开展工作更加游刃有余，另一方面职务晋升空间小，待遇福利增加少，始终起不到激活人才干事创业积极性的作用，特别是农村基层干部这部分人群里，上升渠道狭窄，任务多责任重，一旦激励措施失效，很容易产生失望懈怠情绪，反而不利于乡村振兴建设。
三、农村人力资源开发的对策 （一）加大農村教育投入 为了推动乡村振兴战略的落实，优质人力资源的积累是关键。在农村基础教育上，要持续积极引入更多的城市优质中小学与高等教育资源赵天闻：《农村人力资源供给视角下乡村振兴问题研究》，《智库时代》2018年第50期，第25-26页。，优化教学配置和课程结构，有效落实城乡优质教育资源布局均衡化发展，进一步缩短城乡教育资源间的差异，同时大力实施免费师范生，农村义务教师等提升农村教师整体素质的政策，保障相关人员福利待遇，推动优秀教育人才向农村流动。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 在农村职业教育上，要创新教育模式，可以与成人教育和高校教育结合起来。除了一般性的农业职业教育，一方面积极支持农民接受成人教育，提升综合素质，成人教育学校也可针对性地设置乡村振兴或农业生产相关的课程，进一步提高农民在农业发展方面的理论水平;另一方面，与高校对接，在大学生中选择培养一批愿意扎根农村建设的新型职业农民，特别是涉农高校的专业人才，积极给予鼓励政策和设置专业对口岗位引导其来农村工作，为农业农村建设注入新的活力，成为乡村振兴的主力军。
（二）完善农村就业创业环境 实现乡村振兴，最重要的是人力资源的集聚。要想吸引各类人才向农村聚拢，首先要打造好能让他们愿意聚拢的环境。政府一方面要不遗余力地补齐农村生活就业的短板，完善农村各项公共基础设施，提高公共服务的供给水平，优化建设住宿、交通、商业等配套设施，打造好美好便利的生活就业环境;另一方面要不断推动社会保障、医疗卫生、劳动权益等服务性政策与城市接轨，深化改革户籍制度和土地利用制度，突破社会内在的政策制度的制约因素，保障人才能够在城乡间自由流动。以此来吸引外出务工的农村劳动力返乡就业、创业，同时也能够吸引高素质人才到农村就业创业。
（三）促进多产业融合发展 实施乡村振兴战略，确定了农村发展的新思路在于农村一二三产业融合发展。现代农村经济发展方式应当由农业单一饱和发展转向多产业融合发展，以此减轻农业项目同质化程度，进一步提高农产品附加值和土地资源利用率，也能使不同产业的人力资源汇集到乡村建设中来。在农村转变经济发展方式过程中，审慎选择能够适应当地并可持续发展的产业，以此针对性地开发、引导产业发展所需的人力资源，既能保证人力资源的质量，也能提高人力资源开发效率。同时在政策层面上给予相关产业税收减免、办事便捷、创业补贴等支持，能够让引进的产业快速发展，使真正能够推动乡村振兴的人才进得来、留得住，最大化地实现其个人价值和社会价值。
（四）健全农村人才建设激励机制 在健全农村人才建设机制上，既要着力培养留守农村的农民，也要重视支援农村建设的各行各业的人才邱玉洲：《聚集力量建设美丽乡村》，《农业与技术》2019年第13期，第174～175和第178页。，还要团结走出农村愿回报家乡的能人，充分调动这几类人在农村创业干事的积极性、主动性和创造性，凝聚他们的智慧、人脉和能力，建设一支高质量的农村人才队伍。
在完善农村人才激励机制上，政府承担着重要角色陈小涵：《乡村振兴战略下人才建设研究文献综述》，《现代营销（信息版）》2019年第7期，第165页。，需要综合运用制度激励、物质奖励和精神鼓励等方法发挥人才作用，激励做出成绩。政府在制度层面上可推出关于