新形势下提高阿里地区农牧民收入的思考(一)
对阿里地区农牧民增收问题的思考
投入 。从宏观政 策面上 分析 ，从 中 央 、 自治 区党 委到地 委、行署都 十
分重 视农牧业 ，出 台了一 系列加 强 农牧 业发展 的政 策措施 ，确定 了加
农牧 民增 收 的重要 渠道之一 。阿里
地 区农 牧 区人少地 多 ，家庭 经营规 模小 ，劳动 生产率 低 ，农牧 民只靠
增收问题的思考
庭 旅馆 、 茶 馆 等 ）。 二 是 非 经 营 性 收 入。 主要 包 括 政 策性 收 入 和 工 资性 收 入 。政 策
性收入主要是 指 中央 、
骑 马下乡调研
支 农惠 民政策 落实不 到位 ，部分群 众 对 政 策 的 了解 、掌 握 与 运 用 不 够 ，农牧 民群 众的政 策性收入 比例 偏 低。２ １ 年 ，全地 区衣牧 民人均 ０１
业 生产基础条 件和抗御 自然灾 害能
力 弱 ，直接影 响着农牧 民收入 的增
一
、
阿 里 农 牧 民 收 入 结
因 ，阿里地 区项 目投 资完成情 况不
构 及 存 在 问 题
分 析 阿里 农 牧 民群 众 现 阶
理 想 ，远远 满足不 了群 众生产 生活 和 党政机 关的办公 需要 。三是各 项
二 、阿 里 农 牧 民群 众 增 收
困难 的深 层 原 因透 视
（ ） 农 牧 业 基 础 薄 弱 。 主 要 一
了历 史性 突破 。但 与全 国和 全 自 治 区 的平 均 水 平相 比 ，阿里地 区
农 牧 民收入 仍 然 偏 低 ，增 收难 、
比例 较 低 。据 统计 ２ １ 年 阿 里 地 ０１ 区共 培 训 农 牧 民 ６ ０ ２ ０人 次 ，组 织 劳 务 输 出 ５ ４万 人 次 ，创 收 ７ ５ ． ９０ 万 元 ，人 均 工 资 性 收 入 ４ ７元 ， ５ 仅 占人 均 纯 收入 的 １ ． ％。 二 是 ０６ 基 础设施 建设滞后 。 由于多方 面原
增加农牧民收入的几点思考
增加农牧民收入的几点思考0、引言近年来，包尔海乡不断调整产业结构，大力发展“一黄一白”(小茴香种植和奶牛养殖)两大支柱产业，使农牧民收入逐步增加。
但制约农民增收的因素依然存在，如何进一步拓宽农民增收的渠道，不断增加农牧民收入值得认真思考。
1、农牧民增收现状近年来，焉耆县包尔海乡以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主线，以建设社会主义新农村为动力，认真落实农村税费改革政策，大力促进农村富裕劳动力转移输出，积极推进农业产业化经营，切实减轻农牧民负担，农村经济呈现出稳定增长的良好势头，农牧民收入和生活水平不断提高。
2004年、2005年、2006年、2007年，农民人均纯收入分别为4216元、4591元、4930元、5412元，分别较上年增收375元、339元、482元。
主要体现在以下几方面：1.1调整种植业结构按照“稳粮、调经、扩草”的原则，调整2007年种植业结构，“粮、经、草”比为1：5.7：2.4。
种植业总收入达3454万元，比2006年的2846万元，增加608万元，增长率为21.3％，人均纯收入达2446元，比2006年的2213元人均增收233元，增长率为9.5％。
1.2稳步发展畜牧业2007年，包尔海乡畜牧业总收入达2967万元，比2006年的2689万元，增加359万元，增长率为13.8％，人均纯收入达1966.1元，比2006年的1857.8元人均增收108.3元，增长率为5.8％。
1.3加大农村富余劳动力转移力度2007年，包尔海乡农村富余劳动力转移1108人，比2006年的960人增加148人，外出劳务收入达374万元，比上年281万元增加93万元，人均纯收入达687元，比2006年的516元人均增收171元，增长率为33.1％。
2、农民增收存在的问题(1)农村干部群众的整体素质不适应市场经济发展的要求，农民创业致富缺乏内在动力。
一是思想观念上，干部群众虽然都想富起来，但是，落实到具体行动，往往“怕”字当头。
促进农牧民增收的思考和建议
（ ） 业 科 技 技 术 薄 弱 。 因 两部 落 后 地 区地 广 人 稀 。 牧 民 居 住 ３农 农
较 分 散， 加 上科 技人 员 短 缺 ， 能 及 时 将 适 用 科 技 知 识 和 实用 技 术 再 不 切 实送 到 村 、 到户 、 到人 ， 牧 业 生 产落 后 ， 技 含 量低 。 送 教 农 科 ２缺 乏 引导 农牧 户 走 向市 场 的力 量 和 渠 道 ． （ ） 牧 民 的市 场 观 念 仍很 淡 薄 ， 乏 按 照 市 场 规律 种植 的思 想 。 １农 缺 由 于从 事 农业 生 产 的 劳 动者 老 的 老 、 的 少， 牧 民 的 文 化 素 质偏 低 ． 少 农
■ 二、 增加农牧 民收入的几点建议
１靠 促 进 产 业 优化 升 级 促 增 收 ．
按 照 “ 业 调优 ， 产 质量 调 好 ， 模 调 大， 规 效益 调 高 ” 发 展 目标 ， 实 的 切 抓 好 产 业 结 构 调 整 。 大 力 引进 、 育 和 推 广 市场 前 景 好 ， 选 经济 效 益 高 的名 优 品种 ， 育 品牌 ， 高 产 品档 次 ， 大 绿 色 安 全 产 品， 加 市场 销 培 提 扩 增 售 份 额 。并 根 据 不 断 变化 的市 场 需 求 ， 力 发 展 农 产 品 精 深 加 工业 。 大
能 力 、 牌 影 响力 等 方 面 依 然 存 在 明 显 的差 距 ， 农村 生 产 模 式 转 变 品 对 的影 响力 仍 有 限 。
３农 村 信贷 供 应 机 制难 以满 足 农村 经 济 发 展 对 资金 的需 求 ． （ ） 农政 策 不 断 弱 化 。 随 着 国 有商 业 银 行 的 商业 化 改 革 ， 业 １支 农
用 、 转 ， 低 了资 金 的使 用 效 益 。 周 降 ｊ是 金 融 工 具单 一ห้องสมุดไป่ตู้。 些 新 的信 贷 一
对我区农牧民增收问题的思考
对我区农牧民增收问题的思考
奇云嵘
【期刊名称】《实践：党的教育版》
【年(卷),期】2005(000)003
【摘要】改革开放20多年来,由于党中央、自治区出台了一系列深化农村牧区改革的措施,农村牧区发生了巨大变化,生产力得到极大解放。
农牧民生产积极性高涨,农牧业连年获得丰收。
农牧民收入大幅度增长。
但是,从全区农牧民增收的结构与全国对照看,形势仍不容乐观。
我认为,增加农牧民收人主要应采取以下几项措施。
1、提高农畜产品的质量。
提高农畜产品质量,是人们的生活由温饱走向小康,市场需求向多样化、优质化发展的要求,也是解决当前农产品卖难,缺乏竞争
【总页数】1页(P31-31)
【作者】奇云嵘
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F323.8
【相关文献】
1.内蒙古自治区农牧民增收问题的思考 [J], 李海
2.内蒙古贫困旗县农牧民增收问题思考 [J], 宗哲丽
3.对内蒙古自治区农牧民增收问题的调查 [J], 张伟
4.对内蒙古自治区农牧民增收问题的思考 [J], 奇云嵘
5.我区农牧民增收问题的思考 [J], 曲莉春
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关于增加农民收入的思考
关于增加农民收入的思考作者：程丽红来源：《河南农业·综合版》2018年第09期2018年中央一号文件提出：把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
保持农民收入的持续快速增长，提高农民的收入水平，是当前农业农村工作的重中之重。
近年来，国家通过强化农民素质提高，加大对农村投入等措施，有效促进了农业农村经济的发展和农民增收，2017年农村居民人均可支配收入达到13 432元，增速为7.3%。
但作为弱势产业的农业和弱势群体的农民来说，要实现产业兴旺、农民生活富裕，还存在人员素质、基础设施、科技投入与成果转化等一系列诸多问题。
实现乡村振兴，必须加大政策与科技的投入，引导农民转变观念，加快推动农业产业的发展，实现农业增效、农民增收。
一存在问题（一）生产结构急需转变随着生产的发展，农业供给侧结构发生了根本性的转变，仅从事传统农业，种植常规粮食作物已不能满足生产的需要。
近年来，玉米、大豆等农产品的供需矛盾，农户的小生产与市场的大需求之间的矛盾，迫切要求转变工作思路，适应到市场需求中来。
（二）劳动技能急需转变随着经济社会的发展，機械化、智慧化程度越来越高，农业生产走上了规范化、程序化的轨道，对新技术、新技能的要求越来越高，农民现有的技能水平已经不适应新形势的需要。
（三）信息化不畅农民信息化不畅、增收渠道狭窄，主导产业的建立和运营，不能和市场很好的接轨，市场不确定因素增多，增收的短腿现象仍然存在，目前还难形成良性发展。
二、增加农民收入的根本途经（一）加快土地流转一家一户的小农生产由于在生产过程中标准不一，管理不同，量小质差已严重影响到了农产品的规模效益，已不能满足市场需求，急需一批有能力、有技术、有资本的家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，引导提升生产经营管理水平，实现规模化种植、标准化生产、组织化经营。
关于提高阿勒泰地区农牧民收入的几点建议
关于提高阿勒泰地区农牧民收入的几点建议0引言阿勒泰地区是传统的农牧业地区。
农牧业是支柱产业之一。
提高农牧民收入始终是阿勒泰地区全面建设小康社会的首要任务，也是推进新农村建设、妥善解决“三农”问题与全国全疆同步进入全面小康社会的必然要求。
1农牧民增收缓慢的主要原因1.1农业产业化水平低农产品加工业滞后，真正称得上“龙头”的农产品加工企业少，规模小、实力弱。
因为缺少龙头企业的拉动，不能带动大量的农牧民家庭进行规模生产。
生产经营以户为主。
产品质量不太高。
较难推进产业化，生产、加工、销售结合的一体化经营步伐较慢。
1.2农牧民整体素质低近几年，阿勒泰地区切实加大种养业良种、动植物保护、农牧产品质量安全建设力度，大力推广先进农牧业生产技术，但是农牧民整体素质不高。
特别是对新观念、新思想吸收慢，掌握先进技术较困难。
农牧民文化素质低，制约农牧民收入增长。
1.3农牧民收入渠道单一农牧民要想富裕，必须提高非农产业化。
由于产业化、城镇化发展滞后，农牧民自身素质不太高，大量农牧民留在有限的耕地和草原上，收入渠道少，制约了农牧民收入的增长。
1.4自然灾害频发，基础设施建设不足在阿勒泰地区灾害性的不利天气有：寒潮、大风、局部地区暴雨、霜冻、干热风、冰雹、病虫害、洪灾、雪灾、旱灾等。
天然草场退化严重，地力不足。
生产力不强。
灌排系统、防护林等农田配套设施不完善。
生产安全缺乏保障等问题没有完全解决。
自然灾害对农业生产和农牧民增收带来的损失较大，尤其是旱灾和雪灾。
2提高农牧民收入的对策2.1加大政策扶持和政府支持力度中央、自治区支农强农惠农政策的主要目的是提高农民收入。
中央的“多予少取”政策。
就是给予农民好的政策和决策，给予农民生存空间和发展机会；尽量减轻农民负担。
一是加强市场体系建设，积极培育市场主体。
要健全市场，强化功能，办好农牧民合作经济组织和专业协会等中介组织，建立健全市场营销网络。
提高营销人员的素质。
把地区特色产品，推向区内外市场，增加农牧民收入。
农民增收的新思路与新举措
农民增收的新思路与新举措近年来，随着农村经济的快速发展和社会进步的不断推进，农民增收已经成为了当前社会发展的重要议题。
为了提高农民的生活水平，政府和社会各界不断探索和推行各种新的增收思路和举措。
本文将探讨农民增收的新思路和新举措，旨在为农村经济的进一步发展提供有益的参考。
一、强化农村产业发展农村产业发展是提高农民增收的关键。
为了解决传统农业结构单一、经济效益较低的问题，政府积极引导农民转变思维，寻找新的增收途径。
例如，推动农村农产品加工业发展，利用当地资源进行初级和深加工，提高产品附加值。
此外，政府还加大对种养殖业的扶持力度，提供新技术、新品种和市场信息，促进农民逐步实现农业规模化、专业化经营。
二、发展农村旅游业随着人们生活质量的提高和旅游休闲需求的增加，农村旅游业逐渐兴起。
政府支持和鼓励扶持农村旅游业的发展，将农村优美的自然环境和浓厚的乡土文化作为资源进行开发。
通过发展农家乐、农事体验、乡村旅游等方式，吸引市民和游客前往农村旅游，为当地农民提供了额外的经济收入来源。
三、推动农村电商发展随着互联网的普及，电子商务逐渐渗透到农村地区。
政府大力支持农村电商的发展，提供专门的培训和技术支持，帮助农民将自己的农产品通过互联网销售。
通过搭建农村电商平台，农民可以更加方便地进行产品展示和销售，打破了传统农产品流通渠道的限制，提高了农产品的附加值和销售效率。
四、鼓励农民参与新型职业农民培训为了提高农民的技能水平和就业能力，政府积极组织和推行新型职业农民培训计划。
通过开展技术培训和创业指导，政府帮助农民了解市场需求，培养他们的经营管理能力。
同时，政府还鼓励农民参加各种农民合作社和农业合作组织，通过集体经济的方式，增加农民的收入。
五、加强农民的金融支持为了解决农民增收过程中的资金问题，政府大力推行农村金融服务改革，提供农业信贷和金融支持。
通过建立农业信用社、资产管理公司、小额贷款公司等金融机构，为农民提供贷款、保险和投资等金融服务，帮助农民解决资金周转问题，推动农村经济的快速发展。
促进我区农牧民增收的对策建议
促进我区农牧民增收的对策建议农牧业是我区最重要的经济支柱，但目前农牧民的收入增长缓慢，仍然面临着许多困难和挑战。
为了促进我区农牧民的增收，下面是一些建议的对策。
首先，加强农牧业产业化发展。
通过提高农牧产品的附加值和品质，农牧民的收入可以得到提高。
政府可以投资建设农产品加工厂和现代化农牧业基地，引进先进的技术和设备，帮助农牧民提高产量和质量。
此外，政府可以鼓励企业与农牧民联合经营，以便提供更多的销售渠道和市场机会。
其次，加强农村人才培养和技术支持。
由于农村劳动力流失和人口老龄化，农牧民面临着劳动力短缺和技术落后的问题。
政府可以加大对农村科技人才的培养和引进力度，鼓励青年农牧民参与职业培训和技术交流，提高他们的农业生产和管理水平。
同时，政府还可以提供农业机械化服务，减轻农牧民的劳动强度，提高生产效率。
再次，加强农业金融支持。
农牧业是一个长期投入回报周期较长的行业，农牧民面临着资金困难的问题。
政府可以通过设立专门的农业贷款机构，提供贷款和信用担保，帮助农牧民解决资金问题。
此外，政府还可以鼓励金融机构开展农村金融服务，提供农业保险和金融补贴，降低农牧民的风险和成本。
最后，加强农牧业产销对接。
目前，农牧产品的销售和物流渠道不畅，农牧民难以获得合理的收益。
政府可以加强农产品市场化推广和品牌建设，提高农产品的知名度和竞争力。
同时，政府还可以鼓励农牧民参与农村电商和农产品电商平台，提供便捷的销售渠道和服务，帮助农牧民实现直接销售和提高利润。
综上所述，为了促进我区农牧民的增收，需要政府加大政策扶持力度，加强农牧业产业化发展，加强农村人才培养和技术支持，加强农业金融支持，加强农牧业产销对接。
只有政府、农牧民和企业共同努力，才能够实现我区农牧民收入的稳定增长，推动农牧业的可持续发展。
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新形势下提高阿里地区农牧民收入的思考(一)
农牧区、农牧业、农牧民问题是阿里地区经济社会发展的首要问题，更是一项十分复杂而艰巨的任务。
阿里的一个显著特点是农牧民贫困，农牧业落后，解决“三农”问题，必须抓住增加农牧民收人这一核心。
在我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，如何抓住机遇，迎接挑战，进一步拓展和提高农牧民收人渠道是摆在我们面前的新课题。
在此，我就阿里地区如何提高农牧民收人问题谈几点看法。
一、阿里地区提高农牧民收入的优势与不利因素
（一）阿里地区提高农牧民收入的优势
一是我国加人WTO、实施西部大开发战略给西藏自治区
及阿里地区带来前所未有的历史机遇。
“人世”进一步改善了阿里的外部经济环境，为扩大出口，吸引外资，促进经济发展，提高人民群众的生活水平提供了难得的机遇。
西部大开发为阿里地区加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设，巩固农牧业基础地位，发展特色经济和旅游业，发展科学教育和文化卫生事业提供了难得的机遇和不竭动力。
二是阿里地区总面积达34.3万平方公里，人口仅8万多，矿产资源、野生物资源、气候资源和旅游资源丰富，具有明显的特色和优势，发展特色经济潜力大。
三是阿里地区地处祖国西南边睡，与印度、尼泊尔和印控克什米尔等国家和地区相邻，边境线长达1116公里，对外通道57个，其中普兰口岸为国家二级口岸，边民互市贸易市场众多，有的边贸市场有500多年的商贸历史，是我国同南亚地区进行商贸往来的重要通道，发展边境贸易优势明显。
四是中央的关怀及对口省（区）、大中型企业的支援，为阿里经济社会的发展注人了新的活力。
五是阿里地区的知名度以及全国人民关心阿里地区的程度在不断提高。
六是地区各级领导干部和广大群众不仅具有高尚的老西藏精神，而且开放意识和创新意识在不断增强。
（二）阿里地区提高农软民收入的不利因素
一是生产力水平低下。
农牧业生产仍处于原始粗放的自然经济状态，基本是靠天种地、靠天养畜的落后生产方式，科技成果向生产力转化能力弱，经济社会总体发育程度极为低下，与西藏其它地市和内地相比差距太大，而且仍有越拉越大的趋势。
二是基础设施建设严重滞后，经济基础差、底子薄、结构单一、造血功能差。
三是文化、教育、科技落后，专业人才奇缺，人口总体素质低。
四是各项改革滞后，机制老化，政府职能转变还有待加强。
五是干部、群众思想还不够解放，观念还比较陈旧，市场开放、开发程度很低，培育和壮大市场的任务很艰巨。
六是反分裂斗争、稳定局势任务艰巨。
二、进一步提高阿里地区农牧民收入的几点思考
（一）进一步稳定党在农软区的路线、方针、政策的基础上，继续深化农牧区体制改革，大力解放和发展生产力，为农收区稳定，农收业发展，农牧民增收注入强大的活力党的十一届三中全会之后，党中央根据西藏经济社会改革、发展、稳定的需要，制定了一系列休养生息政策，尤其是实行“土地分户，自主经营、长期不变和牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”，即“两个长期不变”政策。
这一富民政策极大地调动了西藏各族人民的积极性，使西藏的社会生产力得到了空前的解放和发展，农牧区经济得到了长足发展，广大农牧民很快摆脱了贫困，生活水平得到了明显的改善。
就西藏自治区境内条件相对差、发展水平较落后的阿里地区而言，2001年农牧业总产值达到2.27亿元，比1980年增
加了2.07亿元，增长10倍多。
农牧民人均纯收人达到1490元，比1980年增长301.83%，农畜产品综合商品率达到49.45%，比1980年增加37.15个百分点。
如此巨大的发展变化，就是“两个长期不变”政策发挥历史性作用的结果。
当然，这一政策作为生产关系，只是在一定时期内符合或适应于西藏社会生产力的发展水平，随着形势的变化，西藏生产力的逐步发展，还存在不完善或不太适应的一面。
主要表现在：一是双层经营体制难以建立和推广，集体经济在很大程度上受到削弱，通过集约化、科学化、统一化的生产服务、组织协调和经济
规模积累来办大事的能力和优势锐减；二是独家独户分散经营，加之双层经营体制的滞后，造成生产力中最活跃的因素—“劳动力”分散，造成劳动力的严重浪费，阻碍劳动生产率的提高，在阿里地广人稀，群众居住分散的特殊情况下，劳动力浪费现象尤为突出；三是随着农牧区生产资料的归户经营，市场体制的建立，农牧民群众的小农意识严重，究竟生产什么，生产多少都处于盲目状态，难以提高农牧业效益；四是各家各户经营作业，影响农牧业科学技术的推广和可持续发展，难以提高农牧业生产的最佳效益和持续效益。
“私有私养”状态的沿续，一方面随着人口的增长盲目地追求牲畜总量，而出现人畜矛盾、草畜矛盾，更严重的是草原生态受到无限期的超载破坏，使大面积草场退化、沙化、荒漠化，导致农牧业生产与生态环境恶化的恶性循环。
另一方面生产率一直得不到提高，直接影响农牧区整体经济的发展。