解析中国域名新政策(一)
域名组成部分详解
域名组成部分详解摘要：一、域名概述二、域名的组成部分1.顶级域名2.二级域名3.三级域名4.子域名三、域名的命名规则1.顶级域名选择2.二级域名与三级域名的关系3.子域名的使用四、域名的商业价值1.域名投资2.品牌保护3.网络营销五、我国域名管理政策1.域名注册服务机构2.域名注册管理3.域名争议解决机制正文：一、域名概述域名是互联网上网站的地址，它由一串字符组成，用于标识网络上的计算机和服务。
域名是人们在互联网上互相交流和分享信息的重要工具，它具有唯一性和不可替代性。
二、域名的组成部分1.顶级域名顶级域名是域名中最右边的部分，它表示国家、地区或组织类型。
在我国，常见的顶级域名有“.cn”（中国）、“.com”（商业）、“.org”（组织）等。
2.二级域名二级域名位于顶级域名左侧，它通常由英文字母、数字和短横线组成。
二级域名是网站的核心部分，它用于区分不同的网站和页面。
3.三级域名三级域名位于二级域名左侧，它通常由英文字母、数字和短横线组成。
三级域名主要用于进一步细分网站内容和功能，如博客、论坛等。
4.子域名子域名是域名的一部分，通常位于顶级域名和二级域名之间。
子域名可以用于区分网站的特定功能或服务，如购物、招聘等。
三、域名的命名规则1.顶级域名选择在选择域名时，首先需要确定顶级域名。
根据网站的性质和目标用户，选择合适的顶级域名。
例如，对于中国的企业，可以选择“.cn”作为顶级域名；对于国际企业，可以选择“.com”作为顶级域名。
2.二级域名与三级域名的关系二级域名应简洁明了，容易记忆，与网站的主题相关。
三级域名则可以根据网站的具体内容和功能进行设置，如“news”、“forum”等。
3.子域名的使用子域名可以灵活使用，以满足网站不同功能或服务的需要。
例如，一个电商网站可以使用“shop”、“cart”等子域名来区分不同的购物模块。
四、域名的商业价值1.域名投资随着互联网的发展，一些具有商业价值的域名已经成为稀缺资源。
中国互联网络域名管理办法
（一）域名持有者或其代理人申请注销域名的；
（二）域名持有者提交的域名注册信息不真实、不准确、不完整的；
（三）域名持有者未按照规定缴纳相应费用的；
（四）依据人民法院、仲裁机构或域名争议解决机构作出的裁判，应当注销的；
（五）违反相关法律、行政法规及本办法规定的。
第三十五条 域名注册管理机构和域名注册服务机构有义务配合国家主管部门开展网站检查工作，必要时按要求暂停或停止相关的域名解析服务。
第四章 域名争议
域名注册服务机构不得采用欺诈、胁迫等不正当的手段要求用户注册域名。
第二十条 域名注册服务机构的名称、地址、法定代表人等登记信息发生变更或者域名注册服务机构与其域名注册管理机构的合作关系发生变更或终止时，域名注册服务机构应当在变更或终止后三十日内报信息产业部备案。
第二十一条 域名注册管理机构应当配置必要的网络和通信应急设备，制定切实有效的网络通信保障应急预案，健全网络与信息安全应急制度。
第十七条 信息产业部应当自发出受理申请通知书之日起二十个工作日内完成审查工作，作出批准或者不予批准的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经信息产业部负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
予以批准的，出具批准意见书；不予以批准的，书面通知申请人并说明理由。
（二） 有与从事域名注册有关活动相适应的资金和专业人员；
（三） 有从事互联网域名等相关服务的良好业绩和运营经验；
（四） 有为用户提供长期服务的信誉或者能力；
（五） 有业务发展计划和相关技术方案；
（六） 有健全的域名注册服务监督机制和网络与信息安全保障措施；
《统一域名争端解决政策》评介
现行的域名系统的管理协调者以及域名系统根服务器系统运行的监督者是注册在美国的ICANN，关于域名争端方面的政策自然也由其制定。
ICANN根据世界知识产权组织的《最终报告》的建议，于1999年8月26日公布了《统一域名争端解决政策》（“Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy”），并于同年10月24日公布了程序规则，共同作为解决发生在类别顶级域名.com、.net和.org 之下的域名争端的依据。
1999年11月29日，ICANN指定世界知识产权组织为第一个域名争端裁决机构，此后又相继指定了三个域名争端裁决机构。
这些域名争端裁决机构自1999年底开始受理类别顶级域名。
com、。
net和。
org之下的域名争端投诉，并开始按《统一域名争端解决政策》处理这些域名争端。
1.《统一域名争端解决政策》的法律特征《统一域名争端解决政策》具有以下几个法律特征：（1）适用范围的有限性根据世界知识产权组织建议，《统一域名争端解决政策》只适用于恶意注册域名侵害他人商标权而引发的域名争端，而不适用于因恶意注册域名侵害他人其他名称权而引发的域名争端，更不适用于善意注册域名，因权利冲突而引发的域名争端。
这一适用范围是根据域名争端的现状确定的。
虽然域名争端表现为各种形式，但目前最为集中、广受关注的是恶意注册域名侵害他人商标权。
这种恶意注册域名的行为必须予以制止，只有这样，才能有效保护商标所有者的合法权益，保护消费者的利益，维持市场秩序，促进经济发展，也才能保障因特网健康有序地发展。
因此，在统一域名争端解决机制确立之初，首先要重点解决这些争端。
但正由于其适用范围的有限性，其解决域名争端的作用也比较有限。
（2）适用的统一性该政策统一适用于开放注册的类别顶级域名。
com、。
net和。
org之下的域名争端，所适用的程序和程序规则也是统一的。
同时，世界知识产权组织建议国家、地区代码顶级域名的管理机构也采用相同的域名争端解决政策，包括中国在内的很多国家的域名管理机构均参考了该政策，并结合本国的某些特定情况，制定了国家、地区代码顶级域名之下的域名争端解决规则。
中文域名注册如何规定
中文域名注册怎样规定所谓旳中文域名也就是以中文体现旳域名。
《互联网域名管理措施》已经于2023年8月16日旳工业和信息化部第32次部务会议上审议通过，自2023年11月1日起施行。
因此中文域名注册管理是怎样规定旳呢？中文域名注册管理措施第一条为了保证和增进中文域名旳健康发展，规范中文域名旳注册和管理，制定本措施。
第二条在中华人民共和国境内从事中文域名申请和注册活动，合用本措施。
第三条中国互联网络信息中心(英文名称为：China Internet Network Information Center，如下简称CNNIC)是在信息产业部旳授权和领导下，中立旳，非营利性旳域名注册管理机构，负责运行和管理中文顶级域名系统，研究和开发有关技术和原则，制定中文域名有关管理措施，并对中文域名注册服务机构进行服务认证和技术许可。
第四条中文域名注册服务机构(如下简称注册服务机构)应当按照公平原则和“先申请先注册”原则受理中文二级域名注册申请，并按照本措施及有关政策旳规定完毕域名注册。
第五条中文域名注册申请人，必须是依法登记并且可以独立承担民事责任旳组织。
第六条中文顶级域名包括CN和纯中文两种类型。
中文顶级域名下可以直接申请二级域名。
第七条中文域名应当包括中文、并可以含字母(A-Z，a-z，大小写等价)、数字(0-9)或连接符(-)。
各级中文域名之间用实点(.)连接，各级中文域名长度不得超过20个字符。
第八条各级中文域名均不得使用对国家、社会或者公共利益有损害旳名称。
第九条申请人旳责任包括：(一)遵守国家有关互联网络旳法律、法规及有关规定;(二)对其申请旳中文域名及与该中文域名有关旳一切法律问题负所有责任;(三)保证申请资料内容旳真实性、精确性、完整性;(四)保证中文域名旳注册与使用不具有恶意和任何非法目旳。
第十条在中文域名完毕注册后来，申请人成为该注册域名旳持有人和管理者，必须遵守本措施及有关法律、法规和政策旳规定。
解析域名管理的新政策
近些年国内的互联网行业提速非常的快，同时国内域名的注册持有量也在大幅的上升，但是在上升的同时，也存在着一些安全隐患。
而工信部对于域名的管理也发布了一些相关的管理政策，下面来看看域名管理的新政策解析。
1、对域名注册者身份查验域名注册者所提供的信息，需要进行身份查验及核实，对提供假身份信息的，域名商则不允对其提供其服务。
且域名注册及使用应为注册本人使用，如果是单位或者是政府机构注册，那么注册者应为单位(公司股东)、单位主要负责人或高级管理人员。
2、域名信息报备对于域名服务商及域名机构管理了，按照《互联网域名管理办法》和电信主管部门的要求，建设相应的信息管理系统，与“工业和信息化部ICP/IP地址/域名信息备案管理系统”进行对接，报送域名注册相关信息。
以上两点信息是域名在注册时需要的，而且对于已经注册了的，则按照以下法规进行整改。
1、没有实名认证的域名不能解析对于已经注册，但是还没有解析域名的，域名商不得为未提供真实身份信息的域名提供解析服务。
注：只有在没有实名认证的情况下，才会不能解析，如果以实名认证则不存在该问题。
2、已解析的域名需要实名认证且不定期排查域名商提供者应当定期通过备案系统核查域名所有人使用域名的状态，对于域名不存在、域名过期且未提供真实身份信息等情形的，域名商提供者应停止为其提供服务。
除此之外，域名在注册的时候，特别是天津、甘肃、青海、西藏、宁夏、新疆、海南，这几个省份提交备案之后提醒客户有个短信验证的过程，及时输入验证码验证通过，如不及时验证备案会退回，第一联系方式会发送至主体负责人的手机号。
不过短信验证目前还是试行，只在上述几个省份进行，相信未来会推广至全国范围。
对于以上几点，2018年不管是公司还是个人，在域名注册需要实名而且还有短信验证。
而该政策从2018年1月1日开始实施，也就是说这个政策已经实施了5天了。
其中.com/.net的域名已于2017/9/1起就实施了域名实名认证。
互联网域名管理办法
互联网域名管理办法互联网域名管理办法是指为了统一并规范互联网域名的注册、使用和管理，各国和地区都制定了相关的政策和法规。
这些管理办法旨在保障互联网域名的安全、公平和可持续发展，同时也为网络用户提供了更好的使用体验和权益保障。
本文将就互联网域名管理办法进行详细的介绍和解析。
一、背景介绍互联网域名作为互联网上的地址标识，是用户访问网站、发送电子邮件的重要组成部分。
随着互联网的发展和普及，域名的数量和注册者的数量也呈现爆发式增长。
为了更好地管理域名系统，各国和地区纷纷出台了互联网域名管理办法，以确保域名系统的稳定性和秩序性。
二、管理办法的主要内容1. 域名注册要求互联网域名管理办法规定了域名注册的要求，包括域名的长度、字符集、使用范围等。
这些要求旨在保证域名的规范性，提高用户的使用体验。
2. 域名注册机构的资质要求为了保证域名注册机构的服务质量和诚信度，互联网域名管理办法规定了注册机构的资质要求，如注册机构的注册资金、服务能力、技术条件等。
这些要求有助于提高行业的竞争力和透明度。
3. 域名注册流程根据互联网域名管理办法，域名注册需要经过一系列流程，包括域名查询、注册申请、审核、域名生效等。
这些流程的规范化可以提高整个注册过程的效率和公平性。
4. 域名权益保护为了保护域名注册者的合法权益，互联网域名管理办法规定了域名的转让、续费、解析等权益保护措施。
这些措施有助于防止域名被恶意挪用或滥用，保障注册者的合法权益。
5. 域名纠纷解决机制针对域名纠纷问题，互联网域名管理办法建立了相应的纠纷解决机制。
这些机制涉及仲裁、调解、诉讼等方式，旨在通过公正、公平的方式解决争议，维护域名系统的稳定和秩序。
三、管理办法的意义与影响互联网域名管理办法的出台，对于互联网发展和网络治理具有重要意义。
首先，互联网域名管理办法有助于规范互联网域名市场，提高域名注册者的权益保护。
通过明确的管理办法，域名注册者可以更好地了解自己的权益和义务，避免遭受不法分子的侵害。
域名的法律问题
域名抢注的预防：商标权人应尽 早注册相关域名，并采取措施防 止域名抢注
商标侵权域名
商标权与域名权的冲突：商标权与域名权在法律上存在冲突，可能导致商 标侵权域名的出现。
商标侵权域名的定义：商标侵权域名是指未经商标权人许可，使用与商标 相同或近似的域名，导致消费者混淆误认的行为。
商标侵权域名的法律责任：商标侵权域名可能构成商标侵权，需要承担相 应的法律责任，如停止使用、赔偿损失等。
汇报人：XX
域名注册：需要符合相关法 律法规，不得侵犯他人权益
域名转让：需要符合相关法 律法规，不得违反合同约定
域名争议：需要按照相关法 律法规解决，保护各方合法
权益
02
域名争议解决机制
域名抢注
定义：抢先注册他人已经使用或计划使用的域名 原因：域名具有商业价值，抢注者希望通过转售获利 影响：给被抢注者带来困扰和损失，影响其正常业务开展 解决机制：通过仲裁、诉讼等方式解决域名争议，保护被抢注者的合法权益
联合国国际贸易法委员会 （UNCITRAL）：负责 制定国际商事仲裁规则， 包括域名争议仲裁
05
中国对域名的法律规制
中国对域名的立法现状
域名注册管理机构：中国互联网络信息中心（CNNIC） 域名注册管理规定：《中国互联网络域名管理办法》 域名争议解决机制：《中国互联网络域名争议解决程序规则》
域名保护法律：《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国电子商务法》等
域名侵权
域名侵权的定义：未经授权使用他人的域名，侵犯他人的合法权益 域名侵权的表现形式：恶意注册、恶意使用、恶意抢注等 域名侵权的法律后果：承担民事责任、行政责任甚至刑事责任 域名侵权的解决途径：协商、仲裁、诉讼等
域名仲裁与诉讼
中文域名的趋势
中文域名的趋势随着互联网的飞速发展，域名的重要性也日益凸显。
在过去的几年里，中文域名越来越受到人们的关注和追捧。
这种趋势将继续发展，并在未来的几年里持续增长。
首先，中文域名的普及和推广使得更多人意识到了其重要性。
在过去，域名通常使用英文字符，并且大多数人只关注英文域名。
然而，随着中文域名的出现和普及，越来越多的人开始关注和使用中文域名。
这使得中文域名成为互联网世界中的新宠，吸引了大量用户和投资者的目光。
其次，中文域名的使用范围也在不断扩大。
过去，中文域名主要用于个人或企业的官方网站。
现在，中文域名不仅仅局限于网站地址，还可以用于电子邮件、社交媒体、移动应用和其他互联网服务。
这些多样化的应用场景为中文域名的进一步发展提供了更大的空间和机会。
另外，中文域名的投资价值也在不断增加。
随着中文域名的逐渐流行，越来越多的投资者开始购买和投资中文域名。
一些热门的中文域名已经成为稀缺资源，其价格也在不断上涨。
这一趋势预示着中文域名将成为一项新兴的投资领域，并为投资者带来可观的回报。
最后，中文域名的发展也推动了中文互联网的进一步发展。
中文域名的出现使得更多的中文网站和服务得到了用户的关注和使用。
中文互联网的规模和影响力也随之不断扩大。
这种趋势将进一步推动中文域名的发展，并使得中文互联网在全球范围内更加受欢迎和认可。
总而言之，中文域名的趋势已经明显并将持续增长。
中文域名的普及、多样化的应用场景、投资价值的增加以及中文互联网的发展都将推动中文域名的进一步发展。
随着时间的推移，中文域名将成为互联网世界中不可或缺的一部分，为用户提供更多便利和选择。
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解析中国域名新政策(一)
信息产业部近日颁布的《中国互联网络域名管理办法》，对现行的中国域名政策做出了重大调整，简化了注册手续，放宽了域名管理限制，降低了收费标准，确立了域名争议解决机制。
这将进一步规范域名管理、优化争议解决、促进域名经济，进而加快中国的信息化进程。
同时，这将使域名纠纷更加频繁和复杂，网络法律工作者也将面临着新的挑战和机遇。
困境中的CN域名
自从我国于1994年5月正式推出CN域名系统以来，CN域名从未象今天这样面临如此巨大的挑战。
不仅CN域名绝对数出现了负增长，与国际域名的相对差距也急剧扩大。
2001年12月，CN域名注册量为12.7万个，而仅仅半年后，CN域名注册量却降低到12.6万个。
在中国互联网络信息中心(CNNIC)初创的1997年6月，境内机构还主要是注册CN域名，而到了1999年初，CN域名和国际域名就平分秋色了。
半年后，CN域名份额则剧降到33%左右。
目前，CN域名份额已经跌到残不忍睹的16%。
而这一切却是在中国信息化大踏步迈进的背景下出现的反常现象。
根据新网ChinaDNS的报告，目前我国网站总数已达29万个，与去年同比增长20.8%。
其中，国内企业网站数量增长极其迅猛，数月间就增长了100%以上。
而一些经济发达的省市和地区，网站的增幅甚至高达创记录的145%。
CN域名的困境，无疑反映了国内机构或个人在中国加入WTO后国际化视野的延展。
但其负面影响也绝对不容忽视。
它不仅造成外汇的流失、通讯资源的浪费，还会减损中国在域名方面的国际话语权。
这些问题引发了有关方面的高度重视。
困境的症结
造成CN域名困境的原因是多方面的，如网络泡沫的破裂等，但与中国现行域名管理政策的滞后也是密不可分的。
根据CNNIC在2000年初对注册商、注册代理以及注册用户的调查，各方反映集中在注册手续繁琐、限制条件过于苛严、收费过高等问题。
同时，域名和在先权利，特别是知识产权的冲突也浮出海面，成为媒体关注的热点。
根据现行的《中国互联网络域名注册暂行管理办法》（以下简称“旧办法”），申请CN域名注册的，应当提交《域名注册申请表》、《本单位介绍信》、《承办人身份证复印件》、《本单位依法登记文件的复印件》等书面文件和证件。
在域名管理单位对所申请注册的域名和提交的文件进行人工的合规性审批后，才能完成开通运行过程。
通常，这个程序至少需要5天时间。
而申请注册国际域名无须提交任何书面材料，通过互联网就可在线注册域名，这个过程只需1天时间。
这4天的差距，显示中国现行域名注册制度已远远落后于互联网的高速发展，与中国的世界第三大网络大国的地位极不相符。
旧办法还对域名注册进行了苛严的限制，采用了先行审批主义，与中国原来的《商标法》如出一辙。
如规定CN域名注册申请人必须是依法登记并且能够独立承担民事责任的组织。
这就将众多欲申请注册CN域名的个人排除在CN域名之外，致使中国个人只能注册国际域名。
在CN域名命名规则方面，规定未经国家有关部门的正式批准，不得使用含有“CHINA”、“CHINESE”、“CN”、“NATIONAL”等字样的域名；不得使用公众知晓的其他国家或者地区名称、外国地名、国际组织名称未经各级地方政府批准，不得使用县级以上(含县级)行政区划名称的全称或者缩写；不得使用行业名称或者商品的通用名称等。
上述限制尽管出发点可以理解，但在技术上低估了各类名称间所面临的法律冲突的复杂性，致使操作性的欠缺。
如“HUANGSHAN”（黄山），即是安徽省的一个地级市名和一个山脉的名字，也是众多企业的企业名称和商标的重要内容。
由于制度的先天缺陷，加之审查人员知识范围的局限，上述限制实质上很难发挥其原有的立法初旨。
而国际域名在命名方面则限制极少，可以充分发挥域名注册申请人的创造性。
在域名注册费方面，现在CN域名的年注册费为人民币300元，这与国际域名不到100元的
年费标准而言差距过大。
这也是造成了大量中国机构和个人注册国际域名的重要经济原因。
因为按照笔者所倡导的“企业域名战略”，企业往往会注册大量的防御性域名，其累加费用也是一笔不小的开支。
事实上，在CNNIC确定收费标准时，国际域名的收费标准为70美元。
但随着NSI公司垄断国际域名的情况改变后，随着域名市场的急剧膨胀，国际域名价格大幅调低，曾一度达到人民币60元的低价。
遗憾的是，由于各种原因，CN域名的费率并未有任何松动，CNNIC也为此蒙受了种种责难。
随着域名地位的提升，有关域名争议也日见增多。
国际上的域名冲突对象已经从商标发展到企业名称（商号）、名人姓名、通用词汇、地理名称、普通人的姓名缩写、数字、著名作品的标题和虚构人物姓名等领域。
在这方面，旧办法只是规定了不得使用他人已在中国注册过的企业名称或者商标名称。
同时规定若发生争议，“在确认其拥有注册商标权或者企业名称权之日起，各级域名管理单位为域名持有方保留30日域名服务，30日后域名服务自动停止，其间一切法律责任和经济纠纷均与各级域名管理单位无关”。
其直接后果是大量CN域名的法律冲突是通过司法途径解决的。
由于司法程序的繁复性，一个域名案件往往会耗费一二年的时间，致使有关当事人的权利长期处于不确定状态。
为解决域名纠纷司法救济的缺陷，联合国世界知识产权组织（WIPO）与国际域名管理组织（ICANN）于1999年12月共同推出了强制性国际域名争议解决机制，有效地保护了在先知识产权人（主要是知名企业）的合法权利。
该机制具有应用的广泛性、仲裁的公正性、管辖的强制性、仲裁的快捷性、执行的高效性等明显优势。
事实上，在已经裁决的5000多件案件中，仲裁庭大多支持了在先知识产权人的要求，裁决将被抢注的域名强制转让回在先知识产权人，并得到了有效的执行。
今年七月，五粮液集团在亚洲域名争议解决中心受理与裁决的第一案──“”域名案中获胜，这也是中国企业首次从国外企业手中成功夺回被恶意抢注的国际域名。