高速公路建设基本程序 (2)
公路工程基本建设
§1-2 公路工程基本建设一基本建设的定义及内容构成：㈠基本建设：指固定资产的建筑、添置和安装，是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。
㈡公路基本建设的定义、内容：公路基本建设：指与公路运输业有关的固定资产的建筑、购置、安装等活动，以及与其相关的如勘察设计、征用土地等工作。
内容：1 建筑安装工程：①建筑工程：路基、路面、桥涵等的建设。
②设备安装工程：高速公路、大型桥梁所需各机械、设备、仪器的安装及测试等工作。
2 设备、工具、器具的购置：3 其它基本建设工作：勘察、设计、征地、拆迁等。
㈢基本建设项目的组成：1 基本建设项目：每一项基建工程。
指有总体设计、经济上独立核算、行政上有独立组织形式的建设单位。
2 单项工程（工程项目）：是建设项目的组成部分，如：公路建设中的独立大中桥、隧道等。
3 单位工程：单项工程的组成部分。
不能独立发挥生产能力，但有独立施工条件的工程，如：路线、桥梁、涵洞等。
4 分部工程：单位工程的组成部分。
路基、路面、桥梁上下部等。
5 分项工程：分部工程的组成部分。
按不同结构、材料、施工方法划分的。
如：筑岛围堰、挖基、砌基、回填等。
二基本建设程序：定义：基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序。
意义：基本建设项目涉及面广，它受地质、气候、水文等自然条件和资源供应、技术水平等物质条件的严格制约，需要内外各个环节的密切配合，并按照符合既定需要和有科学根据的总体设计进行建设。
基本建设的程序：1 项目建议书：根据国民经济的长远规划和公路网建设规划，提出项目建议书。
项目建议书是进行各项准备工作的依据。
对建设项目提出包括目标、要求、原料、资金来源等的文字设想说明，作为可行性研究的依据。
2 可行性研究：规定：新建、扩建的大中型项目以及所有利用外资进行基本建设的项目都必须有可行性研究报告。
分类：按工作的深度可分为：预可行性研究和工程可行性研究。
要求：工程可行性研究的投资与初步设计概算之差，应控制在10%以内。
赵一飞--高速公路设计1
高速公路设计
长安大学道路勘测技术研究所
第三节
设计速度与运行速度
一、设计速度
（4）高速公路设计速度的确定原则
等级－高速公路 功能－国家及省属重要干线公路或干线公路 地形、地质： Ø地形、地质良好的平原、丘陵地区，宜采用120km/h或100km/h； Ø当受地形等自然条件限制时，经论证可选用80km/h； Ø采用60km/h的条件： u特殊困难的局部地段因修建公路可能诱发病害； u经论证并报主管部门批准； u长度宜≤15km或相邻互通式立体交叉之间的路段； u相邻路段的设计速度不应大于80km/h。 高速公路的设计路段宜≥15km，不同设计速度的路段间须设置过渡段。
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《高速公路设计》课程的基本要求
二、本课程的重点和难点 高速公路基本路段通行能力与服务水平计算方法； 高速公路总体设计的内容与要求； 高速公路分离式路基的设计、运行速度与线形连续性、 高速公路超高设计； 互通式立体交叉匝道设计，包括平面布线、纵断面设计 和端部设计等。
高速公路设计
长安大学道路勘测技术研究所
第三节 设计速度与运行速度 一、设计速度
（1）定义
设计速度是指当气候条件良好、交通密度小、汽车运行只受公路本身条 件（几何要素、路面、附属设施等）的影响时，中等驾驶技术的驾驶员能保 持安全、顺适行驶的最大行驶速度。
（2）高速公路的设计速度120、100、80km/h （3）设计速度的作用－决定公路几何形状的基本依据。是公路线形设计
具有以下三个共同特征：
Ø汽车专用 Ø分向分车道行驶 Ø控制出入 如何定义呢？
高速公路设计 长安大学道路勘测技术研究所
第一节
高速公路发展概况
公路工程基本建设内容及模式简要叙述
公路工程基本建设内容及模式简要叙述一、公路工程简述公路是指联接城市之间、乡村之间、工矿基地之间的按照国家技术标准修建的，由公路主管部门验收认可的道路。
但不含田间或农村自然形成的小道。
主要供汽车行驶并具备一定技术标准和设施的道路称公路。
根据公路使用任务、功能和适应的交通量，将公路分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。
根据施工内容及特点，公路基本可分为公路工程、桥梁工程、隧道工程。
二、公路工程建设程序：公路基本建设的程序是：根据国民经济长远规划及布局所确定的公路网规划，提出项目建议书；通过调查，进行可行性研究，编制可行性研究报告；经批准后进行初步测量及编制初步设计文件；经批准后，列入国家年度基本建设计划，并进行定线测量编制施工图设计文件；经批准后组织施工；完工后，进行竣工验收，最后交付使用。
1）项目建议书2）可行性研究在1988年6月交通部颁发的《公路可行性研究报告编制办法》中规定，大中型工程、高等级公路及重点工程建设项目(含国防、边防)，均应进行可行性研究，小型项目可适当简化。
3）工程设计根据基本建设项目的性质和设计内容不同，工程设计一般可分为“一阶段设计”、“两阶段设计”和“三阶段设计”三种类型。
公路工程基本建设一般采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计。
对于技术简单、方案明确的小型建设项目，可采用一阶段设计，即一阶段施工图设计；技术复杂而又缺乏经验的建设项目或建设中个别路段、特殊大桥、互通式立体交叉、隧道等，必要时采用三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。
4）列入年度基本建设计划当建设项目的初步设计和概算经上报批准后，才能列入国家基本建设年度计划。
建设单位根据国家计委颁发的年度基本建设计划控制数字，按照批准的可行性研究报告和设计文件，编制本单位的年度基本建设计划，报经批准后，再编制物资、劳动、财务计划。
这些计划分别经过主管机关审查平衡后，作为国家安排生产、宏观调控物资和财政拨款(或)贷款的依据，并通过招标或其它方式落实施工单位和监理单位。
高速公路标准化建设方案（5篇）
高速公路标准化建设方案哈伊高速公路经过____年多的发展运营，从区域分段收费到高速公路全省联网收费，收费管理按照“高起点开局，跨越式发展”的发展思路，从起步到目前的科学化、规范化管理，发生了较大变化。
但按照高速公路收费站标准化建设标准还有一定距离，在总结几年来收费管理经验基础上，从收费站标准化建设的需要和实现的途径谈谈收费站标准化建设。
标准化的概念；标准化是指“为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动”。
简单地讲，就是在一定范围内制定发布标准、贯彻实施标准并进行监督检查。
标准化的本质是统一。
在标准化工作中，制定标准是基础，贯彻标准是核心。
一、标准化收费站建设是适应形势的需要(一)开展标准化收费站建设是适应新形势的需要。
强化办公职能，收费站整体职能，建立健全各项规章制度，明确工作标准，规范工作秩序，加大创新工作的开展，加强队伍建设，造就一支开拓创新求真务实，服务优良，办事规范，工作高效，遵章守纪的队伍的需要。
(二)完善营运监管体系是保障标准化收费站建设的需要。
哈伊公路收费实行入口领票、出口交款的联网收费方式，各种原因造成的违纪行为时有发生。
明确工作步骤，完善各项制度使工作有条不紊秩序井然是建设收费站标准化的依据。
监控、通讯、稽查、票证管理职能还需加强。
(三)自我提素，“写我所做的，做我所写的”是收费站标准化建设的内在动力的体现和需要。
切实转变思想观念，克服固有的思维定势，创新管理理念，严格按照收费站标准化建设的要求和目标开展好工作。
(四)完善考勤管理制度是创建标准化收费站的需要。
一线收费员工作积极性需要激发。
完善考勤管理制度对擅自离岗，串岗，并岗，不请假的个人行为加以处罚。
对一线收费员收费多的，无病事假违纪行为的，建立相应的奖励机制是激发收费员工作积极性的一种切实可行的方法。
树立岗位标杆，现在岗位标杆吸引力不大。
原因是标杆标准不具体，如“星级收费员”和“岗位标兵”的评定无硬性标准规定，收费员不知道如何努力才有资格评选。
高速公路建设基本程序
高速公路建设基本程序作为现代化交通基础设施的代表，高速公路对于各国的经济发展和社会进步都起到了重要的推动作用。
在每一个高速公路的建设过程中，都有一系列的基本程序需要按照特定的规范和流程进行。
本文将介绍高速公路建设的基本程序。
项目前期1.市场需求分析：市场需求分析是高速公路建设前期必不可少的步骤，主要是针对现有交通状况、未来交通需求和经济环境进行全面系统的调研和分析。
2.勘察初步设计：勘察初步设计是搜集区域内地形地貌、水文气象、资源环境等各方面的情况，以确定高速公路的路线，包括初步选择路线和路线大致位置。
3.设计前期工作：设计前期工作主要包括道路设计范围确定、补充勘测、设计依据及设计检查等。
设计阶段1.方案设计：方案设计是在前期工作的基础上，根据勘察、调研数据，通过多方考虑和分析，确定最优路线及桥梁隧道等设计方案，为下一步详细设计提供基础。
2.施工图设计：施工图设计依据方案设计结果进一步细化、确定高速公路各部位的结构和技术要求，包括路面、桥梁、隧道、排水系统等。
3.工程量清单编制：工程量清单编制是根据施工图设计和用料单等资料制定的，是工程实施所需物料、劳务的概算表，包括人工、材料、机械设备及工作量等。
4.投标文件编制：提供施工和监理服务的单位按照工程公告的要求编写的，为参加招投标工作准备的文件，其中包括投标商的资质证明、技术方案、施工图设计、工程量清单等资料。
施工阶段1.机械设备调拨、出动、验收：机械设备包括各种建筑机械及设备，调拨是指把机械设备从存放地点进行调动至施工地点，出动是指开始进行施工，验收是指对机械设备的性能、能力进行检查和测试。
2.土方开挖：土方开挖是指对高速公路路基地基的开挖工作，主要包括清理地面障碍物、开通施工通道、减缓路基地基的振动等。
3.路基填筑：路基填筑是指按照工程设计的规定，将挖填运来的物料进行填埋和压实，形成高速公路的路基和路面基层。
4.道路基础与路面施工：道路基础与路面施工是高速公路建设中比较重要的步骤之一，主要是依据工程设计要求，对道路基础和路面进行建设。
高速公路建设基本程序
高速公路建设基本程序根据国家公路工程基本建设程序规定，大型公路项目建设的基本程序有公路网规划、工程预可行性研究（土地预报)、工程可行性研究、公司组建（章程、融资等）、初步设计（环评、水保、地质灾害评估）、特殊项目的技术设计、施工图设计、土地报批、招标投标、合同签署、开工报告报批、变更设计、交工验收、竣工验收、项目后评估等几个过程。
上述程序由浅到深、从计划到实施到总结，是一个系统的、全方位的过程，作为项目指挥或总经理，我们一般从“工可”或初步设计开始介入，前面的过程我们作一些了解，介入后我们就应深入细致的工作。
下面就有关情况向各位作一介绍，不一定全面，也可能有不对之处，待会我们可以一起探讨。
一、公路基本建设程序1、公路规划:发展目标规划、路网规划2、公路项目建议书3、公路可行性研究：工程预可行性研究、工程可行性研究4、公路设计:初步设计、技术设计、施工图设计5、工程招标：公开招标、邀请招标、议标6、公路施工：各项工程施工、工程监理、交竣工验收7、项目后评估二、主要工作内容详见后面所附提纲,后面我给各位提供了公路路网规划、工程预可行性研究报告、工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计等的工作提纲，各位可作大致了解。
三、阶段工作的目的与要求（一）工程可行性研究（厅规划处)1、公路建设项目可行性研究,是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分,是项目立项、决策的主要依据。
2、公路建设项目可行性研究，按其工作深度分为预可行性研究和工程可行性研究。
编制预可行性研究报告，应以项目所在地社会经济发展规划和公路网规划为依据；编制工程可行性研究报告，应以批准的项目建议书为依据。
预可行性研究要求通过实地踏勘合调查，重点研究项目建设的必要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证，编制研究报告,作为项目建议书的依据。
高速公路建设基本程序
高速公路建设基本程序一、前期工作1.可行性研究报告审批。
项目业主负责项目的前期工作。
工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。
“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家发改委审批。
“678网”内的其它高速公路项目（以下简称“地高项目”），按照《省人民政府办公厅关于进一步加强固定资产投资项目前期工作的通知》规定，由项目业主依据批准的规划，分别向城乡规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续。
完成相关手续后，报省区发改委批复项目可行性研究报告。
省交通运输厅负责项目的行业审查。
2.可行性研究报告审批前，项目业主还应组织完成下列工作：（1）项目涉及通航河流（含规划中的通航河流）的临河、跨河、拦河等建筑，应及时与航道管理部门联系，进行相关论证，并取得许可。
（2）项目涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的，需向相应的行业主管部门办理许可手续。
（3）项目建设资金需落实，资本金由项目业主承诺，银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。
3.从项目工可审查开始，应听取管养单位的意见，确保管养设施、收费设施等的合理设置，避免建设过程中的变更，甚至投入运营后再来改造。
4.项目的其它前期工作，如水保评估、地质灾害评估、压矿调查、林地手续、文物调查等，应同步开展工作。
二、项目法人组建1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。
作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。
2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。
高速公路立项批复流程
高速公路立项批复流程
一、立项申请
1.编制申请报告
（1）拟定高速公路建设项目申请报告
2.初审材料
（1）主管部门初审项目申请报告
（2）材料齐备，进入下一步
3.申报立项
（1）向主管部门申报项目立项
二、立项评审
1.审查申请报告
（1）专家评审小组审查申请报告
2.召开评审会
（1）召开项目立项评审会议
（2）讨论项目可行性，形成评审意见
3.编制评审意见
（1）形成项目立项评审意见书
三、批复程序
1.上报主管部门
（1）将评审意见和申请报告上报主管部门2.部门审查
（1）主管部门对立项申请进行审查
3.领导审批
（1）主管部门领导审批项目立项申请
4.批复立项
（1）主管部门批复项目立项申请
四、立项公告
1.发布批复文件
（1）发布项目立项的批复文件
2.完成立项手续
（1）完成项目立项手续。
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精心整理
高速公路建设基本程序
???一、前期工作
???1.可行性研究报告审批。
项目业主负责项目的前期工作。
工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。
“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家
???2.
???（1
???（2
???（3
件。
???3.
???4.
???
???1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。
作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。
???2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。
申报资料应包括以下材料：???①《公路建设项目法人资格申报表》（格式见附件1）；
???②法人单位成立的批文，法定代表人的任职文件；
???③工程可行性研究报告的批文；
???④企业法人营业执照或事业单位法人证书；
???⑤建设资金来源情况说明；
???⑥项目负责人及技术、财务、安全负责人的职称证书；
???⑦项目负责人及技术负责人以往的工程项目管理工作业绩及证明材料。
???以上②～⑦项材料作为申报表的附件装订成册。
证照、批文、业绩材料等可采用复印件，证照
???
???3.执行，???4.
???
???1.
???2.
资质的招标代理机构组织招标。
???3.招标方式原则上应采取公开招标，招标公告要按照国家发改委《招标公告发布暂行办法》（委令2000年第4号）及《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策〔2000〕868号）有关规定执行，不能仅在省内媒体上发布。
因项目特殊，符合交通运输部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（部令2001年第6号）第十二条规定的，可以采取邀请招标，但省高项目须事先报省政府批准，国高项目须报国家发改委批准。
???4.招标文件出售前（含招标公告）应报厅审批，实行资格预审的，资格预审结果亦应报厅审批，国高项目由厅进一步报交通运输部核备。
未经审批的招标文件不得出售。
评标专家由业主单位在厅有关部门监督下从交通运输部专家库中抽取，按厅《关于转发交通运输部〈关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知〉的通知》规定执行，招投标过程由省监察厅驻交通厅监察室和交通厅基本建设管理处进行监督指导，并派员进行现场监督。
评标结果在厅网站公示，并由项目法人向厅党委汇报招标情况。
省高项目评标报告报厅核备，国高项目评标报告由厅转报交通运输部核备。
地质地形条件好、技术难度不高的项目亦可采取邀请专家的方式进行审查。
???5.
???
???1.
???2.〔2007〕358
???3.
和政策性审查不符合要求，则及时反馈补正要求。
???4.厅审查完成后，对于省高项目，由厅进行批复；对于国高项目，形成预审查意见后由厅行文上报交通运输部审批，完整的设计文件及有关材料由项目法人单位直接报代部审查单位。
???五、工程施工、监理等招标
???1.工程施工、监理（含总监理工程师办公室）、试验检测机构、大宗材料供应等从业单位均应通过公开招标选择。
招标工作在初步设计上报后即可开展资格预审等招标前期工作，但招标文件原则上应在初步设计批复后才能出售。
???2.除招标文件和资格预审结果的审批方式变为核备外，其余要求原则上与勘察设计招标相同。
原则上，对总监理工程师办公室、路基工程和特大桥隧的施工和驻地监理招标，厅监察室和基本建设管理处派员对评标进行监督。
对监理招标，招标人还可进一步邀请省质监站进行评标现场的监督。
厅党委将听取项目法人单位上述项目的招标情况汇报。
???3.
???4.
???
???1.
???2.
???
???1.项目施工前，项目法人要完成施工图设计的审查报批手续，按规定到省质监站办理公路工程质量监督手续；取得国土资源部门对用地的批复，基本完成征地拆迁工作；落实建设资金，并经交通主管部门审计。
同时，要按照《省人民政府办公厅转发省劳动保障厅省建设厅关于建立和实行贵州省建筑业企业务工人员工资支付保障金制度意见的通知》要求，督促中标企业预交务工人员工资支付保障金。
???2.完成上述工作后，项目法人应按照交通运输部《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》（交公路发〔2005〕258号）及省交通厅要求，填写《施工许可申请书》连同申请材料一起报厅，省高项目由厅审批，国高项目由厅审查后转报交通运输部审批。
申请书一式三份，申请材料作为附件另行装订成册（国高项目一式二份，省高项目一份）。
申请材料至少包括以下内容：
???①施工图设计文件批复；
???②交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见；
???③国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；
???3.
???
???1.
???2.《公
???3.
于规范公路工程设计变更申请程序的通知》执行。
对于一般变更，若变更工程规模接近较大变更，或存在向较大变更转变的趋势，应按较大变更进行申请。
严禁肢解工程以缩小变更规模的方式规避审批。
???4.变更申请得到批准后才能开展后续设计工作。
设计完成后由项目法人组织审查，按管理权限审批后实施。
抢险性质的变更可边实施边申请边报批。
???九、交工验收
???1.公路工程各合同段按合同约定的工程内容完成后，由项目法人组织进行交工验收。
交工验收前，对工程质量，施工单位的自检和监理单位的评定都必须达到合格，质量监督机构或具有相应检测资质的检测机构应出具检测意见。
???2.交工验收按照交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法》（部令2004年第3号）的要求执行。
由项目法人组织监理单位按《公路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定。
验收完成后由项目法人按交通运输部《关于贯彻执行公路工程竣（交）工验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）规定的格式完成项目交工验收报告报厅核备，经厅审
???3.
???
???1.
???2.
3.
采取BT。