矿产资源基本情况

矿产资源基本情况及管理
图木舒克市国土资源局
内 容 要 点
一、矿产资源概念 二、矿产资源分类 三、矿产资源属性 四、矿产资源管理与监督 五、采矿权审批发证权限 六、地质灾害防治条例 七、县（市）在矿产资源管理方面的职责 八、结合本市矿产资源分析及管理 九、各类费用征收标准及管理规定
一、矿产资源概念
贵金属矿产：金、银、铂等8种矿产 。 稀土、稀有金属矿产：锂、铍、锆、缌、硒、镉等28种矿。
冶金铺助原料矿产：菱镁矿、耐火粘土。石墨等。
化工原料非金属矿产：硫、磷、钾、盐、 硼等25种矿产 。 建材原料非金属矿产：金刚石、石墨、石棉、水泥、石材等100多种矿 产
三、矿产资源属性
1、矿产资源的自然属性
2、监督管理的实施 目前，矿产资源四级监督管理体系已经 形成，开展了一整套年检、矿山督察等工作。 主要是勘查监督和开采监督。勘查监督的内 容包括勘查投入、勘查范围、勘查施工、违 法勘查等。开采监督内容包括开采范围、资 源利用、矿山储量监督、矿山环境、依法缴 费、违法开采等
（二）关于全面开展矿山储量动态监 督管理的通知（国土资发【2006】87号）
（1）耗竭性 （2）隐蔽性 （3）分布不均衡性 （4）可变化性
2、矿产资源的社会属性
（1）矿产资源是人类生产资料和生活资料的 基本来源，是社会文明发展的物质基础。 （2）矿产资源是实现小康目标和社会经济可 持续发展重要的物质基础。 （3）矿产资源占有重要的战略地位
四、矿产资源管理制度
矿产资源管理经各方面共同努力，矿产资源勘查 开采管理工作取得新的进展。我国从计划经济到社会 主义市场经济体制的转变，矿产资源管理发生了深刻 变化。一是管理体制从分散管理转向集中统一管理， 从政企合一到政企分开；二是矿产资源使用机制从无 偿开采转为有偿开采，矿业权从无偿取得转为有偿取 得；三是矿产资源管理方式从以行政手段为主转为以 法律手段为主，辅以经济、行政手段；四是管理内容 从直接组织、干预地勘单位和矿山企业的勘查开采活 动转为以矿业权管理为核心；五是管理的对象从单一 的国有企事业单位转为多元化经济成分
矿产资源是指赋存于地壳内部或 地壳表层，由地质作用形成的呈固态、
液态或气态的具有现实和潜在经济意
义的自然富集
二、矿产资源分类
按属性和用途分为三大类： 1、能源矿产：如煤、石油、天然气、油页岩、地热等8种。
黑色金属矿产：铁、锰、铬、钛、钒等22种矿产 。
2、金属 矿产 3、非金 属矿产
有色金属矿产：铜、铅、锌、铝、锡等13种矿产
2、省级国土资源部门发证范围
（第二类）可按招标拍卖挂牌方式出让探矿权类矿产 煤炭、石煤、油页岩、油砂、天然沥青、地热（沉积地层 型）；铁；石墨、磷、硼、水晶、刚玉、硅线石、红柱石、 硅灰石、钠销石、滑石、云母、长石、叶腊石、透辉石、透 闪石、明矾石、芒销（含钙芒销）、石膏（含硬石膏）、毒 重石、天然碱、菱镁矿、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物、 石灰岩、（其他）、泥灰岩、白 垩、含钾岩石、白云岩、石 英岩、砂岩（其他）、天然石英砂（其他）、脉石英、粉石 英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩（其他）、高岭 土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利 石粘土、累托石粘土、膨润土、铁钒土、其他粘土、橄榄岩、 蛇纹岩、玄武岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、麦饭 石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩、霞石正长岩、 凝灰岩、火山灰、火山渣、大理岩、板岩、片麻岩、角闪岩、 泥炭、矿盐（湖盐、岩盐、天然卤水）、镁盐、碘、溴、砷； 地下水（沉积地层型）、矿泉水。
的，不予通过“矿产资源开发利用年检”。矿山企业在每年12月31日（县（市）
2、保障到位务求实效
（1）提高认识，加强领导。（2）广泛宣传，开展培训。 （3）落实经费，力求实效。
五、采矿权审批发证权限
（国土资源部、省、市、县级国土资源管理部门具有发证权 ）
1、国土资源部颁发采矿许可证
（第一类）可按申请在先方式出让探矿权类矿产 地热（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；锰、铬、钒、 钛；铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、 汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；金、银；铌、 钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、 铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、 镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲、；金刚石、自然硫、 硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭 石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉 石；地下水（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；二氧化 碳气、硫化氢气、氦气、氡气。
1、矿山储量动态监管总体要求
矿种储量动态监督管理，由各省（区、市）国土资源管理部门负责。矿产 资源储量登记统计、矿产资源补偿费征收和矿业权评估等必须以经审查的矿山 储量年报为依据。矿山企业办理资源储量报销、注销及停办矿山申请，必须按 照《矿产资源监督管理暂行办法》进行。对资源不清、储量不实的矿山，国土 资源管理部门要督促矿山企业补做地质工作，核实资源储量，履行储量评审备 案和登记手续。矿山企业要按要求开展矿山储量地质测量，依法向国土资源管 理部门报送矿山储量变化情况，不按规定进行地质测量、不提交矿山储量年报 10月31日）前要完成对其动用、消耗、损失的资源储量的地质测量工作，建立 矿山技术档案和资源储量台帐。并在下一年1月底前，将矿山储量年报报送国土 资源管理部门。
3、市（县）级国土资源部门发证范围
（第三类）可按招标拍卖挂牌方式出让采矿 权类矿产 石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦 用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘 土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）。
关于实行全国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ矿权统一配号的通知
国土资发【2007】294号
从2008年1月1日起在全国范围内实行探矿权 统一配号。 自2008年1月1日起，所有探矿权新立、变更、 延续、保留及地质调查等申请项目，探矿权登记 管理机关在准予登记后，通过互联网向全国探矿 权统一配号系统（以下简称配号系统）提交登记 数据，获取系统统一配发的勘查许可证证号。 实行全国统一配号后的探矿权，在办理变更、 延续、保留等手续时，仍须将批准登记的相关信 息上报配号系统，经配号系统确认后再颁发勘查 许可证
（一）矿产资源监督管理制度
1、监督管理的政府和部门 矿产资源法规规定：各级人民政府必须加 强矿产资源保护工作。国土资源部负责全国 矿产资源勘查开采的监督管理工作。省级人 民政府国土资源管理部门负责本行政区内矿 产资源勘查开采的监督管理工作。地方各级 人民政府应当采取措施，维护本行政区域内 的矿产资源开发秩序。