最新经济结构调整的任务和机制
经济结构调整
1、为什么要大力推进我国经济结构的战略性调整?【参考答案】(1)大力推进我国经济结构的战略性调整，具有十分重要的意义。
①这是世界性经济结构调整的大势所趋。
经济发展的过程，实质上就是经济结构不断调整优化的过程。
世界上发达国家的经济增长就是在经济结构的不断调整中实现的。
当前，世界经济正进入一个新的大调整时期，各国都在加快经济结构调整的步伐。
我们要积极顺应这一趋势，加大我国经济结构调整的力度，在全球激烈竞争中争取主动地位。
②这是科学技术飞速发展的必然要求。
科学技术的突飞猛进，知识经济的迅速发展，使世界经济增长的内涵和质量发生了深刻变化，经济结构必须随之作战略性调整。
③这是我国进一步对外开放的需要。
当前，全球化进程日益加快，我国已经加入WTO，国内市场开放程度和国民经济的对外依存度进一步加大。
如果不对经济结构进行战略性调整，全面提高经济增长的质量和效益，在日趋激烈的市场竞争中就没有优势可言，就难免被动挨打。
④这是实现经济增长方式根本性转变的内在要求。
从战略上全面调整和优化经济结构，从整体上提高国民经济的素质，这是实现经济增长方式根本性转变的深层次要求和根本出路。
(2)当前面临的经济结构调整，不是暂时性、局部性的调整，而是战略性的调整。
这种调整，既要坚决压缩落后的生产能力，又要加快发展短缺的、技术含量高的有国际竞争力的生产能力，特别要发展高新技术产业；既要调整产品结构、产业结构和和企业结构，又要调整地区和城乡经济结构；既要解决当前市场供求问题，更要着眼长远发展，提高国民经济的整体素质和效益。
要把调整经济结构作为当前和今后一个时期经济工作的主要着力点，在发展中加快结构调整，在结构调整中促进发展。
(3)调整和优化经济结构，要坚持以市场为导向，依靠科技进步，采取适应社会主义市场经济发展的新机制、新办法。
要进一步稳定和加强农业的基础地位，要围绕优化结构、提高增长质量和效益、增强国际竞争力，加大工业结构调整力度。
要发展第三产业，逐步提高第三产业在国民经济中的比重。
中国经济结构调整的三个主要阶段及特点
中国经济结构调整的三个主要阶段及特点第一次经济结构调整：１９７９—１９８４年由于从１９５８年起到１９７８年，中国经济建设除了１９６１—１９６５年的调整时期以外，很多年份都犯了盲目追求“生产高速度、建设大规模”的错误。
同时在建设过程中，片面夸大发展重产业、忽视农业和轻产业；在重产业的建设上，片面夸大“以钢为纲”，忽视能源和交通运输业，在重产业内部，则片面夸大自给自足，忽视协作配套和服务体系的建设。
如此日久天长就形成了畸形发展的经济结构，某些重产业部分过分突出，而农业、轻产业、能源产业、交通运输业、建筑业、贸易、服务业等行业相当落后。
国民经济比例严重失调、效率低下、浪费严重、投资本钱大而效益低成为这种畸形经济结构的特征。
此外，城镇大量失业职员的题目日益突出，城乡居民收进难以进步，生活水平长期未能得到改善。
针对这一题目，中国政府于１９７９年提出了调整国民经济的方针。
通过调整固定资产投资的规模、结构和价格、财政等政策，调整了积累和消费的比例，加快了农业和轻产业的发展。
使得农业的基础地位开始明确，轻产业与重产业之间比例得到调整，能源供给得到较好的改善。
但是在这一时期，又出现了加产业发展过快的新题目。
由于基础设施、原材料产业跟不上加工产业的发展速度，供求矛盾开始突出，加上农副产品的供给增速跟不上城乡居民购买力的增长，通货膨胀开始出现并越发严重，为此，自１９８８年起，中国政府开始了第二次结构调整。
第二次经济结构调整：１９８８—１９９１年１９８８年９月，中国政府提出了治理整顿、全面深进改革的方针，在大力治理通货膨胀的基础上，着力调整经济结构。
此次调整主要是通过调整投资结构和贷款结构，在消除经济过热的同时，实行向部分产业和企业“倾斜”的政策，把其他方面压缩下来的资金、原材料、能源和运力集中支持重点产业和重点企业，使得农业、能源产业、原材料产业、交通运输业等产业增加了有效供给。
这次调整尽管有效地增加了短缺商品的供给，抑制了通货膨胀，但只是缓和了部分经济结构方面的突出矛盾，并未能从根本上解决结构失衡的题目，能源、交通、重要原材料等基础产业和基础设施仍然是制约国民经济发展的“瓶颈”。
“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划
“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划作为一项高精密度的系统工程，我国国有企业改革已步入关键的历史阶段。
全国国资监管系统将加快构建上下贯通、协调联动的国资监管大格局，以更高站位、更强合力推进国企改革、发展和党的建设。
稳中有进，不断厚植高质量发展优势面对国内外挑战增多的复杂局面，2019年全国国资监管系统迎难而上、顶住压力，总体平稳、稳中有进的态势更加鲜明——在较高基数上继续保持平稳增速是“进”，持续转型升级、加速科技创新是“进”。
重庆以大数据智能化培育企业发展新动能，市属国企战略性新兴产业产值比重突破30%；江西实施创新平台和高新技术企业“三年倍增”计划，省属企业研发投入增速连续6年保持在两位数。
风险防范有力有效也是“进”。
河北、黑龙江、甘肃等地国资委强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。
全国国资监管系统企业资产负债率继续下降。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，国企如何继续发挥好国民经济“稳定器”“压舱石”作用？国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会上表示，各地国资监管部门要用好考核“指挥棒”，通过考核引导、挖潜增效、提升管理等举措，全力以赴稳增长。
握指成拳，加快构建国资监管“大格局”伴随国企改革步入深水区，国资监管改革的牵引作用更加凸显。
近年来，各级国资委围绕“放活”与“管好”相统一做文章，加大了自我革命与授权放权力度。
目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案，35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。
值得关注的是，2019年国务院国资委明确提出，要凝聚全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。
“这是国资监管系统以更高站位、更强合力推进国企改革发展的最新动作。
”市场人士认为，此举有利于打破区域与行业壁垒，在更大范围、更深层次推动国有资本合理流动、优化配置，充分发挥国有经济整体功能。
实践证明，随着协同合作全面深化，系统合力正不断增强——一方面，国务院国资委支持中央企业着眼地方所需、发挥央企所长，与各地深化合作。
经济发展的产业结构调整实现产业升级和转型
经济发展的产业结构调整实现产业升级和转型产业结构调整是指通过改变产业的数量、比重、布局和组合等方面来达成经济发展目标的过程。
在实现经济发展过程中，产业结构调整是一项重要的任务。
通过对产业结构进行调整，可以实现产业升级和转型，提高经济增长质量和效益。
一、产业结构调整的背景和意义随着经济全球化的深入推进和信息技术的迅速发展，全球产业竞争愈发激烈。
传统产业面临着市场逐渐饱和、资源竞争加剧等问题，新兴产业正日益壮大。
因此，为了适应经济发展的新形势，实现经济高质量发展，产业结构调整势在必行。
产业结构调整可以优化资源配置，提高整体经济效益，增强经济可持续发展能力。
二、实现产业升级的途径和措施1. 鼓励技术创新。
技术创新是实现产业升级的基础和动力。
政府应加强对科研机构和企业的支持，营造有利于技术创新的环境，推动新技术、新产品、新模式的研发和应用。
2. 推动产业结构多元化。
鼓励发展新兴产业和战略性新兴产业，提升产业链的附加值和竞争力。
同时，要注重发展服务业、现代农业等，促进传统产业向高端、高附加值方向发展。
3. 加强人才培养和引进。
人才是推动产业升级的核心因素。
要加大对高层次人才的培养和引进力度，提供良好的人才发展环境，为产业的发展提供强有力的智力支持。
三、实现产业转型的途径和措施1. 加强企业创新能力。
企业是产业转型的主体，要鼓励企业进行技术创新和管理创新，提升企业的核心竞争力，推动企业从传统产业向新兴产业转型。
2. 支持企业进行资本运作。
建立健全资本市场，提供多元化的融资渠道，引导社会资本进入产业转型领域，为企业的发展提供充足的资金支持。
3. 加强政府引导和服务。
政府要制定相关政策，明确产业转型的方向和目标，提供必要的政策支持和服务，加强对产业转型的引导和监测，及时发现问题并采取相应措施。
四、产业发展的路径选择和风险防范1. 选择合适的产业发展路径。
不同地区的产业禀赋和经济基础有所差异，应根据具体情况，选择适合的产业发展路径，合理规划产业布局和发展方向。
经济结构和体制的改革和调整。
经济结构和体制的改革和调整。
经济结构和体制的改革和调整随着经济全球化和信息技术的发展，各国经济体制和产业结构也在不断迭代。
中国改革开放40多年，经历了从计划经济到市场经济转型的艰辛。
本文将围绕中国经济体制和产业结构改革展开讲解。
一、经济体制改革1. 市场化改革市场经济机制是现代经济发展的必要条件，也是我国改革的核心。
20世纪80年代中期，我国开始实行价格双轨制，逐步放开价格，降低市场准入门槛，促进民营经济发展。
1992年，中央政治局召开了关于深化经济体制改革若干重大问题的决定，提出了三项基本任务，即实行产权制度改革、建立现代企业制度和完善市场经济体制。
这为新时期中国市场化改革奠定了基础。
2. 政府职能转变政府职能转变是指政府应当逐步将行政管理向社会服务、公共管理、社会调节等方面转变，进一步营造公平竞争的市场环境。
中国政府推出了一系列政策措施，如企业投资项目审批制度改革、自贸区建设、放宽准入等，促进企业自主决策和市场竞争。
二、产业结构调整1. 提高科技水平提高科技水平可以促进产业升级和结构调整。
当前，中国正推动实施“中国制造2025”战略，加快推进国家“双创”工作，注重对科技创新型企业的扶持，鼓励互联网、大数据、物联网等新一代信息技术与传统产业融合，以提高传统产业的竞争力和附加值。
2. 加强环保措施环保措施是可持续发展的重要保障。
中国现阶段的环保压力非常大，但也带来了产业结构的调整机遇。
加强环保措施，可以淘汰低效、高耗、污染严重的产业，推动老旧工业的升级改造和新兴产业的发展。
3. 做大做强服务业服务业已成为现代经济的主要产业之一。
中国的服务业在不断拓展，具有庞大的发展空间。
当前，中国正在实行“服务业提质增效”计划，加强服务业科技创新、人力资源管理和质量监管，加快发展信息技术、文化旅游、金融保险等高附加值的服务业。
总的来说，经济结构和体制改革和调整是中国经济发展的重要内容。
在新时期，中国将进一步深化市场化改革，实现政府职能转变，加强科技创新和环保措施，促进服务业发展，为实现中国经济的高质量发展提供坚实保障。
合理调整我国农村居民消费结构的建议-最新资料
合理调整我国农村居民消费结构的建议优化农村居民消费结构是近期倍受关注的重要问题，是全面建设小康社会的主要内容。
国家可以通过采取增加农民收入、改善消费环境、调整产业结构、培育消费热点、改革流通体制、更新农民观念和提咼农民科学文化素质等措施提咼农村居民消费质量，使之日趋合理化，从而促进整个国民经济发展。
一、增加农民收入，提高农民的实际购买力国家应加大农业科技投入，发展现代农业、高效农业，促进科技成果转化，努力提高农产品品质和档次，促进农业产业化进程，保证农民增收，并且提高非农产业的收入水平，使农民从经济发展中得到更多的实惠。
尤其发展农村龙头企业，抓好农副产品生产基地建设，大力发展农副产品精加工，尽快形成有特色的规模企业。
社会要继续为农民工营造一个良好的务工环境，使他们能安心在外务工。
现在，农民工的务工环境已经有了很大的改善，拖欠农民工工资的情况已经很少了，大部分企业也给农民工上了保险，但农民在外务工时间太长，极为辛苦，而他们的收入水平却相对较低，这其中很重要的一个原因就是他们缺乏一技之长，因此政府应多组织农民加强专业技术培训。
同时，国家要通过财政补贴等方式积极支持农村经济发展，拓展农民就业空间，扩大增加收入的途径，调动起他们的积极性，稳定农业技术队伍，为农业的健康发展打下基础，从而提高农民收入，让农民在收入水平大幅度增加的前提下，使消费潜力尽可能多的释放出来，使农民买得起、用得上，最终使农村消费成为拉动我国经济增长的重要力量。
减轻农民负担还应提高领导干部对这一紧迫任务的重视程度，（ 1）应认真审核涉及农业收费的各种项目文件，强化管理和监督，从源头上控制农民负担加重的问题；（ 2）应精减乡镇机构，削减多余人员，从而提高办事效率，节省办公经费，做到还钱于民；（ 3）还应通过改革税制等诸多措施全面、深入、有效地解决农民负担过重的问题。
二、完善基础设施建设，改善农村消费环境一方面，要加大城乡打假力度，让货真价实的商品占领农村市场，切实维护农民的合法权益和消费热情，同时加强售后服务，提高面向农民的服务质量。
经济发展的产业结构调整实现产业升级与转型的路径
经济发展的产业结构调整实现产业升级与转型的路径在经济发展的过程中，产业结构的调整是实现产业升级和转型的关键路径之一。
当一个国家或地区的经济发展到一定阶段，单一产业的发展已经难以满足人们的需求时，就需要通过调整产业结构来实现经济的可持续发展和更高水平的增长。
以下将以实现产业升级与转型为目标，探讨产业结构调整的路径。
一、优化产业结构产业结构的优化是实现产业升级与转型的基础。
在优化产业结构时，需要根据当地的资源禀赋、市场需求和科技发展水平等因素，合理确定各个产业的发展方向和比重。
优化产业结构可以通过产业升级、培育新兴产业、淘汰落后产业等手段来实现。
1. 产业升级产业升级是指通过技术创新、产品升级、管理提升等手段，提高传统产业的竞争力和附加值，使其更适应市场需求和科技进步的要求。
通过引进先进的生产技术和设备，加强研发创新，推动传统产业向高端、智能化方向发展，可以提升产业的竞争力，推动整个经济的升级与转型。
2. 培育新兴产业培育新兴产业是指通过创新创业、技术引进等手段，发展具有前景和潜力的产业。
新兴产业往往以高技术、高附加值、低能耗、绿色环保等特点著称，为经济发展注入新的动力。
在培育新兴产业时，需要加强对科研机构和创新型企业的支持，为其提供创新创业的环境和政策支持，以加快新兴产业的发展。
3. 淘汰落后产业淘汰落后产业是指通过市场机制和政策引导，淘汰那些资源浪费、环境污染、技术落后的产业，以释放资源和环境，为其他产业的发展腾出空间。
在淘汰落后产业时，要注意确保职工的就业和社会稳定，采取转岗安置、培训再就业等措施，为受影响的企业和职工提供帮助和支持。
二、推动产业结构升级产业结构的升级是实现产业转型和提高经济质量的重要途径。
在推动产业结构升级时，需要注重技术进步、人力资源的培养和创新能力的提升。
1. 技术进步技术进步是推动产业结构升级的关键。
通过加大研发投入，加强技术引进和创新，提高整体产业的技术水平，使得产业更具竞争力和创造力。
经济结构调整与优化
经济结构的各组成部分是有机联系在一起的,一定的社会经济和 技术条件要求与它相适应的一定的经济结构。因此,经济结构具 有客观制约性,不是随意任何一种经济结构都是合理的。
从1958年到1978年,中国经济建设除了1961—1965年的调整时 期以外,许多年份都犯了盲目追求“生产高速度、建设大规模” 的错误。同时在建设过程中,片面强调发展重工业,忽视农业 和轻工业;在重工业的建设上,片面强调“以钢为纲”,忽视能 源和交通运输业,在重工业内部,则片面强调自给自足,忽视协 作配套和服务体系的建设。
国际方面：经济结构调整必须迎合世界经济发展的大势。在应 对国际金融危机的过程中,各国正在抢占经济科技制高点,全球 将进入一个创新密集和产业振兴的新阶段。我们要把握这样的 世界发展大势,把建设创新型国家作为战略目标,把占领经济科 技制高点作为战略重点,依靠科技上的重大突破和创新,推动经 济结构调整,使战略性新兴产业成为经济增长的新引擎。
* 中国正处于中等收入国家的发展阶段,未来一段时期人均国 民收入达到1万美元并不太难,但此后向更高收入水平迈进 的困难可能会明显加大。我们需要应对多重挑战,其中十分 关键的是,合理调整收入分配关系,实现共同富裕;大力增强 自主创新能力,建成创新型国家。
三、经济结构调整的主要思路
国内方面：一是对国民经济的存量进行调整,主要是对已形成的 各种传统结构进行改革、改造和优化升级;二是对国民经济的增 量进行优化和升级,主要是把握好投资方向、投资结构,努力提 高经济效益。目前较为突出的问题是:国民经济总需求结构过于 依赖投资和出口,消费需求作用偏弱;产业结构中第三产业发展 相对滞后;产业内部依靠自主创新的高科技产业缺乏明显优势。
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▪ 3.三产不足。
▪ 第三产业在国民经济中的比重偏低；生产的 社会化程度低，自给自足性质的服务业普遍 存在；地区之间第三产业发展不均衡；关系 民生的社会服务业发展滞后；生产性服务业 发展不足。
▪ 处于不同发展阶段的国家第三产业的比重有 较大差别是很正常的，因为第三产业的发展 要受客观经济规律和国情的制约。
▪ （三）结构调整的目标
▪ 消除结构性短缺或结构性过剩，实现市场供 求的平衡，保证工业以及国民经济协调发展， 减少和避免经济运行过程中的剧烈波动，实 现经济的持续稳定增长，不断满足日益增长 的社会需求；
▪ 促进生产要素向效率更高的部门、地区和企 业转移，提高资源配置效率，增强工业竞争 力。改善在国际分工体系中的地位。
经济结调整的任务和机 制
要点
▪ 一.调整积累与消费的比例 ▪ 二.所有制结构的调整 ▪ 三.产业结构的调整的任务 ▪ 四.产业结构调整的几个重要关系 ▪ 五.发展战略新兴产业 ▪ 六.节能减排与结构调整
▪ 我国所有结构改革的主要问题已不再是比重 问题，国有经济需要进行战略性调整，但不 是全面推进私有化。所有制结构的调整，既 包括国有经济，也保包括民营经济。国有经 济的调整主要一是进一步收缩在一般仅在性 领域的范围，二是深化垄断性行业的改革， 向民营资本开放，鼓励和引导民营资本进入 基础产业、市政公用事业、社会事业、金融 服务业、商品批发和现代物流业、国防科技 工业等领域。
▪ 1980年到2010年我国城镇化从19%上升 到46%，第三产业的比重也从18%上升 到43%，二者基本上是同步的。因为人 口的集聚是第三产业实现其规模效应的 基础，这就是北京、上海、广州的大城 市第三产业比重高的主要原因。
▪ 受土地和自然资源的限制，第一产业仍将保 持4%左右的低速增长，其比重将下降到10% 以下，提高农产品和资源性产品价格也没有 很大的空间。农业结构调整的必须走规模化 道路，促进土地向规模化经营的方向发展， 只有减少农民，推进农村人口向城镇和非农 产业转移，提高农业劳动生产率，才能富裕 农民。
▪ 2.二产不强
▪ 生产关系必须适应生产力发展的要求，是客 观经济规律。民营资本进入资本与资源密集 型行业的前提不应当指望国家降低这些行业 的市场准入门槛，而应当积极推进民营经济 的转型，以适应这些行业生产集中化的发展 趋势。因此可以说所有制结构调整是双向的， 既包含国有经济的的调整，也包括民营经济 生产关系的调整。
▪ 工业结构调整的主要任务是提高生产要素配 置效率是结构调整。用效率高的、有竞争力 的企业和产品替代落后企业和产品，推进产 业升级，在石油化工、新材料、大型成套装 备制造、智能机床、交通运输设备制造仪器 仪表、关键电子元器件和通信设备、精细化 工等技术密集型产业，全面缩小与工业发达 国家的差距。
▪ 要加快对资产存量的调整，限制并逐步淘汰 不具有规模效应，技术落后的企业。在在加 工组装型工业领域，要推进专业化分工，通 过发展产业集群的方式，龙头核心企业以研 发、产品设计、关键零部件制造为主导，众 多专业化的小企业为龙头企业配套。通过专 业化分工，实现加工组装型产业的规模效益。
▪ 二是在资本多元化、社会化的条件下，民营企业必 须实行资本所有权与经营权相分离的现代企业制度， 信任不具有血缘和裙带关系的外聘的专业经营管理 人才，通过委托代理制，以克服家族治理资本社会 化大型企业的局限。
▪ 三是在追求利润最大化得同时，必须承担与现代社 会进步相适应的社会责任，必须兼顾外部的经济性， 按照环保标准治理污染，兼顾利益相关者的利益， 不损害职工的合法权益。
▪ 1.一产不稳。
▪ 一产不稳主要表现在基本农田面积不稳定；农业基 础设施不完善；农民从事种植业生产的积极性不稳 定，粮食生产不稳定；农业科技创新和推广应用能 力不强。农业仍然是我国国民经济中的薄弱环节。 第一产业中的采掘业受资源禀赋限制，难以满足国 内生产建设的需求，对从国际市场进口资源性产品 的依存度高。
▪ 主要表现在工业生产总量大，但工业附加值低，全 国平均只有26.5%，生产过程消耗的能源、原材料 等物化劳动比例过高；技术密集密集型产业的比重 低，并缺乏核心技术和科技创新能力的支撑，在国 际产业分工体系中大多处于产业链的低端；资本密 集型产业生产力布局过于分散，市场集中度低；加 工组装型制造业生产社会化、专业化分工程度低。
▪ 民营资本进入资本密集型行业，也必须适应 这些行业规模经济和技术经济标准的要求。
▪ 民营资本进入资本密集型产业，需要在生产 关系上实现三个转变，一是从家族独资形态 转向资本多元化和社会化，这样才能解决单 个私人资本不足的矛盾，以适应资本和资源 密集型产业由技术构成所决定的资本有机构 成高、资本投入强度大的客观要求。
三.产业结构调整的任务
▪ （一）产业结构的含义 ▪ 十七届五中全会关于“十二.五”国民经济和
社会发展规划建议指出：坚持把经济结构战 略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻 方向。
▪ 产业结构是生产要素在不同部门、地区和企 业配置的比例关系，是前期固定资产投资的 结果。是过去劳动对现在劳动的支配。
▪ （二）产业结构的作用 ▪ 决定社会再生产的比例关系； ▪ 决定产品的市场供求关系； ▪ 影响一个国家或地区的经济效率； ▪ 关系到国家及企业的竞争力； ▪ 决定和影响着贸易条件、进出口结构和效益。
▪ 首先是第一、二产业的劳动生产率增加值率 的高低决定第三产业的规模，因为只有在第 一、二产业投入产出效率价高的情况下，在 第一、二产业就业的人口及其家庭才有更高 的支付能力区购买第三产业提供的服务，与 此同时，政府材有更强的财政支出能力扩大 对第三产业的需求；其次，第三产业的发展 取决于城市化程度。
▪ 2009年我国三次产业的比例为10.6:46.8:42.6。 产业结构的突出问题是一产不稳，二产不强， 三产不足。三次产业调整的方向和任务是保 持第一产业的稳定发展，提高第二产业生产 要素的配置和利用效率，增强第二产业，主 要是工业的国际竞争力，加快第三产业的发 展，提高第三产业的比重。
▪ （四）产业结构的突出问题和调整的任务