医疗 公务员申论
2022年国家公务员考试申论热点：医疗保障制度改革
2022年国家公务员考试申论热点：医疗保障制度改革为进一步关心考生提升申论答题水平，我特殊推举申论热点解读“医疗保障制度改革”盼望考生阅读本文，对申论热点的把握有肯定的关心。
【背景链接】2022年3月，中共中央、国务院印发了《关于深化医疗保障制度改革的看法》。
看法围绕坚持和完善中国特色社会制度，从增进民生福祉动身，着眼于加快建成掩盖全民、城乡统筹、权责清楚、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。
看法全文共八个部分28条，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民健康为中心，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面部署医疗保障制度改革工作，讨论提出了“1+4+2”的总体改革框架。
其中，“1”是力争到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同进展的多层次医疗保障制度体系。
“4”是健全待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管四个机制。
“2”是完善医药服务供应和医疗保障服务两个支撑。
【公考角度解读】假如说，过去的医保改革着重解决的是从“无”到“有”的问题，而随着全民医保的实现，新时代的医保改革很自然地要解决从“有”到“好”的问题，要让医保制度走向成熟、定型，让人们有更牢靠、清楚的医保预期。
[权威论述]没有全民健康，就没有全面小康。
医疗卫生服务直接关系人民身体健康。
要真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。
——习近平医疗卫生事业还要连续向前进展，医改还要不停留地向纵深推动，最基层的医疗卫生服务是整个医疗卫生服务的“网底”，只能加厚加牢而不能减弱。
——李克强医改是世界性难题，需要持续不懈的艰苦努力。
——李克强深化医改要政府和市场“两手并用”。
用改革的方法调动社会力气，促进经济结构调整和民生改善。
——李克强我国医疗机构、医疗服务、医疗资源和老百姓需求还有很大差距，民营机构要补上这块短板，激活多层次医疗服务市场。
2020年福建公务员考试申论真题及答案 (县级卷)
2020年福建公务员考试申论真题及答案(县级卷)材料一“26床的小框目前是橙色的，代表着滴速过慢，需要立即处理。
”见状，护士小杨立即调整了流速，小框很快变成了绿色，流速恢复了正常。
“滴、滴、滴”，小杨随身携带的智能挂表又响了起来，“哦，11床有情况”，小杨从容地前去处理……“唉呀，现在方便多了。
以前挂号、门诊就诊、检查室分诊台预约就诊、排队等候检查……做个检查很麻烦。
今天，我用‘掌上医院’APP提前预约了生化全套和心电图，省心省力，速度特别快。
”前来看病的黄阿姨介绍道。
原来，K镇卫生院在县人民医院的帮助下，建立起了“智慧医疗系统”，居民足不出门就能完成预约挂号、在线询医问诊等操作，实现了就医全过程的智能化，极大方便了居民就医。
“我有点胖，要多到公园里的智慧健身长廊走一走，用健身器材锻炼锻炼，这样身体才能更健康。
”K镇居民老夏说，“这个智慧健身长廊很‘洋气’，会‘说话’能‘计数’，还能根据年龄、性别以及身体状况推荐合适的健身器材，神奇得很。
”为推进全民健身运动，用智慧体育赋能健康生活，K镇试点在部分公园里安装了一些智慧体育器材，如智能太空漫步机、腹部训练机、智能扭腰器、智能转盘等等。
每个设备都配有太阳能遮阳棚，还有专属的二维码和显示屏，并铺装了防水防滑地胶，居民健身不仅不会被日晒雨淋，还可以查看自己的运动数据，累了还可以听歌放松。
“我们就是要以人为本，让居民享受到运动的快乐，进而热爱健身。
”K镇党委赵书记说，“现代人的健康，绝不仅仅限于没有疾病伤痛，更要增强体质。
我相信没有全面健康，就没有全民小康。
”“一机在手，养老无忧。
”这是K镇智慧养老服务中心的宗旨。
“叮铃铃……”K镇智慧养老服务中心的电话铃声响起。
“我感觉很不舒服，咳得厉害。
”打电话的徐奶奶因冠心病合并肺部感染急需救助。
通过该中心的“智慧养老”平台，自动定位、问询，联络医院、救援人员、家属，这一系列救助工作可以在几分钟内同步展开。
徐奶奶被迅速送到了医院，经抢救稳住了病情。
1、2024国考公务员申论(地市级)试题-完整版
2024年国考《申论》地市级试卷给定资料材料1：进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。
据了解，这是为了绕开村头的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。
在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。
2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。
2021年1月，在有关方面的线搭桥下，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。
他们原本想用授课的形式但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可能是种接近村民、启发村民的好方法。
冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。
了解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。
建椅子用的材料在村里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。
椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。
村民们逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什么新花样。
冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美术馆。
2021年春天，老金家院墙外的毛竹简花坛上淡红色的小野花开了，“家庭美术馆”也正式开业了。
“不赚钱，但也没啥成本。
陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。
”老金说。
和村民在一起时间久了，冯教授感悟到:“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和‘教导’的心态来做事。
”与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。
他们的乡建“配方”回到了最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。
公务员申论真题及答案解析(7)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计5题,每题1分)1.材料三近日，某国产知名品牌校园洗衣房正式入驻R市大学城，18台物联网自助洗衣设备开始投入使用，为大学生提供自助洗衣服务。
与过去的自助投币式洗衣机不同，大学生只要扫描下载该品牌洗衣APP，就可以随时随地实现在线预约排队、在线支付及在线状态查看等智慧功能。
基于对中国当代大学生的长期观察和了解，该品牌依托物联网打造出这一创新模式。
这种自助洗衣设备一入驻R市大学城，就受到了大学生们的喜爱。
课间查看空余机位，一键下单，手机支付，该品牌洗衣逐渐成为大学生校园生活中的一部分。
“自从学校有了这种自助洗衣设备，之前排队洗衣的时间可以用在逛书店和学习上了。
现在我们宿舍的六个室友，每人都装了洗衣APP，给我们带来了很多便利。
”一名收到洗衣APP取衣提醒后前来取衣的学生告诉记者。
其实，这样的场景每天都在全国200多个城市600多所高校上演。
有数据统计，该品牌洗衣APP注册用户数达541万，且日增7000余新用户。
事实上，从上世纪90年代起，该品牌以更好服务用户为导向，主动适应市场，就在学校中设立投币式自助洗衣设备，让学校成为其洗衣服务的“重要阵地”。
如今，在行业还停留在探索如何刷卡投币解决大学生洗衣排队难题时，该品牌又开始以物联网的理念运作自助洗衣。
让在校学生足不出户便可享受到智能预约洗衣、手机下单、在线支付、完成提醒功能等一站式贴心服务，彻底解决了大学生的“洗衣难”问题。
此外，通过与全国600多所高校合作，借助第三方资源入驻，该品牌还为大学生提供O2O模式下的校园社交、学生生活、投资机构和商家对接等全方位服务，在资源扩大的同时实现自我升级。
无独有偶，S机床厂通过创新商业模式，实现了在国内外机床行业市场规模整体萎靡之时的逆势上扬。
“我本人在机床行业工作近30年，这些年，我冷静下来思考，总结了四句话——第一，我们的员工不满意。
任何员工都希望工资越来越高，我们拿什么来给他们发工资？第二，我们的用户不满意。
人文医疗申论作文素材
人文医疗申论作文素材素材1: 传统医学与现代医学的融合随着社会的发展，传统医学和现代医学之间的融合成为一个备受关注的话题。
传统医学强调整体观念和平衡，而现代医学则注重科学和技术的应用。
两种医学的融合可以更好地满足人们的健康需求。
比如，中医药可以为现代医学提供独特的理论和方法，使疾病的诊断和治疗更加全面和个性化；同时，现代医学的先进技术可以改进传统医学的方法和效果，使其更加科学和可靠。
因此，人文医疗强调两种医学的相互融合，以实现治疗效果的最大化。
素材2: 医患沟通与文化差异在医学领域，良好的医患沟通是成功医疗的关键之一。
然而，由于文化差异的存在，医患之间的沟通常常面临困难。
不同文化背景下的人们对疾病的理解和态度可能截然不同，这会导致医生和患者产生误解和矛盾。
因此，人文医疗强调医生和患者之间的文化敏感性和跨文化沟通的重要性。
通过了解和尊重各种文化的差异，并提供多元化的医疗服务和沟通方式，可以建立信任和理解，从而提高医患关系和医疗效果。
素材3: 整体关怀与病人的心理健康在医疗过程中，人们往往关注身体的治愈，而忽视了病人的心理健康。
然而，心理健康对于病人的康复过程至关重要。
人文医疗强调整体关怀，包括对病人心理需求的关注和支持。
通过提供心理咨询、社会支持和情感疏导等服务，可以帮助病人缓解压力、恢复信心和积极面对疾病。
同时，医生和医护人员的温暖和关怀也可以给予病人精神上的慰藉和支持，提高他们的康复意愿和治疗效果。
素材4: 医疗资源的公平分配在医疗系统中，资源的分配公平性一直是一个重要的议题。
由于社会经济发展水平和地区差异，医疗资源的分布往往不均衡。
人文医疗强调公平与公正，提倡将医疗资源分配给最需要的人群。
这包括改善基层医疗条件，加强农村和贫困地区的医疗设施建设，以及制定合理的医疗服务定价和医保政策，确保每个人都能享受到公平和优质的医疗资源。
公务员申论热点素材及分析
公务员申论热点素材及分析公务员考试中，申论部分一直是考生关注的重点。
了解和掌握热点素材，并能够进行深入分析，对于提升申论成绩至关重要。
以下为大家梳理一些常见的申论热点素材，并进行相应的分析。
一、乡村振兴乡村振兴是当前我国农村发展的重要战略。
在这个过程中，出现了许多值得关注的问题和成功的案例。
存在的问题：1、农村人才短缺。
许多年轻人选择外出务工，导致农村劳动力老龄化严重，缺乏创新和发展的活力。
2、农业产业发展滞后。
传统农业生产方式效率低下，农产品附加值不高，市场竞争力弱。
3、农村基础设施建设不完善。
道路、水电、网络等基础设施存在短板，影响农村经济发展和居民生活质量。
成功案例及经验：1、某些地区通过发展特色农业，如有机农产品、观光农业等，实现了农业产业的转型升级，增加了农民收入。
2、加强农村教育和培训，培养了一批懂农业、爱农村的新型职业农民，为乡村振兴提供了人才支持。
3、政府加大对农村基础设施的投入，改善了农村的生产生活条件。
分析：乡村振兴需要综合施策。
政府要加大政策支持和资金投入，引导社会资本参与农村发展。
同时，要注重培养农村人才，推动农业产业创新，加强农村基础设施建设，实现农村经济、社会和生态的可持续发展。
二、生态环境保护生态环境是人类生存和发展的基础。
然而，当前生态环境面临着诸多挑战。
问题表现：1、大气污染严重。
一些地区雾霾天气频繁出现，影响居民健康和出行。
2、水污染问题突出。
工业废水、生活污水排放导致河流、湖泊等水体受到污染。
3、土壤污染不容忽视。
农药、化肥的过度使用以及工业废弃物的排放，使土壤质量下降。
应对措施：1、加强环境监管。
严格执行环保法律法规，加大对污染企业的处罚力度。
2、推广清洁能源。
减少对传统化石能源的依赖，发展太阳能、风能等可再生能源。
3、加强生态修复。
通过植树造林、湿地保护等措施，改善生态环境。
分析：生态环境保护需要全社会共同努力。
政府要发挥主导作用，加强监管和治理；企业要履行社会责任，减少污染排放；个人要增强环保意识，从身边小事做起，共同呵护我们的生态家园。
2022年公务员联考申论热点：医保药品目录调整 公布药品名单
2022年公务员联考申论热点：医保药品目录调整公布药品名单2022年公务员联考公告间续发布中，为关心考生备战联考申论，我在此向大家特殊推举申论热点：医保药品名目调整公布药品名单，盼望大家能够把握。
申论热点材料阅读3月13日，据国家医保局网站显示，国家医保局讨论起草了《2022年国家医保药品名目调整工作方案(征求看法稿)》，并向社会公开征求看法。
【模拟猜测题】【2022年6月将印发新版药品名目，公布拟谈判药品名单。
而此次调入药品将优先考虑国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药、急救抢救用药等。
请就此事谈谈你的观点？】此次调整国家医保药品名目的基本原则是在基金可负担的基础上，突出临床价值，补齐保障短板，提升保障效果，适当扩大名目范围，更好地满意参保人员基本的临床用药需求。
同时，坚持统筹兼顾。
充分发挥西药和中医药各自优势，依据各自的基本理论，建立完善有针对性的评价方法，统筹考虑西药和中成药数量结构和增幅。
国家医保局指出，药品名目的调整将涉及西药、中成药、中药饮片三个方面，详细包括药品调入和药品调出两项内容。
以国家药监局批准上市的药品信息为基础，不接受企业申报或推举，不收取评审费和其他各种费用。
调入的西药和中成药应当是2022年12月31日(含)以前经国家药品监督管理局注册上市的药品。
优先考虑国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药、急救抢救用药等。
依据药品治疗领域、药理作用、功能主治等进行分类，组织专家按类别评审。
对同类药品根据药物经济学原则进行比较，优先选择有充分证据证明其临床必需、平安有效、价格合理的品种。
调入分为常规准入和谈判准入两种方式，在满意有效性、平安性等前提下，价格(费用)与药品名目内现有品种相当或较低的，可以通过常规方式纳入名目，价格较高或对医保基金影响较大的专利独家药品应当通过谈判方式准入。
同步调整完善药品名目凡例、使用管理方法，规范药品名称剂型，适当调整药品甲乙类别、名目分类结构等内容。
2019年青海公务员考试《申论》试题
2019年青海公务员考试《申论》试题一、给定资料材料一2016年开始，A省省立医院尝试建立了“移动医疗平台”。
上线临床医技科室53个，医生500余名，连接西南多省的市县医院及基层社区卫生服务中心100余家。
2016年底，位于丁南边陲的瑶族自治县人民医院骨科的张医生遇到一疑难病倒。
通过A省省立医院建立的“移动医疗平台”，张医生与省立医院医生鼓动，很快拿出会诊结论，确定了下一步治疗方案。
“移动医疗平台”让基层医院分享到优质的医疗资源，让基层患者分享到高水平的诊疗医术。
通过它，让优质医疗资源上下贯通，提升基层医疗服务能力，一定程度上化解了民众“看病难、看病贵”的难题，提高了公众对医疗卫生服务的满意度。
在新技术不断出现的今天，提升公众对公共服务的满意度，既需要国家拿出顶层设计，也需要各行各业多一些改革探索，多一些奇妙创意，多一些以强势群体为中心的行动自觉。
目前，B市一家养老机构探索“老少融合”养老新模式。
养老院里不光住老人，年轻人也能入住。
不过，年轻人必须为老人提供多种形式的志愿服务，通过累积服务时间来兑换住宿权和抵扣房租。
这家养老机构坐落在一栋大楼里。
一楼是医院，老人的居住区分布在高层的几个楼层，共有300个床位。
而在老人的居室之间，第13层则是专门开辟出来供年轻人居住的公益房——“志愿者之家”。
走进“志愿者之家”，首先看到的是公共活动区，区内干净整洁、设施齐全，配有桌球、跑步机、电视、沙发、冰箱等。
该机构负责人表示，他们开设公益房的目的，就是为了吸引年轻人参与养老事业，增强敬老、爱老、助老之风，同时也为年轻人解决房租太贵的现实问题。
年轻人怎样才能住进养老院的公益房呢?该负责人表示，首先要具备养老服务的热情，然后要通过院方考核，最终达成入住协议。
获得入住“志愿者之家”资格的志愿者需要填写《志愿者报名表》《志愿者承诺书》，承诺每周参与志愿服务不低于一定次数。
志愿者住进养老院的公益房，是不是就意味着可以免费入住，不用负担房租了呢?答案并非如此。
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医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。
深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。
我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，（一）深化医药卫生体制改革的指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
2全面加强公共卫生服务体系建设。
建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
3 进一步完善医疗服务体系。
坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。
4加快建设医疗保障体系。
加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。
以提高住院和门诊大病保障为重点，做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务。
完善医疗保障管理体制机制。
有效减轻城乡居民个人医药费用负担。
（七）建立健全药品供应保障体系。
加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。
（十一）建立科学合理的医药价格形成机制。
规范医疗服务价格管理。
对非营利性医疗机构提供的基本医疗服务，实行政府指导价，其余由医疗机构自主定价。
不同级别的医疗机构和医生提供的服务，实行分级定价。
规范公立医疗机构收费项目和标准，研究探索按病种收费等收费方式改革。
建立医用设备仪器价格监测、检查治疗服务成本监审及其价格定期调整制度。
（十二）建立严格有效的医药卫生监管体制,强化医疗卫生服务行为和质量监管，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，规范管理制度和工作流程，加快制定统一的疾病诊疗规范，健全医疗卫生服务质量监测网络。
加强医疗卫生机构的准入和运行监管。
加强对生活饮用水安全、职业危害防治、食品安全、医疗废弃物处置等社会公共卫生的监管。
依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。
（十三）建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制。
推进医药卫生科技进步。
整合优势医学科研资源，加快实施医药科技重大专项，鼓励自主创新，加强对重大疾病防治技术和新药研制关键技术等的研究，在医学基础和应用研究、高技术研究、中医和中西医结合研究等方面力求新的突破。
开发生产适合我国国情的医疗器械。
广泛开展国际卫生科技合作交流。
（十四）建立实用共享的医药卫生信息系统。
大力推进医药卫生信息化建设。
以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，整合资源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通。
（十五）建立健全医药卫生法律制度。
完善卫生法律法规。
加快推进基本医疗卫生立法，明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务，保障人人享有基本医疗卫生服务。
建立健全卫生标准体系，做好相关法律法规的衔接与协调。
加快中医药立法工作。
完善药品监管法律法规。
逐步建立健全与基本医疗卫生制度相适应、比较完整的卫生法律制度。
（十七）初步建立国家基本药物制度。
建立比较完整的基本药物遴选、生产供应、使用和医疗保险报销的体系。
完善基本药物的医保报销政策。
保证群众基本用药的可及性、安全性和有效性，减轻群众基本用药费用负担。
（十八）健全基层医疗卫生服务体系。
加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，发挥县级医院的龙头作用，加强基层医疗卫生人才队伍建设，特别是全科医生的培养培训，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。
转变基层医疗卫生机构运行机制和服务模式，完善补偿机制。
逐步建立分级诊疗和双向转诊制度，为群众提供便捷、低成本的基本医疗卫生服务。
（十九）促进基本公共卫生服务逐步均等化。
国家制定基本公共卫生服务项目，逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。
实施国家重大公共卫生服务项目，有效预防控制重大疾病及其危险因素，进一步提高突发重大公共卫生事件处置能力。
健全城乡公共卫生服务体系，完善公共卫生服务经费保障机制。
加强绩效考核，提高服务效率和质量。
逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，力争让群众少生病。
（二十）推进公立医院改革试点。
改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制，积极探索政事分开、管办分开的有效形式。
完善医院法人治理结构。
推进公立医院补偿机制改革，加大政府投入，完善公立医院经济补偿政策，逐步解决“以药补医”问题。
加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院。
大力改进公立医院内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，调动医务人员的积极性，提高服务质量和效率，明显缩短病人等候时间，实现同级医疗机构检查结果互认，努力让群众看好病。
加强宣传，正确引导。
深化医药卫生体制改革需要社会各界和广大群众的理解、支持和参与。
要坚持正确的舆论导向，广泛宣传改革的重大意义和主要政策措施，积极引导社会预期，增强群众信心，使这项惠及广大人民群众的重大改革深入人心，为深化改革营造良好的舆论环境。
加强基层医疗卫生机构建设，提高服务水平。
从基础设施建设和人才队伍建设两方面着手，提高基层医疗卫生机构服务水平和质量，努力使城乡居民享受到便捷、有效的基本医疗卫生服务。
推进公立医院改革试点。
鼓励社会资本举办医疗卫生机构，加快形成多元化办医格局。
建立分级诊疗和双向转诊的分工协作机制，努力实现小病在基层、大病到医院，缓解大医院“挂号难、看病难”的状况。
发挥政府主导作用与发挥市场作用有机结合起来，强化政府责任，承担制定卫生事业改革与发展的政策法规，提供财政支持，配置医疗资源，向全体居民提供公共卫生和基本医疗服务，对医疗卫生机构进行监管等责任。
但由于现阶段我国的经济基础还很薄弱，政府承担医疗卫生责任的能力有限，这就需要发挥市场机制的积极作用。
主要问题及原因主要问题：1.生产加工企业少、规模小、产值和营业额较低。
2.流通销售企业比例过大、档次低、竞争力弱。
3.蔬菜中农药残留超标较为严重。
4.使用有毒有害物质加工食品和超量使用食品添加剂的现象仍然存在。
5.一些生产经营者为了获得非法利益，不顾人民群众的健康安全，不择手段地制假售假，危害人民群众。
6.农村牧区成了假冒伪劣食品的“重灾区”。
7.食品卫生状况不容乐观，无卫生许可证、无健康证从事食品生产经营的也较常见8.食品安全问题较多，监管形势严峻。
原因：1.经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。
部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量;有的食品经营者在进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期及合格证等内容，因为他们只在乎价格，很少考虑其它因素;而有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益受到损害时，大多是吃出问题不维权。
2.食品安全知识及安全意识不高，食品安全宣传的声势不大、氛围不浓。
城镇居民对食品安全的认识相对较高，农村牧区群众食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。
作为食品生产者，尤其是生产蔬菜、瓜果的农民，他们对食品安全认识的程度普遍较低，他们大多不知道什么是无公害食品、绿色食品和有机食品。
所以，就更谈不上如何去生产绿色食品和有机食品了。
3.无公害食品生产与销售脱节。
由于无公害食品科技含量高、生产成本大，加之人民群众对其认同度的不高，致使无公害食品销售渠道不畅，价格也没有明显的优势，优质得不到优价，多数生产者及经营者没有见到明显的实惠。
4.假劣食品流向城乡结合部及农村牧区。
随着城市流通领域食品安全监管力度的不断加大，假冒伪劣食品难有藏身之地，一些不法商贩便利用农村牧区市场信息闭塞、农牧民消费水平低、缺乏自我保护意识等问题，将城区市场已经过期或者将要过期的食品通过“商品展销会”、“送货下乡”等形式，低价倾销到农村牧区市场，致使农村牧区市场成为假冒伪劣食品的集散地;非法食品加工厂家也由城市转向农村，利用当地的廉价劳动力，继续违法生产销售假冒伪劣食品，坑害农村牧区消费者。
这些生产加工点普遍存在着“小、乱、散”的现象，大多以租赁房屋和家庭作坊式的个体加工业为主，经营者食品质量意识不强，基本没有检测设备及手段，房屋设施简陋，从业人员素质低，生产条件差，产品质量难以保证。
5.监管职能分散，协调难的问题依然存在。
从“农田到餐桌”的安全食物链分属工商、卫生、质监、农牧等多个部门监管，由于这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各有其主，有的在该唱主角时却当了配角，有的在该当配角时却唱了主角。
6.政府对“食品安全”经费投入不足，监管工作到位难。
近年来，我国在流通领域食品安全监管方面投入经费少，一些检测设备老化，未能及时更新，另外还缺少一些必备的检测设备;抽检经费严重不足，难以及时检验食品质量的真伪，检查中经常出现一些无法认定的质量问题，大大制约了食品安全监管工作的开展。
以工商部门为例，如果想检测，只有委托外地相关部门。
对于涉嫌不合格的食品，因不能及时进行检验，如果要扣留又没有法定的依据，使监管执法陷于被动状态。
7.食品安全监管执法难度较大。
某些经营者在不办理任何证照的情况下，就理直气壮地开业，而且又不懂法律和政策，因此在执法时常常遭到他们的阻挠和抵触，有时还出现“暴力抗法”;有些经营户流动性大，加之所售食品来源不明，进货渠道乱，索证索票难，而且极易反弹，执法难度较大，给食品安全带来了严重隐患，特别是私屠乱宰等问题在一些地区还比较突出。
三、解决食品安全问题的对策1.加强宣传教育，提高全民素质一是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等;二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发。
三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。