通信建设工程概预算编制办法
2019-通信工程概预算编制办法及费用定额的修订宣贯 -文档资料
第一部分 通信工程概算预算编制办法与费
用定额修编说明
5
一、近几年工程建设领域与工程造价密切相关的
政策规定
1．2019年，建设部、财政部印发《建筑安装工程费用项 目组成》（建标[2019]206号），提出措施费和规费的概念。 2．2019年，信息产业部发布《通信建设工程价款结算暂 行办法》（信部规[2019]418号），根据建设部、财政部印发 《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2019]369号）的通知， 结合通信建设工程的实际情况，对原《通信建设工程价款结算 办法》进行了修订。 3．2019年，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文 明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2019]89号）；将安全 防护、文明施工措施费纳入国家强制性管理范围，不得低于工 程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。
3.本次修订取消了按施工企业资质等级进行定价的计费方 法，主要是为了体现不论施工企业的性质和大小，均享有 同工同酬的权利。 4.本次修订取消了概预算审批的有关条款。由于工程概、 预算审批的权限和审批程序各企业不尽相同，所以本办法 10 中不再作统一规定。
5.取消了原编制办法中有关军民共建工程的条款。“军民 共建工程”以及“成建制普工”是八十年代为了加快通信 建设的速度，补充施工企业偏少的现状，出现的一种特殊 的建设模式，随着建设市场的改革不断深入，以及用工制 度和承包方式的改变，这种特殊的建设模式已基本不存在 了。 6.修改了通信建设工程项目划分表。原编制办法中的建设 工程项目划分是以一个建设项目为单位，将其中所包含的 各个专业工程定义为单项工程，侧重点是按级分解。本次 新修订的单项工程划分方法是以单项工程为主体，按专业 定义每一个单项工程。某一个单项工程可以是任何一个建 设项目中的一部分，不同专业的单项工程的组合就形成了 建设项目，侧重点在于组合。
邮电部关于发布《通信工程建设概算预算编制办法及费用定额》和《通信工程价款结算办法》的通知-
邮电部关于发布《通信工程建设概算预算编制办法及费用定额》和《通信
工程价款结算办法》的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 邮电部关于发布《通信工程建设概算预算
编制办法及费用定额》和《通信工程
价款结算办法》的通知
（１９９０年８月１日）废止
根据建设部、中国人民建设银行（８９）建标字第２４８号《关于改进建筑安装费用项目划分的若干规定》以及建设银行总行（１９８９）第４号《关于建设工程价款结算办法》的通知，结合通信工程的实际情况，修编了《通信工程建设概算预算编制办法及费用定额》和《通信工程价款结算办法》，自一九九０年九月一日起施行。
邮电部（１９８６）邮部字６２９号《通信建筑安装工程间接费定额及概算、预算编制办法》和（１９８１）邮基字１１５５号发布的《邮电基本建设工程费用结算办法》同时停止使用。
本费用定额和办法，与通信设备安装工程、通信线路工程两册预算定额及相应补充预算定额配套使用。
对在建工程，凡一九九０年八月底以前完成的工程量按原标准执行。
一九九０年九月一日以后完成的工程量及新建工程按新发布的标准执行。
——结束——。
原邮部字(1995)626号文件关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》
1）原邮部字（1995）626号文件关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》等标准的通知。
2）原邮部[1995]945好文关于《通信建设工程类别划分标准》的通知。
3）原邮电部关于《通信建设工程预算定额》第一册、第二册（1995年11月）。
4）国家发展计划委员会、建设部关于发步（计价格[2002]10号）《工程勘测设计收费管理规定》的通知。
5）原邮部[1996]582号文件于《通信建设工程施工机械台班费用定额》等两个定额标准的通知。
6）信部规[2000]904号文关于发布《建筑与建筑群综合布线系统预算定额》和《安装移动通信设备预算定额》的通知。
7）原邮电部司局发文计建[1997]28号〈关于申报地方性通信预算定额的批复〉。
8）信息产业部[2001]频发的关于〈通信建设工程施工机械台班费用定额、通信建设工程概、预算补充定额〉。
直埋光缆在设计中的路由选择及防护措施新疆邮电设计院李崇伦[摘要]简要介绍了光缆路由的选择原则；以及光缆线路穿越公路、铁路、沟渫、沼泽、水塘、乡镇、山丘地段，河流与湖泊的考虑及保护措施。
[关键词]光缆线路路由选择保护措施光缆线路工程设计是邮电基本建设的一个重要环节，做好通信线路设计工作对保证通信畅通，提高通信质量，加快施工速度具有重大的意义，同时光缆线路工程中路由选择与线路的保护措施又是光缆设计中一个很重要的环节，因此在设计过程中必须进行认真细致的调查分析。
一、光缆路由的选择原则（1）光缆路由的选择应以设计任务书为依据在保证传输质量的前提下，使线路安全可靠、经济合理、施工维护方便。
（2）光缆路由沿公路敷设应做到顺路取直，不要随弯取线，以免增加线路长度。
在一些地形复杂、障碍较多的地段，应考虑施工维护的方便，不要强求长距离的大直线，其隔距要求应根据规范或设计要求确定。
（3）光缆路由应选择在地质稳固、地形平坦、自然危害少的地方。
在平原地区应避开湖泊、沼泽、水塘、沟渠及排涝积洪等地带；山区路由应尽量避免翻山越岭，选择地质稳固、坡度较平、石方工作量少，便于维护施工的地带，避开沟渠和水土流失的地方等。
通信建设工程概算预算编制办法
通信建设工程概算预算编制办法随着信息技术的快速发展，通信建设工程的需求量也在逐年增加。
在整个工程建设过程中，概算预算的编制是十分重要的环节。
本文就通信建设工程概算预算的编制办法进行探讨。
一、概述概算预算，顾名思义就是对整个通信建设工程所需要的资源、费用等进行预估和审核。
它是建立在通信建设工程可行性研究和初步设计的基础上，是工程经济决策和工程设计的依据。
因此，概算预算也是通信建设工程主要工作之一。
二、编制流程概算预算的编制流程主要包括如下七个步骤：（一）概算预算编制前准备工作在编制概算预算前，必须先做好以下准备工作：1.制定技术方案2.完成可行性研究3.进行初步设计4.编制调查报告（二）确定工程量在进行概算预算编制前，必须先对工程进行计量和计算，以确定具体的工程量。
（三）确定人工费用和机械设备费用人工费用和机械设备费用是概算预算的基本构成部分。
这一步骤需要对每个工种的标准工资和每种设备的使用费用进行核算。
（四）确定工程材料费用工程材料费用是概算预算的重要组成部分。
这一步骤需要采用价格咨询、询价、报价等方式进行核算。
（五）确定施工管理和其他费用施工管理和其他费用是概算预算的非直接费用部分，包括差旅费、临时性设施费用、技术咨询费用等。
（六）确定风险金和管理储备金为确保工程质量和进度，概算预算中必须设立风险金和管理储备金。
风险金主要用于应对建设过程中出现的不可预测事件，而管理储备金主要用于控制工程进度，确保工程按时完成。
（七）审核和确认概算预算概算预算编制完成后，必须进行审核和确认。
审核需要对各项费用核算进行检查和审定，以确保概算预算的准确性和可操作性。
三、概算预算编制注意事项在进行概算预算编制时，需要注意以下几点：（一）准确把握工程量概算预算编制的准确性以及工程建设的成功与否，都离不开准确把握工程量。
因此，在进行概算预算编制时，必须充分了解工程建设的具体情况，精确确定工程量。
（二）科学合理核算费用概算预算编制的核算费用必须科学合理。
通信建设工程概预算编制办法2008版
⒈××光、电缆线路工程
进局及中继
⒉××水底光、电缆工程（包括水线房建筑及 光（电）缆工
设备安装）
程可按每个
⒊××用户线路工程（包括主干及配线光、电 城 市 作 为 一
缆、交接及配线设备、集线器、杆路等）
个单项工程
⒋××综合布线系统工程
通信管道建设工程
⒈××数字复用设备及光、电设备安装工程
⒉××中继设备、光放设备安装工程
数量 （台班）
单价 （元）
Ⅶ
Ⅷ
第页
合计值
数量
合价
（台班）
（元）
Ⅸ
Ⅹ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
13
工程名称： 序号 Ⅰ
名称 Ⅱ
国内器材 算表（表四）甲
（
）表
建设单位名称：
规格程式
单位
数量
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
表格编号：
单价（元）
合计（元）
Ⅵ
Ⅶ
第页 备注 Ⅷ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
14
工程名称： 序 号
表格编号： 金 额 （元） Ⅳ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
年月
第页 备注
Ⅴ
16
工程名称： 序号 Ⅰ
费用名称 Ⅱ
引进设备工程建设其他费用 算表（表五）乙
建设单位名称：
计算依据及方法 Ⅲ
表格编号： 金额 外币（ ） 折合人民（元）
Ⅳ
Ⅴ
第页 备注 Ⅵ
设计负责人：
审核：
编制：
编制日期：
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附录 通信建设工程概算（预算）表填写说明
概预算编制办法
概预算编制办法⼯程概预算编制办法邮部[1995]626号第第⼀⼀章章总总则则第⼀条为适应社会主义市场经济和通信建设⼯程需要，根据建设部、中国⼈民建设银⾏建标[1993]894号《关于调整建筑安装费⽤项⽬组成的若⼲规定》的通知精神，结合通信建设⼯程的特点，对邮电部邮部[1990]433号通知发布的《通信⼯程建设概算、预算编制办法及费⽤定额》进⾏修订。
第⼆条本办法及费⽤定额适⽤于通信设备安装（包括电信、邮政设备）、通信线路的新建、扩建⼯程。
改建⼯程可参照使⽤。
通信建筑安装⼯程中涉及到⼟建项⽬时，按各省、⾃治区、直辖市计委（建委）办法的有关⼯程概算、预算定额和费⽤定额编制⼯程概算、预算。
第三条本办法及费⽤定额，适⽤于通信建设⼯程概、预算的编制。
邮政通信设备，由⼚家负责安装、调测时可按本办法编制⼯程概算、预算，但不得收取间接费和设计利润。
集体所有制施⼯企业的收费标准除已有规定的外，由省、⾃治区、直辖市邮电管理局，参照本办法制定。
第四条其他直接费、现场经费、间接费的费⽤内容、开⽀⽔平因⼯程规模、技术难易、施⼯场地、⼯期长短及企业资质等级等条件⽽异，应作为可变费⽤逐步由企业根据⼯程情况⾃⾏确定报价。
本办法及费⽤定额所规定的收费标准均为上限，⼯程合同作确定的收费标准，不得超过费⽤定额规定的标准。
第五条根据国家规定，计划利润应按⼯程类别实⾏差别利率。
第六条施⼯企业承包本企业资质等级范围内的⼯程时，应按相应⼯程类别费率标准收费。
施⼯企业经批准越级承包⼯程时，不得越级收费。
各级施⼯企业允许承包的⼯程类别范围按邮电部有关规定执⾏。
第七条 “成建制普⼯”仅指“军民共建部队参与施⼯”的⼯程项⽬中的部队⼯。
此部分不计取计划利润。
第⼋条通信建设⼯程概算、预算，必须由持⽤勘察设计证书的单位编制。
编制⼈员必须持⽤通信⼯程概预算资格证书。
第九条设计概算（以下简称概算）是设计⽂件的重要组成部分。
在编制概算时，应严格按照批准的可⾏性研究报告和其他有关⽂件进⾏。
通信建设项目工程概算预算编制办法
通信建设项目工程概算预算编制办法通信建设项目工程概算是指在通信建设项目的初步设计阶段，通过对项目工程加工艺流程、工程量、工程材料、设备和人工、人工和设备的费用以及相关管理费用进行详细、科学、准确的估算，形成工程投资估算的总体预算报价。
通信建设项目的概算编制应遵循一定的办法和原则，下面将详细介绍通信建设项目工程概算的预算编制办法。
第一步是项目可行性研究阶段。
在这个阶段，需要进行前期调研，了解项目的需求和要求，确定工程的基本框架和规模。
同时还需要进行市场调查和技术经济分析，评估项目的可行性。
在此基础上，通过对工程量的初步控制，可以对工程的投资总额进行初步估算。
第二步是初步设计阶段。
在初步设计阶段，需要具体确定工程的功能、规模和流程，并进行工程量的详细测算。
根据设计方案进行工程量的估算，并结合市场行情和工程特点对相关费用进行计算。
还需要根据工程的特点，确定材料和设备的价格，并进行供货商的比价和选择。
第三步是详细设计阶段。
在详细设计阶段，需要根据初步设计方案进一步完善设计方案，进行更加详细的工程量计算。
在这个阶段，需要与相关的设计单位进行密切配合，确保工程量的准确性。
同时还需要考虑施工的技术难度和工期等因素，对相关费用进行调整和计算。
第四步是投标文件编制阶段。
在投标文件编制阶段，需要根据详细设计的结果，进行投标文件的编制。
投标文件中需要包含工程概算表和费用清单等信息，以及相关的技术要求和质量要求。
在编制投标文件时，需要参考市场行情和工程特点，对费用进行最后的确认和调整。
第五步是施工准备阶段。
在施工准备阶段，需要对工程概算进行最后的审核和调整，确保概算的准确性和合理性。
同时还需要做好施工单位的选择和合同谈判工作，以及相关的材料和设备的采购工作。
在整个施工准备阶段，需要进行全面的工作计划和进度安排，确保项目的顺利实施。
以上就是通信建设项目工程概算的预算编制办法。
通过科学的预算编制办法，可以确保通信建设项目的工程概算准确、合理，为项目的顺利进行提供了有力的保障。
信息通信建设工程概预算编制规程(标注版)
6. 有关合同、协议等。 2.0.5 设计概算由编制说明和概算表组成。
1. 编制说明包括的内容： 1) 工程概况、概算总价值； 2) 编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明； 3) 工程技术经济指标分析：主要分析各项投资的比例和 费用构成，分析投资情况，说明设计的经济合理性及编 制中存在的问题； 4) 其他需要说明的问题。 2. 概算表（见附表二）。 2.0.6 施工图预算由编制说明和预算表组成。 1. 编制说明包括的内容： 1) 工程概况、预算总价值； 2) 编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明； 3) 工程技术经济指标分析； 4) 其他需要说明的问题。 2. 预算表（见附表二）。 2.0.7 设计概算、施工图预算的编制应按下列程序进行： 1. 收集资料，熟悉图纸； 2. 计算工程量； 3. 套用定额，选用价格； 4. 计算各项费用； 5. 复核； 6. 写编制说明； 7. 审核出版。
附表一
信息通信建设单项工程项目划分表
专业类别
单项工程名称
备注
电源设备安装工程
传输设备安装工程
有线通信 设备安装 工程
交换设备安装工程 数据通信设备安装工程
××电源设备安装工程（包括专用高压 供电线路工程） 1.××数字复用设备及光、电设备安装 工程 2×.×××通信中交继换设设备备、安光装放工设程备安装工程
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2.0.8 进口设备工程的概算、预算除应包括本规程和费用定额 规定的费用外，还应包括关税等国家规定应计取的其他费用，其 计取标准应参照相关部门的规定。外币表现形式可用美元或进口 国货币。编制表格应包括：《进口器材概算、预算表》（表四乙）、 《进口设备工程建设其他费概算、预算表》（表五乙）。
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建安工程费（除税价）