环境与资源保护法学
环境与资源保护法学
环境与资源保护法学一、专业介绍1、学科简介环境与资源保护法学是一门新兴的边缘学科。
它既是法学的一个分支学科，又是环境科学的一个分支学科具有明显的自然科学和社会科学交叉渗透的特点。
从法学的观点来看，环境与资源保护法学是系统地概述了环境与资源保护法基本理论和基本知识的课程，涵盖了环境与资源保护法整个学科领域各主要门类或分支学科的主要内容。
2、专业培养目标环境与资源保护法学专业研究生培养，应明确以下培养目标：1)、学习环境与资源保护法学的基本知识、理论与方法。
对中外环境与资源保护法学的发展过程、演进规律有比较全面、系统的认识与了解；把握学科发展与学术研究的最新动态：掌握环境与资源保护法学研究的基本方法；具有较强的社会凋查与野外考察能力。
2)、具备合理的知识结构。
环境与资源保护法学属于边缘学科，既应具有坚实的法学理论功底，亦需具备一定的生态学、经济学、社会学及伦理科学素养；应注意拓宽知识面，并注重学科间的交叉贯通；兼具自然科学与社会科学的思维、研究能力。
3)、有较强的专业外语运用能力。
4)、具有良好的思想品德和治学态度。
5)、身体健康。
3、专业方向01环境法基本理论02环境法基本制度03国际环境法04环境侵权法05可持续发展法4、考试科目①101思想政治理论②201英语一或203日语③619法律综合考试（法理学、民法学、宪法学）④848环境法学基本理论（注：各个学校的专业目录、考试科目有所不同，以上以福州大学为例）二、就业方向和前景1、就业方向：本专业毕业生能在国家机关企事业单位和社会团体特别是能在立法机关行政机关检察机关审判机关仲裁机构和法律服务机构以及企事业单位从事法律咨询等法律工作，还可到高校、科研机构等部门工作。
2、就业前景：对环境与资源保护法学进行研究，不仅涉及国内法、国际法以及法理学、行政法、民法、经济法和刑法等法学学科，而且还涉及环境科学（生态学）、环境社会学、环境经济学、环境管理学以及环境伦理学等其他自然科学和社会科学学科。
环境与资源保护法学第三章 环境与资源保护法学的基本理论
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（ 二 ） 环境权的概念 如何定义环境权这一概念 ， 对于环境权理论 研究以及建立我国的环境权体系是至关重要的 。 １． 环境权是一种环境法律权利 环境权是一种新型的人权 ， 它是一项法律权 利 ， 具有法律权利的 共性 。 ２． 环境权具有广泛的主体和客体 环境权的主体 （ 即环境法律关系的主体 ） 是 指环境法律规定的 权利享有者和义务承担者 。
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三 环境与资源保护法学基础理论和其他学 科理论的联系 （ 一 ） 与其他法律学科理论的联系 环境与资源保护法学与其他法律学科理论的 联系 十分紧密 。 传统法学是环境与资源保护法学 的重要理论来源和基础 ， 环境与资源保护法学从 法理学 、 民法学 、 经济法学等部门法学中吸收和 继承了不少有益的成分 ， 各部门 法学也从各个角 度对环境法学产生影响 ， 同 时 ， 环境与资源保 护法学的 发展也会产生新的理论与学说 ， 推动传 统法学的理人与自然的关系是指人与自然之间的各种联系 、 影响和作用 ， 以及 “ 人与环境 ” 这一综合体 所呈现的各种状态 。 二 应用法律调整人与自然关系的理论 环境与资源保护法是调整因开发利用 、 保护 改善环境而产生的环境社会关系的法律规范的总和 ， 其调整对象包括因开发利用 、 保护改善环境而 发生的 人与自然的关系和人与人的关系这两个方 面。
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（ 三 ） 国家环境权 国家环境权 ， 是指国家享有享用适宜 环境的 权利 ， 也有保护环境的义务 。 （ 四 ） 人类环境权 人类环境权是指人类作为整体有享用适宜人类 环境的权利 ， 也具有保护人类环境的义务 。人类 环境权的主体是整个人类 ， 包括各个国 家的 人的 集合 、 当代人和后代人的集合 ： 在国内 法中 ， 是指全社会 、 全民族的当代人和后代人的集合 ； 在国际法中 ， 是指各个国家的人的集合 ， 各国当 代人和后代人的集合 。
《环境与资源保护法学》第一章
有毒化学品污染 。。。
第一节 环境与资源保护法的缘起
二、根本原因： 社会关系失范
环境资源问题并非仅仅限于人地关系，它还会经常影响到人与人之间的关系，即社会 关系，甚至是国家与国家之间的关系，即国际关系。
“污染问题主要是由于“公地悲剧”导致的，本质上是一个制度问题，而非技术问题。技术手段 可以在一定程度上减轻环境污染，但如果制度不健全，技术方法不能从根本上解决环境问题。”
一、根本原因：人地关系恶化
4. 二次世界大战迄今
在人类生存和发展的巨大压力下，地球环 境正在全方位地退化。
人类面临的全球环境问题
全球变暖
臭氧层破坏
酸雨
淡水资源危机
资源、能源短缺
森林锐减
Hale Waihona Puke 土地荒漠化 物种加速灭绝物种 垃圾成灾
调侃雾霾：世界上最遥远的距离不是生与死，而是我站在人民广场 拉着你的手，却看不清你的脸。
第二节 现代环境法的产生和发展
一、中国现代环境与资源保护法的发展 五个阶段：
（一）萌芽阶段 （1949 ~ 1972年） （二）初创阶段 （1973 ~ 1978年） （三）发展阶段 （1979 ~ 1988年） （四）调整阶段 （1989 ~ 1998年） （五）深化阶段 （1999 ~ 至今）
环境类专业职业生涯规划（网摘）
环境与资源保护法学自考重点
选择题：环境与资源保护法学的研究对象主要包括哪些方面？A. 自然环境与人文环境的相互关系B. 环境污染防治与生态保护的法律制度（正确答案）C. 经济发展与环境保护的冲突与协调机制D. 国际环境法与国内环境法的比较研究下列哪项原则是我国环境与资源保护法的基本原则之一？A. 环境保护优先原则（正确答案）B. 经济发展优先原则C. 先污染后治理原则D. 环境保护与经济发展并重原则环境影响评价制度是在哪个阶段对建设项目可能产生的环境影响进行分析、预测和评估？A. 建设项目规划阶段B. 建设项目实施阶段C. 建设项目可行性研究阶段（正确答案）D. 建设项目竣工验收阶段下列哪项制度属于我国环境保护的基本制度之一，旨在预防和控制环境污染？A. 环境影响评价制度（正确答案）B. 环境监测制度C. 环境公益诉讼制度D. 环境损害赔偿制度在我国，对环境保护负有统一监督管理职责的部门是？A. 国家发展和改革委员会B. 生态环境部（正确答案）C. 国家林业和草原局D. 国家海洋局下列哪项不属于环境法律责任的形式？A. 环境行政责任B. 环境民事责任C. 环境刑事责任D. 环境道德责任（正确答案）我国《环境保护法》规定，一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行什么？A. 罚款B. 检举和控告（正确答案）C. 拘留D. 起诉在环境资源法学中，可持续发展原则强调的是什么？A. 经济发展速度的最大化B. 环境保护与经济发展的平衡与协调（正确答案）C. 环境保护的绝对优先D. 经济发展的绝对优先下列哪项不属于我国环境保护法律体系的组成部分？A. 《环境保护法》B. 《大气污染防治法》C. 《水污染防治法》D. 《消费者权益保护法》（正确答案）。
环境与资源保护法学030108
环境与资源保护法学（030108）学科门类：法学（03）一级学科：法学（0301）环境与资源保护法学是以研究环境保护法与自然资源法为主要对象的法学二级学科，同时又是与社会科学的其它学科、自然科学等有密切联系，用法学方法研究人与自然关系的边缘学科、交叉学科。
我校于2000年成功申报了环境与资源保护法学硕士点，并于2001年开始进行该学科的硕士研究生培养工作。
近年来，我校法学教学科研人员在学科发展方面致力于水资源法律问题的研究，同时开展了环境法一般理论、行政法在环境资源管理中的运用等方面的研究，积极参加《中华人民共和国水法》修订的前期论证，相关研究成果对立法、执法工作起到了一定的参考和促进作用。
目前，该专业设立环境法、自然资源法、环境法与环境管理等三个方向。
一、培养目标本专业培养适应我国社会主义法治建设需要，坚持四项基本原则、热爱祖国、遵纪守法、品德良好、熟悉本学科和相关学科的基本理论和知识，具有严谨科学学风和良好职业道德的环境与资源保护法专门人才。
要求学生系统地掌握环境与资源保护法基本理论和属于这一法律领域内的各项法律制度和法律规则，熟悉国外主要环境与资源保护法理论和制度。
较为熟悉地掌握一门外语，能阅读本专业外文资料。
能够胜任高等院校、国家机关、企业事业单位的教学、科研以及立法、执法和司法等实务性工作。
二、研究方向1、环境法2、自然资源法3、环境法与环境管理三、学制和学分攻读硕士学位的标准学制为2.5年，学习年限实行弹性学制，最短不低于2年，最长不超过3.5年（非全日制学生可延长1年）。
硕士研究生课程由学位课程、非学位课程和研究环节组成。
硕士研究生课程总学分不少于32学分，其中学位课程不少于18学分，非学位课程不少于9学分，研究环节5学分。
四、课程设置环境与资源保护法学学科硕士研究生课程设置。
环境与资源保护法学
环境与资源保护法学一、引言随着人口的不断增加和经济的快速发展，环境与资源问题日益凸显，对于我们的生存和发展来说，保护环境和资源显得尤为重要。
环境与资源保护法学作为一门法学学科，致力于研究和探讨环境与资源保护的法律制度和规范，为保护环境和资源提供法律保障，本文就环境与资源保护法学进行一些研究和探讨。
二、环境与资源保护法学的基本概念环境与资源保护法学是研究和探讨环境与资源保护的法学学科。
环境与资源保护是指通过法律手段保护和维护环境与资源，使其能够得到合理利用和可持续发展。
环境与资源保护法学研究的对象主要包括环境保护、自然资源保护、能源保护等相关的法律制度和规范。
三、环境与资源保护法学的发展历程环境与资源保护法学的发展历程可以追溯到古代。
在古代，各个国家和地区通过制定一些环境和资源管理的规则和制度，对环境和资源进行保护和管理。
但是，随着现代经济的快速发展和人口的不断增加，环境和资源问题变得更加突出，调整和完善环境与资源保护的法律制度和规范显得尤为重要。
近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，环境和资源问题日益凸显，我国也开始加强环境与资源保护法学的研究和探讨。
相继出台了一系列法律法规，如《环境保护法》、《资源税法》等，为环境和资源的保护提供了一系列法律依据和保障。
四、环境与资源保护法学的重要性和作用环境与资源保护法学的重要性和作用体现在以下几个方面：1. 提供法律依据和保障：环境与资源保护法学研究的成果为环境和资源保护提供了法律依据和保障，通过制定和完善相关法律制度和规范，对环境和资源进行保护和管理。
2. 促进可持续发展：环境与资源保护法学研究的目标是实现环境和资源的可持续发展，通过对环境和资源进行保护和管理，确保它们能够得到合理利用和可持续发展。
3. 保护人民生存权和健康权：环境与资源保护法学以人为本，通过对环境和资源的保护，保障人民的生存权和健康权，提高人民的生活质量。
4. 促进经济发展：环境与资源保护法学不仅关注环境和资源的保护，也关注经济的发展，通过对环境和资源的合理利用和管理，促进经济的持续健康发展。
环境与资源保护法学 金瑞林
第一编环境与资源保护法学总论课程完整名称：《环境与资源保护法学》主编：金瑞林副主编：汪劲考试大纲：全国高教自考委法学类专业委员会大纲公布时间：2006年1月版本：2006年3月第1 版出版社：北京大学出版社温馨提示：千万别买错版本哟，否则浪费啊！最重要的是：新教材中涉及有20多种法律的相关条文得到了及时更新！第一编环境与资源保护法学总论第一章绪论第一节环境与自然资源的概念★【环境的一般概念】围绕某个中心事物的外部空间、条件和状况，便构成某一中心事物的“环境”。
一般意义上的“环境”是一个相对的、可变的概念，它因中心事物的不同而有不同的含义和范围。
环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
在这里，环境是指以人为中心的外部世界，通常称为“人类环境”。
★【人类环境】“人类环境”这个概念是1972年联合国人类环境会议提出的。
（单选）人类环境指的是以人类为中心、为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的天然的和人工改造过的各种自然因素的综合体。
★【人类环境与生态学中环境的区别】（简答）生态学所讲的环境，是以整个生物界为中心、为主体，围绕生物界并构成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物质，如大气、水、土壤、阳光及其他无生命物质等，是生物的生存环境，也称为“生境”或“栖息地”。
作为主体的生物，包括动物、植物、微生物，当然也包括人类在内。
而“人类环境”是以人类为中心、为主体的，除了无生命的自然因素以外，还包括人类以外的生物界，即人类赖以生存和发展的天然的和人工改造过的各种自然因素的综合体。
★【人类环境的分类】（一般为多选，有时为简答）A.【按环境要素形成分类】自然环境、人工环境两大类。
（环境科学中最常用的分类）★自然环境，是指对人类的生存和发展产生直接或间接影响的各种天然形成的物质和能量的总体，如大气、水、土壤、日光辐射、生物等。
环境与资源保护法学试题及答案
环境与资源保护法学试题及答案一、选择题1. 环境与资源保护法学是一门综合性、应用性的学科，其研究对象包括（）A. 环境保护法和资源保护法B. 社会发展和经济发展C. 法律体系和法规制度D. 自然环境和人类社会2. 下列关于环境法律制度的说法，正确的是（）A. 环境法律制度是指法律、法规和文件等构成的环境法体系B. 环境法律制度只包括环境保护法律体系C. 环境法律制度是指环境影响评价制度D. 环境法律制度包括民法、刑法等各类法律体系3. 环境与资源保护法学的基本任务是（）A. 研究环境科学与法学的融合B. 研究环境问题与资源问题的解决C. 研究环境保护法律制度的建立与完善D. 研究资源保护与利用的法律保障4. 环境与资源保护法学的特点之一是（）A. 程序性B. 综合性C. 高度规范性D. 技术性5. 环境资源评价是环境与资源保护法学的基础，评价的内容主要包括（）A. 环境影响评价和资源开发评价B. 环境风险评价和生态系统评价C. 环境质量评价和环境效益评价D. 环境可持续评价和资源利用评价二、简答题1. 解释环境与资源保护法学的研究对象和基本任务。
环境与资源保护法学的研究对象包括环境保护法和资源保护法，旨在研究环境问题与资源问题的解决途径。
其基本任务是研究环境与资源保护的法律制度建立与完善，以及资源保护与利用的法律保障。
它既关注于环境科学与法学的融合，又注重于社会发展和经济发展中环境与资源的保护与利用。
2. 简述环境与资源保护法学的特点。
环境与资源保护法学具有以下特点：- 程序性：环境与资源保护法学注重研究问题的解决程序和方法，旨在确保决策的合理性和科学性。
- 综合性：环境与资源保护法学是一门综合性学科，涉及自然科学、社会科学、法学等多个学科的交叉融合。
- 高度规范性：环境与资源保护法学研究的对象是法律规范，因此具有很强的规范性和指导性。
- 技术性：环境与资源保护法学需要借助先进的科学技术手段，如环境监测技术、环境影响评价技术等来解决实际问题。
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水土流失
土地沙漠化
土壤盐碱化
第八章 自然资源保护法
3、我国土地资源利用中存在的问题
不合理的开发利用导致土地荒漠化和水土 流失严重； 流失严重； 不合理的灌溉导致土地的盐渍化（盐碱化） 不合理的灌溉导致土地的盐渍化（盐碱化） 和潜育化（灰粘化）； 和潜育化（灰粘化）； 环境污染和污水灌溉导致土壤污染和酸化； 环境污染和污水灌溉导致土壤污染和酸化； 生产和城镇建设大量毁坏和占用耕地。 生产和城镇建设大量毁坏和占用耕地。
讨 论
第一讨论小组
成员：鞠婷 陈毅 冯明团 江丽荟 巩汝新 程文涛 高斌斌
第八章 自然资源保护法
第二节 土地资源保护法
一、土地资源保护及其立法 二、土地资源保护的法律规定
第八章 自然资源保护法
一、土地资源保护及其立法
1、土地资源及其特征 2、我国土地资源的基本状况 3、我国土地资源利用中存在的问题 4、土地资源保护立法
第八章 自然资源保护法
基本农田： 基本农田：是指根据一定时期人口和国民 经济对农产品的需求以及对建设用地的预测 而确定的长期不得占用的和基本农田保护区 规划期内不得占用的耕地。 规划期内不得占用的耕地。 基本农田保护区：指为对基本农田实行特 基本农田保护区： 殊保护而依照法定程序划定的区域。 殊保护而依照法定程序划定的区域。 各省、自治区、直辖市划定的基本农田应 各省、自治区、 当占本行政区域内耕地的80%以上。 80%以上 当占本行政区域内耕地的80%以上。
第八章 自然资源保护法
二、土地资源保护的法律规定
1、土地用途管制制度和土地利用规划制度 2、关于保护耕地的规定 3、严格控制建设用地的规定 关于进行土地复垦， 4、关于进行土地复垦，恢复土地功能的规定 5、关于土地管理监督检查的规定
第八章 自然资源保护法
二、关于保护耕地的规定
①实行耕地占用补偿制度； 实行耕地占用补偿制度； ②实行耕地总量不减少措施； 实行耕地总量不减少措施； ③实行基本农田保护制度； 实行基本农田保护制度； ④节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地； 节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地； 合理开发未开发利用的土地 ⑤鼓励合理开发未开发利用的土地； 鼓励合理开发未开发利用的土地； ⑥鼓励土地整理，防止土地破坏和污染，提 鼓励土地整理，防止土地破坏和污染， 高耕地质量。 高耕地质量。
第八章 自然资源保护法
问题： 问题：
(1)张某与村民组签订的用地协议是否合法 (1)张某与村民组签订的用地协议是否合法? 张某与村民组签订的用地协议是否合法? 请说明理由。 请说明理由。 (2)指出县土地管理局的处理决定存在的问 (2)指出县土地管理局的处理决定存在的问 题。
第八章 自然资源保护法
第八章 自然资源保护法
4、土地资源保护立法
土地管理法》 《土地管理法》、《水土保持法》、《土地 水土保持法》 复垦规定》 复垦规定》、《城镇国有土地使用权出让暂 行条例》 城镇土地使用税暂行条例》 行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、 外商投资开发经营成片土地管理办法》 《外商投资开发经营成片土地管理办法》、 基本农田保护条例》 《基本农田保护条例》、《土地违法案件处 理暂行办法》 理暂行办法》等。
第八章 自然资源保护法
案例2 1998年 23日 戴某与姚某签订住房售让协议书， 案例2：1998年6月23日，戴某与姚某签订住房售让协议书，
约定戴某将其位于原萍乡市郊区乡后埠村一组一栋砖混结 建筑面积为280 25㎡的自有住房出让给姚某，售价9 280． 构、建筑面积为280．25㎡的自有住房出让给姚某，售价9 万元，房款交清后戴某将所有房屋手续交姚某， 万元，房款交清后戴某将所有房屋手续交姚某，房产过户 由姚某自理。协议签订后，姚某向戴某交付购房款8万元， 由姚某自理。协议签订后，姚某向戴某交付购房款8万元， 戴某将有关房屋手续交付给了姚某。此后，姚某一直占有 戴某将有关房屋手续交付给了姚某。此后， 使用该房屋至今，但未办理过户手续。2006年戴某与他人 使用该房屋至今，但未办理过户手续。2006年戴某与他人 以改造房屋名义向规划部门申请建设用地，获得批准。 以改造房屋名义向规划部门申请建设用地，获得批准。但 姚某为防利益受损不同意改建房屋。双方产生纠纷， 姚某为防利益受损不同意改建房屋。双方产生纠纷，原告 戴某遂以所买卖房屋属农村集体土地， 戴某遂以所买卖房屋属农村集体土地，被告姚某为城镇人 口，购买农村房屋违反国家政策为由诉至法院，要求判决 购买农村房屋违反国家政策为由诉至法院， 双方所签订住房售让协议书为无效协议， 双方所签订住房售让协议书为无效协议，原、被告双方各 自返还购房款和房屋。 自返还购房款和房屋。
第八章 自然资源保护法
案例1 张某系张楼村村民， 案例1：张某系张楼村村民，经县人民政府批准建起 了一砖瓦厂，并核发了30.7亩的《土地使用证》 30.7亩的 了一砖瓦厂，并核发了30.7亩的《土地使用证》。 在该土地能够用于做砖瓦的土壤被取用完以后， 在该土地能够用于做砖瓦的土壤被取用完以后，张 某为了继续经营砖瓦厂，便与村干部协商， 某为了继续经营砖瓦厂，便与村干部协商，将村里 16.1亩耕地划归砖瓦厂使用 亩耕地划归砖瓦厂使用， 的16.1亩耕地划归砖瓦厂使用，并与该村二组签订 了土地使用协议书， 了土地使用协议书，张某向村里缴纳种植补偿费共 4800元 同时还与村民唐某、沈某、 4800元。同时还与村民唐某、沈某、贾某等私下达 成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。 成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。经村民举 县土地管理局对张某占用耕地的行为进行查处， 报，县土地管理局对张某占用耕地的行为进行查处， 并作出处理决定：对张某处以每平方米5元的罚款， 并作出处理决定：对张某处以每平方米5元的罚款， 限期恢复土地原状，责令加倍赔偿唐某、沈某、 限期恢复土地原状，责令加倍赔偿唐某、沈某、贾 某土地两年不能耕种的损失。 某土地两年不能耕种的损失。
第八章 自然资源保护法
2、我国土地资源的基本状况
我国的土地资源及其利用的基本特点： 我国的土地资源及其利用的基本特点： 土地资源复杂多样，土地资源条件优越； 土地资源复杂多样，土地资源条件优越； 山地多，平地少，耕地比重小； 山地多，平地少，耕地比重小； 绝对数量大，人均数量少； 绝对数量大，人均数量少； 薄地多，好地少； 薄地多，好地少； 开发利用早，后备耕地少。 开发利用早，后备耕地少。
第八章 自然资源保护法
1、土地资源及其特征
土地资源概念： 土地资源概念：是指在当前和可预见的未来对 人类有用的土地。 人类有用的土地。 土地资源组成：耕地、林地、草地、荒地、滩 土地资源组成：耕地、林地、草地、荒地、 山岭、各种建设用地、军事用地等。 涂、山岭、各种建设用地、军事用地等。 土地资源的特征：固定性、整体性、生产性、 土地资源的特征：固定性、整体性、生产性、 有限性、不可替代性。 有限性、不可替代性。
建立农用地转为建设用地的审批制度 严格征地审批程序 实行土地有偿使用制度 严格控制乡（ 严格控制乡（镇）村建设用地
第八章 自然资源保护法
二、土地资源保护的法律规定
1、土地用途管制制度和土地利用规划制度 2、关于保护耕地的规定 3、严格控制建设用地的规定 关于进行土地复垦， 4、关于进行土地复垦，恢复土地功能的规定 5、关于土地管理监督检查的规定
第八章 自然资源保护法
二、土地资源保护的法律规定
1、土地用途管制制度和土地利用规划制度 2、关于保护耕地的规定 3、严格控制建设用地的规定 关于进行土地复垦， 4、关于进行土地复垦，恢复土地功能的规定 5、关于土地管理监督检查的规定
第八章 自然资源保护法
三、关于严格控制建设用地，避免乱 关于严格控制建设用地， 占和浪费土地的规定
第八章 自然资源保护法
关于土地利用总体规划制度的规定
土地利用总体规划： 土地利用总体规划：是各级人民政府依据国民经济 和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、 和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、 土地供给能力以及各项建设对土地的需求情况， 土地供给能力以及各项建设对土地的需求情况，对 土地的使用所进行的总体安排。 （1）土地利用总体规划编制的原则 （2）土地利用总体规划编制的限制性要求 （3）土地利用总体规划的编制和批准机构 （4）土地利用总体规划与其他土地利用规划的关 系
第八章 自然资源保护法
二、土地资源保护的法律规定
1、土地用途管制制度和土地利用规划制度 2、关于保护耕地的规定 3、严格控制建设用地的规定 关于进行土地复垦， 4、关于进行土地复垦，恢复土地功能的规定 5、关于土地管理监督检查的规定
五、关于土地管理监督检查的规定
• （一二）要求有关单位和个人配合土地执法 • （三）要求土地执法部门严格执法
第八章 自然资源保护法
土地复垦：是指对在生产建设过程中因挖掘、 土地复垦：是指对在生产建设过程中因挖掘、 塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施， 塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施， 使其恢复到可供利用的状态的活动。 使其恢复到可供利用的状态的活动。 责任原则： 谁破坏，谁复垦” 责任原则：“谁破坏，谁复垦”。 费用： 费用：根据复垦对象情况和复垦土地的用途 加以确定。 加以确定。 归宿： 归宿：根据土地原来的所有权和复垦土地的 投资情况加以确定。 投资情况加以确定。
第八章 自然资源保护法
【分歧】农村集体土地转国家所有，该房屋买卖协议是否有效? 分歧】农村集体土地转国家所有，该房屋买卖协议是否有效? 一种意见认为，该房屋土地性质系农村集体土地，被告是城 一种意见认为，该房屋土地性质系农村集体土地， 镇居民，依据国务院国发（2004）28号 镇居民，依据国务院国发（2004）28号《关于深化改革严格土 地管理的规定》第十条“改革和完善宅基地审批制度， 地管理的规定》第十条“改革和完善宅基地审批制度，加强农 村宅基地管理，禁止城市居民在农村购置宅基地” 村宅基地管理，禁止城市居民在农村购置宅基地”以及国土资 源部2004 11月 2004年 2004）234号 源部2004年11月2日（2004）234号《关于加强农村宅基地管理 的意见》第十三条“严禁城镇居民在农村购置宅基地， 的意见》第十三条“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为 城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证” 城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”的规 该合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效。 定，该合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效。 第二种意见认为，该房屋土地位于市区， 第二种意见认为，该房屋土地位于市区，市区土地属于国家 所有，该土地不再是农村集体土地， 所有，该土地不再是农村集体土地，那么城镇居民购置此宅基 地并未违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效合同。 地并未违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效合同。