航空安保管理的体系共40页文档
航空安保管理体系(SeMS)
终实现整个体系的闭环管理。
最高管理层
逐
级
各部门
向
下
各科室、班组
领导层
渗贯
执
透彻
行
力力
力
各岗位
操作岗位
a
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对SeMS的理解四：SeMS运行过程
SeMS应在一个统一的安全框架内运行，机场、航空公司以及所有航空保安相关 方所制定、执行的安保策略和程序，都应围绕同一目标，既能对威胁作出符合 自己特点的自我防范，又能以同样强度和弹性与自己的周边环节保持无缝的防 范衔接。
具体讲：根据保安政策和目标对保安管理的各要素进行策 划，建立组织结构，以信息为驱动，以威胁评估和风险管 理为基础，识别保安过程并配置相应资源，实现从事后到 事前、从个人到组织、从局部到系统的闭环管理。
航空保安管理体系（SeMS）不仅仅是理念，更是一种管
理工具，是科学、完善、系统化的管理体系，它不是全新
准化、规范化、精细化。 系统化
SeMS 安全制度
标准化
组织形式
手段措施
管理方法
规范化
精细化
a
6
航空保安管理体系（SeMS） 与航空安全保卫方案
航空保安管理体系（SeMS）建设，不是要取代现有的航空保安规章、
制度、程序和标准，而是要进行优化和系统性管理。
大多数机场经过航空保安审计，均已制定和运行以规章符合性为重点
的事物，而是管理经验的总结，具有稳定性，能实现管理
的科学化、常态化和制度化a。
4
对SeMS的理解一：SeMS概念
SeMS是航空保安管理的一种新理念，它将管理学和组织行为学运用在航 空保安管理中，形成一套系统的管理方法，使航空保安工作实现以下三个 转变：
SeMS航空安保管理体系建设
第
预案程序体系
六
章
培训与训练
应
急
处
演习与演练
置
的
管
预案程序的修订与完善
理
预案程序体系
应急处置预案程序，是应急处置工作的规范和 标准。
机场承担航空安保应急处置职能的有关部门， 应制定相应的应急处置预案 。
根据实际需要，将航空安保事件的应急处置纳 入机场统一的应急响应规定中，但应明确应急处置 的事件种类、组织机构及其职责分工、力量配置、 信息传递与报告程序、处置的程序、处置的基本原 则、指挥关系、演习与演练等基本要素。
前前 言言 总总经经理理声声明明 修修订订记记录录 发发放放清清单单
目目 录录
SeMS的基本构成
第
一
策划
章
管理评审
总
信息沟通
则
文件及控制
安保文化建设
目的 手册定位 适用范围 依据 术语
手册定位
本手册是贯彻落实《泉州晋江机场航空安全保卫方案》和 各部门《安保工作手册》的管理辅助性文件，是通过系统化的 管理，保证《安保方案》和各部门《安保手册》所规定的安保 措施得以有效落实和执行质量。
培训绩效考核
岗位认证与培训，是航空安保工作质量的重要 保证，纳入机场绩效考核内容。
航空安保认证与培训职能，应纳入航空安保绩 效指标体系，并予以考核。
航空安保措施执行的核心部门，必须将培训相 关内容纳入航空安保专业绩效指标体系。
机场一级KPI指标种类和内容
附 件
风险源数据库
991111事件
俄俄罗罗斯斯空空难难
2 SeMS 手册框架
SeMS手册框架
第第11章章 总总 则则 第第22章章 组组织织保保障障子子体体系系 第第33章章 目目标标管管理理子子体体系系 第第44章章 质质量量控控制制子子体体系系 第第55章章 风风险险管管理理子子体体系系 第第66章章 应应急急处处置置的的管管理理 第第77章章 威威胁胁评评估估 第第88章章 岗岗位位认认证证与与培培训训 附附件件
航空公司的安全管理体系
航空公司的安全管理体系航空公司的安全管理体系是保障飞行安全的重要组成部分，它通过一系列的规章制度、培训措施和安全检查来确保航班运行的安全性。
本文将从安全文化、政策制定、风险评估、培训管理、安全监控五个方面来探讨航空公司的安全管理体系。
安全文化航空公司的安全管理体系建立在安全文化的基础上。
安全文化是一种共同的价值观和行为准则，要求员工把安全作为首要任务，形成一种共同的安全意识和责任感。
航空公司在日常运营中注重安全文化的培养，通过各种渠道向员工传递安全理念，鼓励员工积极参与安全管理工作，形成全员安全意识。
政策制定航空公司制定的安全管理政策是安全管理体系的基础。
这些政策包括安全标准、安全程序和流程等，旨在规范员工的行为、操作和决策。
航空公司会根据国际安全标准和国内法规制定相应的政策，同时要求员工严格执行。
政策制定的过程应该充分考虑风险评估的结果，确保政策的科学性和可行性。
风险评估风险评估是航空公司安全管理体系的重要环节。
通过对各个环节和流程的风险识别、分析和评估，能够及时发现潜在的安全隐患，并采取相应的措施加以控制和管理。
航空公司会建立专门的风险管理部门，定期进行风险评估工作，并将评估结果用于改善安全管理政策和流程，以提高整体的飞行安全水平。
培训管理航空公司注重员工的培训和素质提升，以提高飞行安全的水平。
培训内容包括飞行操作规程、紧急应变措施、飞行模拟训练等。
培训的目标是确保员工熟悉操作规程、掌握紧急情况下的应对能力，以及培养正确的工作态度和价值观。
航空公司还会定期组织模拟演练和复习培训，以增强员工的应变能力和反应速度。
安全监控安全监控是航空公司安全管理体系的关键环节。
航空公司会建立专门的安全监控部门，负责对航班运行和各项安全指标进行监测和分析。
通过收集和分析数据，及时发现和解决问题，确保飞行安全。
同时，航空公司会与相关政府部门和国际组织保持密切联系，及时获取行业的最新安全信息和技术标准。
结语航空公司的安全管理体系是保障航班运行安全的关键要素。
航空安保管理体系(SeMS)建设
识别、动员全部的航空保安资 源，在各个安保节点内部，建 立有效的协同机制，是SeMS运 行的必要过程。
……
机场管理 机构
目标
航空公司
地面服 务单位
对SeMS的理解五：SeMS核心内容
核心内容是质量管理过程中的戴明环“PDCA”循环理论，通过对 质量管理过程中的戴明环“PDCA”循环理论 通过对涉及航空保安的每个环节和 质量管理过程中的戴明环 节点都进行过程和结果控制，同时将他们串联成有关联关系、首尾相连的封闭管理流程，以 求达到标准一致、系统完善、且可持续改进的一系列安全措施和行为的集合，最终实现航空 保安管理水平的持续改善。
产出
安全与效益
人为破坏及袭击
建设要点：目标体系—范例1
航空保安目标体系和指标体系 地面发生的威胁劫炸机事件为每万小时0次 机上发生的炸机事件每万小时0次 机上发生的劫机事件每万小时0次 保安原因引起的飞行事故每万小时0次 保安原因引起的航空地面事故事故每万小时0次 违规携带武器登机，每万个航班发生次数0次 旅客错登飞机每万个航班发生8人次 行李和旅客不同机运输，每千个航班发生次数5次 关舱门后，旅客人数与舱单不符，每万个航班发生次数 为1次 关舱后记上存在身体健康原因不适宜乘机的旅客，每万 个航班发生的次数5次 未按保安规定加入机组乘机，每万个航班发生次数2次 非机组人员进入驾驶舱，每万个航班发生次数0．5次 危险品漏检装上飞机，每万个航班发生次数1次 托运行李失去监控每千个航班发生次数1次 货物失去监控每千个航班发生次数1次 机供品失去监控每千个航班发生次数1次 违规携带违禁品登机，每万个航班发生次数1次 无关人员进入机供品仓库，每万个航班发生次数为5次 无关人员进入航材仓库，每万个航班发生次数为5次 食物中毒，每万个航班发生2人次 开始登机时，飞机上存在外来物，每万个航班发生的 次数为5次 过站监护期间、维修期间，无关人员接近和进入航空 器，每万个航班发生次数5次 过夜监护期间无关人员接近和进入航空器，每万个航 班发生次数2次 机上发生的旅客未经允许移动损坏机上设备事件每千 小时2次 机上发生的旅客财物被盗事件每千小时5次 机上发生的旅客争吵或打架事件每千小时2次 工作人员未经允许移动损坏机上设备事件每千小时5 次 机上发生的在禁烟区吸烟事件每百万小时1.2次 机上发生的违规使用电子设备事件每百万小时1.7次
航空公司安全保卫制度范本
航空公司安全保卫制度范本一、总则为确保航空器及旅客安全，维护航空运输秩序，依据国家有关法律法规，制定本制度。
二、组织机构与职责1. 航空公司应当设立安全保卫管理部门，负责公司安全保卫工作的组织实施和监督。
2. 航空公司安全保卫管理部门应当设立安全管理岗位，负责航空安全保卫政策的制定、修订和实施。
3. 航空公司应当设立航空安全员岗位，负责航空器上的安全保卫工作。
4. 航空公司应当设立安检岗位，负责旅客、行李物品的安全检查。
5. 航空公司应当设立航班监控岗位，负责航班运行过程中的安全监控。
三、安全保卫政策与措施1. 航空公司应当根据国家法律法规和行业标准，制定安全保卫政策，明确安全保卫目标、任务和工作要求。
2. 航空公司应当定期对航空器进行安全检查和维护，确保航空器处于良好状态。
3. 航空公司应当对航空安全员进行培训，提高其业务素质和技能水平。
4. 航空公司应当对旅客进行安全宣传和教育，提高旅客的安全意识。
5. 航空公司应当建立健全应急预案，应对突发事件。
6. 航空公司应当加强与机场、海关、公安等部门的协作，共同维护航空安全。
四、安全检查1. 航空公司应当设立安检岗位，对旅客、行李物品进行安全检查。
2. 航空公司应当使用先进的安全检查设备，提高安全检查效率。
3. 航空公司应当对旅客进行身份验证和安检，确保旅客具备乘机资格。
4. 航空公司应当对行李物品进行安检，防止危险品带上航空器。
5. 航空公司应当对安检过程中发现的问题进行处理，并及时报告相关部门。
五、航班监控1. 航空公司应当设立航班监控岗位，对航班运行过程中的安全情况进行监控。
2. 航空公司应当使用先进的航班监控设备，提高航班监控效果。
3. 航空公司应当对航班运行过程中的异常情况进行处置，并及时报告相关部门。
4. 航空公司应当对航班运行过程中的安全数据进行收集、分析和报告，为安全保卫工作提供依据。
六、应急处理1. 航空公司应当制定应急预案，应对突发事件。
航空公司安全管理体系
航空公司安全管理体系一、安全生产方针、目标、原则航空公司安全管理体系旨在确保飞行、地面服务和维修等各环节的安全，防止事故的发生，保护员工和旅客的生命财产安全，维护航空公司的声誉和可持续发展。
安全生产方针、目标、原则如下：1. 安全第一：始终将安全放在首位，确保安全与生产、效益的平衡，任何时候都不降低安全标准。
2. 预防为主：积极采取预防措施，消除安全隐患，防止事故的发生。
3. 全员参与：全体员工都要积极参与安全管理，不断提高安全意识和技能。
4. 持续改进：不断优化安全生产管理体系，持续提高安全管理水平。
5. 目标：实现零事故、零伤害，确保旅客、货物安全运输。
6. 原则：严格遵守国家法律法规、行业标准，执行公司安全生产规章制度。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立安全管理领导小组，负责组织、协调、监督公司安全生产工作。
组长由公司总经理担任，副组长由分管安全的副总经理担任，成员包括各相关部门负责人。
2. 工作机构（1）安全生产办公室：负责日常安全管理工作，组织实施安全生产计划，对安全隐患进行排查治理，协调各部门安全生产工作。
（2）安全生产委员会：由各部门负责人组成，负责研究、决策安全生产重大事项，审议安全生产规章制度，组织安全生产培训、演练等。
（3）安全生产监督小组：负责对各部门安全生产工作进行监督、检查，发现问题及时督促整改，确保安全生产措施落到实处。
（4）事故调查处理小组：负责对公司发生的事故进行调查处理，查明原因，制定防范措施，防止类似事故的再次发生。
三、安全生产责任制为确保公司安全生产目标的实现，明确各部门及各级人员的安全生产职责，特制定以下安全生产责任制：1、项目经理安全职责项目经理是项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）负责组织制定项目安全生产计划，确保项目施工安全。
（2）贯彻执行国家及公司安全生产法律法规、标准及规章制度。
（3）组织项目安全风险评估，制定并落实安全防范措施。
航空安保管理体系(SeMS)
5.6风险评估 5.6.1评估小组 风险评估小组由危险涉及各方的高层管理者和相关专 业人员组成。 5.6.2评估基本程序 风险评估的过程是通过分析危险发生的“可能性”， 评价危险后果的“严重性”，最终确定风险的“可接 受程度”。 5.6.3定量分析法 评估采用定量和定性分析法进行。定量换算公式如下 ： 风险指数（Risk）=可能性（Likelihood）×严重程 度（Severity）
1、所有已发生事故或事故征候的原因；
2、所有违反法律、法规、标准和其他要求的现象； 3、日常安全检查事项 4、规章制度、操作规程的符合性
及时更新
引入新项目、新活动或对原有活动进行变更时，方针发生变化，法律法规标准发生变化 全员参与
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风险管理----风险评估
3
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需要解决的安全管理问题
序号 分类 典型事例 2010年7月8日，B757飞机执行广州－乌鲁木齐航班。在使用25号跑道 降落过程中，因车辆侵入跑道，致使飞机低于决断高度复飞，同时造 成川航航班中止进近，南航和山航两个航班空中等待，南航3个航班地 面等待的严重后果。 2010年7月21日，B737－800飞机执行威海－北京航班。在使用20号跑 道起飞过程中，在决断速度时发现跑道上有车辆，飞机起飞后正切车 辆的高度约200英尺。 2010年9月17日，B737－800飞机执行深圳－济南航班。一外来人员剪 破深圳机场双层围栏，侵入机场控制区，穿越跑道时，被正在起飞的 飞机左机腹侧壁刮蹭，造成飞机左主起落架液压易碎接头断裂，无法 正常收起，飞机返航。 2010年2月6日，MF8235/B5435飞机执行福州-长沙-西安航班任务 ，在G道口和H道口之间（跑道西侧偏北几十米）的草坪附近有人侵入 ，导致该航班在决断高度以上复飞。 2011年2 月10 日，B767 飞机执行圣彼得堡-北京航班，在首都机场36L 跑道着陆过程中因地面车辆误入跑道，低于决断高度复飞，构成一起 人为原因航空运输严重事故征候。 备注
航空公司安全管理制度
航空公司安全管理制度1. 简介航空公司安全管理制度（Airline Safety Management System，简称SMS）是航空公司为保障航空运输安全而建立的一套完整的管理体系。
该制度包括安全政策、安全目标、安全风险评估和控制、安全监测与报告等内容，旨在确保航空公司在各个环节和业务过程中始终保持安全稳定的状态。
2. 安全政策航空公司应制定明确的安全政策，确保所有员工都能理解并遵守。
安全政策的主要内容包括：确保航空安全是航空公司的首要任务，落实安全责任到每个员工，建立安全管理制度，并不断进行改进和提升。
3. 安全目标航空公司应确定明确的安全目标，并制定相应的措施来实现这些目标。
安全目标应具体、可衡量，并与航空公司的经营目标相一致。
常见的安全目标包括减少事故率、降低人员伤亡率、提高飞行安全质量等。
4. 安全风险评估与控制航空公司应建立健全的安全风险评估与控制机制，及时识别和评估可能存在的安全风险，并采取相应的措施予以控制。
安全风险评估应综合考虑内外部因素，包括设备故障、人为疏忽、自然灾害等。
5. 安全监测与报告航空公司应定期进行安全监测和评估，对可能存在的安全隐患进行报告和处理。
监测的内容包括飞行数据分析、安全事件报告、安全培训等。
报告应准确、及时，确保上级管理层能获得全面的安全信息。
6. 总结航空公司安全管理制度是确保航空运输安全的重要工具。
通过明确的安全政策、具体的安全目标、科学的安全风险评估与控制机制以及有效的安全监测与报告体系，航空公司能够持续改进安全管理水平，为乘客和员工提供安全可靠的航空运输服务。
以上是航空公司安全管理制度的简要介绍，希望对您有所帮助。