大部制改革方案
大部制改革方案
大部制改革方案1. 引言大部制是指通过对机构设置、职能划分、管理体制和运行机制等进行调整和改革，实现政府职能优化、机构精简和工作效率提升的一种改革方式。
大部制改革方案是指在特定背景下，制定和实施相关的大部制改革措施和计划的指导性文件。
本文将介绍大部制改革的背景、目标、原则和具体方案。
2. 背景在当前社会经济发展的背景下，我国政府机构繁多、职能分散、运行效率低下的问题越发突出。
各级政府和机构之间职责不明、协同配合不够，导致资源浪费、决策滞后等问题。
为了解决这些问题，推进深化政府机构改革，大部制改革成为当前亟待解决的任务。
3. 目标大部制改革的目标是打破行政体制壁垒，优化政府职能，提高行政效能，推动经济社会发展。
具体目标包括：•精简机构：通过撤销、合并或调整机构，减少机构层级，降低机构冗余，提高管理效率。
•统一职能：明确各级政府和机构的职责划分，优化资源配置，避免重复工作和职能冲突。
•提高效能：改进工作流程和运行机制，推进信息化建设，提高政务公开和服务水平。
4. 原则大部制改革应遵循以下原则：•系统统一：在整体规划下，统一考虑各级政府和机构的改革方向和任务。
•增强协同：优化机构设置和职能划分，提升政府和机构协同配合能力。
•精简高效：精简机构层级，加强精细化管理，提高行政效能。
•公开透明：强化政务公开，增加社会参与，提高行政决策的透明度和公正性。
5. 方案5.1 机构调整•按照地域和职能划分，对政府机构进行合并或调整，纵向和横向整合资源，缩减机构层级。
•强化跨部门、跨地区协同，建立跨部门、跨地区一体化工作机制，推动政务协同发展。
5.2 职能优化•对政府职能进行全面梳理和优化，避免职能重叠和冲突。
•强化垂直管理和行业部门职能，提升政府对经济社会发展的引导和服务能力。
5.3 绩效评估•建立科学的绩效评估体系，对政府机构进行绩效评估，促进机构精简和效能提升。
•鼓励政府机构探索创新，加强与社会力量合作，提高服务质量和效率。
大部制改革方案
大部制改革方案大部制改革是指提供给公司更大的自主权，同时减少政府干预。
大部分国家试图实施大部制改革以优化经济发展、增强企业竞争力和提高市场活力。
本文将重点介绍大部制改革的方案和目标。
一、大部制改革的方案1. 加强企业自主权大部制改革的核心是加强企业的自主权，让企业可以更加灵活地运作。
为此，可以通过以下措施实现：（1）让企业更自主地制定发展战略和规划。
政府可以适度放松对企业的监管，并取消一些不必要的审批程序，让企业能够更快更准地做出决策。
（2）让企业自主地进行业务调整。
政府可以放宽对企业所处行业的限制，让他们能够跨界经营，增加市场竞争力。
（3）让企业自主地进行技术创新。
政府可以加大对科技创新的资金支持和税收优惠力度，鼓励企业自主研发高新技术产品。
2. 减少政府干预大部制改革的另一个目标是减少政府对企业的干预，让企业更加自由地开展业务。
为此，可以通过以下措施实现：（1）让政府先行者退出市场。
政府先行者过多会压制其他企业的市场表现，政府应该优先推动市场化改革，逐步减少干预，让市场自主发展。
（2）取消政府支持企业的制度。
过多的政府干预会扭曲市场环境，应该逐步取消政府对企业的支持政策，让企业能够在自由竞争中生存。
（3）加强对企业违规行为的监管。
虽然政府应逐步退出市场，但必须加强对企业违规行为的监管，保证市场公平竞争。
3. 优化行政管理为了让企业更加自由地运作，政府应该优化行政管理，尽量减少和精简行政管理流程。
具体措施如下：（1）取消不必要的审批程序。
过多的审批程序会浪费企业时间和资源，因此政府应该取消不必要的审批流程，提高审批效率。
（2）建立机制保障企业合法权益。
政府应该建立完善的法律体系，通过法律手段保障企业的合法权益，保护企业的知识产权。
二、大部制改革的目标1. 提高企业竞争力企业自主管理能够激发企业内部的创造力和竞争力，使得企业在市场中更加灵活和敏捷，能够有效调整企业战略和生产方向，提高整体的企业竞争力。
2024年大部制改革方案
2024年大部制改革方案一、背景介绍随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革开放的不断深化，我国的国有企业体制亟待进行大规模的改革。
为此，2024年，我国将启动大部制改革，旨在进一步优化国有企业的管理结构，提高效率，推动企业的创新和发展。
二、改革目标1. 提高经营效率：通过改革，推动国有企业的市场化运作，提高经营效率，降低成本，增强企业的竞争力。
2. 健全公司治理结构：完善企业的公司治理结构，建立现代企业制度，提高决策效率，保护股东权益。
3. 激发创新活力：鼓励国有企业加大科研创新投入，培育核心竞争力，推动企业向价值链高端迈进。
4. 优化资源配置：通过改革，优化国有资本的配置，引导国有企业加大对战略性新兴产业、高技术产业等的投资，实现资源优化配置。
5. 提升国际竞争力：通过改革，推动国有企业走出去，参与国际竞争，提升国际市场的占有率。
三、改革举措1. 职能与产权分离：将国有企业的政府职能与企业经营管理分离，落实企业的独立经营权。
政府将不再过问企业的日常经营事务，而是通过健全监管机制，进行监督和指导。
2. 重组与整合：通过资产重组和整合，优化国有企业的产业结构和布局。
对于亏损和效益不好的企业，将采取淘汰、兼并或改革等措施，以提高整体效益。
3. 混合所有制改革：鼓励国有企业引入民间资本，实现混合所有制改革。
引入民间资本可以带来新的管理思路和市场化运作方式，进一步激发企业的创新活力。
4. 完善公司治理结构：完善国有企业的公司治理结构，建立独立董事制度、监事会制度和高级管理人员聘任制度。
加强对国有资产的监管，确保国有资本的安全。
5. 激励机制改革：建立激励机制，提高国有企业员工的积极性和创造性。
采取多种方式，如股权激励、分红制度等，激励员工为企业的发展贡献更多力量。
6. 资本市场支持：加强国有企业资本市场化运作，推动国有企业的股份制改革。
通过发行股票、债券等方式，吸引社会资本参与国有企业的经营，提高企业的市场竞争力。
2023年大部制改革最新方案
2023年大部制改革最新方案近年来，我国各领域的改革不断取得突破性进展，其中，大部制改革被认为是一个具有重要战略意义的改革项目。
随着国家治理体系和治理能力现代化推进，2023年的大部制改革成为人们热议的话题。
本文将探讨2023年大部制改革的最新方案。
首先，我们需要明确2023年大部制改革的背景和目标。
目前，我国的地方行政区划体系已经推进了几十年，但由于起点不同、地区差异较大，现有体制存在诸多问题。
此次改革的目标是要建立起更加统一、协调有机的地方行政体制，提高我国发展整体效能。
一、整合重组地方行政区划在2023年大部制改革的最新方案中，首要任务是对地方行政区划进行整合和重组。
这是因为目前我国的地方行政区划存在数量过多、层级划分不合理等问题，导致决策协调困难，资源利用不充分。
整合重组后的地方行政区划将更加合理、高效，能够更好地适应经济社会发展的需要。
二、建立多极化发展格局2023年大部制改革的另一个重要方案是建立多极化发展格局。
过去，我国发展主要集中在经济发达地区，而中西部和东北地区相对滞后。
通过建立多极化发展格局，我国可以更好地调节地区发展的不平衡，实现全国区域经济的协同发展。
三、推动市县一体化改革市县一体化改革是2023年大部制改革方案中的重要一环。
在过去的制度中，市级和县级的职责划分模糊，行政风气不正。
通过市县一体化改革，可以明确市县之间的行政职责，优化行政管理，提升服务效能。
这将为地方经济发展提供更好的政策支持和服务保障。
四、推进“放管服”改革在2023年大部制改革方案中，我们还将推进“放管服”改革。
当前，我国的市场准入、行业管理等方面存在一些不合理的行政审批制度，制约了市场活力的释放。
通过深入推进“放管服”改革，可以激发市场主体的创新活力，为经济发展提供更加便捷和高效的服务。
五、加强地方政府协同合作最后，2023年大部制改革方案强调了地方政府的协同合作。
在过去的体制中，地方政府之间的协调不够，容易出现利益冲突和地方保护主义。
大部制改革详细方案
大部制改革详细方案引言大部制改革是指将原本庞大的组织结构进行精简和优化，以提高组织的效率和执行力。
本文将详细介绍大部制改革的背景、目的、主要内容以及实施步骤，并探讨可能遇到的挑战和应对措施。
背景随着经济的快速发展和市场环境的变化，许多企业和政府组织面临着组织结构过于庞大、决策流程繁琐、执行效率低下等问题。
大部制改革旨在优化组织架构，提高决策的灵活性和执行的效率，以适应快速变化的市场环境。
目的大部制改革的目的是通过精简组织结构、优化决策流程和提高执行力，实现以下目标：1.提高组织的灵活性和适应能力，迅速应对市场变化和竞争挑战。
2.加强决策的科学性和有效性，提高决策的质量和速度。
3.提高组织的执行力和组织效能，实现战略目标的有效落地。
主要内容大部制改革包括以下主要内容：1. 组织架构的精简通过取消重复职能、合并部门等方式，精简组织结构，消除冗余环节，达到减少管理层级、简化决策流程的效果。
在精简组织架构的过程中，需要充分考虑不同部门间的协同工作，确保工作流程的顺畅和效率。
2. 流程优化和创新对各项工作流程进行全面评估和优化，消除繁琐手续和不必要的环节，提高工作效率和执行力。
同时，鼓励创新思维，推动流程改进和技术应用，提高工作的质量和效果。
3. 权责清晰和分工明确通过明确岗位职责和权责，清晰划分工作范围，减少决策的模糊性和行为的不确定性。
分工明确有助于提高工作效率和责任意识，促进团队协作和工作的有序进行。
4. 绩效考核和激励机制的建立建立科学的绩效考核制度，通过明确绩效指标和考核标准，激励员工的积极性和主动性，提高工作的质量和效率。
同时，建立灵活的激励机制，根据绩效结果进行薪酬和晋升的分配，促进员工的成长和发展。
实施步骤大部制改革的实施可以分为以下几个步骤：1. 制定改革方案在进行大部制改革前，需要组织相关部门和人员进行全面调研和分析，确定改革的目标、范围和重点，制定详细的改革方案和时间表。
2. 提前沟通和培训在改革方案确定后，需要提前向组织内部的各个层级和部门进行沟通，解释改革的目的和意义，并提供相应的培训和指导，帮助员工理解和适应改革。
大部制改革方案
大部制改革方案导言大部制改革是指对我国国有企业的组织架构和管理体制进行改革的一项重大举措。
本文将从背景和意义、改革目标、主要内容和举措等方面对大部制改革方案进行分析和介绍，以期帮助读者了解该改革并提供参考。
一、背景和意义1. 背景中国是社会主义国家，国有企业在国民经济中具有重要地位和作用。
然而，长期以来，国有企业面临着效益不高、管理不规范、行政干预等问题，这不利于国有企业的创新发展和竞争力提升。
因此，改革国有企业的组织架构和管理体制成为当务之急。
2. 意义大部制改革的实施对于提高国有企业的经营效益、加强企业的市场竞争力、促进国有资本的保值增值以及推动经济的高质量发展具有重要意义。
通过改革，可以使国有企业更加市场化、法人化、企业化，提高其运营效率和管理水平，推动国有企业的转型升级。
二、改革目标大部制改革的主要目标是建立现代企业制度，推动国有企业从资源配置者向市场参与者转变，提高市场竞争能力和盈利能力。
具体目标包括：1. 加强企业法人治理，完善公司治理结构，提高企业效益和市场竞争力。
2. 推进国有资本市场化改革，优化国有资本配置，提高国有资本收益率。
3. 优化企业组织结构，提高决策效率和运营效率，降低管理成本。
4. 提高国有企业的创新能力和技术水平，增强企业的核心竞争力。
三、主要内容和举措1. 改革企业法人治理结构通过完善公司治理结构，增加董事会和监事会的权力和职责，加强对企业决策的监督和控制，提高企业的效益和市场竞争力。
2. 推进国有资本市场化改革推动国有企业上市或引入社会资本，吸引更多的投资者参与，提高国有资本收益率。
同时，优化国有资本的配置，降低资本运作成本，提高资本的使用效率。
3. 优化企业组织结构通过剥离非主营业务和重组整合，优化企业的组织结构，减少重复劳动和资源浪费，提高决策效率和运营效率。
此外，还可以引入市场机制，激励企业员工和管理层的积极性和创造性。
4. 提升创新能力和技术水平加强科研和创新平台的建设，培育创新型人才，提高国有企业的创新能力和技术水平。
大部制改革方案要点
大部制改革方案要点
大部制改革方案要点：
1. 背景
随着我国经济社会的快速发展，原有的体制机制已经不能适应
新形势，需要进行大规模的体制改革。
在这一背景下，国务院提出
了大部制改革方案，旨在进一步优化国家机构设置和职能配置，提
高行政效率和服务质量，推动经济转型升级和社会发展。
2. 目的
大部制改革的主要目的是优化政府机构设置和职能配置，推进
政策协同和决策协同，提高政务服务效率和质量，增强政府公信力，促进我国经济社会的转型升级和可持续发展。
3. 方案内容
(1)国务院由原来的27个部门和各直属机构组成的多头管理体制，改为13个部门。
(2)组建了国家林草局，国家局、国家海洋局、国家卫生健康委
员会等新机构。
(3)原国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、科技部等
机构重组为国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科技和工业
信息化部。
大部制改革方案要点2024年大部制改革方案
大部制改革方案要点2024年大部制改革方案清晨的阳光透过窗帘，洒在笔记本上，笔尖在纸上舞动，思路如泉涌。
关于2024年的大部制改革方案，我决定以意识流的方式，将十年的经验倾注其中。
一、改革背景2024年，我国经济社会发展进入新阶段，面临新的挑战和机遇。
为提高政府治理效能，优化资源配置，减轻企业负担，我们提出大部制改革方案。
二、改革目标1.精简政府机构，提高政府治理效能。
2.优化资源配置，降低社会成本。
3.提升企业竞争力，激发市场活力。
4.加强部门间协调，形成合力。
三、改革措施1.合并相似部门，减少管理层级。
将相似职能的部门进行合并，如将农业、林业、水利等部门合并为农业农村水利局，将教育、科技、文化等部门合并为教科文局。
这样做可以减少管理层级，提高政府治理效能。
2.转变政府职能，加强监管和服务。
政府职能要从过去的直接管理向监管和服务转变，强化对市场的监管，保障公平竞争。
同时，政府要为企业提供优质服务，减轻企业负担。
3.优化人力资源配置，提高工作效率。
通过内部调整、外部招聘等方式，优化政府部门的人力资源配置，确保每个岗位都有合适的人选。
同时，加强对公务员的培训和考核，提高工作效率。
4.强化部门间协调，形成合力。
政府部门之间要加强沟通协调，形成合力。
通过建立跨部门工作小组、召开协调会议等方式，确保政策制定和执行的高效协同。
5.推进数字化改革，提升政府治理能力。
运用大数据、云计算等先进技术，推进政府数字化转型，提升政府治理能力。
通过数据共享、信息互通，实现部门间的无缝对接。
四、改革步骤1.调查研究：对现有政府机构、职能、人员进行全面调查，了解存在的问题和不足。
2.制定方案：根据调查研究结果，制定大部制改革方案，明确改革目标、措施和步骤。
3.宣传发动：广泛宣传改革的意义和目的，赢得社会各界的理解和支持。
4.组织实施：按照改革方案，有序推进政府机构调整、职能转变等工作。
5.监督评估：对改革效果进行监督评估，及时发现问题，调整优化改革措施。
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根据11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。
改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。
改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门如下：1.中华人民共和国外交部2.中华人民共和国国防部3.中华人民共和国国家发展和改革委员会4.中华人民共和国教育部5.中华人民共和国科学技术部6.中华人民共和国工业和信息化部7.中华人民共和国国家民族事务委员会8.中华人民共和国公安部9.中华人民共和国国家安全部10.中华人民共和国监察部11.中华人民共和国民政部12.中华人民共和国司法部13.中华人民共和国财政部14.中华人民共和国人力资源和社会保障部15.中华人民共和国国土资源部16.中华人民共和国环境保护部17.中华人民共和国住房和城乡建设部18.中华人民共和国交通运输部19.中华人民共和国铁道部20.中华人民共和国水利部21.中华人民共和国农业部22.中华人民共和国商务部23.中华人民共和国文化部24.中华人民共和国卫生部25.中华人民共和国国家人口和计划生育委员会26.中国人民银行27.中华人民共和国审计署根据《国务院组织法》规定，国务院组成部门的调整和设置，由全国人民代表大会审议批准。
国务院其他机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。
国务院机构改革情况一览表调整后部委合并、调整或包含的原部委新增下属机构隶属关系调整撤销部门备注国家发展与改革委员会发改委(部制不变)国家能源局国家能源委员会不再保留国家能源领导小组及其办事机构。
国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要要进一步转变职能，集中精力抓好宏观调控。
财政部财政部中国人民银行中国人民银行工业和信息化部国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入该部国家国防科技工业局烟草专卖局改由工业和信息化部管理不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。
交通运输部将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运的职责，整合划入该部国家民用航空局国家邮政局改由交通运输部管理不再保留交通部、中国民用航空总局。
考虑到我国铁路建设和管理的特殊性，保留铁道部。
同时，要继续推进改革。
人力资源和社会保障部将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入该部国家公务员局国家外国专家局由人力资源和社会保障部管理不再保留人事部、劳动和社会保障部。
环境保护部国家环境保护总局不再保留国家环境保护总局住房和城乡建设部建设部不再保留建设部卫生部卫生部、药监局国家食品药品监督管理局改由卫生部管理大部制改革的原因及意义大部制即为大部门体制。
按照业内专家的提法，为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。
特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
大部制改革的核心是转变政府职能. 根据一些学者的不完全统计，在国务院现有的66个部门中，职责多达80多项，仅建设部门就与发改委、交通部门、水利部门、铁道部门、国土部门等24个部门存在职责交叉。
另外，农业的产前、产中、产后管理涉及14个部委。
行政职能的错位和交叉，不仅造成了部门之间扯皮现象多，行政效能低下，过多经济资源被行政机构自身消耗掉；更重要的是，它无法履行宏观经济管理、市场监管、社会管理等职能，无法向民众提供合格的公共服务和社会保障等。
因此，必须对现有政府机构进行有效整合，改变政府机构繁多、职能交叉的现象，通过减少机构数量，降低各部门协调困难，使政府运作更有效率，更符合市场经济的宏观管理和公共服务的角色定位。
而不仅仅是像过去一样，简单地推进“政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开”，虽然这些是政府机构改革中最基础性的工作。
换言之，推行大部制同时就意味着政府职能必须以提供公共产品和公共服务为己任，从而使得政府权力得以规范、回归公共服务。
如果大部制改革达不到转变政府职能的效果，那么，它就会像之前的历次政府机构改革一样，陷入“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。
这种可能性是存在的。
因为大部制一个直接的目的就是要打破现有的部门利益，但正如人们所担心的，如果几个部合并成为一个超级部，权力很大，对它进行监督恐怕更加困难，因此，若没有建立起有效的权力约束机制，在大部制下，原来的“部”降格为“司”，“阎王”变成了“小鬼”，可手中的权没有变，仍然行使过去“部”的职权，那么，大部制改革就可能把过去分散的部门利益，积聚为集中的部门利益。
要解决这一难题，惟有真正转变政府职能。
总之，大部制是社会大转型中政府保障服务性功能突出、行政色彩淡化的必然选择。
而一个整合了不同部门利益的强势大部委，其职能也应该适应和体现市场经济发展和公共行政的管理需求。
随着两会的来临，有关大部制改革将会受到社会的更多关注，笔者衷心地希望这次大部制改革能够收到扎扎实实的成效，政府部门都能成为一个个办事干练、勤政为民的政府。
一、推行大部制改革的意义按照部门的职能大小和机构的数量多少不同，政府机构设置一般有“小部制”与“大部制”两种类型。
小部制的特征是“窄职能、多机构”，部门管辖范围小、机构数量大、专业分工细、职能交叉多。
我国目前实行的即是这种小部门体制。
大部制是一种政府政务综合管理组织体制，其特征是“大职能、宽领域、少机构”，政府部门的管理范围广，职能综合性强，部门扯皮少。
按照党的十七大精神推行的“大部制”改革，是完善社会主义市场经济体制和深化社会管理体制改革的需要，具有重要而显现的现实意义。
1.有利于减少职能交叉，完善行政运行机制我国目前政府组织机构设置存在的突出问题是部门过多、职能交叉、权责脱节。
据不完全统计，目前国务院部门之间有80多项职责交叉，例如，建设部门与发展改革部门、交通部门、水利部门、铁道部门、国土资源部门等24个部门存在职责交叉；农业产前、产中、产后管理涉及14个部委（局）；劳务输出也存在多头对外的问题；在人力资源管理方面，劳动保障、人事、教育部门职能交叉；在信息产业管理方面，信息产业部、国信办、广电总局等部门职能交叉；在城市供水、地下水管理方面，水利、建设、国土资源等部门职能交叉，等等。
这种较为典型的“小部制”，既造成部门之间的职责交叉、推诿扯皮，又导致职能分散、政出多门，削弱了政府的决策职能，也不利于集中统一管理。
职能交叉还损害了国家整体利益的实现，严重影响了经济社会统筹发展。
实行“大部制”，能适应信息技术发展带来的由传统的以职能为中心的职能导向型政府转向建设以流程为中心的流程导向型政府，有利于整合政府资源，再造工作流程，确保全面履行政府职能，为公众提供便利和高质量的公共服务，最终“整合不同的体制，提供无缝隙的服务”。
2.有利于落实“问责制”，建设责任政府部门过多必然造成职能分散、政出多门，既不利于集中统一管理和加强政府应有权威，又不利于落实“问责制”和建设责任政府。
多个部门负责同一项工作的做法，貌似加强领导，实则减轻了部门应承担的责任，同时，还导致部门利益的滋生，使国家利益部门化、部门利益合法化甚至个人化。
大部制强调的是部门职能的有机统一和综合管理，能够较好地协调职能机构统一和专业分工的关系，对于协调部门关系、强化政府权威和落实责任追究具有重要意义。
此外，鉴于中央政府与地方政府职能的有效划分和呼应，如果国务院将部门数量控制在20个以内，则地方各级政府就基本上能够做到与中央一样合理设置部门，有利于政令上通下达，便于管理的衔接和延续。
3.有利于行政体制改革的突破和深化，是加快行政管理体制改革的关键环节大部制将是未来行政管理体制改革的重点和亮点，应当将大部制改革放到整个行政管理体制改革的全局来定位和设计，综合考虑政府改革的系统配套问题，将组织重建、体制变革、机制创新、职能转变、流程再造、管理方式创新以及相互关系的调整有机结合起来，以全方位推进我国政府组织变革。
因此，要从整体推进行政管理体制改革，实现政府治理创新和现代化的高度，充分认识推进大部门的重大意义，将其作为加快行政管理改革的关键环节，按照深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，加强领导、科学规划、周密设计、统筹协调、稳步推行。
值得指出的是，大部制改革反映了地方政府对行政体制改革的普遍愿望。
据我们课题组2007年暑期在全国14个省的调查，很多地方政府及部门都提出了推进部门整合的意见，这也说明推行大部制改革具有广泛的社会基础。
二、推行大部制改革的原则1.回应性调适原则。
一要回应市场经济发展的需要。
强化宏观决策，加强市场监管，弱化微观管理，同时兼顾我国在经济转型中培育市场、促进特殊行业发展、有效管理骨干国企的需要。
二要回应社会发展的需要。
扩展社会职能，保障基本公共服务的均等化，充分培养社会的自治精神和能力。
三要回应利益多元的需要。
充分考虑地方利益、地区利益和行业利益的平衡，既要合理配置利益机制，又要防止追逐违法利益。
四要回应技术发展的需要。
减少管理层级，实行扁平化管理。
2.总体性统筹原则。
一要总体统筹职能设置。
构建经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能错落有致的服务型政府职能架构。
二要总体统筹权力配置。
加强国务院最高领导层对各部门的统筹能力，同时合理划分国务院与地方政府人权、财权、事权的权限。
三要总体统筹各种关系。
统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。
四要总体统筹府际改革，形成国务院机构改革与地方政府机构改革的协调张力。
3.系统性集中原则。
一是整合职能。
有机合并相近职能，避免职能交叉，相互扯皮。
二是整合权责。
健全政府权责体系，形成部门间和层级间合理的权责构成。
三是整合机构。
减少管理环节和层次，优化结构。
四是整合机制。
整合大部门内部的运行机制，降低协调成本，提高行政效能。
4.制约性协调原则。
一是国务院整体（国务院和部门及部门之间）决策权、执行权与监督权的制约性协调。
二是部门内部的决策权、执行权与监督权的制约性协调。
三是中央与地方政府之间的决策权、执行权与监督权的制约性协调。
5.总揽性分别原则。
一是要进行改革的总体设计，形成包括中央和地方政府，近期和远期改革的整体方案。
二是要实行分层要求，对国务院和省市以下政府改革既要明确共同性，又要有不同针对性。
三是要实行分类指导，对东部、西部、中部和东北地区政府改革提出适应地区经济社会发展状况的指导。
四是要实行分步实施，既要考虑改革目标的实现，又要考虑改革的现实可操作性，尽可能减少改革所带来的负面效应和消极成本。