《浙江省发展与改革专项资金管理办法》的政策解读
浙江省财政厅等四部门关于印发浙江省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知
浙江省财政厅等四部门关于印发浙江省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅•【公布日期】2021.08.18•【字号】浙财农〔2021〕51号•【施行日期】2021.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅等四部门关于印发浙江省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知浙财农〔2021〕51号各市、县（市、区）财政局、农业农村局、乡村振兴局、民宗局（宁波不发）：为进一步加强和规范财政衔接推进乡村振兴补助资金管理，现将《浙江省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅浙江省农业农村厅浙江省乡村振兴局浙江省民族宗教事务委员会2021年8月18日浙江省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神，加强过渡期财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称衔接资金）管理，根据《中华人民共和国预算法》《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号）以及有关乡村振兴方针政策，制定本办法。
第二条本办法所称衔接资金，是指过渡期内中央和省级财政安排的以推进共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，支持衔接推进乡村振兴的财政专项资金。
第三条衔接资金围绕高水平推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，以发展乡村特色产业，增强内生发展能力为重点，支持乡村振兴重点帮促村和低收入农户同步基本实现现代化行动，推动更多低收入群体迈入中等收入群体行列。
专项资金实施期限与中央财政衔接推进乡村振兴补助资金期限保持一致。
到期后，省农业农村厅（省乡村振兴局）、省民宗委对相关的衔接资金实施情况开展绩效自评，省财政厅开展重点绩效评价，并根据评价结果适时调整。
第四条市、县（市、区）财政部门根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务需要及财力状况，每年预算安排一定规模资金，保持帮扶力度总体稳定。
浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于印发浙江省省级科技型中小企业扶持和科技发展专项资金管理办法的通知
浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于印发浙江省省级科技型中小企业扶持和科技发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省科学技术厅•【公布日期】2014.09.19•【字号】浙财教[2014]147号•【施行日期】2014.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化,专项资金管理正文浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于印发浙江省省级科技型中小企业扶持和科技发展专项资金管理办法的通知（浙财教〔2014〕147号）各市、县（市、区）财政局、科技局（宁波不发），省级有关单位：现将《浙江省省级科技型中小企业扶持和科技发展专项资金管理办法》印发你们，请遵照执行。
浙江省财政厅浙江省科学技术厅2014年9月19日浙江省省级科技型中小企业扶持和科技发展专项资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省委全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份决策部署，根据财政、科技体制机制改革要求，创新财政科技资金投入和管理方式，省财政设立省级科技型中小企业扶持和科技发展专项资金（以下简称专项资金），用于转移支付市县支持我省科技型中小企业快速发展，促进我省科技创新能力提升。
为加强专项资金的使用和管理，特制定本办法。
第二条专项资金中涉及科技发展的重大科技专项、创新创业团队引进和培育、网上技术市场和成果转化、公共平台与载体建设、专利保护与管理、国际科技合作、农业新品种选育与创新服务、科技惠民富民、市县党政领导科技进步考核等资金，根据规定，对其中涉及支持市县部分纳入本专项，并按相应资金管理办法管理。
第三条专项资金中涉及科技型中小企业扶持的资金（以下简称扶持资金），由省财政预算安排，通过对市县政府投资的种子基金、设立的种子资金进行配套和绩效奖励，对科技企业孵化器、其他科技金融资金和争取国家项目等进行适当补助。
本办法所称的种子基金是指主要由市县政府、创业投资机构、担保机构、公共服务机构等发起设立的，以科技型中小企业为主要扶持对象的各类投资基金。
浙江省农业农村高质量发展专项资金管理办法
浙江省农业农村高质量发展专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范浙江省农业农村高质量发展专项资金（以下简称专项资金）管理，推进资金统筹整合和集中财力办大事，提高资金使用绩效，促进乡村振兴战略实施和农业农村高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》和《中共浙江省委浙江省人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》《浙江省人民政府关于建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》（浙政发〔2019〕7号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》（浙政办函〔2014〕66号）等有关规定，制定本办法。
第二条专项资金是指围绕乡村振兴战略实施和农业农村高质量发展，用于支持保障粮食生产发展和重要农产品有效供给，推进农业绿色发展和产业融合发展，提升发展质量、效益和综合竞争力，促进农（渔）民持续稳定增收的专项转移支付资金。
资金由省财政预算统筹安排，其中用于配套中央资金的，按照中央有关管理规定执行。
第三条专项资金实施期限原则上为三年。
到期后，省农业农村厅对三年实施总体情况开展绩效评价，省财政厅视情开展重点绩效评价，并根据评价结果确定专项资金及相关支持政策保留、调整或取消。
在新的管理办法出台前，专项资金管理仍按本办法执行。
第四条专项资金由省财政厅会同省农业农村厅共同管理，按照“目标清晰、重点突出，绩效导向、公开透明”的原则分配、使用和管理。
省财政厅负责专项资金预算安排，审核资金分配建议方案，加强资金使用监管和绩效管理，视情开展重点绩效评价，指导地方加强资金管理等。
省农业农村厅负责研究制定农业农村高质量发展相关规划计划、政策措施，研究提出资金分配建议方案、绩效目标和工作任务（任务清单），做好专项资金的全过程预算绩效管理，指导督促、监督检查资金任务落地落实等。
各市、县（市、区）（以下简称市县）财政部门、农业农村（渔业）主管部门结合当地实际，根据本办法规定全面负责目标任务落实、资金项目管理和绩效管理，明确资金项目管理具体职责分工和程序流程，建立健全相应的工作运行机制和管理制度体系，确保项目资金管理有章可循。
浙江省财政厅、浙江省发展和改革委员会关于印发浙江省东西部扶贫协作资金管理办法的通知
浙江省财政厅、浙江省发展和改革委员会关于印发浙江省东西部扶贫协作资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2018.08.23•【字号】浙财建〔2018〕95号•【施行日期】2018.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、浙江省发展和改革委员会关于印发浙江省东西部扶贫协作资金管理办法的通知浙财建〔2018〕95号各有关市、县（市、区）财政局、发展改革委（局）、经合办（协作办）：为加强和规范我省东西部扶贫协作资金管理，我们制定了《浙江省东西部扶贫协作资金管理办法》，现印发给你们，请认真执行。
附件：分档承担帮扶资金筹措任务的市本级、县（市、区）名单浙江省财政厅浙江省发展和改革委员会2018年8月23日浙江省东西部扶贫协作资金管理办法第一条为确保我省东西部扶贫协作工作的顺利推进，规范我省东西部扶贫协作资金的管理，提高财政资金的使用绩效，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》（中办发〔2016〕69号）、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发关于浙江省助力东西部扶贫协作地区脱贫攻坚的实施意见》（浙委办发〔2018〕32号）和财政法规，制定本办法。
第二条本办法所称浙江省东西部扶贫协作资金，是指浙江省根据中央统一部署安排的专项用于东西部扶贫协作对口帮扶四川省11个市（州）及所属40个县（市、区）的财政资金（以下简称“帮扶资金”）。
受帮扶的40个县（市、区）包括阿坝藏族羌族自治州的壤塘县、阿坝县、红原县、若尔盖县、九寨沟县、黑水县、马尔康市、金川县、小金县、汶川县、理县、松潘县、茂县；凉山州的木里县；乐山市的马边县、峨边县、金口河区和沐川县；宜宾市的屏山县；南充市的嘉陵区、仪陇县、阆中市和南部县；广元市的朝天区、昭化区、旺苍县、苍溪县、剑阁县及青川县；绵阳市的北川县、平武县；巴中市的通江县、平昌县、南江县、巴州区；达州市的宣汉县、万源县；泸州市的叙永县、古蔺县；广安市的广安区。
浙江省财政厅、浙江省水利厅关于印发浙江省水利建设与发展专项资金管理办法的通知
浙江省财政厅、浙江省水利厅关于印发浙江省水利建设与发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省水利厅,浙江省财政厅•【公布日期】2020.10.12•【字号】浙财农〔2020〕51号•【施行日期】2020.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、浙江省水利厅关于印发浙江省水利建设与发展专项资金管理办法的通知浙财农〔2020〕51号各市、县（市、区）财政局、水利（水电、水务）局（宁波不发）：为加强省水利建设与发展专项资金管理，提高资金使用效益，现将《浙江省水利建设与发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅浙江省水利厅2020年10月12日浙江省水利建设与发展专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范省级水利建设与发展专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用绩效，推动全省水利事业高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《浙江省人民政府关于建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》（浙政发〔2019〕7号）和《中共浙江省委浙江省人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称专项资金是指省级财政预算安排用于支持全省水利建设与发展的专项转移支付资金。
第三条专项资金政策实施期限原则上为三年，到期后省水利厅对实施总体情况开展绩效评价，省财政厅视情开展重点绩效评价，并根据评价结果确定专项资金支持政策保留或调整。
在新的管理办法出台前，专项资金仍按本办法执行。
第四条专项资金分配使用遵循科学规范、突出重点、注重绩效、公开透明的原则。
第五条省财政厅负责专项资金预算安排，审核资金分配建议方案，下达资金预算，加强资金绩效管理，指导市、县（市、区）（以下简称市县）做好资金使用管理等。
省水利厅负责组织相关规划（或方案）编制，审查汇总年度任务清单并组织申报专项资金预算，研究提出专项资金分配建议、绩效目标等，做好专项资金全过程预算绩效管理，指导检查市县做好项目实施和资金使用管理等。
浙江省财政厅、浙江省国资委关于印发浙江省省属国资监管企业人才资助项目经费管理试行办法的通知
浙江省财政厅、浙江省国资委关于印发浙江省省属国资监管企业人才资助项目经费管理试行办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅•【公布日期】2011.06.23•【字号】浙财企[2011]157号•【施行日期】2011.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文浙江省财政厅、浙江省国资委关于印发浙江省省属国资监管企业人才资助项目经费管理试行办法的通知（浙财企〔2011〕157号）各省属国资监管企业：为深入实施省委、省政府提出的“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，贯彻落实全国和全省中长期人才发展规划精神，在省属国资监管企业中进一步深入推进实施人才强企战略，大力培养和造就适应省属国资监管企业科学发展需要的高素质人才队伍，特制定《浙江省省属国资监管企业人才资助项目经费管理试行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省财政厅浙江省国资委二○一一年六月二十三日浙江省省属国资监管企业人才资助项目经费管理试行办法第一条为深入实施省委、省政府提出的“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，贯彻落实全国和全省人才发展规划精神，切实提高省属国资监管企业自主创新能力，引导和支持省属国资监管企业引进、培育高层次人才，激励人才为省属国资监管企业实现转型升级和创业创新作出贡献，根据《关于在推进经济转型升级中充分发挥人才保障和支撑作用的意见》（浙委办〔2009〕14号）精神，以及省委大力实施海外优秀创业创新人才引进计划的有关规定，特制定本办法。
第二条本办法所指省属国资监管企业为浙江省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业。
第三条省属国资监管企业人才资助项目经费（以下简称资助经费）在省级国有资本经营预算中安排。
第四条资助经费按年度直接资助给省属国资监管企业，由省属国资监管企业专门用于引进和奖励高层次人才和团队（不含省属国资监管企业下属学校），不得用于管理费用等其他支出。
浙江省发展改革委 省自然资源厅关于印发《浙江省重大产业项目申报及奖励管理办法》的通知
浙江省发展改革委省自然资源厅关于印发《浙江省重大产业项目申报及奖励管理办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2020.12.31•【字号】浙发改投资〔2020〕407号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文省发展改革委省自然资源厅关于印发《浙江省重大产业项目申报及奖励管理办法》的通知各市人民政府、省级有关单位：根据《浙江省人民政府办公厅关于建立我省重大产业项目用地保障机制的意见》（浙政办发〔2012〕84号）、《浙江省人民政府关于进一步优化投资结构提高投资质量的若干意见》（浙政发〔2018〕13号）等文件精神，为进一步加强省重大产业项目用地保障，加快建设现代化产业体系，经省政府同意，现将《浙江省重大产业项目申报及奖励管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件1浙江省重大产业项目申报及奖励管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委第十四届八次全会精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，加快建设现代化产业体系，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，进一步加强省重大产业项目用地保障，根据《浙江省人民政府办公厅关于建立我省重大产业项目用地保障机制的意见》（浙政办发〔2012〕84号）、《浙江省人民政府关于进一步优化投资结构提高投资质量的若干意见》（浙政发〔2018〕13号）等文件精神，特制订本管理办法。
第二条根据固定资产投资规模和产业类别，分为特别重大产业项目、引领性重大产业项目、示范性重大产业项目。
1.特别重大产业项目。
固定资产投资50亿元及以上的数字经济、生命健康、新材料、高端装备制造、重大科技创新等制造业项目。
2.引领性重大产业项目。
固定资产投资20亿元及以上的数字经济、生命健康、新材料、高端装备制造、重大科技创新等制造业项目。
浙江省财政厅、中共浙江省委宣传部关于印发浙江省文化产业发展专项资金管理办法的通知
浙江省财政厅、中共浙江省委宣传部关于印发浙江省文化产业发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,中共浙江省委宣传部•【公布日期】2022.09.16•【字号】浙财文〔2022〕23号•【施行日期】2022.11.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、中共浙江省委宣传部关于印发浙江省文化产业发展专项资金管理办法的通知浙财文〔2022〕23号各市、县（市、区）财政局、党委宣传部（宁波不发）：为更好地发挥财政资金引导作用，加快推进全省文化产业高质量发展，我们重新修订了《浙江省文化产业发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.县（市、区）文化产业发展三年实施方案（模板）2.县（市、区）文化产业发展周期项目清单3.县（市、区）文化产业发展专项资金（20 年-20 年）产业引领类项目申报书4.县（市、区）文化产业发展专项资金（20 年-20 年）政策保障类项目申报书浙江省财政厅中共浙江省委宣传部2022年9月16日浙江省文化产业发展专项资金管理办法为贯彻落实中央和省委、省政府关于推动文化产业高质量发展的决策部署，加快建设新时代文化浙江工程，打造新时代文化高地，彰显“诗画江南、活力浙江”省域品牌，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规规定，省财政设立浙江省文化产业发展专项资金（以下简称专项资金）。
为规范专项资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
一、专项资金管理原则（一）突出重点。
围绕省委、省政府关于推动文化产业高质量发展的有关决策部署，聚焦重点工作任务。
（二）强化引导。
充分发挥引导撬动激励作用，广泛吸引社会资本投入文化产业，促进产业创新和发展，形成政府与市场联动推进、省与地方联动支持的机制。
（三）注重绩效。
树立绩效理念，强化绩效管理，加强年度、终期绩效评价。
省委宣传部会同省财政厅对专项资金三年实施总体情况开展绩效评价，并根据评价结果对专项资金及相关支持政策予以保留、调整或取消。
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《浙江省发展与改革专项资金管理办法》的政策解读
根据《浙江省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》要求，现将省财政厅、省发展改革委联合修订印发的《浙江省发展与改革专项资金管理办法》（以下简称《办法》）有关政策解读：
一、修订背景
2015年，省财政厅、省发展改革委联合印发《浙江省财政厅浙江省发展和改革委员会关于印发浙江省发展与改革专项资金管理办法的通知》（浙财建〔2015〕58号），对加强全省公共建设投资和促进产业转型升级，发挥了积极作用。
根据省委、省政府集中财力办大事、提高财政资金使用绩效要求，为进一步优化财政扶持政策，规范专项资金分配和管理，对《办法》进行了修订。
二、修订的主要内容
《办法》修订工作，主要从规范性、现实性、操作性等方面进行考虑，总体仍分为五章，分别为：第一章总则，第二章支持领域，第三章分配、下达和使用管理，第四章监督检查和绩效管理，第五章附则，共计17条。
与原办法对比，主要修改内容如下：
一是明确了实施周期。
按照省财政对专项资金使用管理的要求，《办法》明确省级专项资金实施周期原则上为3年，周期结束后需对专项资金绩效进行评估，并根据评估结果研究确定新一轮实施计划。
二是突出集中财力办大事。
按照省委、省政府集中财力办大事、提高财政资金使用绩效要求，本次修订将专项资金的使用重点聚焦省委省政府重大决策部署，取消了政策到期的产业集聚区支持领域，主要聚焦支持公益性与公共基础设施建设、绿色循环发展、服务业、能源发展、山海协作、价格监管等6大领域。
三是体现机构改革变化。
根据我省机构改革方案，原省物价局拟定并组织实施有关价格政策职能并入省发展改革委，相应的成本调查、价格监测等财政支持内容并入省发展与改革专项资金。
四是完善分配方式。
按照根据省政府“两个一般不”改革要求和省委、省政府全面提高财政资金使用绩效要求，主要采取项目法和因素法分配相结合的方式进行分配，用于支持公益性与公共基础设施建设领域的资金实行项目法分配，其他支持领域的资金实行因素法分配，并根据省委、省政府重点工作部署和绩效要求，对因素法的分配因素作了调整，更加注重工作的整体推进和绩效情况。
五是强化绩效管理。
按照全面实施绩效管理要求，引入绩效目标管理有关内容，要求在资金分配方案、项目安排、实施情况等各环节全面体现绩效目标，并对绩效申报、绩效监控、绩效评价等职责和要求作了规定。
六是强调时间节点。
按照当前省级财政专项资金的管理要求，结合工作实际，对省级专
项资金的方案制订、提前下达、预算编制、资金下达、地方资金拨付、项目备案等时间节点作了进一步明确，便于各地更好地开展相关工作。
三、解读机关和联系方式
《办法》由省财政厅会同省发展改革委解读，具体联系处室：省财政厅经建处，电话（略）；
省发展改革委办公室，电话（略）。
（非正式文本，仅供参考。
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