新型农民培训的需求和供给分析
新型职业农民培训存在问题及对策建议
新型职业农民培训存在问题及对策建议
问题概述
随着现代农业的发展，新型职业农民受到越来越多的关注。
为了提高新型职业农民的专业水平和能力，许多地方开展了各类培训活动。
然而，在实际的培训过程中，却出现了一些问题：
1. 培训内容不够实用
在许多培训班上，课程设置单一，内容过于概况，缺乏实践性和针对性。
对于一些现实问题，如品牌营销、财务管理和市场开拓等，培训内容往往没有很好地涉及。
2. 培训师资力量不足
在一些地方，农民培训师资力量欠缺，师资队伍建设不完善，且缺乏系统的培训和专业知识的提高。
这给培训质量和效果带来了很大的影响。
3. 培训时间和方式不合理
许多培训活动时间过长，要求农民花费过多时间去学习。
有些培训方式存在单一性，难以满足不同农民的需求和实际情况。
对策建议
1. 实用性培训内容的设置
在培训内容的设置方面，应该从农民的实际需要和问题出发，开展一系列以实用性为主的培训课程。
可以采用案例教学、现场授课和学习小组等方式，营造良好的学习氛围，增强农民的学习积极性和学习成效。
2. 师资队伍的建设
目前，在乡村地区，培训师资队伍建设还有待加强。
应该加大对教师培训的力度，提高师资培养的质量和效率，培养高素质的培训师资队伍。
3. 合理的培训时间和方式
针对培训时间过长和方式单一的问题，可以通过设置快捷、高效的培训课程，采取网络教育、移动学习等多种方式，让学习更加自由和灵活。
总结
在农村地区，新型职业农民培训的存在问题较多，但是通过我们的不断努力和改进，可以逐渐解决这些问题，提高农民的素质和农业发展水平。
8. 农民的职业培训需求有哪些？
8. 农民的职业培训需求有哪些？8、农民的职业培训需求有哪些？在当今社会，农业现代化的步伐不断加快，农民面临着前所未有的机遇与挑战。
为了更好地适应农业发展的新形势，提升农业生产效率和质量，农民对于职业培训的需求日益凸显。
那么，农民究竟有哪些具体的职业培训需求呢？首先，农业生产技术方面的培训是农民最为迫切的需求之一。
随着科技的不断进步，传统的农业生产方式逐渐被现代化的技术所取代。
例如，精准农业、智能化农业设备的应用越来越广泛。
农民需要学习如何操作和维护这些先进的设备，如无人机植保、自动化灌溉系统等。
同时，他们也渴望了解新的种植养殖技术，如无土栽培、绿色防控病虫害技术、高效养殖管理方法等，以提高农产品的产量和质量。
农产品市场营销知识的培训也是必不可少的。
农民辛苦劳作，生产出优质的农产品，但如果不能有效地进行销售，就难以实现良好的经济效益。
他们需要了解市场动态，掌握市场调研和分析的方法，学会如何进行品牌建设和推广。
比如，如何通过电商平台、社交媒体等渠道拓展销售渠道，如何制定合理的价格策略，如何进行产品包装和宣传，以提升农产品的市场竞争力。
农业经营管理能力的提升是农民实现规模化、产业化发展的关键。
许多农民希望学习如何制定农业生产计划，合理配置资源，降低生产成本。
同时，他们也需要了解财务知识，学会成本核算、利润分析和风险评估，以便更好地管理农业生产经营活动。
此外，关于农业法律法规、政策的培训也很重要，这有助于农民依法经营，充分享受政策红利。
农村电商相关的培训需求也日益旺盛。
随着互联网的普及，农村电商成为农产品销售的重要渠道。
农民需要学习如何开设网店，如何进行网店运营和客户服务，如何处理物流配送等问题。
掌握这些技能，能够让他们打破地域限制，将农产品销售到更广阔的市场。
在生态农业和可持续发展方面，农民也有着强烈的培训需求。
如今，人们对食品安全和环境保护的关注度越来越高，生态农业成为发展的趋势。
农民需要了解如何进行生态种植和养殖，如何减少农业面源污染，实现农业的可持续发展。
农业现代化对农民技能培训的需求与措施
农业现代化对农民技能培训的需求与措施农业现代化是当前农村发展的重要趋势，其发展不仅仅依赖于农村地区基础设施的完善，更需要农民自身技能水平的不断提高和更新。
在这种背景下，农民的技能培训成为至关重要的一环。
本文将探讨农业现代化对农民技能培训的需求及实施措施。
一、全面解释农业现代化对农民技能培训的意义农业现代化对农民技能的提升具有重要意义。
首先，现代化农业生产方式需要技术熟练、操作规范的农民才能够顺利推进。
其次，提高农民的技能水平可以提高农产品的质量和产量，带动农村经济的发展。
最后，农民经过技能培训可以增加就业机会，提升自身收入水平，改善生活质量。
二、现有农民技能水平的现状分析目前我国农村地区大部分农民技能水平相对较低，主要以传统的种植养殖方式为主，缺乏现代化的知识和技能。
这种状况制约了农业现代化的发展，也限制了农民自身的发展空间。
三、农民技能培训的需求面对农业现代化的发展需求，农民需要接受全方位的技能培训。
他们需要学习现代农业生产技术、经营管理知识、市场营销策略等专业技能，以适应新时代的农业生产要求。
四、政府的扶持政策与支持措施为了促进农民技能培训，政府应出台相关扶持政策，鼓励农民参与技能培训。
政府可以设置专项补贴、提供培训资金等支持措施，帮助农民提升技能水平。
五、农技人员的培训与支持农技人员在农业现代化中发挥着重要作用，他们不仅需要有扎实的专业知识，更需要具备良好的沟通能力和团队合作意识。
因此，农技人员的培训也是农业现代化中不可或缺的一环。
六、农民合作社的建设与发展农民合作社是农村经济发展的重要组成部分，也是农民技能培训的有效途径。
通过合作社的建设，农民可以共同学习、共同实践，提高技能水平，并通过合作社统一经营，获得更好的收益。
七、科技创新对技能培训的推动作用科技创新在农业现代化中起着至关重要的作用。
农民可以通过学习新技术、掌握新知识，不断提高自身技能水平。
政府和企业应该加大对科技创新的支持力度，为农民提供更多学习和应用的机会。
农民工的新型职业培训需求与发展趋势
农民工的新型职业培训需求与发展趋势对于农民工来说，职业培训是实现就业稳定和提升技能的重要途径。
然而，随着社会经济的快速发展和科技进步的推动，农民工所需的职业培训也面临着新的需求和发展趋势。
本文将重点探讨农民工在新时代所面临的职业培训需求，并分析其发展趋势。
首先，随着现代农业的发展和农村经济结构的调整，农民工需要接受更加专业化的职业培训。
在过去，农业劳动主要依靠人工劳动力完成，但现在随着先进的农业技术的应用，农民工需要掌握更多的先进技能和知识。
例如，他们需要了解现代农业生产的科学管理方法、新型农机操作技能以及环境保护要求等。
因此，在职业培训中应加强对农民工的技术培训，提升他们的专业素养和适应能力。
其次，随着农村经济的发展，越来越多的服务业岗位在农村兴起，农民工对服务型职业的需求也日益增加。
传统上，农民工主要从事农业和工业劳动，但现在农村服务行业的发展给农民工提供了更多就业机会。
因此，对于农民工来说，他们需要接受更多的职业培训，以提升在服务行业中的专业技能。
这包括但不限于餐饮、家政、物流运输等服务领域，培训内容应注重实践操作和服务技能的提升。
此外，社会对农民工的职业培训需求从传统的岗位技能培训向综合素质提升转变。
在过去，农民工主要通过单一的岗位培训来提升自己的职业技能，但现在社会对农民工的要求越来越高。
农民工除了需要具备专业技能外，还要有较强的沟通能力、团队合作能力、创新能力等。
因此，在职业培训中，应注重培养农民工的综合素质，提升他们适应复杂工作环境的能力。
随着数字经济的快速发展，农民工的职业培训也需要与时俱进。
现代科技的广泛应用给农民工的培训带来了新的机遇和挑战。
例如，在农村电商的兴起中，农民工需要学习电子商务的基本知识和操作技能。
除此之外，在人工智能、大数据等领域的发展也使得农民工需要了解这些新兴技术的应用。
因此，职业培训机构应紧跟技术发展的步伐，为农民工提供与时俱进的培训内容。
对于农民工来说，从农村走向城市并不容易，但通过职业培训的提升，他们能够获得更好的就业机会和收入。
农民工就业培训的现状与需求
农民工就业培训的现状与需求近年来，随着城市化的快速推进，农村劳动力大量涌向城市，农民工群体急需培训以提升职业技能和竞争力。
本文将探讨农民工就业培训的现状与需求，并提出相关建议。
一、农民工就业培训现状分析1.就业培训覆盖率低目前，农民工就业培训普及率仍然相对较低。
许多农民工在走出农村之前缺乏必要的职业技能培训，这使得他们在城市中找到合适的工作变得困难。
即使部分农民工接受了培训，其培训质量和实用性也难以保证。
2.培训内容不够丰富当前的农民工就业培训主要针对传统产业，如建筑工、清洁工、服务员等，而忽略了现代服务业和新兴行业的需求。
随着城市发展的不断变化，对于农民工的培训内容和技能需求也需要相应的调整。
3.培训机构不足农民工就业培训的供给端相对不足。
虽然各级政府和社会组织积极投入资源提供培训服务，但由于缺乏专业化培训机构和师资力量，培训的质量和效果难以得到保证。
二、农民工就业培训的需求分析1.技能提升需求农民工需要通过技能培训提升自身竞争力，更好地适应城市就业市场的要求。
除了传统技能培训外，还应加强现代服务业、互联网技术、电子商务等新兴行业领域的培训，使农民工在就业中有更多的选择。
2.职业规划需求农民工一般缺乏职业规划的意识，导致他们在就业中缺乏长远的发展思路。
因此，培训应注重培养农民工的职业素养和规划意识，帮助他们了解各行各业的发展前景，制定个人职业规划，实现自我价值的最大化。
3.综合素质提升需求除了职业技能的提升，农民工还需要综合素质的培养。
这涉及到文化素养、社会交往能力、劳动纪律等方面的培训。
只有全面提升农民工的素质，才能更好地适应城市生活和工作的要求。
三、农民工就业培训的改进策略1.完善培训机构和师资力量政府应加大农民工就业培训的投入，建设更多的培训机构，引进更多的专业师资力量。
同时，鼓励各个行业、企事业单位设立内部培训机构，提供有针对性的培训课程。
2.拓宽培训内容和形式除了传统的技能培训，还应加强农民工的综合素质培养，涵盖职业规划、劳动纪律等方面的教育。
新型职业农民教育培训问题及对策
新型职业农民教育培训问题及对策新型农民是指在农村转型发展过程中，通过创新创业、农业科技推广和农村产业结构调整等方式，脱离传统农业生产方式，以市场为导向，提高农业产业化水平和竞争力的农民。
随着农村经济的快速发展和农业产业化的加速推进，培养新型农民已经成为一个重要的任务。
新型农民教育培训面临着一系列问题，需要采取相应的对策。
新型农民教育培训存在着培训方式单一的问题。
目前，多数地区仍然采用传统的农村培训方式，如走访辅导、集中培训等，与现代农业发展相脱节。
应当采取多种形式的培训方式，如线上线下结合、实践与理论相结合等，提供多样化的培训内容和形式，以满足新型农民的不同需求。
新型农民教育培训存在着培训资源不足的问题。
由于农村发展相对滞后，培训资源相对匮乏，导致新型农民教育培训的覆盖面较窄。
应当通过加大投入，提升农村教育资源的供给能力，增加培训机构和师资队伍，丰富培训内容和形式，扩大培训覆盖面，满足新型农民的需求。
新型农民教育培训还面临着培训质量不高的问题。
目前，农村培训机构的师资水平参差不齐，培训内容和教学方法过于简单化。
应当加强对农村培训机构和师资的监管，提高其教学水平和专业素养。
应当注重调动新型农民学习的主动性，通过实践教学、案例分析和互动讨论等方法，提高培训效果。
新型农民教育培训还需要加强与农业科技研究机构和企业的合作。
农业科技的快速发展对新型农民的教育培训提出了新的要求。
应当与农业科技研究机构和企业建立密切的合作关系，通过技术培训、示范农场和实践基地建设等方式，将科技成果转化为教育培训的内容，提高新型农民对农业科技的应用能力。
新型农民教育培训问题主要包括培训方式单一、培训资源不足、培训质量不高以及与农业科技研究机构和企业的合作不够紧密等。
针对这些问题，可以采取多样化的培训方式，增加培训资源投入，提高培训质量，并加强与农业科技研究机构和企业的合作，以促进新型农民教育培训的发展。
吉林省新型农民职业技能培训意愿及需求分析——基于吉林省中部地区的调查与分析
信 息 的 能 力都 会有 显 著 的 影 响 ，同 时 这 也会 影 响 其 参 加 培 训 的意 愿 。 １ ． ４ 家庭 收 入 结 构 数 据显示 ， ７ ０ Ｒ ％的 受 访 者 的 家 庭 收 入 主 要 来 自于 种 植 或 养殖业 ， 几乎 占到 了 总 样 本 的 ３ ／ ４ 。这说明 当前 在农村 ， 种 植 业 和 养 殖 业 仍 是农 民 的 主 要 收 入 来 源 。 这 也 为 以 下培 训 内容 、
培 训 的影 响 因素 。研 究发 现 ， 农 民有很 强 的潜在 培训 需 求 ， 但 真 正参 与 的 并不 积极 ； 培 训 的供 给 与农 民 的需 求 不平 衡 ， 在 内容 、 时间、 地 点、 方 式等 方 面存 在 着诸 多的 不足 ； 农 民 对 国家的培 训补 贴有很 高的诉 求 等 。本 文针 对 以上 问题 ， 为 吉林 省新 型 农 民职 业技 能 培训 提 供 相 应有 效 的政 策建议 。
关键 词 ： 职 业技 能培训 ； 意 愿及 需求 ； 新 型农 民 ； 吉林省 中 图分类 号 ： Ｇ ７ ２ ５ 文献标 识码 ：Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ ４ — ０ ４ ３ ２ （ ２ ０ １ ４ ） 一 ０ ２ 一 Ｏ ｇ 一 ２
进 入新 世 纪 以来 ， “ 三农” 问题 一 直 是 党 和 国家 工 作 的 “ 重
小。
上 的农 民 占 ４ ９ ％。从 数 据 的 整 体 来 看 ， ４ ０～６ ｎ岁 之 间 的 受 访
农 民相对集 中 ， 比 例高达 ７ ５ ． １ ％． 这 也反 映 出 当 前 农 村 优 秀 劳 动 力 的 外 流 题 ． ４ ｎ岁 以 下 的 青 壮 年 多倾 向 于 外 出 打 工或 完 成 学 业 后 留 ： 城市里 ， 而 留 守 的劳 动 力老 龄 化 比较 严 重 。
新型农民培训调研报告(4篇)
新型农民培训调研报告（4篇）新型农民培训调研报告（精选4篇）新型农民培训调研报告篇1农民是我县新农村建设的主体，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，是建设新农村的重要目标和基础保障，培育新型农民是我县当前及今后较长时间农民培训的重要任务，也是摆在我县农民教育中亟待解决的重大课题，要做好此项工作的前提必须要了解农民对培训的需求情况。
因此，为进一步推进我县新型农民培训这项民生工程实施工作，深入了解我县农民对培训的实际需求，便于更进一步提高培训效果，按照省农委《关于开展20__年新型农民培训民生工程培训需求调查工作的通知》文件精神，开展20__年新型农民培训培训需求调研工作：一、总体部署我县农委高度重视此次调查、摸底工作，接通知后由县农委牵头召集农机局、畜牧兽医站、水产站、农村能源办公室等与培训工作密切相关的行业部门相关负责人，召开会议并部署任务。
要求各行业依据自身职能，围绕我县“三农”工作重点，结合我县主导产业和特色产业，依托乡（镇）和村组深入农户进行调查摸底，广泛征询村干部和农民对培训产业（专业）、内容、时间和方式方法的意见和建议，切实摸清培训需求人群和数量，确保上报材料真实、准确。
二、调查目的通过调查，摸清我县新型农民培训需求情况，为我县20__年新型农民培训民生工程的申报、具体实施方案提供依据，以实现培训需求与供给有效对接，提高培训的针对性和实效性，推动新型农民培训工作科学发展，为我县农业全面转型和农业产业结构调整提供人才支撑。
三、调查对象及方式1、调查对象。
结合我县农业“十二五”期间发展规划以及我县农业发展提点，重点调查一是粮油棉大宗作物种植面积达100亩的大户；二是蔬菜陆地种植面积达20亩以上、设施栽培（包括草莓）面积达10亩以上、食用菌种植面积达1万平方米以上的经济作物种植大户；三是生兔年出栏达50头以上、奶牛存栏达10头以上、肉牛出栏达10头以上、蛋鸡存栏达500只以上、肉鸡出栏达20__只以上的养殖大户；四是指拥有2台套以上动力机械及配套农机具（价值10万元以上），能承担2项以上农田作业服务，年作业服务面积500亩以上，农机服务收入占家庭总收入70％以上的农机大户及农机专业合作社社员；五是主要作物病虫草害发生的关键时期，统防统治服务能覆盖两个乡镇以上的机防合作社的机防人员；六是特色经济作物种植大户和其他畜牧养殖大户，原则上为种养规模是当地农户平均种养规模的3倍以上的种养大户；七是对村级动物防疫员、农村建筑工匠、沼气工及其他农村二三产业从业人员等服务人员受训愿望进行摸底、调查；八是对村民组组长、农民专业合作社社员等特定群体进行走访，了解他们对培训的想法。
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新型农民培训的需求和供给分析杨志群;罗军;杨十二【摘要】培训和造就新型农民是推进农业现代化和社会主义新农村建设的必然要求和重要保障.农民对培训具有很高的需求,但由于政府的投入不足、培训的内容和形式无法适应农民的知识需求等原因,农民培训存在长期供给不足的失衡状态.由于农民培训具有公共产品属性,政府应当承担更多的培训农民的责任,应当从完善法律法规;加大政府投入力度;优化培训模式;完善培训配套服务,提高有效的供给能力,满足不断增长的培训需求.【期刊名称】《广东农业科学》【年(卷),期】2013(040)012【总页数】3页(P231-233)【关键词】新型农民;农民培训;公共产品【作者】杨志群;罗军;杨十二【作者单位】华南农业大学,广东广州510642;华南农业大学,广东广州510642;华南农业大学,广东广州510642【正文语种】中文【中图分类】G725新农村建设的主体是农民，新农村的建设者、成果的享受者都是农民。
在经济学意义上，农民是现代农业重要的生产要素，农民素质和技能高低，是衡量农业劳动力生产要素质量的重要指标。
只有提高农民的素质和技能，现代农业发展才有高质量的生产要素，农业的综合生产效率才能大幅度提高，国家农产品有效供给才能得到保证，农民的收入才能稳步增长。
因此，从这个角度上来看，提高农民的素质和技能，增加其人力资本积累，有利于推动新农村建设和推进农业现代化的进程。
随着市场观念和现代经营理念在农村的普及，农民越来越认识到知识技能对增加收入的重要性，出于增加自身素质技能、提高收入的需要，衍生出对培训的巨大需求。
但是，由于农民培训具有公共产品属性，而政府对此重视程度不够，市场力量参与不足，导致农民培训供给长期处于不能满足需求的失衡状态。
笔者试图通过对这种失衡的状态进行深入探讨，并提出以需求为导向的农民培训的对策和建议。
1 农民培训的产品属性及现状分析1.1 产品属性公共经济学将社会产品分为公共产品和私人产品，公共产品具有效用的不可分割、消费的非竞争和受益的非排他三个显著特征。
一般认为私人物品由市场提供，公共物品则需要政府的介入以满足社会需求。
培训的产品一般是知识或者技能，体现为受培训者人力资本的提高。
而人力资本并不是完全的私人物品，因为知识或者技能的增加会带来生产效率的提高，这除了增加个人收入之外，还会产生提高社会资源配置效率、“溢出”效应等正的外部性。
例如，农民人力资本提高后，除了其收入会增加外，还有助于提高农业的生产效率，增加社会的农产品有效供给能力，这些正的外部性是会对整个农村和社会带来好处的，并不能、也无法由受培训的单个农民独自享用。
因此，由于农民培训的最终产品是提高农民的人力资本积累，所以其具有公共物品属性，政府应当介入提供农民培训服务。
我国已经加入世贸组织，从WTO规则来看，对农民进行培训是属于WTO的“绿箱政策”，属于WTO允许和鼓励的国内支持政策。
1.2 农民培训供需现状分析从宏观上看，目前我国农民的知识技能水平整体不高，农民人力资本水平的提高还有很大的空间。
同时，随着农业现代化的发展和农村市场化进程加快，农民对培训的需求日益增加。
从供给看，农民培训服务的供给是短缺的。
特别是以农民实际需求出发的效果较好的供给很缺乏。
由于政府重视程度不够，导致财政投入不足，适合农民的培训项目较少；已有的培训存在与农民需求脱节、培训项目监管不到位，培训体系建设缺乏等问题。
而由于农民的支付能力总体处于较低水平，加上农民培训又具有公共物品属性，农民培训市场发育不完善，由市场机构自发提供的农民培训很少。
因此，总体上政府和市场提供的农民培训服务存在长期短缺。
由于农民培训长期处于“需求大，供给不足”的失衡状态，解决这一问题，需要对农民培训的需求影响因素、培训供给能力及影响因素进行分析，并在此基础上建立需求导向型的、以政府为主导、市场机构参与的农民培训服务供给模式。
2 农民培训现状2.1 农民培训文献简述绝大多数农民都知道培训的重要意义，有知识、善经营是增加收入的关键。
农民愿意参加培训的较多，但是实际能够参加的较少。
张亮等[1]对河北省新型农民的调查表明:愿意参与农民培训的占被调查者的78.55%,不愿意参与农民培训的占被调查者的21.45%；丁丽军等[2]对江苏省盱眙县农民培训需求的调查显示，农民培训目的中选择提高技能占78.33%。
但与强烈需求形成鲜明对比的是，农民培训的实际参与率却很低。
张亮等[1]对河北省新型农民的调查表明，没有参与的高达72.39%，实际参与了培训的只占27.61%,与有意愿参加培训的人数形成了巨大反差。
2.2 意识观念和支付能力的影响农民对培训的需求，受到意识观念和支付能力的影响。
一般来说，进入市场时间较长、对市场规则接触较深、能接触较多外部市场信息的农民，会对培训产生较高的偏好。
而信息闭塞、对现代市场经济接触较少、传统观念严重的农民，则倾向于固守传统的农耕经验，认为以自己目前的经验和体力从事农业已经足够，没必要再学习新的知识和技能，这是典型的“保守的农民”。
农民的支付能力也影响着其需求的实现程度。
总体来讲，我国农民的人均收入还很低，而培训又是属于需求弹性较大的产品，农民不大可能将其作为消费的优先考虑。
因此，受个人支付能力的限制，农民对培训的需求大受抑制。
2.3 机会成本约束的影响农民对培训的需求，还受到机会成本的约束。
目前农民的兼业化现象较为普遍，由于农业比较效益低下，接受农业方面的培训并不能大幅度提高他们的收入，而农业也并非他们收入的唯一来源，在这种情况下，农民更愿意把时间投入到“外出打工”等赚钱更多的行业中去。
因此，机会成本的考虑，农民缺乏普遍参与培训的实际行动。
另外，在落后地区由于青壮年都外出，留守村落的大都是文化层次低，从事体力劳动的中老年、妇女、儿童，他们对技能型、实用型的培训基本不感兴趣。
2.4 农民组织化程度的影响此外，农民的组织化程度低也影响了农民培训需求的满足。
培训具有规模效应，要有足够的人数，经济上才划算。
目前，我国农民组织化程度还很低，截至2010年底，全国依法在工商行政管理部门登记的合作社有37.91万家，实有入社农户为2 900万户，约占全国农户总数的11.6%[3]，所以农民组织化程度还不足以满足农民对培训的需求。
3 农民培训供给及其影响因素3.1 农民培训的公共物品属性农民培训具有一定的公共物品属性，需要政府的介入提供相应的产品。
因此，农民培训的供给主体有两个：政府和市场培训机构（企业）。
其中，政府负责制定培训的法律法规、政策规划、财政资金投入、培训监管等方面，而市场机构主要负责培训的实施、课程设置、培训内容等。
但是，从现实情况来看，无论是政府提供的服务，还是市场提供的培训，都满足不了农民培训的需求。
3.2 制度供给不足的影响我国虽然重视农民培训，也出台了一些政策，但大都散见于一些关于“三农”问题的政策文件当中，缺乏专门性、系统性的政策文件，特别是缺乏专门的法律法规来保障农民培训的有序发展，由此也造成了政府部门在新型农民培训方面的法律责任不明确，缺乏对对农民科技培训工作进行统筹、协调、宏观规划，难以保障新型农民培训的有效实施。
3.3 财政资金投入不足的影响由于农民培训具有公共产品特性，政府投入就成为必要的供给方式。
目前，我国农民培训的经费主要来源于中央财政和地方财政，但是从中央到地方的财经预算是逐级递减的，近年来虽然对农民培训的经费投入有所增长，但是从全国农民培训工作的实际需求来看，资金投入不足仍然是一个突出的问题[4]，平均分到各省的资金数量就更加有限。
在农民培训经费总体上不足的同时，各地对农民培训的投入也存在很大的差别，东部发达省份对农民培训的投入相对较多，培训的内容也比较丰富，中西部多为农业大省，农村人口众多，本应对农民培训有更多的投入，但实际上却很少。
例如，来自安徽省农委科教处的一个数据：2010年安徽某职业技术学院共承担新型农民培训三期，参加新型农民创业培训的有600人，按财务核算亏损近6万元（按照教学计划，人均成本近1 000元，但按照相关政策规定，省级划拨资金800元/人，市配套100元/人，人均亏 100 元/人）[5]。
3.4 农民培训配套服务缺失的影响培训的目的是使农民掌握更多的知识和技能，一边能够提高务农收入或者转换到收入更好的行业中去。
但由于缺乏与农民培训相配套的服务体系，许多培训并不能帮助农民实现其预期的目的。
例如，虽然农民通过学习掌握了一些种养的技术，但由于缺乏帮助农民进入市场的服务，来年丰收却遭遇“增产不增收”。
一些农村的青年农民希望通过培训学到一技之长，以便在城镇中找到一份收入较高的工作，但是，由于缺乏为农民提供劳务信息等配套服务和转移就业工作机制，农民培训后仍然难以在城市找到相适应的工作。
这些都影响了农民对培训的积极性，弱化了农民培训的效果。
3.5 农民培训的市场发育不完善的影响受制于农民的支付能力和政府投入不足，农民对培训的强烈愿望不能形成现实的需求，导致市场无法提供满足农民需求的培训服务。
市场缺乏针对农民的培训机构，现有的培训机构也很少有开设农民需要的课程，更缺乏相应的师资力量。
3.6 培训形式和内容无法满足农民实际需求的影响目前承办农民培训的部门没有根据当地产业特点和农民受教育水平拟定培训方案，培训内容知识理论性的多，操作实用性的少。
在培训方式上，普遍存在“填鸭式”和“普教化”的现象，部分地方只注重学时、书面考试、颁发证书等的环节，忽略了学习、掌握和验证所学知识、技能的实践环节。
例如，大多数的农户反映种植业培训包括水稻、小麦、玉米、黄瓜、西瓜、西红柿、羊椒、果蔬等，在3～5 d的时间内根本无法掌握，培训效果大打折扣。
调查显示只有25%的受调查者认为培训效果好，33.33%的人认为培训效果一般，5%的人认为培训没有太大帮助或没有帮助[2]。
本研究认为，导致农民培训供给不足的影响因素主要是政府的缺位造成的。
由于目前政绩考核是唯GDP论，农民培训并不能在短期内显现出很好的效果，农民培训工作本身不能在短期内产生直接的经济效益，政府官员不太愿意把财政预算用于农民培训。
同时，由于农民培训大多数由基层政府组织实施，而基层政府财力优先，难以支付配套经费，新型农民的培训投入不得不“打折扣”。
再次，由于在政府内部条块分割使得农民培训工作责任落实难以到位。
4 以需求为导向增加农民培训供给的政策建议4.1 完善法律法规，增加制度供给一是制定相关的法律法规，明确政府、培训机构、社会组织和农民的责、权、利，以立法形式为农民培训提供制度保障。
二是构建农民培训的工作协调机制，由政府部门统筹协调，社会组织积极参与的农民工作培训体系，促使这些新型农民培训取得实效。
三是将农民培训纳入基层领导干部的考核体系当中，促使其重视农民培训工作，将更多的资源投入到农民培训当中。