对于泰罗科学管理思想的历史贡献
泰罗科学管理思想的历史贡献
收稿日期—3—作者简介徐柳(—),女,广东河源人,共青团广州市番禺区委书记,中山大学政治与公共事务管理学院博士研究生。
第20卷第3期2008年6月广东行政学院学报Journal of Guangdong I nstitute of Public A d m inistrati onVol 120No 13Jun 12008泰罗科学管理思想的历史贡献徐 柳(中山大学 政治与公共事务管理学院,广东 广州 510275)摘要:泰罗是古典管理时期的开山鼻祖,其提出的“科学管理原理”在管理学史上具有划时代意义。
从管理学说和管理学理论的历史演进的角度看,泰罗科学管理思想有三大贡献:一是开创了公共行政学的管理主义研究途径;二是挑战了传统的经验管理范式;三是注重组织管理由工具理性向社会理性的转型。
关键词:泰罗;科学管理;管理主义;经验管理;工具理性;社会理性中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1008—4533(2008)03—0077—04 弗雷德里克泰罗是古典管理时期的开山鼻祖,开创了管理学发展史上的科学管理原理学派。
然而,随着知识经济、信息社会和后工业时代的来临,泰罗的经典管理思想也受到越来越多的非议和挑战。
一种流行的观点认为,科学管理原理的根本目的是提高工厂的劳动生产率,管理的哲学基础是亚当斯密以来的理性“经济人”假设,管理方式是一种“大棒加胡萝卜”的物本管理手法,已经适应不了新时期的要求。
更有甚者,有人简单地把科学管理原理与人际关系学派思想对立起来,认为科学管理原理是一种冷酷的非人本管理,因此,在人本管理已经成为普适管理价值的今天,泰罗的思想更是显得格格不入。
那么,泰罗的管理思想是否真的过时了呢?我们到底应该以怎样的一种态度,看待泰罗及其科学管理原理在过去、现在乃至未来的地位呢?本文从管理学说和管理学理论的历史演进的角度进行探讨,认为它开创了公共行政学的管理主义研究途径,挑战了传统的经验管理范式,并注重组织管理由工具理性向社会理性的转型。
泰罗的科学管理的内涵及对企业管理的影响精编WORD版
泰罗的科学管理的内涵及对企业管理的影响精编W O R D版IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】泰罗的科学管理的内涵及对企业管理的影响摘要：雷德里克·温斯洛·泰罗是美国古典管理学家，科学管理的创始人，被管理界誉为科学管理之父。
虽已历经百年，但他的学说仍对现在的管理理论和企业管理有着重要影响。
本文就泰勒的科学管理的内涵作了详细的介绍，说明了泰罗科学管理理论的应用情况，并用历史的观点对泰罗的科学管理理论客观地进行了评价。
关键字：泰罗科学管理原理泰罗制科学管理理论科学管理的实质是一切企业或机构中的工人们的一次完全的思想革命——也就是这些工人，在对待他们的工作责任，对待他们的同事，对待他们的雇主态度的—次完全的思想革命。
同时，也是管理方面的工长、厂长、雇主、董事会，在对他们的同事、他们的工人和对所有的日常工作问题责任上的一次完全的思想革命。
没有工人与管理人员双方在思想上的一次完全的革命，科学管理就不会存在。
——泰罗《在美国国会听证会上的证词》一、科学管理的内容泰罗于1856年出生在美国费城一个富裕的家庭里，19岁时因故停学进入一家小机械厂当徒工。
22岁时进入费城米德维尔钢铁公司，开始当技工，后来迅速提升为工长、总技师。
28岁时任钢铁公司的总工程师。
1890年泰罗离开这家公司，从事顾问工作。
1898年进入伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究，后来他取得发明高速工具钢的利。
1901年以后，他用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的一套企业管理理论，即“科学管理----泰罗制”。
代表作为《科学管理原理》。
泰罗对科学管理作了这样的定义，他说：“诸种要素——不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。
协调，不是不和别人合作，不是个人主义。
最高的产量，取代有限的产量。
发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。
其他一些管理学家对泰罗制的贡献
其他一些管理学家对泰罗制的贡献在科学管理时代，除了泰罗之外，还有一些管理学家对泰罗科学管理理论的完善和推行作出了巨大贡献的，可以说泰罗制是泰罗与这些管理学家共同努力获得的成果。
1.卡尔·乔治·巴恩。
他是一位数学家，是泰罗进行科学管理实验的助手与合作者，为泰罗的实验作出了很大的贡献。
借助他所掌握的数学知识，泰罗才得以进行精确的工时研究、动作研究，得出的结果才令人信服。
2.亨利·甘特。
他也是泰罗推行科学管理亲密的合作者。
与巴恩不同，他不只是一个追随者，而是一个创造者，对泰罗的科学管理作了进一步的发展。
如在计划和控制中发明的甘特图就是一例。
此外，他还敏锐地看到了科学管理对人认识的不足，所以，他十分强调人的因素在管理中的作用。
他主张工业民主。
他曾说：“我们做任何事情都必须符合人性，我们不能强迫人们干活，我们必须指导他们发展。
”3.吉尔布雷斯夫妇。
他们在科学管理中的功绩主要是进行动作研究和工作简化研究。
所以被人们称之为动作专家。
他们在开始自己的研究时，开始并不了解泰罗在米德维尔钢铁公司的实验，其方法与泰罗的不谋而合。
泰罗制问世以后，针对当时社会上一些人对泰罗制的不理解与不承认，弗兰克·吉尔布雷斯成立了一个称之为管理科学促进会的组织，热烈地宣传和支持泰罗的科学管理思想。
4.哈林顿·埃默森。
他被称之为美国早期节省时间和开支办法的新型“效率工程师”的代表人物。
从1903 年起就同泰罗保持联系，并独立地发展了科学管理的许多原理。
针对美国当时工业效率不高的弊端，他提出了十二条皆在提高效率的原则，分别是：（1）明确目的；（2）注意局部和整体的关系；（3）虚心请教；（4）严守规章；（5）公平；（6）准确，及时。
永久性的记录；（7）合理调配人、财、物；（8）定额和工作进度；（9）条件标准化；（10）工作方法标准化；（11）手续标准化；（12）奖励效率。
虽然泰罗的支持者和追随者对泰罗制作出了很大的发展，充实了科学管理理论，但仍没有超出泰罗的研究对象和范围。
关于浅论泰罗的科学管理理论
关于浅论泰罗的科学管理理论
泰罗的科学管理理论是20世纪初期以来发展的管理学思想之一，其主要贡献是系统地阐发了工业组织与管理的理论与实践，并提出
了一系列管理制度。
通过对简化工序、作业标准化、工时利用、劳
动分工和员工培训等方面的研究，泰罗试图通过实施科学的管理方
法来提高劳动生产率和员工工作效率，从而创造更高的生产效益和
获得更多的利润。
首先，泰罗的工作研究方法侧重于实证主义，也就是通过实践
的经验、数据和事实为基础，分析和研究工作过程、工作环境，尝
试寻找一种最有效、最可行的管理方案。
其次，泰罗将工人分为设
计工人和执行工人两类，在管理方法中更加强调设计工人的技能，
而执行工人的技能则是受限的。
这种管理方式在工作过程中具有相
当的优势，并能够大大提高效率和减少损失。
此外，泰罗的管理方
法还注重员工的培训和学习，通过集中式的控制和规范来提高员工
的创造力和工作能力，同时让员工在实践中不断探索和改善工作方法。
泰罗的科学管理理论是工业组织和管理理论发展的一个里程碑，它极大地改进了现代工场的生产管理方式。
但同时，这个理论也存
在着一些潜在的问题和难点，例如会使工作过程过于死板化，剥夺
员工在工作中的自主控制能力，从而限制员工在工作实践中的发展
和创新。
还有一些工作过程是规范化和标准化不容易做到的，这样
的情况下管理方法的有效性就会受到影响。
总之，泰罗的科学管理理论以其规范化、标准化和集权政策为蓝本，形成了一个完整的管理体系，它已经成为了现代管理学的一个重要分支。
关于浅论泰罗的科学管理理论
关于浅论泰罗的科学管理理论前言泰罗（Frederick Winslow Taylor）是美国的一位工业工程师和管理思想家，被誉为现代科学管理之父。
泰罗的科学管理理论被广泛地应用于工业生产和管理中，对推动企业发展、提高生产效率和管理效能起到了积极的作用。
本文从泰罗的生平和思想背景入手，结合他的理论与实践，探讨科学管理的发展与普及，进而深入浅出地阐述泰罗的科学管理理论及其应用。
泰罗生平及思想背景泰罗于1856年出生在美国宾夕法尼亚州的费城，是家族中的十一代工程师。
1895年，泰罗接受了一项名为“提高工匠生产效率”的任务，并成功地将任务时间从原来的两天半缩短至一天而受到极大的赞誉，这也为他的科学管理理论奠定了基础。
泰罗的思想背景主要包括工业革命、科学技术的发展、美国企业的兴起等。
在工业革命期间，很多企业都面临生产效率低、产品品质差、工人待遇低等问题，这些问题对于企业的发展十分不利。
泰罗在对工厂工作流程的研究中发现了公正、高效和有效率的生产方式，便通过对工作流程进行大量观察与记录，从而形成了其科学管理理论。
科学管理理论科学管理的概念科学管理是一种以科学管理思想为基础的管理方法，其主要目的是通过科学化的分析、计划、组织和控制，提高生产效率和产品品质，进而推动企业的发展。
泰罗的科学管理原则泰罗的科学管理理论主要包括了四项基本原则：1.科学化管理：通过实验和分析，制定出适合企业自身的管理计划和流程，确保生产工作的科学性和规范性。
2.工作分配与训练：将工作内容分为相对简单的任务，并且进行适当的划分、分配和培训，确保员工熟练掌握需要完成的工作任务，提高生产效率。
3.优化的工作流程：通过分析工作流程，发现优化的空间，再对工作流程进行优化，使得生产更加高效、精确，并降低了生产成本。
4.制定激励机制：在科学管理的基础上，对员工实施激励机制，鼓励员工发挥自己的能力和潜力，从而达到提高生产效率的目的。
科学管理的优点与缺点科学管理的优点在于可以实现生产流程的科学化、规范化，并提高生产效率并降低其成本，同时激励员工积极性发挥其潜力，从而推动企业的发展。
谈谈泰罗的科学管理思想
简介泰罗1878—1897年在美国米德瓦尔钢铁厂工作期间,他感到当时的企业管理当局不懂用科学方法来进行管理,不懂工作程序、劳动节奏和疲劳因素对劳动生产率的影响。
而工人则缺少训练,没有正确的操作方法和适用工具,这都大大影响了劳动生产率的提高。
为了改进管理,他在米德瓦尔钢铁厂进行了各种实验,如1881年进行了二项“金属切削试验”,试验结果发现了能大大提高金属切削机工产量的高速工具钢,并取得了各种机床适当的转速和进刀量,以及切削用量标准等资料,并研究出每个金属切削工人工作日的合适工作量,并给工人制定了一套工作量标准。
1898年,泰罗受雇于伯利恒钢铁公司期间,进行了著名的“搬运生铁块试验”和“铁锹实验”。
搬运生铁块试验是在这家公司的5座高炉产品搬运班组大约75名工人中进行的。
由于这一研究,改进了操作方法,训练了工人,其结果使生铁块的搬运提高了3倍。
铁锹试验首先系统地研究了铲口的复载应为多大问题,其次研究的是各种材料能够达到标准负载的锹的形状、规格问题,与此同时还研究了各种原料装锹的最好方法问题,此外还对每一套动作的精确时间做了研究,从而提出了一个“一流工人”每天应该完成的工作量。
这一研究的结果是非常出色的。
堆料场的劳动力从400～600人减少为140人。
平均每人每天的操作量从16吨提高到59吨,每个工人的日工资从1.15美元提高到1.88美元。
综上所述,这些试验集中于“动作”、“工时”的研究以及工具、材料和工作环境等标准化研究,并根据这些成果制定了每日比较科学的工作定额和为完成这些定额的标准化工具。
内容：泰罗的管理思想内容可概括为以下几个方面:提高效率泰罗认为,要制造出有科学依据的工人的“合理的日工作量”,就必须进行工时和动作研究。
方法是选择技术熟练的工人,把他们的每一项动作、每一道工序所使用的时间记录下来,加上必要的休息时间和其他延误时间,就得出完成该项工作所需要的总时间,据此定出一个工人“合理的日工作量”。
泰罗
泰罗与科学管理理论：1.泰罗简介：弗雷德里克〃温斯洛〃泰勒（Frederick Winslow Taylor,1856－1915）又译作：弗雷德里克〃温斯洛〃泰罗美国著名管理实践家、管理学家，科学管理理论奠基人，‚科学管理之父‛。
最根本的贡献，是在管理实践和管理问题研究中采用‚观察、记录、调查、试验等手段的近代分析科学方法‛。
代表作《计件工资制》(1895年)、《车间管理》(1903年)《科学管理原理》(1912年)。
泰勒1856年出生于美国费拉德尔菲亚(philadelphia)一个富裕的律师家庭。
青年时代的他因眼疾中途退学，进入一个小机械厂当学徒工，从事机械式和模型制造工作。
1878年进入费拉德尔菲亚的米德维尔钢铁厂当机械工人，到1890年是，从普通的工人升至工程师。
1890-1893年间，在一家制造纸板纤维的制造投资公司任总经理。
后来独立创业，从事管理咨询和科学管理的推广应用工作。
泰勒从小喜欢思考和钻研问题，对任何事情都想找出‚最好的解决方法‛。
在米德维尔钢铁厂工作期间，他感到当时的管理阶层不懂工作程序、劳动节奏和疲劳因素对劳动生产率的影响，工人缺乏训练，没有正确的操作方法和使用的工具，大大影响了劳动生产率的提高。
为了改进管理，从1880年起，他开始试验和研究，逐步形成了后来被称为‚科学管理‛或‚泰勒制‛的管理理论和制度。
‚科学管理‛理论的主要内容：科学管理的中心问题是提高效率。
为了提高劳动生产率，必须为工作挑选‚第一流的工人‛。
要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业坏境标准化，这就是所谓的标准化原理。
实行刺激性的计件工资报酬制度。
工人和雇主两方面都必须认识到提高效率对双方都有利，都要来一次‚精神革命‛，相互协作，为共同提高劳动生产率而努力。
把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法。
实行‚职能工长制‛。
在组织机构的管理控制上实行例外原则。
2.泰罗主要管理思想：A 工作定额原理（时间研究、动作研究）在当时美国的企业中，由于普遍实行经验管理，由此造成一个突出的矛盾，就是资本家不知道工人一天到底能干多少活，但总嫌工人干活少，拿工资多，于是就往往通过延长劳动时间、增加劳动强度来加重对工人的剥削。
论泰罗的科学管理理论
7222007.03论泰罗的科学管理理论□孙国志（南通大学法政学院江苏·南通226007）摘要在管理思想的演变过程中，涌现了许多不同的趋势和学派，泰罗的科学管理思想在这种演进过程中具有划时代的意义。
被后人称为“泰罗制”的管理思想不仅在当时对生产实践起到了重大作用，而且对当代也有重要的参考意义。
本文简单介绍了泰罗的科学管理理论，并作出了评价，指出其在当代的借鉴意义。
关键词泰罗制科学管理思想评价中图分类号：C931文献标识码：A文章编号：1009-0592(2007)-722-02“所有的日常活动中，不注意效率的行为都在使整个国家资源遭受巨大损失，而补救效能的办法不在于寻求某些出众或是非凡的人，而在于科学的管理。
”提出这个观念的人正是被西方管理界誉为“科学管理之父”的泰罗。
一、泰罗科学管理思想的内容泰罗（1856～1915）是美国古典管理学家，科学管理的创始人。
泰罗的主要著作是《科学管理原理》（1911）和《科学管理》（1912）。
在两部书中所阐述的科学管理理论，使人们认识到了管理是一门建立在明确的法规、条文和原则之上的科学，它适用于人类的各种活动，从最简单的个人行为到经过充分组织安排的大公司的业务活动泰罗的科学管理理论是对他自己和前人管理实践中行之有效的经验的科学总结，是建立在充分实践基础上的科学成就。
泰罗的科学管理的根本目的是谋求最高的工作效率，而最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，把较高的工资和较低的劳动成本统一起来，能够扩大再生产，促进生产的发展。
要达到最高的工作效率，就要用科学化的、标准化的管理方法代替旧的经验管理。
为此泰罗提出了一些基本的管理制度：1.对工人提出科学的操作方法，以便有效利用工时提高工效。
研究工人工作时动作的合理性，去掉多余的动作，改善必要动作，并规定出完成每一个单位操作的标准时间，制定出劳动时间定额。
2.对工人进行科学的选择、培训和晋升。
选择合适的工人安排在合适的岗位上，并培训工人使用标准的操作方法，使之在工作中逐步成长。
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对于泰罗科学管理思想的历史贡献弗雷德里克·泰罗是典管理时期的开山鼻祖，开创管理学发展史上的科学管理原理派。
然而，随着知识经济、息社会和后工业时代的临，泰罗的经典管理思想也受越来越多的非议和挑战。
一种行的观点认为，科学管理理的根本目的是提高工厂的动生产率，管理的哲学基础是亚·斯密以来的理性“经人”假设，管理方式是一种“大加胡萝卜”的物本管理手法，已适应不了新时期的要。
更有甚者，有人简地把科学管理原理与人际系学派思想对立起来，认科学管理原理是一种冷酷的非人管理，因此，在人本管已经成为普适管理价的今天，泰罗的思想更是显得格不入。
那么，泰罗的管理思是否真的过时了呢?我们到应该以怎样的一种态度，看待罗及其科学管理原理在过去、在乃至未来的地位呢?本文从管理学说和管理学理的历史演进的角度进行探讨，认为它开创了公共行政的管理主义研究途径，挑了传统的经验管理范式，并重组织管理由工具理性向社理性的转型。
一、创公共行政学的管理主义研究径当代美国公共行学家戴维·罗森布鲁姆认，自伍德罗·威尔逊以，公共行政学开创了三种研究径，即管理、政治和法律途。
而管理途径又可区分两派，即传统管理途，以及当代以革新为导的新公共管理。
共行政研究的传统管理途径可追至19世纪美国的文官制度的改运动。
当时为消除政党分赃和官僚败给美国联邦政府系统带来祸害，改革者提出“府事务中具有商业性质的分应当以一种完全企业化模式运作。
”传统管理途的思维和逻辑主要是建立在政与行政分离的观点之上的任职于1913—1921年的威尔逊总统提出，应用行政管理的稳定则———企业式原则来导公共机构的运作，认为“行政领域是一个企业的领域”。
因，为了提高政府运作的效率，我们应该以私有企业行政管理为榜样，所谓行政问题就管理问题。
根据传统管理途的观点，公共行政的意义在于追效能、效率以及经济的最化。
自20世纪70年代开始，欧美家普遍掀起了一场政改革运动，其矛头直指政的机构膨胀、职能臃肿成本高昂、效率低下，由此也推动公共行政研究新的热潮，催生公共行政研究的新管途径。
所谓新管理途径，一般称为新公共管理径。
与传统管理途径之发源相类似，这一新途径也主要是改革取的，以期改善公共门的绩效。
新公共管理途径含诸多改革假设，比如，公行政的焦点应放在获取果而非遵循程序上;公行政在产品和服务的提供方应妥善运用各种市场争机制;公共行政强调顾客导向的观念，等等与传统管理途径观点类似，认为公共行政是非政化的和企业化的，这是公共管理途径的根本。
在森布鲁姆看来，从值、组织结构、对人的认、认知模式、预算决策观、政府职能等个特征来说，尽管公共行政传统管理途径和新管途径之间存在不少差异，但总上看是殊途同归的，崇尚效率和统管理是其不二法门的哲学基础。
追根溯源，管理途径为现代公共行政学的一主流研究途径，历史上滥觞于泰及其科学管理原理。
可以说，正是罗的学说，奠定了管理学在现社会科学中的合法性地;也正是泰罗的思，启发了威尔逊的研究灵感，而触动他去吸收和借鉴营部门的管理哲学和管理技术，出了流传百年的《公共行政之研究，进而创立了适应代社会要求的公共行科学。
泰罗通过对时间作制、职能工长制、计工资与计件工资制的亲身体察，掘出现代组织管理中重要法则———效率法则在他看来，劳资双方都应尚科学管理工艺，追求生产率的提，以实现双赢的目的。
名学者欧文·休斯认为，工厂装配线是体现罗思想的主要的社会领域，但政府运用科学理的时间并不比它晚多少。
因，泰罗的科学管理理在公共行政领域一直占有重地位。
因为泰罗当就认为，科学管理可运用公共部门的原因在于:它提供政府中官僚制组织形式的运作方式，是一种最佳方法，其系统制的思想非常符合僵化的等级、过程和惯例。
标准任务及按其操作的工人与传统行政模式是吻合的。
甚至用秒表计时进行绩效测的做法在庞大的官僚组织及其支中也较为普遍。
在泰罗其的近百年时间里，尽人际关系学派、管理决策学说权变组织理论、知管理理论等各种管学说和理论流派层不穷，众说纷纭，对公共行政学研究产生了不同的影响然而，泰罗开创的传统理研究途径，以及由其衍的新管理研究途径，始终是公共行学的正统研究途径，并未受到它学派和研究途径的冲击而被边缘。
正如美国著名管理学哈罗德·孔茨所指出的，二战管理学科领域出现所谓“理丛林”现象，这使得罗等古典管理学者的点被人发展得过于枝蔓，先后出6个甚至11个学派的混乱局面但很多学派其实是标新立异，是迎合了社会的需要，在学科发展的角度看科学性值得质疑。
惟独由泰罗开创的管理科学究途径，其合法性直经久不衰甚至有久尔弥之势。
对于泰罗及其科学管原理在公共行政学研究中历史地位，博兹曼提出过个更具结论性的评论。
他说:“科学管理在教科书中占一席之地;它在公共行政的实践政府研究中具有很大的影响。
由对科学管理和科学原则的信奉迅速展并使其流行的正做法，公共行政和公共行人员的影响达到了顶峰。
科学管在1910—1940年期间一对公共行政起着支配作用，它使共行政具体化为一个学术领。
”二、推动传经验管理范式向现代的科学管的转变科学管理理的本质是一场思想或精神命，它挑战了传统的经验管理范，倡导新的科学管理精神，推动传统经验管理范式向现代科学管的转变。
关于这个题，泰罗在《科学管理原理》一文曾多次提醒人们不只重技术而忘记了的精神实质。
他说:“科管理是通过研究和实践发展起来的，它是以测量手段和工程技术为基的，用科学的调查方法，根据实际不是传统来决定所能完成务的正确方法”“具体现在科学管理的‘四个原’上。
不仅是管理手段上，更是管理理念上的。
”因此，他自己由于对大批的所谓效率专家’借用了他的方而忘却了他的基本原理而到苦恼”。
管理学家邓恩评论，“科学管理的‘措施’绝等同也不应取代科学成本核算式等等的管理技巧问题，而后者则是一种坚持收数据、列表分析并将知识应用于解工业社会问题的科学态度和科精神，是倡导一种全新理范式的‘思想革命’。
”什么说泰罗的科学管理原理的质是一场思想或精神革命，且挑战了传统的经验理范式呢?这是因为罗一反传统的经验沿袭方法，用科学的途径来解剖管生活，探究管理的内在规律普遍原则。
他把科学视为良好管理一个重要方面。
因在他之前，没有数据，没有理论、原则或制度，就没有人会相信理能出效益，人们也不会管理看成是一件严肃的事情比如，此前法国经济学家伊就意识到管理是土地、劳动资本之外的生产力的“四要素”，但没有得到社会的普承认和重视。
“只有泰罗第次从理论的高度向社会的劳双方、管理者和被理者阶层证明:真正的学，那种能够导致充分掌握信息专实践的科学不只是技巧、公式和规，而是一种思想革命，一种世观和解决问题的方法”当代管理学师彼德·杜拉克认为，直到1885年泰罗开始探索之前，还从没有人对工人的常工作进行过系统的究。
怎样工作被看是一种想当然的事情”。
英国著名理学家厄威克也指出:“泰所做的工作并不是发某种全新的东西，而是把整19世纪在英美两国产生、发起来的东西加以综合而成一整套思想。
他使一列无条理的首创事物和实验了一个哲学体系，称之为‘科学管’。
”罗特·丹哈特则从公共织理论的角度评价了学管理原理对于实管理范式演变的贡献。
他提出:泰罗著作中的哲学含义公共行政学者来说具有大意义。
虽然我们有可能觉得泰罗科学很粗糙，但我们不能定他推进了将严格的科学性运于组织研究的观念。
这种方法不便成为了管理科学的主流。
此外，学原则最先是被运于生产，但随后便‘向和向外’扩大到组织的更层次，或许可以说普及到社会。
”欧文·休斯更是对罗的思想充满誉美之词，他认为:“泰罗所追求是一种根本性的变革，用效率和科学取代了特决策，当通过科学管理雇主和雇员拥有相利益时，它甚至成为一种社会革。
”上述说明，正是罗把科学的知识和科学的精神应于管理的实践和理探索，才使人类社的管理世界观和管理范进行了一次哥白尼的变革，实现了由经管理向科学管理的变。
具体来看，这种转体现在四个方面: 经验管理的主体是个人，主是通过有经验者起“传、帮、”的作用，把长期积累的理常识和管理窍门传授其他人。
相反，科学管理主体不再仅仅是个而是一个群体，他由领导群体或管群体来控制，同时还外加了谋机构和智囊团来辅助策和参与管理。
经验理的客体是纯的物，属于见物不见人的管;而泰罗的科学管理对不仅有物，更重要还有人，它通过对人的有效管理来实现对人和物有机统一管理。
经验管理的主要依据是人类往积累的知识、智、经验和个人胆识与阅历;科学理依据的则是科学的方法、论、工具、技术和艺术，实了我国古代提倡的“工欲其事，必先利其器的境界。
泰罗明确指出:“必须科学知识来代替个人的见解或个人经验知识。
否则，就谈不科学管理。
”验管理的程序简单和随意，没有规意识和制度观念，“谋”和断”合而为一;科学管理是一程序管理和规则管理，讲程序的合法性和合理性，管理过程是分阶段、按步骤进的，避免了主观的随意性和盲性。
泰罗反复强调:“最佳的管理一门实在的科学，其基础建立在确规定的法律、条例和原则上。
”三、注重组织理由工具理性向社会理性转型德国社会学家马克斯韦伯认为，理性化是现代的核心要义，而要实现管的现代化，就必须首先行理性化的组织设计。
为，他提出了“官僚组织的念。
与此相对应，韦伯极力倡导具理性，以适应工业社会条件下会化大生产对组织管理的求。
由于泰罗与韦大体生活在同一个时代，因很多人以为泰罗也效法韦伯，在体的管理实践中把工具理性发挥到极致，并由此断定泰罗的管理是以经济人”假设为根基的。
然而，实并非如此。
我们不简单地以“经济人”假设来断泰罗的管理就是见物不人的物本管理，属于典型工具理性;恰恰相反，在罗的著作和思想中，始闪烁着社会理性的光，充满了关注弱者和劳资共同利益人本意识。
要研讨这个问题，首先必须区分具理性和社会理性的基本涵义。
所工具理性，是指在人性的设上，把组织人单纯看作“济人”，诉求物质利上的最大化;在管理对象上，把人看作是器的附件或依附物，实施一种见不见人的物本管理;在理的价值取向上，关注组织赢利的大化，忽视个人和社会的利益而社会理性，则同时关注的多方面需要特别是社会理需要、社会的公共精神和国的公共利益。
从总体上看，前业社会的传统管理属于型的工具理性管理，见物不人，纯粹把人看作是工性附属物。
泰罗的科学管理虽然在科层组织场景下进行的，受特历史环境的限制，在很程度上是一种工具理性的织管理方式，因为其根本目标在最大限度提高组织效率和生产力。
但必须承认，它时也注重由工具理性向社会性的转变。
主要表现在:泰罗的管理哲的初衷在于高扬“提高全国性果”大旗，配合罗斯福总倡导的“保护国家源，增进全国性效”的呼吁。
泰罗认他自己写《科学管理原理》文有三个目的，其中第个目的是“通过一系列简明例证，指出由于我们日常的几乎有行为的低效能使全国遭受巨大的损失”，并因此在美国全社宣传和灌输科学管理的精神，高社会效率和全国性效果。