第二章中国经济体制的演变
中国经济体制改革与发展的历史演变
中国经济体制改革与发展的历史演变随着改革开放的深入进行，中国经济逐渐由计划经济向市场经济转型。
这一转型过程经历了多次历史演变，涵盖了从初期的家庭联产承包责任制到目前的市场经济体系。
在这一演变过程中，中国采用了一系列的经济政策和措施，推动了国家经济体制的改革与发展。
本文将详细探讨中国经济体制改革与发展的历史演变。
社会主义初期：计划经济和家庭联产承包责任制建国初期，中国实行的是计划经济体制，国家制定全国计划和地方计划，通过计划手段来调节经济发展。
在这一体制下，所有的经济和资源都由国家控制和统筹使用，私有财产是不被允许的。
社会主义理念和计划经济的理论是建立在公有制的基础上，但这种体制很难为个体和企业提供激励性，也难以实现经济高效盈利。
为了解决这一问题，1982年开始试行家庭联产承包责任制，这一体制给予了农民可支配的土地和经济自主权，实行按劳分配的经济制度，激发了农民的投入积极性和劳动积极性。
这一改革成为了当时中国经济体制改革的重要里程碑。
市场经济初期：计划和市场并存的“两头小”20世纪80年代中期，中国进一步实行经济改革开放政策，加速了市场经济的建设。
此时的中国经济体制是计划和市场并存的“两头小”的状态，尽管已经开始扩大市场经济的比重，但是相对计划经济仍然是很小的。
在这一时期，中国逐渐放宽对外开放政策，经济脱胎换骨地改革了国营企业和城市集体企业。
同时，在1992年的“南巡讲话”中，邓小平发表了“发展是硬道理”的原则，在全国上下掀起了发展的热潮。
中国迎来了更大范围，更快速的经济发展，人民的生活水平也有了非常大的提高。
市场经济逐步成熟：国企改革和私有化1990年代，中国逐步深化市场经济改革，国有企业和集体企业体制的改革成为重要内容。
此时，国有企业的效率和效益受到严峻挑战，改革方向已转向以发展为导向的改革，如它提高了国资以及管理员的市场竞争能力、推进重组、整合和优化资源配置等等方面进行改革，最终推动了国企的市场化和企业化。
全面解读中国经济体制的演变与发展
全面解读中国经济体制的演变与发展中国的经济体制在过去几十年里发生了巨大的变化和发展。
由于中国在改革开放以来取得的巨大成就，其经济体制的演变成为各国学者和经济学家们关注的焦点。
本文将全面解读中国经济体制的演变与发展，探讨其形成与发展的历史背景以及取得的显著成就。
一、计划经济时期的体制演变与发展在中华人民共和国成立初期，中国实行了计划经济体制，即国家对资源配置进行集中管理和计划安排。
这一体制使得中国经济在短时间内迅速发展，但也存在着一系列问题和弊端。
为了解决这些问题，中国开始进行经济体制改革。
1978年，中国启动了改革开放，这标志着中国经济体制的转型。
随着改革的深入推进，中国逐渐放开了价格、贸易等方面的管制，采取了一系列市场化的改革措施。
这一时期的体制演变与发展为中国经济的快速增长奠定了基础。
二、市场经济时期的体制演变与发展改革开放以来，中国经济从计划经济向市场经济转型。
市场经济的核心是市场在资源配置中起决定性作用。
中国通过改革建立了一系列市场机制，逐步实现了资源配置的市场化。
其中最重要的改革之一是农村改革。
中国实行了家庭联产承包责任制，解放了农民的生产积极性，推动了农村经济的快速发展。
此外，城市集体企业改革、国有企业改革、金融体制改革等一系列改革措施的推进，也为中国经济的市场化发展提供了有力支持。
这一时期的体制演变与发展使中国经济实现了长期高速增长。
中国的国内生产总值连续多年保持在两位数增长，并成为世界第二大经济体。
三、创新驱动时期的体制演变与发展当前，中国正进入创新驱动的新时期。
在全球化和快速科技发展的背景下，中国经济体制需要进一步演变和发展，以适应新的挑战和机遇。
为推动经济创新，中国制定了一系列政策和措施，鼓励创新创业，推动科技与经济的深度融合。
同时，加强知识产权保护，提高教育水平，培养人才也成为中国经济体制改革的关键内容。
创新驱动的体制演变与发展将为中国经济注入新的动力和活力，促进科技进步和产业升级，并推动经济持续健康发展。
中国经济体制的演变从计划经济到市场经济的转变
中国经济体制的演变从计划经济到市场经济的转变中国经济体制的演变：从计划经济到市场经济的转变中国作为世界上最大的发展中国家之一，在过去几十年里经历了翻天覆地的改革开放和经济发展。
其中一个核心的转变就是从计划经济到市场经济的演变。
本文将探讨中国经济体制的转变过程，以及这一转变对中国经济和全球经济的影响。
一、计划经济时代1949年中华人民共和国成立后，中国采用了计划经济体制。
在这个体制下，政府制定经济计划并通过指令性的分配资源、定价和生产决策来实现经济发展。
国有企业是经济的主体，商品价格往往由政府控制。
这种体制在实现国家工业化和基础设施建设方面发挥了重要作用，但也存在着资源配置不合理、生产效率低下以及市场机制不健全等问题。
二、改革开放与市场经济的兴起在1978年以后，中国领导层意识到计划经济的弊端，并开始推行经济改革开放政策。
一系列的改革措施被采取，包括农村包产到户、开放沿海经济特区、引进外资等。
这些改革为中国经济的快速增长奠定了基础，市场经济的种子也在这个时期开始发芽。
随着改革开放的深入推进，市场经济在中国逐渐兴起。
1980年代末和1990年代初，私营企业的兴起和市场机制的引入使得市场在经济中的作用逐渐加强。
价格和资源配置逐渐由市场供求关系决定，经济的发展和决策权更多地交给企业和个人，而不是完全由政府决定。
三、迈向市场经济的转型中国的市场经济转型并非一蹴而就，而是一个长期逐步推进的过程。
2001年加入世界贸易组织（WTO）标志着中国市场经济转型的一个重要里程碑。
作为WTO成员国，中国承诺逐步放开市场准入、降低贸易壁垒、改善知识产权保护等，以进一步促进市场经济的发展。
同时，国有企业改革也是转型过程中的重要一环。
过去几十年里，政府逐步推行了国有企业改革，包括引入竞争机制、上市和混合所有制改革等。
这些改革旨在提高国有企业的效率和竞争力，并加强市场机制在资源配置中的作用。
四、市场经济的影响中国转向市场经济带来了许多显著的变化和影响。
中国的经济体制转型计划经济到市场经济的历程
中国的经济体制转型计划经济到市场经济的历程中国的经济体制转型：计划经济到市场经济的历程中国是一个拥有悠久历史和丰富文化传统的国家，自20世纪中期以来，中国经历了一场重大的经济体制转型，从计划经济向市场经济过渡。
这场转型过程是一个艰难而复杂的过程，给中国带来了巨大的变革和发展。
本文将介绍中国的经济体制转型的历程，并探讨其中的主要特点和影响。
一、计划经济体制的形成和特点20世纪初期，中国经历了多次动荡和战争，社会经济秩序严重受损。
为了恢复经济和改善人民生活，中国共产党领导的中华人民共和国建立了计划经济体制。
计划经济是一种由国家统一规划和调配资源的经济体制，主要特点包括：1. 资源配置由政府主导：在计划经济体制下，政府通过五年计划和中央计划等手段，对国民经济的发展和资源配置进行统一规划和调控。
2. 国有企业主导地位：在计划经济体制下，国有企业是经济的主体，政府通过国有企业来实现对经济的控制和调控。
3. 高度集中的决策和管理：计划经济体制下，政府通过集中决策和管理来推动经济发展和实现国家的战略目标。
二、市场经济的崛起和改革开放然而，计划经济体制的弊端也逐渐显现出来。
由于资源配置的过度集中和政府对经济活动的过度干预，导致了资源浪费和效率低下的问题。
为了解决这些问题，中国决定进行经济体制的改革开放。
在1978年，中国的改革开放政策正式启动，为市场经济的崛起创造了条件。
市场经济是一种通过市场供求关系来调节资源配置的经济体制，与计划经济形成鲜明对比。
市场经济的主要特点包括：1. 增加市场机制的作用：市场经济体制下，市场机制起到了决定资源配置、价格形成和竞争机制的作用，使经济活动更加自主和有效。
2. 引入私有经济和外资：市场经济体制下，私营经济和外资企业逐渐兴起，为经济发展带来了新的活力和竞争力。
3. 政府的宏观调控：市场经济体制下，政府从资源配置到市场监管等方面进行宏观调控，以保障市场的公平和竞争的秩序。
三、经济体制转型的挑战和变革中国的经济体制转型至今仍在进行中，虽然取得了巨大的成就，但也面临着许多挑战和问题。
中国经济体制的转型计划经济逐步向市场经济转变
中国经济体制的转型计划经济逐步向市场经济转变中国经济体制的转型：从计划经济逐步向市场经济转变中国是世界上人口最多的国家之一，也是全球经济的重要一环。
在改革开放以前，中国采用的是计划经济体制，所有生产和分配都由国家集中决定。
然而，随着经济发展和全球化的影响，中国逐渐意识到计划经济的局限性，开始着手实施市场经济改革，以更好地适应国内外的经济发展趋势。
一、计划经济的缺点计划经济体制下，国家对资源的配置和生产计划的决策权高度集中，这使得经济活动无法自由运行，缺乏市场竞争和创新的推动力。
此外，计划经济体制下的资源配置效率低下，经济发展缺乏灵活性，无法有效应对市场需求的变化。
二、市场经济改革的必要性随着改革开放的推进，中国逐渐面临着来自国内外市场的压力和挑战。
市场经济能够为企业和个人提供更多的自主权和选择权，激发经济活力和创造力，提高资源配置的效率。
因此，中国决定逐步实施市场经济改革，以推动经济的可持续发展和提高国家的竞争力。
三、市场经济改革的步骤为了逐步实现市场经济，中国采取了一系列的改革步骤和措施。
首先，中国加强了企业的自主权，允许私人和外国投资进入市场，鼓励创新和竞争。
其次，中国建立了法治和监管框架，保护市场竞争的公平和规则，促进市场的健康发展。
此外，中国推动国有企业的改革和转型，提高其运营效率和竞争力。
四、市场经济改革的成就和挑战经过多年的努力，中国的市场经济改革取得了显著成就。
国内生产总值持续增长，民生水平和生活质量不断提高，中国在全球经济中的地位和影响力不断提升。
然而，市场经济改革也面临一些挑战。
其中之一是收入分配不均衡问题，导致社会不稳定因素的存在。
另外，市场经济改革还需要更好地处理国有企业和私营企业的关系，推动经济的可持续发展。
五、未来的发展方向为了进一步完善市场经济体制，中国将继续推进改革开放，并致力于建设创新型、绿色发展的经济体系。
中国计划进一步扩大对外开放，加强知识产权保护，优化投资环境，吸引更多的国内外资本和技术进入。
新中国成立后经济体制发展变迁史
新中国成立后经济体制发展变迁史一、新中国成立后经济体制的奠基与初期发展新中国成立后，中国经济体制经历了一系列的变革和发展，对于国家的经济建设和发展产生了深远的影响。
从新中国成立初期的经济混乱，到改革开放以后的经济体制改革，中国经济在不同历史时期呈现出不同的风貌。
下面我们就来探讨一下新中国成立后经济体制发展的变迁史。
1. 新中国成立初期的经济体制建设新中国成立初期，我国经济体制面临着重建和转型的挑战。
在战争年代和国共内战的影响下，中国的经济陷入了极度落后和贫困的境地。
此时，中国政府采取了一系列的措施来重建经济体制，如实行“五年计划”、国有化改革等，逐步建立了以国有经济为主导的计划经济体制。
在这一时期，中国着力发展重工业和农业生产，取得了一定的成就。
2. 经济改革开放与经济体制的转型随着时代的发展和国际形势的变化，中国逐渐意识到计划经济体制的弊端，经济发展面临着结构失衡、效率低下等问题。
这时，中国决定进行经济改革开放，逐步引入市场机制，实施了一系列的经济体制改革。
国有企业改革、城乡经济体制改革、价格改革、外贸体制改革等相继出台，中国的经济体制发生了历史性的转变。
这一时期的经济改革开放，为中国经济的快速增长奠定了坚实的基础，也为中国的腾飞打下了坚实的基础。
3. 当代中国经济体制发展的新特征进入21世纪以后，中国的经济体制发展呈现出一系列新特征。
随着科技的飞速发展和全球化的影响，中国的经济体制对外开放程度加大，市场机制进一步完善，企业改革不断深化。
中国坚持共建共享的发展理念，不断加强与世界各国的合作与互利共赢，推动构建开放型世界经济。
在这一时期，中国的经济发展更加注重创新和可持续发展，经济体制逐步向着更加均衡、高效、可持续的方向发展。
4. 总结与展望经过近70年的发展，新中国成立后经济体制发展取得了举世瞩目的成就。
中国从一个贫穷落后的国家发展成为世界第二大经济体，这离不开中国不断探索的经济体制道路。
当然，中国的经济体制发展依然面临着一系列的挑战和问题，如产业结构调整、收入分配不均等问题，需要我们未来不断努力和改革。
我国社会主义市场经济基本制度的演变
我国社会主义市场经济基本制度的演变我国社会主义市场经济基本制度的演变可以分为以下几个阶段：
1.20世纪80年代初期，中国开始实行改革开放政
策，建立社会主义市场经济体制。
这一时期的重点是通过农村改革和引进外资，推动经济增长和产业升级。
2.1992年，中共十四届四中全会提出了“三个代表”
重要思想，即中国共产党代表中国先进社会生产力的发展要求、代表中国先进文化的发展方向、代表中国最广大人民的根本利益。
这一思想在制度层面上也体现为“以人为本”，将公有制和市场经济相结合，打破计划经济的束缚，鼓励和引导各类所有制经济共同发展。
3.2000年，中共十五届三中全会提出了“建立社会
主义市场经济体制”的目标和任务，并强调要加强宏观调控和监管机制，保证市场经济的顺利运行。
这一阶段的改革重点是完善市场经济体制，深化金融改革，加强社会保障和就业政策。
4.2013年，中共十八届三中全会提出了“全面深化
改革”的目标和任务，包括深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革等方面。
这一阶段的重点是推进供给侧结构性改革，打破垄断和行政干预，加强知识产权保护，促进创新和科技进步。
在以上几个阶段，我国社会主义市场经济基本制度的演变可以总结为：从开始探索、建立到不断完善、深化，逐步形成了中国特色社会主义市场经济体制。
这一体制将市场调节和政府管理相结合，发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，同时通过宏观调控和监管机制保证市场经济的公平、公正、稳定运行。
中国的经济制度
中国的经济制度引言中国作为一个拥有悠久历史和文化的国家，其经济制度也经历了多个阶段的演变。
本文将重点探讨中国的经济制度发展历程，并对其特点和未来发展进行分析和展望。
1. 历史背景1.1 封建制度在中国古代历史中，封建制度曾主导着国家的经济组织和生产力的发展。
封建制度以农业经济为基础，以地主阶级拥有土地和农民作为劳动力为特征。
这种制度限制了劳动力的流动性和经济的发展。
1.2 社会主义计划经济1949年中华人民共和国成立后，中国采取了社会主义计划经济制度。
在这个时期，国家通过国家计划统一分配资源和指导经济发展。
大规模国有企业和集体所有制成为主导，私有制经济逐渐被限制。
计划经济维持了几十年，为国家实施工业化和农村改革创造了条件。
1.3 社会主义市场经济20世纪80年代末，中国开始进行经济体制改革。
在改革开放政策的推动下，中国逐渐转向市场经济。
社会主义市场经济允许私人企业的发展，并鼓励外商投资。
国家也开始对农村实行家庭联产承包制度和城市实行计划经济体制。
这个时期的改革为中国经济的快速增长奠定了基础。
2. 特点和优势2.1 中央政府的强大干预力度相比其他市场经济体制，中国的经济制度有着更强大的中央政府干预力度。
国家对重要产业和关键领域进行控制和监管，以确保国家利益的实现。
这种干预力度使得政府能够迅速采取措施来应对经济波动和危机。
2.2 双重经济体制的存在中国的经济制度中存在公有制和私有制并存的双重经济体制。
这种体制在一定程度上保留了社会主义的公有经济，同时也允许私营企业的发展。
这种双重体制为经济增长提供了更多的动力和活力。
2.3 高度适应性和灵活性中国的经济制度具有高度适应性和灵活性。
国家能够根据经济发展的需要，及时调整政策和措施。
例如，在全球金融危机期间，中国政府迅速采取了一系列的经济刺激措施，有效缓解了危机对中国经济的冲击。
3. 未来发展展望3.1 继续深化改革开放中国将继续深化改革开放，进一步放宽市场准入，进一步推动国有企业的改革，促进竞争和创新。
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• 2、以城市为中心的全面改革探索阶段 1984、4—1988、9
• • • •
3、总结经验，整顿调整 1988、9—1992年春 4、整体推进、重点突破 1992年春---1997、9 5、全面推进、改革攻坚 1997、9---2002,11 6、十六大以来,2002,11---完善社会主义市场经济体制，协调发展
一、关于商品经济、市场经济基本 理论
（一)商品经济和市场经济
• 1.商品经济. • (1)市场经济和计划经济:商品经济是 商品交换和商品生产的总称,是直接以 交换为目的的经济活动方式.市场经济 是以市场机制作为资源配置的基础性 方式的经济运行方式.计划经济是以计 划机制作为资源配置的基础性方式的 经济运行方式.
• 第三，计划经济缺乏效率，是同这种资源 配置方式的本质紧密联系的，与生俱来， 无法克服。
• 问题：
• 1、为什么众多的国家都把集中计划经 济体制当作社会主义国家的标准经济 模式？ • 2、当这种体制建立起来以后，这些国 家又或迟或早地提出了有必要对它进 行改革?
第二节 中国经济改革的阶段与成就
中国经济专题
第二章 中国经济体制的演变
第一节 传统经济体制形成逻辑
体制形成的背景
经 济 体 制 的 组 成 部 分 扭 曲 的 宏 观 环 境 资 源 计 划 配 置 制 度 微观经营机制 国有工业企业 与人民公社
经 济 后 果
重工业优先发展战略
低利率政策 低汇率政策 低投入品价格政策 低工资政策 低生活必需品价格政策
第三节 中国经济改革的经验与反思
一、中国改革的经验总结
• （一）国外的观点 • （二）国内的观点 • （三）综合：六个结合
二、对改革的反思
• • • • 1、渐进改革的陷阱 2、改革过程中的几种力量 3、建立游戏规则 4、对中国模式的思考
• • • • • •
讨论话题： 改革中的公正问题 利益调整，分享经济增长的成就 改革的代价 政治体制改革与经济体制改革 中国模式：趋同还是创新？
• 3、自由市场经济模式 • 许多理论界人士认为，政府的基本职能是 提供公共物品，而不是在市场上提供私用 物品，过多的政府干预会妨碍市场的有效 运作并且滋生腐败，因此最有效的经济模 式是欧美的自由的市场经济模式。
三、中国经济改革的几个阶段
• 1、改革启动和局部试点阶段1978，12---1984，10
1.市场在资源配置中的优势: ① 经济利益是市场经济运行的动力;②市场经 济中竞争的压力;③市场经济中经济信息是通 过市场横向传递的;④市场经济配置资源有利 于专业化分工和各种经济联合体. ⑤市场在配 置资源的过程中还创造了企业。银行、 股份 公司等社会化的经济组织形式. 市场合理配置资源需要的条件: 一是不存在垄 断;二是价格具有充分的弹性。
产业结构失衡
资本稀缺的农业经济
技术效率低下 劳动激励不足
一、采纳计划体制的动机
• 重工业和强国梦 • 苏联在斯大林领导下的工业化经验 • 依赖理论
二、传统经济体制形成的原因
• 1、意识形态层面：仿效前苏联
• 2、国际背景：朝鲜战争的爆发
• 3、中国屈辱的历史强烈希望赶超西方
• 4、政治基础：毛泽东在长期的革命战争中 形成的崇高威望有助于建立全能的政府
三、传统经济体制的绩效和影响
• 一、传统经济体制的绩效 • 1、最大程度动员了剩余资金
2、提高了工业在国民经济中的 比重
二、传统经济体制的影响
• 1、就业结构不合理
2、资金利用率不高，工业生产 效率低下
3、城乡居民生活水平变化不大
• 计划经济的实质： • 把整个社会组织成为单一的大工厂，由中 央计划机关用行政手段配置资源。 • 计划配置资源的困难： • 第一，为维持计划经济的运转，需要付出 极高的信息成本。 • 第二，在国有基础上的计划经济无法解决 激励问题。
• 6，十六大以来,2002,11---完善社会主义市场经济体制，协调发展
四、改革成就：中国经济三个巨变
1.从供给型经济转向需求型经济
2.由封闭和半封闭的经济转为开放型的经济 3.从温饱型经济转为小康型经济
• • • •
讨论话题： 改革是渐进还是激进的源自 经济学家、政治家在改革过程中的作用 改革是否已经渡过难关？
(四)社会主义市场经济体制的基本框架
1.基本经济制度、经济体制和经济运行机制
①基本经济制度就是一个国家在社会 发展的一定历史阶段上占统治地位的 生产关系的总和。包括生产资料的所 有制关系和与它相适应的生产、交换、 分配和消费关系。
②经济体制
• 一定社会生产关系或经济制度的具体表现 形式，包括各种经济行为的组织原则、组 织形式、各种经济行为主体的责、权、利 关系的划分、国民经济的各项管理制度以 及整个经济运行机制等的总称。
（3）宏观经济的调控系统
• 它指的是对国民经济的运行进行监督、调 节和控制的系统。 （4）经济利益的分配系统，包括分配制度、 分配原则、分配政策、社会保障制度等内 容。 （5）对外经济系统。即上述内容在国际经济 领域的延伸，主要包括对外经济政策、对 外经济管理的制度、办法等。
③经济运行机制
• 经济运行机制则指一定经济机体内各 构成要素间相互联系、 相互作用、相 互制约的关系及其运转功能。它的作 用是使经济机体内各要素相互协调、 相互配合，有规律地按一定方向运转 并发挥总体功能。
3.计划配置资源的优势:
①有利于总供求的平衡和结构的优化; ②计划经济集中必要的人力、 物力和财 力进行重点建设; ③计划经济可以合理的调节收入分配,避 免两极分化。 这些优势的发挥需要建立和完善宏观 经济的管理体制。
4.结论:
• 计划和市场作为资源配置的两种方式，它们 在社会主义经济中的关系，并非二者相互排 斥，相互对立的关系，而是有机结合的关系。 正如邓小平同志指出的那样：“计划和市场 都是方法嘛，只要对发展生产力有好处，就 可以利用。它为社会主义服务，就是社会主 义的；为资本主义服务，就是资本主义的。” 计划多一点还是市场多一点，不是社会主义 与资本主义的本质区别。计划经济不等于社 会主义，资本主义也有计划；市场经济不等 于资本主义，社会主义也有市场。计划和市 场都是经济手段。”
2)采用认股权证形式无偿分配 3)更偏向于形成分散的所有权结构 4)不强调私有部门自下而上的发展 和提升新生私有部门的地位。 5）认为国有企业私有化会自动硬化 预算约束，因而没有提出这样要求。
（二）改革的不同目标模式
• 1、市场社会主义模式（苏联东欧模式） • 2、政府主导的市场经济模式（东亚模式）
5.市场经济的本质特征:
• • • • • ①自主的企业制度; ②平等的经济关系; ③完善的市场体系; ④ 间接化的宏观调控; ⑤法制化的经营管理。
(三)计划与市场有机结合是现实的选择
• 1.资本主义自由放任的市场经济到战后有宏观调 控的市场经济 • 2.社会主义国家则从高度集中统一的计划经济通 过市场化的改革走向有政府调控的现代市场经济 • 3.结论:计划与市场的有机结合是社会经济发展到 一定阶段的必然而又现实的选择
二、经济转型的道路与战略
•
战略A（私有部门的有机发展战略）
战略B（加速私有化战略）
1）创造条件使私有部门生长
1)尽可能快地消灭国有企业
2）以出售为手段民营化 3)必须防止国有财产无偿分配 4)必须优先考虑能够产生核心 所有者的企业出售方案 5）硬化对企业的预算约束， 强化金融纪律，确保市场经济 的有效运行。
经济体制的内容：
• (1）经济组织系统包括企业、联合体、
区域合作组织和国际经济一体化组 织等经济组织形式。其中最重要的 是企业组织制度。
（2）经济决策和管理系统
• 即经济决策和经济管理的权限与责任的划 分及其相互制约的系统。从企业看主要是 出资者的所有权和企业的法人财产权的划 分和他们之间的权、责、利关系的界定； 就国民经济运行的管理看，主要是中央政 府和地方政府以及政府与企业之间在经济 管理的决策权限、责任和利益的划分问题。
2.市场缺陷与市场失灵:
• ①经济运行具有波动性; ②宏观经济总 量的平衡的调节失灵; ③当存在外部经 济或不经济时，市场难以有效地配置资 源。 ④对因规模经济极强而具有垄断 性的行业市场也难以有效地配置资源。 ⑤市场调节分配一定会造成收入分配上 的贫富差别甚至两极分化。即市场配置 资源在总体具有优势的前提下，也 存 在局限和失灵的地方。
2.商品经济与市场经济关系:
• 商品经济是市场经济存在和发展的前提和 基础; 市场经济又是商品经济高度发达的必 然结果。因为只要有了商品的交换就有了 市场和市场对经济生活的调节，但并不等 于就有了市场经济， 只有在市场对社会经 济资源的配置起基础性作用的时候，商品 经济才发展成为市场经济。
(二) 计划与市场:资源配置的两种方式
社会主义经济市场经济体制的基本框架
• ①建立现代企业制度,为市场经济体制 建立微观基础 • ②建立全国统一开放的市场体系,为市 场经济体制的运行提供市场条件 • ③建立以经济手段为主的宏观调控体系, 保障国民经济健康运行 • ④建立以按劳分配为主体,效率优先﹑ 兼顾公平的收入分配制度 • ⑤建立社会保障制度