2015年天津市知识产权保护状况白皮书

2015年天津市知识产权保护状况白皮书天津市知识产权战略领导小组办公室(二O一六年四月)2015年，天津市知识产权保护工作全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神和市委十届七次、八次全会精神，紧紧围绕全市中心工作，抢抓五大战略机遇，坚持改革创新、坚持协调联动，主动融入创新发展大局，深入推进知识产权战略，全国知识产权综合指数排名第六，全国知识产权保护社会满意度排名第三，圆满完成了“十二五”确定的各项任务指标，为促进科技型中小企业发展和产业竞争力提升、加快实现知识产权强市建设目标提供了有力支撑。

一、全面落实知识产权战略，形成协同联动保护格局充分发挥知识产权战略领导小组的统筹协调作用，强化顶层设计，完善协调机制，深化落实知识产权战略。

完成《天津市知识产权“十三五”规划》（征求意见稿），编制《深入实施天津市知识产权战略行动计划（2016-2020）》、《天津市“十三五”专利规划》等多个专项规划。

印发《2014年知识产权战略工作总结》和《2015年知识产权战略工作要点》。

召开市政府新闻发布会，发布《2014年天津市知识产权保护白皮书》和《2014年知识产权发展状况白皮书》。

强化协调联动，与市科委联合印发《天津国家自主创新示范区“一区二十一园”知识产权强区建设方案（2015-2020）》。

与滨海高新区签订《共同推进自主创新示范区知识产权工作提升自主创新能力合作协议》。

与市商务委共同推进自贸区知识产权保护和服务制度创新。

与市发改委共同优化《天津市居住证管理办法》积分指标体系。

与市中小企业局协调将专利指标纳入区县民营经济发展考核体系。

与天津保监局共同推进专利保险工作。

与市经信委、市教委、市科协共同开展全市青少年和工业品外观设计等活动，在全市形成了齐抓共管的良好局面。

强化知识产权保护制度，市知识产权局出台《关于加强知识产权工作促进战略新兴产业发展实施意见》、《国有企业加强知识产权工作的指导意见》、《关于加强科技型中小企业知识产权工作的意见》，市市场监管委出台《关于推进我市民营企业商标品牌战略的实施意见》，市版权局出台《天津市加强互联网传播作品版权监管工作办法》等一系列知识产权政策法规和文件。

市人大常委会对《专利法》、《天津市专利促进与保护条例》的实施给予了充分肯定。

公、检、法机关与行政执法部门共同推动形成环渤海区域、京津冀区域知识产权执法协作机制。

二、探索新形势下知识产权保护的长效机制（一）创新自由贸易试验区知识产权保护和服务机制深化落实自由贸易试验区（简称自贸区）知识产权制度清单。

在自贸区设立滨海新区知识产权保护服务中心，先行尝试由服务中心统一调度，集行政调处、法院判决、仲裁、人民调解于一体的“1+4”知识产权保护运行模式。

与仲裁委共建知识产权国际仲裁中心，丰富自贸区知识产权保护方式，强化创新主体知识产权保护力度。

天津高院深入调研，探索建立自贸区知识产权司法保护的新机制。

（二）推动华北知识产权运营中心挂牌与运行充分组织协调，由国家专利运营试点企业——天津滨海新区科技创新服务有限公司作为承担主体，推动华北知识产权运营中心在滨海新区中心商务区挂牌运行。

推动成立全市首家“知识产权运营联盟”和“知识产权运营服务联盟”，初步建立起全产业链的知识产权运营服务体系。

引导6家知识产权服务机构入驻自由贸易试验区，构建“一站式”知识产权服务模式。

（三）共建京津冀三地合作会商工作机制联合北京市和河北省知识产权局，共同成立京津冀知识产权发展联盟，充分调动京津冀优质服务资源，提升企业核心竞争力。

积极与国家知识产权局、北京市、河北省知识产权局共建“一局三地”知识产权合作会商机制。

拟定《知识产权促进京津冀协同发展合作会商议定书》，提出在津建设华北知识产权运营中心、推动知识产权服务业集聚区建设目标，努力将京津冀打造成为全国知识产权支撑创新驱动发展的重要发展极。

（四）构建跨部门、跨区域的知识产权保护协作机制与市场监管委、文化、版权等部门建立信息共享机制，联合开展知识产权执法保护行动。

与市高院建立典型案件通报机制，与市公安局建立执法工作交流机制。

充分运用九省市专利行政联合执法协作机制，推进省市间专利执法与协作交流，共同维护专利权人合法权益。

构建京津冀知识产权一体化执法保护体系，联合开展知识产权（专利）行政案件调处，提高跨区域的知识产权保护水平。

（五）强化科技企业知识产权保护机制面向全市7.2万家科技型中小企业，3400家科技小巨人企业，大力推进专利试点示范工作，2015年全市新增国家级知识产权优势企业32家，新增市级专利试点199家、区级试点备案企业669家，专利试点示范企业累计达到2364家。

大力开展专利消零促进行动，共有3627家企业实现专利消零，有专利的企业达到9829家。

三、加大知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为按照全国打击侵权假冒工作领导小组和市政府统一部署，我市领导小组坚持“两个环节、两个领域和三个区域”的工作方针，创新工作举措，完善两法衔接部门工作机制，将打假专项行动常态化。

2015年，全市各行政执法和刑事司法单位共出动执法人员83490人次，检查企业34995户，立案1373件，结案1373件。

检查部门共批捕38件60人，提起公诉43件79人，法院立案33件60人，审结案件33件53人，查处了一批侵犯知识产权和制售假冒伪劣的典型案件，有力震慑了违法分子的嚣张气焰。

保护力度的不断加强有效促进了我市知识产权数量再创新高，2015年全市专利申请79963件，同比增长26.1%；专利授权37342件，同比增长41.7%；有效专利突破十万件，达到103775件；申请商标注册28289件，核准商标注册25896件，有效注册商标量113580件；审核登记图书涉外版权合同278个；232种产品获得天津名牌称号；新增植物新品种权申请36件，取得授权16件。

（一）专利行政保护水平明显提升1、显著增强专利行政执法保护力度市知识产权局充分发挥九省市专利行政执法协作机制，大力推进省市间专利执法协作交流，畅通案件移送渠道，维护专利权人的合法利益。

积极组织全市执法人员深入开展“双打”、知识产权执法维权“护航”、电子商务领域专利执法维权、质量月知识产权保护等专项行动。

利用春节、4.26宣传周、质量月、专利周等节假日，组织市区两级专利行政执法人员集中开展专利行政执法检查，全年出动专利执法人员500余人次，检查商业场所250个（次），检查商品31.3万件，同比增长42.3%，立案各类专利行政案件433件，同比增长36.6%，结案率达99%，营造了良好的专利保护环境。

2、强化展会知识产权执法监管强化全市展会期间知识产权监管，知识产权举报投诉接待站利用专利纠纷快速调节机制，圆满完成了在我市举办的第十五届北方自行车展会、渔具展、津洽会等30个大型展会的知识产权维权任务，期间，展会现场处理专利纠纷30件，现场接待咨询服务1500余人次，发放有关知识产权保护宣传资料2000余份，得到展会主办方和社会公众的广泛认可。

3、深入开展知识产权维权援助天津市知识产权维权援助中心（天津12330）全年受理来电、来访、来函等各类有效举报、投诉、咨询4260件并及时妥善处理，同比增长139.3%。

依托企业建立了2家行业12330服务工作站，探索从行业中规范知识产权行为，取得明显成效。

将12330订阅号升级为12330微信公众服务号，天津12330成为公众使用微信实现知识产权在线举报投诉的“全国第一家”。

4、帮扶企业开展知识产权风险诊断不断健全专利侵权判定咨询专家库，积极帮扶科技型中小企业开展企业知识产权诊断服务和预警分析服务。

对知识产权保护协会成员单位、部分专利示范试点企业及重点行业企业等179家单位长期跟踪服务，帮助企业解决知识产权难题。

免费向科技型企业发放《海外维权指引》、《风险诊断指引》等宣传材料，指导企业开展风险排查。

（二）商标专用权保护力度显著增强1、进一步健全商标保护与执法制度建立了商标投诉举报“统一受理、三级执法”处理制度，即由市场监管委12315投诉举报中心统一受理商标侵权案件，由市场委稽查总队、各区县市场监管局行政执法大队、各市场监管所进行执法处理，建立了商标侵权和制售假冒伪劣商品案件的录入、公开制度。

建立了重点区域、重点市场、重点商品专项治理制度，并对城乡结合部、大型批发市场、日用品、农资产品等进行了专项整治工作，全年不正当竞争行为投诉量降幅超过10%。

2、显著加大商标行政执法力度2015年，深入开展红盾网剑专项行动等6项集中整治工作，进一步加强商标侵权行政执法力度，全年商标监管系统共立案查处商标侵权假冒案件215件，案值352.6万元，罚款409.6万元，没收和销毁侵权物品56789件。

3、帮扶企业做好驰、著名商标确权归属2015年，我市被国家工商总局认定为中国驰名商标11件，驰名商标总量达145件。

认定著名商标121件，延续认定著名商标336件，天津市著名商标总量达到1323件。

4、加大商标法的宣传与培训力度在全市集中组织开展4.26世界知识产权宣传月活动，期间，共发放宣传资料5700余份，现场受理涉嫌商标侵权投诉（举报）50余起，接待商标咨询580余人次，企业提出商标注册申请2800件，解决商标疑难问题100余件。

在区县电视台开办《红盾之窗》栏目宣传商标法律知识及典型案例。

（三）版权保护取得新突破1、加大版权执法力度，着力打击侵权盗版市“扫黄打非”办公室会同市版权局、市文化市场行政执法总队着力加大版权执法力度，2015年共销毁25万余册（张）非法盗版图书、报刊、教辅读物和盗版光盘。

严厉查处文化市场违法违规行为，先后出动执法人员19771人次，检查出版物市场6787家次，检查印刷复制企业3525家，查办知识产权案件11件，行政处罚35000元。

深入开展“剑网2015”专项行动，加强网上巡查，取得突出效果。

2、健全软件正版化长效管理机制，深入推进软件正版化工作2015年“市推进使用正版软件工作联席会议办公室”出台系列文件，推进市、区县两级政府部门投入资金2413.35万元，采购系统软件25865个、办公软件21556个、杀毒软件10449个。

建立了全市70个政府机关责任部门及责任人“信息库”，对全市102个单位，821个部门49259台计算机“软件使用情况”进行了登记。

面向企业开展软件正版化推进工作，新闻出版行业14家二级企业全面实现软件正版化。

同时，组织“剑网2015”、“秋风2015”、“清源2015”、“净网2015”等专项行动，我市软件正版化工作取得阶段性成果。

（四）地理、绿色食品标志、非物质文化遗产保护得到新拓展1、加强地理、绿色食品标志产品保护制定下发《市市场监管委关于继续开展保护地理标志商标专用权专项行动的通知》等文件，在全市范围内开展绿色食品标志、地理标志等证明商标的专项保护行动。