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法的渊源形式效力和法的作用PPT3
概念辨析
• 判例 能够作为先例据以审理后来案件的法 院判决 • 判例法 由有约束力的判例中所包含的法律规 则或法律原则形成的法 • 当代中来自的案例具有重要意义，但不 是判例
习惯法
• 概念 由习惯发展而来的一种法的渊源， 而习惯是经过长期的历史积淀而 形成的一种为人们自觉遵守的行 为模式，这种行为模式获得社会 成员或统治者的认可，成为习惯 法。
• 我国在法理学上肯定法律不溯及既往 • 宪法中没有规定，刑法方面有具体规定 • 《立法法》第84条确定了除刑法以外的 的其他法律规范的法律溯及力问题应采 取”“从旧兼从轻”、“从旧兼从利” 原则
法的分类
• 国内法与国际法 • 成文法与不成文法 • 实体法与程序法 • 根本法与普通法 • 一般法与特别法
• 主要由以宪法为中心的各种制定法构成 • 法律规范制定机关和规范性文件的多样性 • 国家认可的习惯是一种例外的补充 • 判例不是法的渊源 • “一国两制”将会出现“一国两法”的格 局，特别行政区法是我国的特殊形式
法的形式
• 法的形式指法的外在表达方式 • 在成文法国家里,通过特定的书写文字,可 以发现法的形式 • 在成文法国家里,正式的立法机构才能确 立”法的形式” • 在中国,通过法的形式书写字样,可以知道 立法机构的权限等级
法的渊源、形式和效力
• 法的渊源 • 法的形式 • 法的分类 • 法的效力
法的渊源
• 源自欧陆，衍及英美
–罗马法 Fontes Juris –德文 Rechtsquellen –英文 sources of law • 法的渊源指法的源头和来源，怎么来的， 源自何处；法的形成所依据的来源
法的渊源的几种主要形式
里格斯诉帕尔默案1889年任何人都不得从他的不当行为中获利概念辨析判例能够作为先例据以审理后来案件的法院判决判例法由有约束力的判例中所包含的法律规则或法律原则形成的法当代中国的案例具有重要意义但不是判例习惯法概念由习惯发展而来的一种法的渊源而习惯是经过长期的历史积淀而形成的一种为人们自觉遵守的行为模式这种行为模式获得社会成员或统治者的认可成为习惯不以文字形式但却默认遵守的习惯法习惯法的类型法学家对法的各种学理性说明解释和理论阐发这种学理性的解释法理能否成为具有法律效力的法的渊源取决于各个时代和各个国家的法律规定和法律传统
论法律效力等级
论法律效力等级法律效力是指法律的强制力或约束力，应属法律的天然品性，法律效力主要取决于法律形式的有效性，即它具备法定权限的专门国家机关依照法定程序制定并颁布生效的特点。
由于法国家机关具有等级性的存在，因此它们所颁布的法律法规也存在法律效力的差异。
而在社会生活中，法律是解决社会问题维护社会稳定的有力工具，对于法律效力位阶的明确规定是维护法律公平有效的必要措施。
法律的位阶规定了法律相对的效力，在处理社会矛盾时候能有效协调各种法律间的顺序关系，而不是混乱无章的越位的审判造成不公正的结果。
我认为中国现在的法律效力等级是合理的。
一、上位法优于下位法1、中国现在具有最高的法律效力的法律就是《宪法》，其他的子法律都是从宪法中获得权力，并且不得与宪法的规定所冲突。
放眼世界，在文明的国家中基本上都将《宪法》作为最高准则，并且严格遵守很少有改动的情况。
中国现在也提出了依宪治国的方针，更突出了宪法的最高地位。
从制定机关来看，它是由我国最高权力机关——全国人民代表大会制定的，代表着全体人民的意志。
从修改程序看，宪法的修改最为严格，需要全国人大代表三分之二以上表决通过。
这些方面可以证明宪法拥有最高的法律效力2、第二级为一般法律，作为由宪法衍生出来的子法律，是法律的主体部分，规定着社会生活中的各个方面，是对于宪法所规定的权利与义务的具体的法律保障。
它也是由全国人民代表大会依照宪法所制定的，在行政等级上要高于地方人民代表大会所制定的地方性法规。
3、地方性的法规效力大小是由制定法规的机关级别高低所决定的，这与行政级别相配合，有利于保证行政效率与法律保障相统一，也可以减少行政与法规的摩擦。
而对于有些地方的违规立法违规执法的行为也会有一定的遏制作用。
二、特别法优于一般法因为矛盾具有特殊性，而特殊性又决定着矛盾的性质，针对社会生活的主体立法不可能一蹴而就，不同的地理差异，历史文化，人文风俗产生社会中的差异，这时候就需要特别法来规定。
法的形式和效力层级
1Z301012 法的形式和效力层级（一）宪法——全国人大，中国法是以宪法为核心制定各种法律，因此宪法具有最高的法律地位和效力（二）法律——全国人大（基本法律）及常委会（一般法律）××法（三）行政法规——国务院××条例例如：《建设工程安全生产管理条例》（四）地方性法规、自治条例、单行条例——省级（或较大市）人大及常委会××地方××条例例如：《北京市招标投标条例》（五）部门规章——国务院各部委以及地方政府××办法、规定（六）地方规章——省级（或较大市）人大及常委会《安徽省建设工程造价管理办法》××地方××（七）国际条约效力层级：宪法至上上位法优于下位法特别法优于一般法新法优于旧法需要有关机关裁决适用的特殊情况备案和审查需要有关机关裁决适用的特殊情况：地方法规与部门规章之间的冲突解决：适用地方法规，国务院决定；适用部门规章，国务院提请全国人大常委会裁定。
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间的冲突解决：国务院决定。
新的一般规定与旧的特别规定之间的冲突解决：制订机关裁决。
1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系一、建设法的定义：建设法是调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。
建设法律和建设行政法规构成了建设法的主体。
二、建设法律、行政法规与行政法的关系建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时，会形成行政监督管理关系。
建设行政监督管理关系是行政法律关系的重要组成部分。
1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系三、建设法律、行政法规与民法商法的关系：合同关系就是一种民事商事关系。
建设民事商事关系的特点：第一，建设民事商事法律关系是主体之间的民事商事权利和民事商事义务关系。
第二，建设民事商事关系是平等主体之间的关系。
《法的效力等级》课件
案例三
总结词
部门规章优先适用，但需符合上位法规定
详细描述
当部门规章与地方政府规章在效力等级上发生冲突时，一般以部门规章为准。然 而，部门规章的制定必须符合上位法的规定，不能违反宪法、法律、行政法规和 地方性法规的原则和精神。
CHAPTER 05
总结与展望
我国法的效力等级体系的发展历程与现状
01
《法的效力等级》ppt 课件
目录
• 法的效力等级概述 • 我国法的效力等级体系 • 法的效力等级的冲突与解决 • 案例分析 • 总结与展望
CHAPTER 01
法的效力等级概述
法的效力定义
法的效力范围
分为时间效力、空间效力、对 人效力。
空间效力
法适用的地域范围。
法的效力
指法对其所指向的对象产生的 约束力。
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古代法
以皇帝诏令、官府法令为 主，法的效力等级不明显 。
近代法
受西方影响，宪法、刑法 、民法等法律部门逐渐形 成，法的效力等级体系开 始建立。
现代法
宪法为核心，法律、行政 法规、地方性法规等多层 次法律规范并存，法的效 力等级体系不断完善。
我国法的效力等级体系存在的问题与挑战
法律法规数量庞大， 效力层级复杂，实施 难度大。
时间效力
法何时生效、何时终止生效以 及对其生效前的事件和行为有 无溯及力的问题。
对人效力
法对哪些人有效的问题。
法的效力等级概念
法的效力等级是指不同国家机关制定的规范性法律文件之间的效力层次和优先适用 关系。
我国法的效力等级总体上分为宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单 行条例、规章等几个层次。
保证法律的正确适用
《法律效力层级》课件
本PPT课件将介绍法律效力层级的定义以及不同级别的法律效力，包括宪法、 行政法规和国际条约在其中的地位，以及法律效力层级的意义和变更原则。
什么是法律效力层级
法律效力层级是指不同法律规范在法律体系中的等级关系。它决定了不同法 律规范的权威性和适用优先顺序。
法律效力层级的等级
法律效力变更的原则
1 合法程序
法律效力变更应依法进行，充分尊重法律程序和程序正义。
2 合理性
法律效力变更应考虑社会公平公正，维护法律秩序的合理性和稳定性。
3 公共利益
法律效力变更应以维护公共利益为出发点，保障社会和个人的合法权益。
宪法
宪法作为最高法律，具有最高的法律效力。
行政法规
行政法规属于法律效力层级的次一级，具有一定的法律约束力。
国际条约
国际条约在法律效力层级中的地位Байду номын сангаас行政法规相当，具有相应的法律效力。
宪法在法律效力层级中的地位
宪法作为最高法律，对其他法律规范具有约束力，具有最高的法律效力。
行政法规在法律效力层级中的 地位
行政法规属于法律效力层级的次一级，具有一定的法律约束力，适用于特定 的行政范围。
国际条约在法律效力层级中的地位
国际条约在法律效力层级中的地位与行政法规相当，具有相应的法律效力，适用于涉及国际事务的法律 问题。
法律效力层级的意义
法律效力层级的确立有助于维护法律秩序，明确不同法律规范的权威性，保障公民权益，促进社会发展。
《法律效力层级》课件
特别规定优先适用于一般规定 ，但上位法另有规定的除外。
04
国际法律效力层级
国际条约
国际条约是国际法主体之间以国 际法为准则，为确立其相互权利
和义务而达成的书面协议。
国际条约是国际法的最主要的渊 源，是当代国际法的主要存在形
式。
国际条约的效力层级高于国际惯 例和国际判例。
国际惯例
内容
部门规章主要涉及某一领域的具体行政管理事项，如《中华人民共 和国国家安全部令》等。
特点
部门规章的制定必须符合宪法、法律、行政法规和地方性法规的规 定，不得与上位法相抵触。
地方政府规章
1 2 3
定义
地方政府规章是由省、自治区、直辖市、设区的 市、自治州政府制定的规范性文件，其效力仅限 于本行政区域范围内。
宪法具有最高的法律地位，其 他法律、行政法规和地方性法 规都不得同宪法相抵触。
我国法律效力的实现方式
01
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立法
通过制定法律，明确规定人们 的权利和义务，以及违反法律
的后果。
司法
通过司法机关对法律的实施进 行监督，对违法行为进行制裁
。
执法
通过行政机关和其他执法组织 对法律的实施进行监督，对违
权利、社会秩序等。
特点
法律必须符合宪法的精神和原则 ，不得与宪法相抵触，否则无效
。
行政法规
定义
行政法规是由国务院制定的规范性文件，其效力 低于法律。
内容
行政法规主要涉及行政管理、公共服务等领域， 如《中华人民共和国行政处罚法》等。
特点
行政法规的制定必须符合宪法和法律的规定，不 得与宪法和法律相抵触。
地方性法规与部门规章冲突
《法律效力层级》课件
宪法效力
1 2
宪法效力最高
宪法作为国家的根本大法，具有最高的法律效力 ，其他任何法律法规都不得与宪法相抵触。
宪法规定公民基本权利和义务
宪法是公民权利的保障书，规定了公民的基本权 利和义务，具有强制性和普遍适用性。
3
宪法具有稳定性
宪法一旦制定和实施，就具有长期稳定性，不得 随意修改。
法律效力
法律效力的来源
适用范围
新法优先原则适用于同一层级或 不同层级的法律渊源之间的冲突 ，如新制定的行政法规与旧有的
地方性法规之间的冲突。
同位法效力平等原则
定义
同位法效力平等原则是指在法律适用中，同一位阶的法律渊源效力 平等，即不存在优先适用的规则。
原因
同位法效力平等原则是为了维护法律的公正性和平衡性，确保同一 位阶的法律渊源得到平等的适用。
法律效力的表现形式
包括强制性、规范性、普遍性等。
法律效力的来源
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国家立法机关制定
国家立法机关通过制定法律文 件来赋予法律效力。
行政法规制定
行政机关根据法律授权制定行 政法规，具有法律效力。
司法解释制定
最高人民法院和最高人民检察 院根据法律授权制定司法解释
，具有法律效力。
国际条约和惯例
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适用范围
上位法优先原则适用于不同层级的法律渊源之间存在冲突的情况，如宪
法、法律、行政法规、地方性法规等之间的冲突。
新法优先原则
定义
新法优先原则是指在法律适用中 ，新制定的法律规范优先于原有 同类法律规范，即后法优先于前
法。
原因
新法优先原则是为了适应社会发 展的需要，及时调整法律关系，
法的效力汇总课件
上级法优于下级法
上级机关制定的法律、行 政法规、规章等，其效力 高于下级机关制定的法律 、行政法规、规章等。
按照效力强弱分类
强制性
指法必须被遵守，违反法定义务 或约定义务将承担相应的法律责 任。
任意性
指法允许在一定范围内由当事人 自行选择或协商确定权利义务关 系。
01
法的效力的实现方 式
法的直接实现方式
单击此处添加正文，文字是您思想的提一一二三四五 六七八九一二三四五六七八九一二三四五六七八九文 ，单击此处添加正文，文字是您思想的提炼，为了最 终呈现发布的良好效果单击此4*25}
在实际应用中，应根据具体情况选择合适的实现方式 。在某些情况下，可能需要综合运用直接实现方式和 间接实现方式，以达到更好的法律实施效果。同时， 也应注意各种实现方式之间的协调与配合，避免相互 冲突和矛盾。
立法
通过制定法律规范，明确 规定人们的行为准则和权 利义务，为法的实现提供 依据。
执法
行政机关和司法机关依法 行使职权，对违法行为进 行处罚和制裁，保障法律 的权威和实施。
司法
法院和仲裁机构通过审理 案件，对当事人之间的纠 纷进行裁决，维护社会公 正和法律秩序。
法的间接实现方式
道德约束
通过社会舆论、道德观念等非强制性 手段，引导人们自觉遵守法律规范， 形成良好的社会风尚。
经济激励
政府和社会组织通过提供经济激励措 施，鼓励人们遵守法律法规，促进社 会的稳定和发展。
教育宣传
通过各种途径宣传法律知识，提高人 们的法律意识和法治观念，促进法律 的有效实施。
法的实现方式的比较与选择
间接实现方式的优势在于其灵活性和多样性，能够通 过多种手段引导人们自觉遵守法律规范。但其也存在 一定的不确定性和效果的不稳定性。
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1) 法的渊源 法的渊源，顾名思义是指法律规
范的来源，即法之源 。根据法的效力 来源不同，划分为制定法（包括宪法、 法律、行政法规等）、判例法、习惯 法、法理等。
..........
1
2) 当代中国法的渊源 当代中国法的渊源主要为以宪法
为核心的各种制定法，包括内容见下 表：
..........
..........
10
8
多选：
1. 与工程建设相关的法规的表现形式多种多样，以 下属 于与工程建设相关法规的形式的有（ ）。
A.某省人大常委会通过的建筑市场管理条例 B.建设部发布的注册建造师管理办法 C.某省人民政府制定的招标投标管理办法 D.某市人民政府办公室下发的关于外来工暂住规定的 通知 E.某省建设行政主管部门下发的加强安全管理的通知
定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，
国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地
方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，
应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；
（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之
间时同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
..........
6
关于法的效力等级的例题
答案：ABC
.......Βιβλιοθήκη ..9建设工程安全生产法律体系
强制 性标 准
* 第一层次：法律
建筑法、安全生产法、 相关法律，如刑法、 劳动法、消防法、环境保护法等。
* 第二层次：行政法规
建设工程安全生产管理条例、安全生产许 可证条例、企业职工伤亡事故报告和处理规定 等。
* 第三层次：部门规章
建筑安全生产监督管理规定、建筑工程施 工现场管理规定等。
2
当代中国法的形式
法的形 式
地位和效力
制定部门
例举
宪法 法律
最高 仅次于宪法
全国人大 基本法律，由全国人大制定
刑法、刑事诉讼法等
行政法 规
仅次于宪法和法律
地方性 法规
本行政区域内具有法律效 力，效力低于法律和行政
法规
行 部门规
次于行政法规
政
章
规 章 地方性 低于行政法规，低
规章 于同级或上级地方
性法规
A.部门规章之间不一致的，适用新规定；同时颁布 的，由双方协商
B.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不 一致时，由制定机关裁决
C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定 不一致时，由全国人大法工委裁决
D.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不 一致，由国务院裁决
答案：B
..........
最高人民法院司法解释规范性文件
特别行政区的法律
国际条约
一般法律，由全国人大常委 建筑法、商标法等 会制定
国务院
建设工程质量管理 条例等
省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市 和经国务院批准的较大市的人民代表大会及其常委
会有权制定地方性法规 。
由国务院组成部门及直属机 建设部以部长令形
构制定
式发布的规章
省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区人民 政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人民政
府制定
具有法律效力
在本经济特区适用
...是....我...国法的一种形式，具有法律效力
3
法的适用性问题
下位法服从上位法 后法优于前法 规范及标准的效力 合同示范文本的效力
..........
4
再述法的效力等级
宪法>法律>行政法规>部门规章
? ?
？
宪法>法律>行政法规>地方性法规>地方性规章
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5
《立法法》规定：地方性法规、规章之间不一致时， 由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
（1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规
定不一致时，由制定机关裁决；
（2）地方性法规与部门规章之间时同一事项的规
单选：
1.法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律 效力排序正确的是（ ）。 A.国际条约＞宪法＞行政法规＞司法解释 B.法律＞行政法规＞地方政府规章＞地方性法规 C.行政法规＞部门规章＞地方性法规＞地方政府规章 D.宪法＞法律＞行政法规＞地方政府规章
答案：D
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7
2.地方性法规、规章之间有时发生冲突，下述解决 办法中正确的是（ ）。