中国水资源问题及其科学应对.精讲
我国水资源面临的问题与解决办法-最新年文档
我国水资源面临的问题与解决办法一、我国水资源开发利用所面临的问题1、水资源开发与利用极度不合理。
目前，有很多城市因为对水资源进行过度开发利用，导致水资源在上、下游和左、右岸分配利用不合理，严重影响居民的生产生活，造成了巨大的经济损失。
水资源丰富的流域，用水浪费严重，水利用率低；在水资源贫乏的流域却经常断流，水库干涸，无水可用，连最基本的生态环境和生活用水都无法保障。
同时，由于不适当的农业灌溉和水利设施渗漏，补给地下水造成的土壤次生盐碱化更是一大困难。
农业大开发初期，人们对土壤次生盐碱化的机理认识不深，重视不够，盲目开荒灌溉，不仅占用大量生态水源，而且造成土壤严重次生盐碱化。
2 .城市缺水现象日益突出，挤占生态环境用水和农业用水随着工业和城市化迅速发展，城镇生活和工业用水也快速增长，大中城市的水资源供需矛盾日益突出。
3. 用水浪费和缺水现象并存，江河湖库水污染严重工农业用水紧张，同时浪费也很严重，水资源利用效率与发达国家相差甚远。
此外，江河湖库收到工业污水污染严重。
4. 干旱缺水地区水资源开发利用程度过高，生态环境恶化西北内陆河流域，灌溉农业的不断扩大、绿洲农业耗水量的增大及水资源利用程度提高，引起了下游生态环境恶化。
5. 地下水开采过量全国各大发达城市均大量开采地下水，导致了地面下沉，地下供水层供水能力下降等问题日益严重。
6.水污染严重。
随着我国经济的快速发展，工、农业污水排放量逐年加大，其余污水未经处理直接排入江河湖海，致使水质严重恶化，污水中化学需氧量、重金属、砷、氰化物、挥发酚等都呈上升趋势，随着工业化、城镇化深入发展，水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需矛盾将更加尖锐，我国水资源面临的形势将更为严峻。
水资源的问题与水资源的时空分布不均衡，尤其是与水土资源不相匹配有密切关系。
三.水资源可持续开发利用（一）. 建立健全明确的水体资源管理制度国家需要从传统的以政府作为决策主体的水资源管理制度转向现代化的水资源治理模式：1.健全的法律框架；2.有效的体制安排；3.透明的决策和信息公开4.公众的积极参与。
我国水资源利用现状存在问题及应对措施
2.水资源时空分布不均
暴雨致厦门大学校园严重内涝 变" 鱼塘"
河南干旱持续未来10天无降雨 24.5万人吃水难
3.地下水资源消耗严重
我国地下水占国内水资源总量的1/3,但近20年来, 开采的地下水平均以每年25亿立方米的速度增加。 在全国400多个城市中, 地下水的用量在城市用水 总量中占30%, 地下水的用量如此巨大, 且其水质
保护水资源的对策
一、加大节水和污水资源化力度 二、合理安排生态环境用水 三、水资源的优化配置
一、加大节水和污水资源化力度
加大节水 应通过节水宣 传教育，征收水资源费， 调整水价，实行计划供水 、取水许可制度，保证节 水目标的实现。
污水资源化 既可增加水 源解决农业缺水问题，又 可起到治理污染的作用。 虽费用较高，但为防止污 染，改善环境还是必需的， 更何况它比长距离跨流域 调水还是便宜。
在推进城市化进程中，一些水资源匮乏地区盲目建设大都 市和城市群。工业方面，结构性污染突出，技术装备和工 艺落后，经营管理粗放，物耗大，污染物排放水平居高不 下。城市和工业废污水处理率较低，由于政策和投入不到 位、管网不配套等原因，全国大部分城市兴建的污水处理 设施不能正常运转。
3．体制上的原因
市场在水资源配置中的基 础性作用没有得到发挥， 水价等促进水资源节约保 护的经济手段没有形成， 水资源开发利用的主体没 有节约保护的内在动力， 公众没有参与到水资源管 理中来，使得水资源短缺、 水污染等问题一直得不到 有效解决。
1.水资源匮乏, 供需矛盾突出 2.水资源时空分布不均 3.地下水资源消耗严重 4.水资源污染严重, 用水效率低
1.水资源匮乏, 供需矛盾突出
我国水资源总量为2. 81万亿立方米, 居世界第 六位, 人均水资源不及世界人均占有量的1/4, 是世界公认的13个水资源匮乏国家之一, 每年我 国因缺水造成的直接经济损失达2000亿元。21 世纪, 我国经济处于高速增长期, 不仅工业用水 增长幅度大, 而且城市地区也成为我国新增用水 量的主要集中地区。随着城市的发展, 城市供需 水的矛盾越来越突出, 缺水问题也越来越严重。
我国水资源利用存在的问题及解决途径探析
我国水资源利用存在的问题及解决途径探析随着我国经济的快速发展和人口的不断增多，水资源日益成为一项关注的焦点。
然而，我国水资源的利用在存在着许多问题，其中包括水资源短缺、水污染、过度开采等。
为了充分利用水资源，保护生态环境，需要探寻水资源利用问题的解决途径。
1.水资源短缺我国水资源总量丰富，但是由于分布不均和使用效率低下，导致一些地区出现了严重的水资源短缺问题。
尤其在干旱地区和农村地区，居民的生活和生产用水都处于不足状态，给当地经济和社会发展带来了巨大的影响。
2.水污染水污染是我国水资源利用的另一个主要问题。
因为城市污水处理设施不完善，农田化肥和农药的使用过多，工业生产中的废水未得到有效的处理，导致水资源的污染变得越来越严重。
在很多地区，人民饮用的水都是受到污染的水源，这对人们的健康造成了很大威胁。
3.过度开采在我国一些地区，水资源的过度开采已经成为一个严重的问题。
这种情况主要在人口稠密的城市和工业发达地区出现。
这些地区常常使用大量的地下水来满足居民和工业生产的需要，而且这些地下水资源往往无法得到有效的补给，这会导致地下水的资源枯竭。
二、解决问题的途径既然我国水资源利用存在如此多的问题，就需要制定相应的解决措施和实施策略，才能有效地解决这些问题。
以下是一些常见的途径：1.加强节水意识解决水资源短缺问题的最好途径就是在使用水资源时更为节约。
我国的许多地区都存在着浪费水资源的现象，因此需要加强公众的节水意识，提高人民对于水资源的认识素养。
政府应该积极开展宣传和教育，并加强对于违反节水措施的处罚力度。
对于水污染问题，需要加强市政设施建设，特别是城市污水处理设施的建设和改善。
同时，应该鼓励企业严格遵守环保法规，并加强对于非法排放的处罚力度。
要想实现水污染治理，政府需要出台相关的法律法规和政策，确保它们能够得到有效的执行。
3.鼓励开发新兴水源为了解决水资源的短缺和过度开采的问题，政府可以鼓励开发新兴水源，包括对雨水的收集和利用，对海水淡化技术的普及及推广、以及增加水源的补给等。
我国水资源存在的问题和解决措施
我国水资源存在的问题和解决措施我国水资源安全存在的问题政府管理制度的不健全。
由于缺少行之有效的法律规定，很多大型企业造成水污染，却没有受到相应的法律制裁。
这就导致一些企业为了节省成本任意排放污水，出现“一个企业污染一方水土”的局面。
在农业生产上，农村水利发展机制尚未健全，有效保护水生态水环境的社会管理体制尚不完善，农田水利建设管理体制与农业经营方式变化还不相适应，这些都极大地影响了水资源的节约保护和优化配置。
全民对水资源安全的认识不到位，从生活到生产存在浪费使用。
尽管我国政府针对浪费水资源问题采取了一系列措施，意在提高全民的节水意识，但是力度还不够，未能使广大民众自发节约用水。
除了生活用水之外，农田灌溉也出现水资源浪费。
很多农民认为，农田灌溉水越多效果越好。
“大满贯”的农作物灌溉方法，造成某些地区季度性缺水。
除此之外，还有一些地方盲目追求经济利益，对河域进行超负荷开发，造成水体严重污染。
这些企业在违规的经济开发活动中，对河流的开发利用率竟然超过40%，严重破坏了水生态环境。
水污染治理技术的制约。
当前缺乏成熟的水污染治理方案，不能对污染水域及时采取治理措施，技术上也没有立竿见影的效果。
一旦某个水域发生污染，只能加大人力加以控制，防止人们饮用污染水，但是不能防止污染水的下渗。
在治理期间内，这些水可能还会污染地下水源。
这样一来就会增加治理难度，进入治理污染的冗长期，后续还会浪费大量人力、物力和财力，同时可能会引起一系列不良反应。
我国水资源安全保护措施为了确保我国水资源的可持续利用，我国经济的可持续发展，我们有必要也必须采取相应保护和治理措施来解决眼前的水资源安全问题。
当前关于水资源安全保护和治理措施，可以通过以下几个方面实现：加强法律惩戒力度，提高全民保护水资源意识。
在保护国家水资源上，首先要从法律着手，对于污染水域的产业要加强治理力度，给予警示惩戒。
同时各部门协调进行，共同合作，严厉打击水资源污染和水资源浪费的现象。
我国水资源问题及对策
一、当前我国在水资源利用中的问题（1）根据我国水资源现状的研究以及水资源利用的持续实践总结, 综合此方面学者的研究成果, 我们认为, 目前我国在水资源的利用过程中主要存在以下四大问题: 水资源短缺、水资源利用率底、过度开发以及水污染严重等。
水资源紧缺, 供需矛盾日益加剧（2）随着经济的发展和气候的变化, 中国农业, 特别是北方地区农业干旱缺水状况加重。
近年来农田干旱, 水库干旱见底现象频发.农田受旱面积增加, 干旱缺水成为影响农业发展和粮食安全的主要制约因素；农村边远地区发生饮水困难, 饮用水不符合卫生标准。
其次是城市缺水。
中国城市缺水现象始于70年代,以后逐年扩大, 特别是改革开放以来,城市缺水愈来愈严重目前我国约有3亿农村人口喝不上符合质量标准的饮用水;在全国六百多个建制市中,有四百多个城市供水不足,其中有一百多个还为严重缺水, 由于缺少导致的产值下降约两千亿元.水资源浪费现象严重, 利用效率低（3）我国水资源的利用效率不高, 用水严重浪费的现象非常严重。
目前, 全国农业灌溉年用水量约3800亿m3, 占全国总用水量近70％。
发达国家早在20世纪40、50年代就开始采用节水灌溉, 现在,很多国家实现了输水渠道防渗化、管道化, 大田喷灌、滴灌化, 灌溉科学化、自动化, 灌溉水的利用系数达到0。
7～0.8, 而我国农业灌溉用水利用系数大多只有0.3～0.4［2]。
其次, 工业用水浪费也十分严重, 目前我国工业万元产值用水量约80m3, 是发达国家的10~20倍;我国水的重复利用率为40％左右, 而发达国家为75％～85%。
中国城市生活用水浪费也十分严重。
在城镇用水中, 广泛存在着没有安装水表的水龙头、非法安装供水管、水管漏水、水表失灵等现象。
据统计, 全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%～20%。
对比美、日等发达国家的用水水平, 我国的用水效率还很低.［1] ［3］水资源过度开发, 生态环境恶化水资源过渡开发, 生态恶化问题日益严重。
我国水资源管理的问题及应对措施(一)
我国水资源管理的问题及应对措施(一)我国水资源管理的问题及应对措施问题背景中国是一个人口众多的农业大国，水资源维系着国家的生产生活。
但是，经济快速发展对资源的需求量随之增加，使得水资源用途日益多样化，如灌溉、城市供水、工业用水等。
同时，气候变化也带来了一系列的问题，如水源地干旱、洪涝灾害等。
问题分析目前我国水资源管理面临以下几个问题：•区域分配不均•需求与供应不平衡•污染严重•效率低下应对措施为了解决上述问题，我国政府采取了一系列的应对措施，包括：加强基础设施建设政府加大水利基建建设力度，如修建德江水电站，南水北调工程等。
同时也加强农村饮水安全工程和城市供水设施建设。
改善水资源分配政府采取公平合理地分配水资源，制定水资源的配额标准，并采取需要时依法实行限制用水。
提高水资源利用效率政府采取了一系列措施提高水资源利用效率，如推广节水型灌溉技术，加强水资源的储备和治理，并且加大用水收费。
治理水环境政府采取了一系列措施治理水环境，如加强污水处理设施建设，推广加氧生态处理技术，加强水资源的监测和管理。
结论水资源是国家的重要资源，通过加强基础设施建设，改善水资源分配，提高水资源利用效率，治理水环境等措施，我们可以更好地保护水资源，实现水资源的可持续利用。
措施执行效果这些措施的执行效果如何呢？基础设施建设经过多年的水利投资，我国在节水灌溉、水利电力等方面显著进步。
例如南水北调工程的建设，已经缓解了京津冀地区的用水困难。
同时，农村地区的饮水工程建设也取得了重要进展，饮用水安全有了显著改善。
改善水资源分配在水资源稀缺的情况下，对于水的分配，可以采取水权交易的方法，以合理的价格实现水的市场化，促进水资源的节约利用。
同时，也需要制定相应的政策来促进地区间的水资源优势互补、协调发展。
提高水资源利用效率我国农村节水灌溉技术的普及率不断提升，在旱情下严厉控制用水量并推广节水型灌溉技术，取得了显著成效。
同时，推广改良型节水厕所、淋浴头、节水花洒以及全新的智能节水设备等，也在提高人们的节水意识和节水素养方面，起到重要作用。
水资源管理工作中出现的问题及应对措施
水资源管理工作中出现的问题及应对措施水资源管理工作是国家和地方各级政府的重要任务之一，也是社会保障和经济发展的关键支持。
由于全球气温升高和人口增长，水资源日益紧缺，水资源管理工作也面临许多挑战和问题。
在2023年，我们将面临哪些挑战，我们应该采取什么措施来解决这些问题呢？一、水资源短缺问题随着人口的增长，工业和农业的发展，水资源成为日益紧缺的资源。
许多地区都面临着水资源短缺、水污染和地下水资源不足等问题。
在未来的几年里，这些问题将更加严峻。
应对措施：1. 加强水资源节约意识的宣传加强对公众的宣传和教育，提高水资源委员会和相关机构的保护水资源的意识。
2. 推广节水器材和技术在城乡居民用水中普及节水设备，例如水龙头和沐浴器的节水功能，以及家庭中的水循环系统和水吸入装置等。
3. 推广节水型生产方式生产中采取节水减排技术，例如循环流水和废水回收等，推广节水型农业、工业和建筑系统。
二、水质污染问题污染是世界范围内面临的严重问题之一。
人们经常会忽视对水资源保护的重要性，导致水质污染日益严重。
应对措施：1. 采用先进的水治理工艺水污染治理包括物理、化学和生物治理。
政府应该投资更多的资金对污染源进行管控和治理，并采取先进的治理技术。
2. 强制执行有关水资源污染产生者责任机制建立污染者为主体的责任机制，对污染企业实行制度的惩罚和限制。
3. 建立水资源保护网络建立完善的委员会，开展联合保护水资源，涵盖城市和农村，加强水资源保护网络的防御能力。
三、荒漠化和水土流失问题荒漠化和水土流失问题是经常会影响整个地区的大型环境问题。
虽然在一定程度上是由环境自然条件导致的，但人为的因素仍然在其中发挥了重要作用，加剧了其发展趋势。
应对措施：1. 推广植树造林通过植树造林来防止沙漠的扩散和水土流失，还可以重新建立生态平衡、保护水源和防止干旱。
2. 修建水利工程适时进行水利工程建设，例如小水库、防洪堤等，以逐渐改善土壤和水资源状况。
3. 加强科学研究技术攻关加强研究和技术开发，开发新型节水型水文质保技术、推广新技术防止荒漠化。
水资源管理主要问题及应对措施
水资源管理主要问题及应对措施水资源管理是指对水资源进行合理利用和保护的管理措施。
随着人口增长、经济发展和气候变化等因素的影响，水资源管理面临着许多挑战和问题。
以下是水资源管理主要问题及应对措施。
一、水资源供需矛盾随着人口的增长和经济的发展，水资源供需矛盾日益突出。
许多地区面临着水资源短缺的问题。
为了应对这一问题，需要采取以下措施：1. 加强水资源的节约利用，推广节水技术和设备，如雨水收集、水质净化和再利用等。
2. 发展高效灌溉技术，减少农业用水量，提高用水效率。
3. 优化水资源配置，合理确定各个行业和用水领域的优先级，确保水资源的合理分配。
二、水污染和生态破坏水污染和生态破坏对水资源的合理利用和保护造成了严重影响。
为了解决这一问题，需要采取以下措施：1. 加强水环境监测和治理，建立完善的污染物排放标准和水质监测体系，严格监管各类排放源。
2. 加强农业面源污染防控，采取科学的农业种植模式，减少化肥和农药的使用，防止化肥和农药对水体造成污染。
3. 保护水源地和生态环境，建立保护区和水源地保护管理机制，加强对水源地的保护和管理，确保水质安全。
三、水资源跨界管理水资源的跨界流动导致了水资源管理的复杂性和困难性。
为了解决这一问题，需要采取以下措施：1. 加强跨界流域的合作与协调，建立流域管理机制，促进各个流域的合作和共享水资源。
2. 加强国际合作，建立跨国合作机制，共同应对水资源管理问题，推动国际水资源治理的合作与协调。
3. 建立水资源管理的法律和政策体系，明确各个行业和地区的水资源利用和保护责任，形成有效的管理机制。
四、气候变化影响气候变化对水资源管理产生了巨大的影响。
气候变化导致降水模式变化、频繁的干旱和洪涝等极端气候事件的增加，对水资源的供应和需求造成了不稳定的影响。
为了应对气候变化的影响，需要采取以下措施：1. 提高水资源的调控和储备能力，加强水库和水文站的建设和管理，确保水资源的可持续供应。
2. 加强气象监测和预警，科学合理规划用水，根据气象预报情况调整用水计划，提前做好抗旱和抗洪等措施。
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水资源短缺：全国正常年份缺水约500亿方，海河、黄河、辽
河、西北和东部沿海城市等地缺水严重，缺水范围在蔓延。
17
归因分析
主要原因：经济社会需水量快速增长是缺水的主因，同时也 存在污染型缺水和工程型缺水问题，北方地区水资源量衰减 加剧了缺水情势。
亿立方米
2000
1950s
1960s
1970s
1980s
GDP( 亿元，当年价)
450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 1000 0 年份 7000
GDP
供水量
6000 5000 4000 3000 2000
1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
1.9 1 7.0 2 4.8
1.0
淮河
1 3.2
2 4.7
6.3
西南诸河
2.6 6.6
长江
1 4.9 3 2.1
1 2.2
2 4.1 3.3
2 7.2
4.6
1 4.8
东南诸河
全国
19.3
6 5.6
2 5.3
1 6.8 2.7
1 2.0
3 7.6
2 7.6 0.0
7.4
31.1
Ⅰ类
Ⅱ类
珠江
1 1.3 6.8
近50年来，受自然因素和人类活动影响，我国水资源发生了深刻演变， 尤其是21世纪以来，全国水资源量减少较明显。2001-2009年与1956年2000年比较，全国降水减少2.8%，地表水资源和水资源总量分别减少5.2% 和3.6%，南北方均有所减少，其中海河区减少最为显著，降水减少9%，地 表水减少49%，水资源总量减少31%。
中国水资源问题及其科学应对
报告人：王 浩
中国水利水电科学研究院 流域水循环模拟与调控国家重点实验室
中国科学技术协会2011年会 • 天津
1
内容提要
一、中国水资源状况评价
二、中国水资源问题及其科学背景 三、中国水资源问题应对策略
四、水资源应对关键科技支撑
2
一、中国水资源状况评价
中国水资源总体格局主要受所处的地理位置及季 风气候区、特殊的三大阶地地形等因素控制。
3
全国多年平均降水量649mm，南多北少，东多西少。
4
400mm雨量线是湿润半湿润与干旱半干旱区分界线。
5
我国降水具有明显雨热同期的特征，夏季降 水占全年的47%，其中北方地区占到62%。
8%
18% 4% 18%
9%
18%
冬
秋
47%
62%
41%
夏
春
27%
32%
16%全国北方源自南方6全国多年平均水资源总量28405亿m3，其中河川径流量27328亿 m3 ，地下水资源量8226亿m3 ，二者重复量7149亿m3 。
7
考虑洪水和基本生态用水，中国河道外最大可消耗的地表 水量为7524亿m3。
Month
8
中国河川径流年际变化大，北方地区年最大最小径流极值 比为4-7倍，一些支流可达10倍，不利于水资源的开发利用。
中国CV值空间分布图
9
水资源空间分布与人口、耕地、矿藏资源等社会
经济要素的空间分布不相匹配。
国土
12
中国水资源条件国际比较
我国单位国土面积水资源量为全球平均水平的83%，人均水
资源量约2100m3，不足世界人均水平的1/3。在联合国2006年对
192个国家和地区评价中，位居第127位。
世界
中国
不同国家水资源总量对比
世界与中国人均水资源量对比 13
水资源开发利用现状评价
全国供水量从建国初期的1031亿m3增加到2009年的5965亿 m3，增加了近5倍，年均增率1.4%。
1990s
2001-2009
1800
1600
1400
1200 1000 800 600 400 200 0
松花江区 辽河区 海河区 黄河区 淮河区 西北诸河区
北方流域水资源演变情况
北方地区用水量增长情况
18
水环境污染：2009年全国废污水排放量747亿立方米，全国地表水水功能 区达标率为47.4%, 562眼监测井中，水质在Ⅳ～Ⅴ类监测井占72.1%。
11
中国水资源自然条件评价
优势因素
水资源总量丰富 雨热同期，利于农业生产
劣势因素
单位国土面积、人均、亩均水资源量少 年内年际分布很不均匀
山区产水量大，利于水资源调蓄
大江大河多，利于整体调配
南北方、东西部分布不均匀
与耕地、矿藏等经济要素分布不匹配
北方平原地区地下水赋存条件较好 西南、黄河等地区水资源开发难度大
地表水 81.1%
其他 0.5%
2009年全国供水结构
生态环境补水 1.7% 居民生活用水 8.5%
生产用水 89.8%
第一产业 64.0%
第二产业 23.9%
第三产业 1.9%
2009年全国用水结构
15
二、中国水资源问题及其科学背景 1、面临的主要水资源问题
• 水资源供需矛盾突出 • 水环境污染严重 • 水生态系统退化 • 极端和突发事件频繁
耕地
人口
GDP
10
% 20.0 10.0 0.0
-10.0
-20.0 地表水资源量 -30.0 -40.0 -50.0 -60.0
全 国
水资源总量
北 方 地 区
南 方 地 区
松 花 江 区
辽 河 区
海 河 区
黄 河 区
淮 河 区
长 江 区
东 南 诸 河 区
珠 江 区
西 南 诸 河 区
西 北 诸 河 区
1 4.1 3 5.3
14.4
Ⅲ类
23.2
Ⅳ类
Ⅴ类
3 2.5
劣Ⅴ类
19
归因分析
主要原因：排污量增加与水体纳污能力降低综合作用，其中 入河排污量超过水体自净能力是主因，由于水量减少和水动 力学条件变化导致的水体自净能力下降也是其中因素。
%
35 污 30 径 25 比 20 15 10 5 0 3.7
0.4
松花江
1 8.0 8.5
2 7.4 1 7.7 2 8.0
5.2 0.3
辽河
西北诸河
2 2.3 4.2
3.5 1.5 1 1.3
3 7.0
海河
6 1.1 5.4 2 0.9 9.8 8.7 1 0.6
2 8.7
5 1.5
黄河
3 1.8 2 1.6
1 0.2
1 0.4 2.8 1 0.3 1 3.9 0.2 2.5
供水量( 亿m 3 )
1949-2009年全国供水量变化状况
14
2009年全国总供水量5965.2亿m3，其中地表水源供水量占81.1%，地 下水源供水量占18.4%；生活用水占12.6%；工业用水占23.3%；农业用水 占62.4%；生态环境补水占1.7%。
地下水 18.4%
全国总供水量 5965.2亿m3