清洁生产审核师培训教材共52页文档
清洁生产审核培训资料
清洁生产审核培训资料浙江科能企业管理有限公司清洁生产中心一、概述（一）清洁生产1．含义（1）工业生产模式的新理念首先应当说明，在当今社会中，工业生产是社会物质生产的主要方式，它对综合国力有着决定性的影响，但同时，工业生产又是环境污染的主要来源。
这是因为，工业生产是一种物质转换过程，其输入端是资源，输出端是产品和废弃物。
另外，我们知道，物质资源的生产方式，是社会生活的基础和社会发展的决定力量。
显然，“清洁性生产”方式是对“污染性生产”方式的挑战和进步。
因此，清洁生产是二十世纪80年代末，由联合国整理提出的一个科学合理的工业生产模式的新理念。
其核心内容就是“节能、降耗、减污、增效”。
所以，清洁生产是可以达到经济、环境、社会三个效益高度统一的工业生产的崭新模式，是关于产品和产品生产过程的一种新的、持续的、创造性的思维，是指对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护新战略。
图1 工业生产模式（2）清洁生产定义什么叫“清洁生产”？它的定义是什么？清洁生产是一个相对的抽象的概念，还没有一个统一的公认的说法和标准。
即清洁生产在不同年代，不同的国家和地区曾有过不同的名称提法，如欧洲国家称之为“少废无废工业”，日本称之为“无公害工艺”、“环境预防”，美国称之为“废料最少化”、“减废技术”。
此外还有“绿色工艺”、“生态工艺”、“再循环工艺”、“源削减”、“无废工艺”、“废物减量化”、“污染预防”等清洁技术。
清洁生产的定义较多，与我国关系较为密切的定义是联合国环境规划署的定义和我国的定义。
联合国的定义有两种：1989年和1998年；我国的定义也有两次：1994年（中国21世纪议程）和2003年（清洁生产促进法）。
A．1998年联合国环境规划署（UNEP）的定义即：清洁生产指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。
①对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料；②对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；③对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
清洁生产培训课件(PPT 52页)
③出版工作。包括编写、出版《清洁生产通 讯》、培训教材、手册等。
④开展培训活动。面向政界、工业界、学术 界人士，以提高清洁生产意识，教育公众， 推动行动，帮助制订清洁生产计划。
⑤组织技术支持。特别是在发展中国家，协 助联系有关专家，建立示范工程等。
❖ 1990年9月在英国坎特伯雷举办了“首届促进 清洁生产高级研讨会” 正式推出了清洁生产
❖ 为响应实施可持续发展与推行清洁生产的号
召，各种国际组织积极投入到推行清洁生产
的热潮中。联合国工业发展组织和联合国环 境署(UNIDO/UNEP)率先在9个国家(包括中国) 资助建立了国家清洁生产中心。目前，世界 上已经出现了37个清洁生产中心。世界银行 (WB)等国际金融组织也积极资助在发展中国 有展开清洁生产的培训工作和建立示范工程。 国际标准化组织(ISO)制订了以污染预防和持 续改善为核心内容的国际环境管理系列标准 ISO14000。
❖ 1993年第二次全国工业污染防治工作会议明确提出 推行清洁生产，确立清洁生产在我国环境保护的战 略地位。
❖ 1994年3月《中国21世纪议程－中国21世纪人口、 环境与发展白皮书》将推行清洁生产列为优先领域；
❖1994年12月国家环保总局成立了国家清洁生产 中心与行业和地方清洁生产中心。 ❖1996年8月，国务院颁布了《关于环境保护若 干问题的决定》，明确规定所有大、中、小型新 建、扩建、改建和技术改造项目，要提高技术起 点，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生 产工艺。
的定义：清洁生产是指对工艺和产品不断运 用综合性的预防战略，以减少其对人体和环 境的风险。会上提出了一系建议，如支持世 界不同地区发起和制订国家级的清洁生产计 划，支持创办国家的清洁生产中心，进一步 与有关国际组织等结成网络等。此后，这一 高级国际研讨会每两年召开一次，定期评估 清洁生产的进展，并交流经验，发现问题， 提出新的目标，以全力推进清洁生产的发展.
清洁生产审核师培训
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清洁生产政策法规
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《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）
第二条： 本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的
能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合 利用等措施，从源头消减污染，提高资源利用效率，减少或 者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生、服务和 产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人 类健康和环境的危害。
《清洁生产审核暂行办法》（2004）
. 第八条 有下列情况之一的，应实施强制性清洁生产审核： . (一）污染物排放超过国家和地方标准，或者污染物排放
总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染 严重企业 （二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒 有害物质的企业。
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17、儿童是中心，教育的措施便围绕 他们而 组织起 来。上 午2时22分29秒 上午2时22分02:22:2921.6.13
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1、Genius only means hard-working all one's life. (Mendeleyer, Russian Chemist)
天才只意味着终身不懈的努力。21.5.265.26.202108:3008:30:57May-2108:30
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11、一个好的教师，是一个懂得心理 学和教 育学的 人。21.6.1302:22:2902:22Jun-2113-J un-21
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清洁生产审核培训教材页1. 背景介绍清洁生产是指在生产和经营过程中，通过有效控制和减少污染物排放、提高资源利用效率以及改善产品质量的管理方法。
清洁生产不仅有助于环境保护，还可以降低企业成本，提升竞争力。
为了帮助企业了解和实施清洁生产，本培训教材将重点介绍清洁生产审核的相关内容。
2. 清洁生产审核的意义清洁生产审核是对企业清洁生产实施情况的评估和监督。
它可以帮助企业发现存在的问题和隐患，并提出改进的建议。
清洁生产审核还可以促进企业效益的提升，为企业可持续发展提供支持。
3. 清洁生产审核流程清洁生产审核通常包括以下几个步骤：3.1 审核准备阶段在审核准备阶段，需要明确审核目标和范围，制定审核计划，并收集相关信息和文件。
3.2 审核实施阶段在审核实施阶段，需要组织实施审核，包括对企业的环境管理体系、操作过程和设备设施等进行检查和评估，与相关人员进行沟通和交流，以了解企业的清洁生产实施情况。
3.3 审核报告编写阶段在审核报告编写阶段，需要整理审核过程中收集的数据和信息，撰写审核报告，明确问题和改进建议，并提交给企业。
3.4 审核跟踪阶段在审核跟踪阶段，需要追踪企业对审核报告中的问题和改进建议的处理情况，进行监督和评估。
4. 清洁生产审核的主要内容清洁生产审核的主要内容包括以下几个方面：4.1 环境管理体系审核人员需要评估企业的环境管理体系的建立和运行情况，包括环境政策、目标和计划的设定，文件和记录的管理，员工培训和能力提升等方面。
4.2 操作过程审核人员需要检查企业的操作过程，包括原材料采购、生产过程、废弃物处理等环节，评估是否存在对环境有害的行为和做法。
4.3 资源利用效率审核人员需要评估企业的资源利用效率，包括能源消耗、水资源利用、废弃物和污染物排放等方面，提出改进的建议。
4.4 产品质量审核人员需要评估企业的产品质量管理情况，包括产品设计、生产工艺控制、产品测试和评估等方面，提出改进的建议。
5. 清洁生产审核的好处通过清洁生产审核，企业可以获得以下好处：•发现和解决存在的环境问题和隐患，避免环境污染和事故的发生。
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联合国中国国家清洁生产中心 CNCPC 《清洁生产审核暂行办法》（2004）
• 第八条 有下列情况之一的，应实施强制性清洁生产审 核： （一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染 物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标 的污染严重企业； （二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有 毒有害物质的企业。
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四、清洁生产在中国
• • • 80年代：“三统一”方针、工业污染防治中的一些预防思路与 提法 1992年：“中国清洁生产行动计划（草案）” 1993年：第二次全国工业污染防治会议确定了清洁生产在我国 工业污染防治中的作用与地位 1994年：国务院通过《中国21世纪议程》，清洁生产成为中国 可持续发展战略的重要组成部分 1996年：国务院《关于环境保护若干问题的决议》明确规定采 用清洁生产工艺 1997年：国家环保局《关于推行清洁生产的若干意见》 1999年：国家经贸委《关于实施清洁生产示范试点的通知 2002年：《中华人民共和国清洁生产促进法》（详见后） 2004年：《清洁生产审核暂行办法》（详见后） 2005年: 关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知（
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重点企业清洁生产审核程序的规定 强制性清洁生产审核的形成是一个渐进的过程，正因为 如此，我们要认识到，一方面，这些国家法律和政府规 定的颁布过程是强制性清洁生产审核法律地位不断明确 的过程，也是法律工作者和政府部门对强制性清洁生产 审核重要性不断肯定的过程。另一方面，我们也要清醒 地认识到，这些法律和条例的适用对象，既包括强制性 审核，也包括自愿性审核，一部分条款是通用性的，并 非专门针对强制性清洁生产审核制订。
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企业清洁生产审核培训教材(宣传培训)
第十五条 协助企业组织开展清洁生产审核工作的咨询服务机构，应当具备 下列条件： （一）具有独立的法人资格； （二）拥有熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理，了解清洁生产知 识，掌握清洁生产审核程序的技术人员； （三）具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的制度措施。
二、清洁生产的主要法律法规 3、重点企业清洁生产审核程序的规定
需重点审核的有毒有害物质名录（第二批 共 14类）
二、清洁生产的主要法律法规
4、福建省环保局、福建省经贸委 闽经贸资源826
号文件 福建省清洁生产审核实施细则（试行）
对全省清洁生产审核企业的确定、审核 机构的资质及管理、清洁生产审核的程序、 清洁生产审核的评估及验收等做了全面的规 定。是福建省清洁生产审核法规性文件。
常见的无低费清洁生产方案
2）产品 （1）有严格的包装规定，包装上要标明生产日期，失效日期 （2）尽量使用可回收利用或便于处置的包装材料 （3）严格出厂和搬运制度，遇有包装破损的产品一律不得出 厂，搬运中散失要及时回收处理 （4）产品说明中要注明产品存放要求和包装物处理的要求。 3）能源供给和水的利用 采取节能措施，节约用水，节约用电，堵塞跑冒滴漏。
尽最大可能发挥能源的利用效率。
常见的无低费清洁生产方案
4）生产工艺和设备 （1）所有设备要定期检查，定期清洗，定期维护 （2）严格 检测制度，并记录数据，编制报表 （3）适当合理地调整工艺流程和管线，使之合理化
（4）增添必要的仪器仪表和自动检测设备，提高工艺水平
（5）调节与控制必要的助剂、添加剂的投入 （6）严格控制生产过程中的温度、压力、流量等工艺参数 （7）控制回水利用与中间排放物回用的组分变化。
为什么会产生废弃物
-------产生原因分析
清洁生产审核培训材料
传统的污染治理
弊 端
传统环境治理为保护环境起着极为重要的作用，如果没 有它，今天的地球可能早已面目全非，但其弊端也非常 明显。 经济代价巨大 二次污染和污染转移 资源流失和浪费
垃圾焚烧 尾气吸收装置
末端治理的概念
• 通过各种方法和技术对生产过程中产生的废弃 物和污染物进行处理，以减少其排放量，减轻 对环境的危害，这就是“末端治理”。
清洁生产概述
清洁生产的目标与实现途径
清洁生产的本质： 1）“预防为主”的方针； 2）环境效益与经济效益的高度统一； 3）持续改进：相对的、不断的过程； 4）系统性：防止污染物转移。 清洁生产的目标： 节能：节约能源、资源，包括节水、节电、 节约蒸汽、节约燃料（煤、柴油、天然气等）。 降耗：降低物料、原辅料6的消耗。 减污：减少污染物的产生和排放。 增效：增加经济效益和环境效益。
清洁生产审核八个方面
管理
• 有利于清洁生产的管理制度、岗位操作规程等未得 到有效执行 • 现有管理制度、操作规程不能满足清洁生产的要求 • 岗位操作规程不够严格 • 生产记录不完整 • 信息交换不畅 • 缺乏有效的奖惩办法
清洁生产审核八个方面 员工
• • • • • • 员工素质不能满足生产要求 缺乏优秀管理人员 缺乏专业技术人员 缺乏熟练操作人员 员工技能不能满足岗位要求 缺乏对员工的激励措施
清洁生产审核八个方面
设备
• • • • • • 设备破旧 漏损 设备自动化控制水平低 有关设备之间配置不合理 主体设备和公用设备匹配不合理 设备缺乏有效维护和保养 设备功能不能满足工艺要求
清洁生产审核八个方面
过程控制
• 计量检测、分析仪表不齐全或精度较低 • 某些工艺参数（温度、压力、流量、浓度等）未得 到有效控制 • 过程控制水平不能满足技术工艺要求
企业清洁生产审核培训教材(宣传培训)
一、清洁生产及清洁生产审核概念
3、清洁生产审核
清洁生产审核，是指按照一定程序，对生 产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高 、物耗高、污染重的原因。提出减少有害有 毒物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及 废物产生的方案，进而选定技术、经济及环 境可行的生产方案的过程。
---《清洁生产审核暂行条例》第二条
第十五条 协助企业组织开展清洁生产审核工作的咨询服务机构，应当具备 下列条件：
（一）具有独立的法人资格； （二）拥有熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理，了解清洁生产知
识，掌握清洁生产审核程序的技术人员； （三）具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的制度措施。
二、清洁生产的主要法律法规
二、清洁生产的主要法律法规
2、清洁生产审核暂行办法
（ 2004年8月16日国家发展和改革委员会、国家环境保护总局 16号令 2004年10月1日施行） 第八条 有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审核： （一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过 地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业； （二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企 业。 第十一条 列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应当在名单公布后二 个月内开展清洁生产审核。 第八条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业，两次审核的间隔时 间不得超过五年。
范项目。 --1992年联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》 --1996年联合国环境规划署更新清洁生产的定义。 --1998年第五次国际清洁生产研讨会《国际清洁生产宣言》
一、清洁生产及清洁生产审核概念
2、清洁生产的定义
清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清 洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、 改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染， 提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务 和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减 轻或者消除对人类健康和环境的危害。 ---《清洁生产促进法》第二条
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42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
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11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克