2018年户县人民政府工作报告

2018年户县人民政府工作报告——2016年12月27日在户县第十七届人民代表大会第一次会议上县长张永潮各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾2012年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，紧紧围绕副中心城市建设目标，坚定不移地走以新型工业化、信息化带动城镇化和农业产业化之路，全力以赴做强产业、做靓城市、做实民生，较好完成了既定目标任务，开创了国际化大都市副中心城市建设的新局面。

2016年，预计实现生产总值162.6亿元，是2011年的1.36倍；公共财政预算收入9.41亿元，是2011年的2.1倍。

五年来，我们坚定不移抓转型、促升级，综合实力显著增强工业发展提质增效。

强力推进“七大板块”建设，2016年全县工业增加值达到50.5亿元，是2011年的1.6倍。

草堂基地累计完成固定资产投资216亿元，水、电、路、气、暖等配套设施完备，强生、大唐制药、中电科等43个项目进展顺利，比亚迪二厂等19户企业建成投产，基地工业总产值已占到全县的“半壁江山”，达到52%。

沣京工业园累计实现工业总产值320亿元，上缴税金13.46亿元，西户科创园获批省级高新技术产业开发区，西安赛宝、利君制药、汽配产业园等重大项目进展顺利。

渭丰包装材料产业基地开工建设，户县科技产业园规划编制完成，余下老工业基地稳步发展，循环经济产业园、军民融合产业园筹建工作扎实推进，全县工业布局日趋完善。

现代农业加快发展。

成功创建省、市级农业示范园区14个，渭河示范区、新农村现代农业园、荣华葡萄庄园、潭峪口葡萄休闲示范园提速发展，旅游观光、休闲养生、民俗文化功能日益突出。

“户县葡萄”享誉全国，全县种植面积达6.6万亩，年产量10余万吨，销售额突破6亿元。

积极推进农业产业化经营，建成省级以上“一乡一业”示范镇5个、“一村一品”示范村64个。

持续推进农田水利设施建设，累计投入2.2亿元，高标准实施小农水重点县、新增千亿斤粮食产能等项目，农业生产条件不断改善。

旅游商贸日趋活跃。

五年累计接待游客1400万人次，实现综合收入56.8亿元。

与西旅、西投联手打造朱雀太平5A级景区，累计投资3亿元，景区基础设施和营销管理实现新突破。

朱雀公园、金龙峡风景区成功晋升国家4A级景区。

全力推进李家岩、清凉山片区乡村旅游项目，促进石井镇景镇一体化发展，我县已成为乡村旅游的重要目的地。

倾力打造精品商业，兴伦购物中心、天汇广场等商业街区建成运营。

成功创建省级电子商务示范县、建成电子商务产业园，电商累计实现营业额7亿元。

2016年，预计实现全社会消费品零售总额69.4亿元，是2011年的1.8倍。

五年来，我们坚定不移抓建管、提品位，人居环境不断改善城区功能日益完善。

坚持拉大骨架、提升内涵，五年累计投入城建资金28.06亿元，新建城市道路61.22公里，完成33条城市主次干道、25条支线提升改造，城市环线已经形成。

城区天然气覆盖率达到87%，绿地覆盖率达到35.2%，集中供热实现“零突破”，供热面积达到61万平方米，连续被评为全省县城建设先进县。

城市新区初具规模，潭滨公园、帕堤欧广场、美林广场、滨河城市公园建成开放，一批高品质楼盘相继竣工。

实施旧城改造项目10个、棚户区改造项目11个，完成草堂路、沣京大道等5条城市道路沿街立面改造，建成《鼓舞飞扬》、《画乡》、《朱雀》等雕塑，城市现代气息更加浓厚。

持之以恒加强城市治理，坚持日晨检、月巡查，健全三级市容管理网络，推行便民服务摊点“六统一”、便民信息发布栏等创新性措施，顺利通过国家卫生县城复审。

城镇建设梯次推进。

草堂省级重点示范镇累计完成投资29.13亿元，草堂新村安居工程、中心广场、垃圾压缩站建成投用，奥特莱斯、欧洲城等项目进展顺利。

祖庵文化旅游名镇累计完成投资3.5亿元，镇区排水、供水、路灯工程和垃圾收集系统全面建成，华谊星剧场项目已签订战略框架协议。

秦渡示范试点镇规划编制完成，展示中心、西户路改造正在进行。

甘河、石井等镇区改造相继实施，全县小城镇面貌显著提升。

新农村建设持续加强。

累计投入6.82亿元，建成市级新农村重点村487个，硬化道路1367公里、健身广场73万平方米，安装路灯23.3万盏，改厕8.69万户。

建成94个农村片区化中心社区、5个标准化安置社区，安置群众2640户9721人。

持续推进农村环境整治，一类村达到90%，李家岩、东韩、胡家庄、煤场、五凤5个村被评为“西安最美乡村”。

建成单村供水工程144处，全县农村自来水普及率达到100%。

建成客运等级站8个，新增、更新客车284辆，客运线路增加至49条，通车里程达1376公里，镇村班车通达率实现100%。

城乡路网四通八达。

二级公路网化工程户县段、西汉高速涝峪出口、户县出口改扩建、西咸北环线及大王引线、国道108、省道107改扩建工程建成通车，西成客专户县段建设有序实施，西户快速干道工程进展顺利。

累计投资6.8亿元，新建、改造县乡道路526公里，南北七号路南段拓宽改造工程建成通车，“九纵八横”主干道全面完成硬化升级，形成了国省干线骨架突出、县乡公路层次分明的公路网络新格局，被评为陕西省城乡道路客运一体化示范县。

五年来，我们坚定不移抓当前、利长远，生态建设成绩斐然水系建设实现突破。

全县人民热切期盼、省市高度关注的涝河渼陂湖水系生态修复工程全面开工，已累计征地4956亩，渼陂湖核心区、天桥湖、涝渭湿地等节点工程建设全面铺开。

渭河户县段全线整治工程在全市率先启动、率先完成，我县被评为渭河综合治理工作先进县。

治理沣河、太平河、新河等中小河流20.4公里，修复河道水毁工程48处，河道防汛能力显著提升。

生态环境持续改善。

高标准编制《秦岭户县段生态保护利用规划》，完成环山旅游路绿化美化及老环山路提升改造工程，建成7公里示范段，依法拆除秦岭北麓违法建筑5850平方米，秦岭姿态更加秀美。

开展退耕还林、大绿工程、天然林保护工作，累计植树造林11.39万亩，建成225个“三化一片林”绿色家园示范村，全县森林覆盖率达到53.95％，成功创建国家森林城市。

环境治理取得实效。

实施各类污染减排工程32项，建成县级污水处理厂2个、镇级污水处理厂4个，取缔违法排污企业218户，河流水质明显好转。

规范、取缔煤炭销售网点40个，整改、取缔“三场（厂）”115宗、拆除燃煤锅炉85台，完成大唐户县第二热电厂、国维淀粉厂提标改造工程，“画乡蓝”逐步成为常态。

投入1.4亿元，建成无害化生活垃圾填埋场和18座垃圾压缩站，镇村清扫保洁实现全覆盖。

五年来，我们坚定不移抓改革、扩开放，发展活力竞相迸发各项改革不断深入。

打响企业改制攻坚战，粮食流通企业改制全面完成，县造纸厂、秦宝公司、朱雀家具公司改制平稳推进。

深化财税、物价改革，“三公”经费公开、电子化政府采购、财政投资评审等改革深入推进，行政事业性收费实现清单管理。

探索投融资体制改革，成立鄠邑交通集团，推进PPP示范项目实施，有效破解项目建设瓶颈。

稳妥推进行政体制改革，理顺城市管理、市场监管、医药卫生等管理体制，在全省率先实现镇级食品药品监管所全覆盖，成功创建省级食品安全示范县。

深入推进镇村综合改革，稳妥实施行政村撤并工作，全面完成乡镇体制改革、农村土地确权、三资清理工作任务。

招商引资成效显著。

积极参加丝博会、杨凌农高会等节会活动，五年累计引进项目122个，总投资641亿元，荣获西部最具投资潜力城市、中国最具投资吸引力城市、陕西省招商引资先进县等荣誉称号。

出台投资项目审查、考察、退出等管理办法，扎实开展“亲商助企”活动，五年累计实施重点项目520个，完成投资477亿元，750千伏输变电工程、建科大草堂校区等一大批重点项目建成投用。

基层基础不断夯实。

通过农村环境整治、档案管理、培优工程、驻村指导等系列组合措施，深入推进农村基层基础工作。

成功创建全国农村档案管理示范县，352个村通过省A级以上认证。

公开招录优秀村干部到事业单位工作，严肃查处群众反映强烈和违法乱纪的村干部，充分调动了农村干部的积极性。

创造性实施培优工程，累计培训学员6期2229名，对农村发展产生了深远的影响。

培优经验在全省得到推广，中央党校、新华社、人民日报专题到我县调研。

成立13个驻村工作队进驻重点村，一大批影响项目建设、村子发展的难题得到解决。

五年来，我们坚定不移抓保障、惠民生，人民享受更多福祉社保体系不断健全。

年均实现劳动力转移就业13万人，城镇新增就业5309人，动态消除“零就业家庭”。

军人安置待遇全面落实，成功创建市级双拥模范县。

城乡低保、社会救助制度不断完善，居民养老、医疗保障实现全覆盖，累计发放养老金 4.89亿元，报销合疗资金9.67亿元。

创造性实施重大疾病医疗救助一揽子计划，惠及困难群众6682人次。

连续4年实施温暖安居工程，427户特困群众免费住进新房。

建成一线职工保障房1934套、经适房和廉租房1336套，解决了中低收入家庭住房困难。

深入开展各类扶贫帮困活动，消除贫困人口6.1万人，全面完成脱贫“清零”任务。

2016年，城乡居民人均可支配收入分别达到28390元和14978元，是2011年的1.5倍和1.8倍。

社会事业全面进步。

累计申报科技项目94个，争取资金8640万元，荣获全国科技进步考核先进县、国家知识产权强县工程试点县。

累计投入15.89亿元发展教育，实施惠安中学改扩建工程，新建公办幼儿园21所、改建47所，改造薄弱学校73所。

13年免费教育、学生资助实现全覆盖，形成了“三名”工程、教师大招聘等教育品牌，成功创建省级双高双普合格县、全国义务教育均衡县，荣获全省学前教育三年行动计划先进县称号。

完成县剧院改造、县电影院数字化影城改造，建成国家一级文化馆、国家三级图书馆，全省公共图书馆建设现场会在我县召开。

与国防学院合作创建全国首家农民画学院，建成农民画博物馆、鉴定中心、交易中心，被评为中国民间文化艺术之乡、中国诗词楹联文化县、全国围棋之乡，重获全省文化先进县称号。

县医院门诊综合楼、中医医院整体搬迁项目全面启动，三级综合医院西安医专附属医院、县急救中心、新农合中心建成投用，“画乡名医、十佳护士、优秀院长、特色专科”带动效应彰显，医疗服务水平不断提升。

社会大局和谐稳定。

推行信访事项三级公正处理，累计办结中省市交办信访案件384件、化解信访积案155件。

深入开展“平安户县”创建活动，依法打击各类违法犯罪行为，社会治安综合治理成效显著，“两率一度”排名稳步提升。

坚持党政同责、一岗双责、失职追责，安全生产形势总体稳定。

统计、气象、人防、妇女儿童、民族宗教、国防等各项事业也都取得了新进展。

五年来，我们坚定不移抓作风、提效能，政府建设卓有成效始终围绕“顺应时代发展要求，坚持公开公平公正原则，提升政府效能，真心为民办事”的政府工作主线，持之以恒贯彻工作理念、提升工作标准、强化五种意识，政府自身建设不断加强，群众对政府的满意度稳步提升。