2013清单计价计量规范

2015年四季度安装人员培训资料2015-11-17建设工程工程量清单计价、计量规范（GB 50500-2013、GB50856-2013）一 2013清单的主要内容及变化（一）计价规范“13规范”共设置16章、54节、329条，比“08规范”分别增加11章、37节、192条，表格增加8种（见下表），并进一步明确了物价变化合同价款调整的两种方法。

具体变化大致如下：“13规范"与“08规范”章、节、条文增减表1.总则1）将原规定适用于工程量清单计价活动，修改为适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动，进一步明确了适用范围。

2）原1.0.7条对附录A~附录F的规定上升为国家计量规范。

2.术语1）对“工程量清单”修改完善了定义，并新增“招标工程量清单”和“已标价工程量清单"，进一步明确各自的适用范围。

2）新增“工程量偏差”、“安全文明施工费”、“提前竣工（赶工）费”、“误期赔偿费”、“工程设备”、“工程成本”、“缺陷责任期”、“招标代理人”、“单价项目”、“总价项目”等29个术语。

3）修改了“合同价”、“竣工结算价”的定义。

3.一般规定1）增加发包人供应材料和承包人提供材料，分别列为3.2节和3.3节。

2）将计价风险列为一节，将“08规范”4.1.9条上升为强条，其条文说明修改后列为正文4条。

4.工程量清单编制本章在“08规范”第3章基础上编写，由于新增计量规范，有关项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算的条文移入计量规范。

1）规费项目根据国家法律和有关权力部门的规定，取消了定额测定费和危险作业意外伤害保险费，新增了工伤保险费和生育保险费，将社会保障费更名为社会保险费。

2）税金新增地方教育附加。

5.招标控制价1）将投诉的日期从“应在开标前5天”修改为：“招标控制价公布后5天内”，以保证招投标工作的顺利进行。

2）新增了投诉的内容、投诉的条件、投诉的受理以及复查的期限、复查结论的判断标准等条文，使投诉及其处理具有可操作性。

6.投标报价将投标报价“不得低于成本”修改为“不得低于工程成本”，并上升为强条。

将成本定义为“工程成本”更具操作性。

7.合同价款约定进一步明确了单价合同、总价合同、成本加酬金合同的适用范围。

8.工程计量1）新增“工程量应当按照相关工程的现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算”的规定，并确定为强条。

2）针对单价合同和总价合同对工程计量的不同要求，分列两节作了规定。

9.合同价款调整对由于法律法规规章政策发生变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化、暂估价、计日工、不可抗力、赶工、误期、索赔、现场签证等导致合同价款调整的，均作了较明确的规定。

10.合同价款期中支付1）新增了安全文明施工费的规定。

2）新增了总价项目的支付分解规定，并在条文说明中列举了三种分解方法供选择。

11.竣工结算与支付进一步明确了竣工结算及其支付、质量保证金以及最终结清等规定。

12.合同解除的价款结算与支付本章新增了协商一致、不可抗力、承包人违约、发包人违约四种不同条件下解除合同的价款结算问题。

13.合同价款争议的解决本章分不同情况，对合同价款争议的解决作了规定，以尽可能解决争议，保证合同工程实施的顺利进行。

14.根据专家建议，新增工程造价鉴定一章，分3节对工程造价鉴定作了原则规定。

15.工程计价资料与档案本章分为两节，第一节对有效的计价资料规定了要求，第二节规定了归档及其管理。

16.工程计价表格本章是在“08规范” 5.2节的基础上编写的。

17.附录附录A规定了物价变化合同价款调整方法，对“08规范”的物价波动的两种调整方法作出了具体规定。

附录B～附录K是在“08规范” 5.1节14个表的基础上编写的，将分部分项工程与单价措施项目计价表两表合一，新增了 9个表：分别为“综合单价调整表”，“工程计量申请（核准）表”，“工程预付款、竣工结算款、最终结清款支付申请（核准）表”，“总价项目进度款支付分解表”以及“发包人提供材料和工程设备一览表、承包人提供主要材料和工程设备一览表”（分不同调整方法列两个表）。

使工程计价进一步表格化。

（二）计量规范新编的“计量规范”是在“08规范”附录A、B、C、D、E、F基础上制定的，内容包括房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程，共9个专业。

正文部分共计261条，附录部分共计3915个项目，在“08规范”基础上新增2185个项目，减少350个项目。

具体变化见下表。

每本计量规范正文部分从“08规范”中分离出来，只对计量活动进行了规定，有关计价的内容，仍放入“13规范”。

1.结构调整此次修编坚持“健全规范体系、坚持共性统一、体现专业特征、方便使用管理”的要求，将“08规范”附录分离出来，单独设置9本计量规范。

对计量规范及各附录的章节、项目设置做了相应调整，具体变化（详见“13计量规范”结构设置表）如下：将原“08规范”正文“3.3.1通用措施项目一览表”归并入各计量规范附录“措施项目”中。

各计量规范调整情况如下：1）《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854—2013。

2）《仿古建筑工程工程量计算规范》GB 50855—2013。

3）《通用安装工程工程量计算规范》GB 50856-2013。

为对今后编制专业安装工程计量规范预留空间，此次修编将其名称更改为通用安装工程。

①将“08规范”附录C.4炉容砌筑工程取消，分别归属冶金及有色金属工程、化工工程、建材工程炉窑中；“08规范” C.13长距离输送管道工程，归属于石油、石化工程专业中，待以后编制相关专业工程计量规范时纳入，输水管道纳入市政工程。

②将“08规范”附录C.12建筑智能化系统设备安装工程更名为附录E 建筑智能化工程，同时将C.11.3建筑与建筑群综合布线归并此附录。

③新增附录Μ刷油、防腐蚀、绝热工程，附录Ν措施项目。

4）《市政工程工程量计算规范》GB50857—2013。

5）《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858—2013。

6）《矿山工程工程量计算规范》GB50859—2013。

新增附录C措施项目。

. 7）《构筑物工程工程量计算规范》GB50860—2013。

将“08规范”附录8）《城市轨道交通工程工程量计算规范》GB50861—2013。

将“08规范”附录D.6地铁工程移入该规范，并进行了增补扩充。

9）《爆破工程工程量计算规范》GB50862—2013。

此规范为新增，房屋建筑、市政的土石方工程中均不再列爆破项目。

2.项目设置项目设置坚持“简明适用、内容全面、划分合理、粗细适宜”的原则，进行了“统、增、删、拆、并”，具体体现如下：1）为了保持规范的统一性，各专业工程项目设置应体现专业特点，在专业与专业之间，章与章之间，节与节之间有重复的项目尽量保持一致或取消，使整个规范体系中项目设置统一。

例如：土石方工程、桩基工程、安装工程配管、配线等。

2）为了使整个规范项目更趋完善，增补了新项目。

例如：安装工程：自动步行道电梯、自动加压供水设备、气压除灰设备安装、脱硫设备安装等。

3）取消淘汰的项目。

例如：空心砖柱，给排水及市政管网中的缸瓦管、陶土管等。

4）为了方便计量、计价，拆分部分项目。

“08规范”有的项目综合性太大，导致一个小的变更，原清单项目又要重新组成综合单价。

例如：安装工程中的电缆安装拆分成了电缆、中间终端头；防雷及接地装置拆分成了接地极、接地母线、引下线、均压环、避雷网、避雷针项目。

5）对“08规范”分得太细的个别项目，适当进行了归并，例如门窗工程。

6）对“08规范”已不适应市场成品化生产需要的项目，以成品编制列项。

例如：门窗工程、金属构件等。

3.项目特征项目特征是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征，是发包人针对某个项目向投标人发出的信息，也是投标人针对某个项目投标报价的重要依据。

因此，修编项目特征描述的内容是此次修订的重点。

补充完善有关规定，删除无意义或对项目的价值无影响的规定，具体体现如下：1）体现项目自身价值或工作内容栏中已有而又不在项目特征中作出规定的必须补充完善。

2）对整个项目价值影响不大且难于描述，或与有关法律规定有矛盾的项目特征均取消。

3）项目特征应与计量单位相匹配，在项目特征中必须表述其完整形体的特征，例如：以平方米计量，应增补项目的厚度、断面尺寸；以延长米计量，应有截面尺寸；以块、个、根计量的应增补项目的“规格尺寸”。

4）对于综合归并的项目，项目特征必须表述其类别、型号、规格，以便编制清单时区别列项。

5）以成品编制的项目，项目特征取消有关“制作”的项目特征描述。

6）尽量避免笼统的规定项目特征，将几个项目的项目特征归并在一起，使操作者难于辨认其区别，此次修订，体现本质区别的项目特征，不能归并在一起的均拆分。

7）分专业在附录中均列举了体现专业特征的措施项目的项目特征描述。

例如：模板、脚手架、垂直运输机械等。

4.计量单位1）同类工程项目计量单位尽量保持一致，以方便使用。

例如市政工程中管网工程的管道铺设，“03规范”、“08规范”均按材质规定以“m”计量，但有的检查井、管件、阀门不扣除所占长度，有的又扣除，给专业人员的使用带来不便，此次不分材质，统一规定为不扣除构筑物所占长度。

2）在特殊情况下，部分项目采用两个以上的计量单位，提高使用规范的灵活性，在规范中明确“在同一招标工程，选择其中一个确定”。

例如：安装工程管道支吊架采用“kg”或“套”两个计量单位。

5.工程量计算规则工程量计算规则坚持统一、方便计量，规定严密，尽可能唯一的原则，具体体现如下：1）各专业相问项目的计算规则必须统一，例如：土石方工程、通用安装和城市轨道的相同安装项目等。

2）对原部分项目规定不严密或“计入”与“扣出”界限不明确的，均作出了修改和增补。

3）凡是有两个或两个以上计量单位的项目，分别规定了不同计量单位的计算规则。

4）对个别项目的计算规则不适应市场实际情况计价的进行了调整。

5）尽可能保持与现行计价定额相衔接，例如：综合脚手架、垂直运输、超髙施工增加等按“建筑面积”计算。

6.工作内容工作内容的修订，尽可能保持施工工序的完整。

具体体现如下：1）由于原附录“工程内容”的称呼与每一个清单项目所反映完成每个项目的工序内容不适应，因此，将“工程内容”改为“工作内容”。

2）为了分清界限，避免扯皮，对不能计量的措施项目均列有“工作内容及包含的范围”。

3）根据施工规范要求，增补了工作内容，例如：楼地面、整体及块料面层增补了“刷素水泥浆”。

4）为了保持专业的独立性以及便于结算，一些工作内容从项目中分离出来，例如：安装工程，“刷油、防腐蚀与绝热”从各项目中分离出来，单独执行附录M刷油、防腐蚀、绝热工程相应项目，但“补漆”保留。