村务监督委员会成员花名册
四议两公开各类记录
三河镇临丰村“四议两公开”工作会议记录二0一二年度村党支部会提议提议事项：会议时间：会议地点：参加会议人员：主持人：记录人：会议内容：表决情况：应参加委员人，实参加人；同意人，不同意人，弃权人。
提议结果：村支部委员签名同意：不同意：弃权：村“两委”会商议商议事项：会议时间：会议地点：参加会议人员：主持人：记录人：会议内容：表决情况：应参加委员人，实参加人；同意人，不同意人，弃权人。
商议结果：村“两委”委员签名同意：不同意：弃权：党员大会审议审议事项：会议时间：会议地点：参加会议人员：主持人：记录人：会议内容：表决情况：应参加党员人，实参加人；同意人，不同意人，弃权人。
审议结果：村“两委”委员签名同意：不同意：弃权：村民代表会议（村民会议）决议决议事项：会议时间：会议地点：参加会议人员：主持人：记录人：会议内容：表决情况：应参加村民代表人，实参加人；同意人，不同意人，弃权人。
决议结果：村民代表（村民）签名同意：不同意：弃权：决议公开公开时间：公开地点：公开形式：公开内容：记录人：村务公开监督小组成员签名：实施结果公开公开时间：公开地点：公开形式：公开内容：记录人：村务公开监督小组成员签名：临丰村“四议两公开”工作学习培训记录单位：姓名：“四议两公开”工作法试点工作选派指导员、监督员、驻村指导员下村工作记录单位：姓名：卷名：单位：自年月至年月保管期限本卷共件页归档号卷内目录编号题名页码备注1拟提议决策事项报告单2提议事项实施方案3决策事项公告4党员大会通知书回执单5党员审议事项征求意见通知书6村民代表会议通知书回执单7村民代表会议决议事项征求意见通知书8村民代表会议决议事项公告9村民代表大会决议事项实施结果公告“四议两公开”工作法村党支部会议提议事项报告单村党支部名称应参会人数实参会人数提议事项提议事项实施方案村党支部（盖章）年月日提议事项镇党委审批意见年月日备注临丰村支部提议***等事项的实施方案村党支部年月日临丰村“四议两公开”工作法党员大会审议事项征求意见通知书同志（党员）：经村党支部提议、“两委”联席会议商议，我村事项按要求将通过“四议两公开”工作法程序进行民主审议，请你接此通知后于日内广泛征求并填写所联系群众意见，并在参加党员大会时将此《征求意见通知书》上交村党支部。
监督委员会的工作范围
监督委员会的工作范围监督委员会在村党委会领导下开展工作，对村两委会执行党在农村的各项路线、方针、政策情况进行监督，对村委会和村企业的村务、厂务、财务情况进行监督。
支持配合村两委正确履行职责，协助做好各项工作。
一、对村两委会的监督(一)对村干部监督(1)村两委干部要严格执行上下班打卡和出勤制度，不迟到不早退，有事写请假条。
发现有未按规定执行的，一律按实际出勤天数开工资。
(2)严禁村两委干部公车私用，私车公养，公车接送上下班。
所有公车下班后应统一停放在村委会院内。
如有违犯者（群众举报和监控监督），发现一次罚当事人200元，每月公布一次。
(3)村两委干部坚持实行工作记分考核与工资挂钩和奖励制度。
工资奖金发放按测评执行。
（一年测评一次）(4)村两委干部要遵纪守法，勤政廉政。
做团结、公正廉明的模范。
如发现有违纪违法者，要及时向村党委、村纪委反映。
(二)对村务监督(1)对党员、村民代表会议通过的决议执行和落实情况进行监督。
主动收集并认真受理村民的意见和建议，及时向村两委反映。
(2)凡村集体土地房产、林地、固定资产等对外承包或出租的，应经党员、村民代表会议通过后，进行公开招标。
(3)村投资建设工程在30万元以上（含30万元）的决算，必须经县级以上审计部门审计。
(4)对村资产购置进行监督。
(5)对村资源资产处置进行监督和参与。
(6)对农民负担进行监督。
(7)对各种承包协议进行监督。
(三)对村财务监督(1)对村财务、原始凭证以及年初制定的收支计划情况一年审核一次。
（审核内容:财务收支、项目投资、公益事业投资、农业投资、非生产性支出等）(2)对党员和村民代表会议通过的工作计划，各项目标任务完成奖罚制度执行情况一年审核一次。
（按工作计划完成各项目标任务奖5万元, 如每项完不成扣除5%，单项奖，安全奖2万元，稳定奖10万元，如出现一起市级以上上访一次扣除10%，出现一起与村两委会的要求相违背者扣10%，工资、奖金按年终各项测评发放。
三务公开表格(每月每村打印一份,共21份)-空
村“党员统一活动日”开展情况公示表党务（党员先锋榜）村党员“实事、好事”公示表党务（党内关爱）村党内关爱情况公示表党务（党内关爱）党支部党员发展情况公示根据党员发展相关要求，经过培养考察、民主推荐、支部通过等程序，拟将等名同志作为（入党积极分子、发展对象、预备党员、预备党员转正）予以进一步发展，现将基本情况附表公示如下，接受群众监督。
公示时间为：2018年月日—2018年月日，凡有单位或个人对公示对象持不同意见的，请在2018年月日之前，以书面或口头形式向村党组织书记或乡党委组织科反映（葛进，80961386）。
党务（村月度工作）村干部月工作完成情况公示表党务（党费收缴）支部2018年月党费收缴情况表村务公开（民主议事）月份村民代表会议召开情况公示（共两页，第1页）村党组织书记：驻村服务组组长：村务公开（民主议事），（共两页，第2页）村务公开（为民办实事）月份为民办实事项目进展情况村党组织书记：村务监督委员会成员签字（盖章）：驻村服务工作组：村务公开（驻村服务组化解“急难愁”）驻村服务工作组组长：村务公开（村务监督委员会履职）村务监督委员会月份履职情况村务监督委员会主任（签字）：备注：1.工作开展情况重点围绕村务公开、财务公开、三资管理、村务决策、民生实事实施、工程项目建设、惠农政策实施、村干部作风等8个方面的监督内容按月进行规范填写。
2. 此表格一式两份，一份留存备查，一份于每月5日前张贴在村务公开栏内公开。
村务公开（“三资”处置）村党组织书记：村务监督委员会成员签字（盖章）：驻村服务工作组：财务公开（财务收入）村月份财务收入明细逐项公开表2.表中收入类型分为5类（填代码）1、经营收入，2、发包及上交收入，3、投资收益，4、补助收入，5、其他收入；村财务负责人：村负责人：村务监督委员会负责人：驻村服务组组长：乡农经中心意见：财务公开（财务支出）村份财务支出明细逐项公开表2.支出类型分为3类（填代码）：1、经营支出，2、管理费用，3、其他支出；村财务负责人：村负责人：村务监督委员会负责人：驻村服务组组长：乡农经中心意见：财务公开（专项资金收入）村专项资金收入逐项公开村财务负责人：村负责人：村务监督委员会负责人：驻村服务组组长：乡农经中心意见：财务公开（专项资金支出）村专项资金支出逐项公开村财务负责人：村负责人：村务监督委员会负责人：驻村服务组组长：乡农经中心意见：。
村务监督委员会 台账
（内部资料，注意保密）村务监督委员会台帐单位名称二○○年月日起二○○年月日止中共油车港镇纪律检查委员会印制2村级廉政季度分析制度1、建立村级廉政季度分析制度，是规范村干部行为，加强村干部监督管理的重要手段，也是预防和遏制村干部违纪违法现象发生的有力举措。
2、参加廉政季度分析的成员为全体村务监督委员会成员。
3、廉政分析每季一次，时间安排在季度首月的15日之前。
镇纪委视情况可派员参加。
4、廉政季度分析的内容，重点是村干部执行党风廉政建设制度情况，处理村级信访问题、村干部办事效率和工作情况、村级财务和村级重大事项公开情况等。
5、加强对村务监督委员会成员的教育。
村务监督委员会成员要时刻注意自己的言行，在群众中树立良好的自身形象，要时刻关注本村三个文明建设的发展，经常听取周围群众的反映，及时做好信息的反馈。
6、及时、公正、客观地分析情况、落实措施。
对廉政分析中提出的问题、意见和建议应由召集人二日内报告村党（总）支部，村支部必须在半个月内作出研究，作出整改或答复，然后运用会议等形式，向党员和群众公开。
对反映的问题涉及到干部违纪违法的，由镇纪委查实后作出严重处理。
村级廉政季度分析提示为了确保村级廉政季度分析活动正常、有效开展，进一步发挥其应有的作用，针对我镇实际，将对季度分析工作作如下提示。
一、几种分析法：1、定性分析。
针对群众反映干部身上存在的问题，进行性质分析，掌握产生该问题的原因。
2、定量分析。
即村务监督委员会成员对群众反映的问题进行数量分析，弄清各类性质问题相互间的数量关系，发展趋势，及时解决“倾向性”、“苗头性”问题。
3、定向分析。
即对某个群众尤其是老上访户提出的问题进行专门分析，从中发现问题，引起村党（总）支部重视。
4、对比分析。
即运用前后时间相关的问题进行比较分析，从中掌握发展变化的情况。
二、基本要求：1、要有准备。
会议召开前，村务监督委员会成员应统计收集情况，进行分析和预测，并在分析会上汇报。
关于做好村(居)委会换届选举文件材料归档管理工作的通知
18、任期和离任审计、民主评议结果；
19、工作移交情况，新老村级组织的档案交接凭证、文据；
20、选举工作书面情况总结；
21、其他有保存价值的选举文件材料。
三、换届选举工作其他材料
1．上级有关换届工作的文件；
2．村级组织换届财务审计结果报告；
3．换届选举宣传工作中形成的文件；
3、新当选的村（居）民委员会成员登记表及个人1寸彩色证件照3张（背面注明村名、姓名）；
4、乡镇（街道）关于村（居）民委员会选举工作情况总结；
5、其他有关选举工作资料。
请各镇（街道）于9月10日前向区选举办报送以上资料。
附件：村（居）委会换届选举工作文件材料归档范围
区选举办
2018年8月25日
附件
村（居）民委员会换届选举文件材料归档范围
二、确保选举档案的齐全完整和安全保管
选举档案管理的范围，主要包括文书档案、会计档案、声像档案、实物档案，一般截止到换届选举前形成的全部档案。各乡镇（街道）、行政村（社区）要建立完整的换届选举档案，凡是村（居）委会换届选举过程中直接形成的反映换届选举工作历史面貌，具有保存、查考和利用价值的文字、图表、照片、录音、录像、电子文件等文件材料，都在收集归档范围之内（文件材料归档范围见附件）。要确保村（居）委会换届选举工作中形成的文件材料制作规范，收集齐全完整，并按时整理归档。选举档案应齐全完整，做好档案数量统计，做到帐物相符，并按档案门类编制目录，符合国家规定的档案整理标准。换届选举档案由村（社区）纳入综合档案室统一保管；确无保管条件的村（社区），其相关档案可以移交乡镇（街道）集中管理。
8、小组选举工作简报和情况通报；
9、选举监督与选举观察实施情况；
农村社区标准
(三)社区 党建 4、要求
5、保障 6、文件 记录 管 理 有 序 8、档案 1、目标
2、指标
第 3 页，共 16 页
嘉峪关市农村社区建设标准
项目 建 设 标 准
（1）村委会成员达到法定职数。 （2）按照便于自治、便于管理、便于服务的原则，科学合理划分村民小组。 （3）按照法律、法规等有关政策规定选举产生村民代表。 （4）村民委员会指导社区设立调解、治保、公共卫生、计划生育等工作机构。 （5）培育发展公益性、服务村民的社区民间组织，依据有关规定实行登记或备案制度。 （6）村民会议、民主协商议事会，村务、财务公开小组健全。 （1）建立依托社区的志愿者服务组织，加强对其活动指导、组织和资源整合工作，支持其在法律政策允许的 范围内，健康有序开展活动，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。 （2）村民参加社区活动参与率达90％以上。 （3）健全对村委会成员的考评和奖励办法，实行规范化管理。 （4）村委会积极协助基层政府及其派出机构做好与村民利益有关的公共卫生、计划生育、劳动就业、优抚救 济、青少年教育等工作。 （5）社区内的各类机构积极参与社区共建事项的讨论和决定，并认真履行其社区共建的义务。 办公和服务场所标识明显，建立市、区、镇、村四级保障体系。 村委会工作人员规范化管理办法。 （1）社区志愿者服务活动记录薄。 （2）村民意见记录薄。 （3）社区民间组织活动记录簿。 （1）村委会成员花名册。 （2）社区工作成员花名册。 （3）村民代表花名册。 （4）村民代表会议成员花名册。 （5）民主协商议事会成员花名册。
嘉峪关市农村社区建设标准
项目
(一)目标 (二)指标
建
设
标
准
农村社区内各项民主制度健全、规范，广大村民依法参与和管理社区事务，农村社区民主政治建设水平全面提升。 1、凡是与社区村民切身利益密切相关的事项，都要按照《村民委员会组织法》中“四个民主”的规定执行。 2、依照政策、法律、法规，结合农村社区实际，全体村民讨论制定村民自治章程和村规民约。 3、实行村务、财务公开，民主管理村级事务。 4、组织村民有序开展与其日常生活密切相关的公共管理和服务工作的监督评议活动。 1、村委会负责日常事务的管理、落实村民会议(村民代表会议)决策事项、组织村民开展自我管理、自我教育、自我服 务、自我监督的群众性自治活动，向村民会议负责并报告工作。 2、村务公开监督小组和民主理财小组由经选举程序产生的村民代表组成，发挥村务公开监督和民主理财作用。 1、每年至少召开2次村民会议或者4次村民代表会议，涉及村民利益的重大事项随时召开。 2、村民(代表)会议必须按照《村民委员会组织法》规定的形式和程序召开，并做好会议记录。 3、建立健全村情民意的收集、反映渠道，确保村民以理性、合法的形式表达意见和利益要求。 4、每年至少组织村民代表对村委会成员工作进行一次民主评议。 5、村务、财务至少每季度公开一次，涉及村民利益的重大事项随时公开。 村务公开栏、宣传栏、村民意见箱、年度考核。 1、村民自治章程和村规民约。 2、村民会议决策内容和程序。 3、村务、财务公开管理办法。 4、民意收集、反映和处理办法。 5、村民民主评议办法。 1、村民会议记录薄。 2、村务、财务公开记录薄。 3、村委会工作会议记录薄。
党支部建设标准化档案目录资料清单
党支部建设标准化工作档案资料目录A、政治建设标准A－1.村党支部政治建设和思想建设工作规范A－1－1.学习计划、培训计划、培训讲稿、有会议记录；A－1－2.帮扶单位、上级领导或党校讲师宣讲会议记录、影像资料；A－1－3.村党支部书记集中轮训方案；A－1－4.参加培训的资料（学习资料、心得体会、文件资料等）；A－1－5.《党员教育培训记录簿》；A－1－6.村党支部派员参加知识竞赛花名册；A－1－7.“不忘初心、牢记使命”主题教育档案资料；A－1－8.学习资料配发花名册；A－1－9.党员干部联系村党支部文件资料。
A－2.村党支部组织力提升工作规范A－2－1.村规民约；A－2－2.党员发展花名册；A－2－3.开展“支书带富”行动和“党员带富”计划资料及重点工作所列活动影像资料；A－2－4.坐班日志；A－2－5.“四必到四必访”活动资料；A－2－6.《党支部工作手册》。
A－3.村党支部抓党建促脱贫攻坚工作规范A－3－1.小微权利清单；A－3－2.岗位职责资料；A－3－3.述职报告、工作汇报、会议记录、谈话记录；A－3－4.帮扶活动资料；A－3－5.考核资料。
B、组织建设标准B－1.村党支部设置规范B－1－1.制度汇编。
B－2.村党支部换届选举规范B－2－1.村上成立的换届选举工作领导机构、实施方案、工作行事历、形成的支委会议记录、有关问题的沟通意见、召开党员大会进行选举的决定、召开党员大会的请示（批复）、部分党员不计算在应到会人数之内的请示（批复）、召开党员群众代表大会提名推荐候选人记录、关于支委组成人员候选人预备人选的请示（批复）、选举办法（草案）及候选人公示底稿和影像资料；B－2－2.清点人数报告单、本届支部书记工作报告，选举办法、候选人名单、计票人、监票人名单、计票结果报告单、支委委员选举支部书记资料（同支委委员选举）；B－2－3.选举结果报告（批复），所有选票（支委委员、支部书记）。
B－3.村党支部领导村民自治工作规范B－3－1.村委委员花名册、村组干部花名册、村委会议记录、村委会的各项规章制度；B－3－2.村委会换届资料（参照《甘肃省农村党支部建设标准化手册》P80-P107规定标准执行）；B－3－3.村务监督委员会花名册；B－3－4.村务公开底稿（影像资料）；B－3－5.村委会年度工作计划、村委班子成员分工文件、农业农村重点工作任务推进计划；B－3－6.会议记录中反映联席会议及村党支部听取村委、监委工作情况的记录；B－3－7.村务监督委员开展工作记录；B－3－8.任中或离任审计报告。
村务监督委员会 台账
（内部资料，注意保密）村务监督委员会台帐单位名称二○○年月日起二○○年月日止中共油车港镇纪律检查委员会印制2村级廉政季度分析制度1、建立村级廉政季度分析制度，是规范村干部行为，加强村干部监督管理的重要手段，也是预防和遏制村干部违纪违法现象发生的有力举措。
2、参加廉政季度分析的成员为全体村务监督委员会成员。
3、廉政分析每季一次，时间安排在季度首月的15日之前。
镇纪委视情况可派员参加。
4、廉政季度分析的内容，重点是村干部执行党风廉政建设制度情况，处理村级信访问题、村干部办事效率和工作情况、村级财务和村级重大事项公开情况等。
5、加强对村务监督委员会成员的教育。
村务监督委员会成员要时刻注意自己的言行，在群众中树立良好的自身形象，要时刻关注本村三个文明建设的发展，经常听取周围群众的反映，及时做好信息的反馈。
6、及时、公正、客观地分析情况、落实措施。
对廉政分析中提出的问题、意见和建议应由召集人二日内报告村党（总）支部，村支部必须在半个月内作出研究，作出整改或答复，然后运用会议等形式，向党员和群众公开。
对反映的问题涉及到干部违纪违法的，由镇纪委查实后作出严重处理。
村级廉政季度分析提示为了确保村级廉政季度分析活动正常、有效开展，进一步发挥其应有的作用，针对我镇实际，将对季度分析工作作如下提示。
一、几种分析法：1、定性分析。
针对群众反映干部身上存在的问题，进行性质分析，掌握产生该问题的原因。
2、定量分析。
即村务监督委员会成员对群众反映的问题进行数量分析，弄清各类性质问题相互间的数量关系，发展趋势，及时解决“倾向性”、“苗头性”问题。
3、定向分析。
即对某个群众尤其是老上访户提出的问题进行专门分析，从中发现问题，引起村党（总）支部重视。
4、对比分析。
即运用前后时间相关的问题进行比较分析，从中掌握发展变化的情况。
二、基本要求：1、要有准备。
会议召开前，村务监督委员会成员应统计收集情况，进行分析和预测，并在分析会上汇报。
监督委员会工作制度
村民监督委员会工作制度为了深入推动村民监督委员会(以下简称“监委会”)工作，进一步加强农村基层党风廉政建设，根据省市有关文件精神，结合我区实际，特制定本制度第一章总则第一条、村民监督委员会是由村民代表会议选举产生并授权开展工作的村级自治组织中的监督机构，接受村党支部领导和镇办村民监督指导委员会的指导管理。
监委会与村党支部是领导与被领导、监督与被监督的关系。
监委会与村委会是监督与被监督的关系，任期与村两委会同届。
第二条、建立村民监督委员会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以维护、实现和发展农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥群众民主监督的作用，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，推进农村党风廉政建设工作，为建设社会主义新农村提供保证。
第三条、村民监督委员会为常设机构。
村民监督委员会设主任1名，委员2—6名，具体名额视行政村的实际情况确定，一般1000人以下的村设2名委员，1000至2000人的村设4名委员，2000人以上的村设6名委员。
第四条、村民监督委员会成员由遵纪守法、坚持原则、诚实守信、公道正派、群众信任、熟悉村情，有较强的法制观念和监督意识，有一定的政策本平和监督能力的村民及返乡村干部职工，离退休教师等群众认可度高的人员担任。
有违纪问题以及村党组织、村委会、村经济合作社管理委员会领导班子成员及其配偶、直系亲属及近姻亲不得担任村民监督委员会成员，村文书、报账员也不得兼任村民监督委员会成员。
第五条、监委会成员必须遵守村规民约，热心公益事业，认真履行监督职责，按照规定向村“两委”提出意见、建议，不得干涉村“两委”开展正常工作。
第二章议事规则第六条、监委会在村党支部领导下独立开展工作，内部实行民主管理，监督事项坚持集体研究，须经多数成员讨论通过后方可执行，防止个人或少数人说了算。
第七条、监委会原则上每月召开一次例会，主要商讨村民关心的热点、难点问题的落实情况，评议当月村“两委”的工作情况，党务、村务、财务公开及村务管理的情况等。
居务监督委员会成员花名册等四册(模板)——八薄四册
民
协
商
议
事
会
成
员
花
名
册
居民协商议事会成员花名册
职务
姓名
性别
年龄
文化程度
身份
备注
主席
副主席
成员
居
民Байду номын сангаас
小
组
长
和
居
民
代
表
花
名
册
居民小组长和居民代表花名册
姓名
性别
年龄
文化程度
身份
居民小组长
居民代表
备注
居
务
监
督
委
员
会
成
员
花
名
册
居务监督委员会成员花名册
姓名
性
别
年
龄
文化程度
是否党员
是否居民代表
兼任情况
职务
备注
各
下
属
委
员
会
花
名
册
各下属委员会花名册
委员会名称
职务
姓名
性别
年龄
文化程度
身份
兼任情况
备注
人民调解委员会
主任
副主任
成员
治安保卫委员会
主任
副主任
成员
经济管理委员会
主任
副主任
成员
社会保障委员会
主任
副主任
成员