安全生产年度执法工作计划

关于2013年度安全生产年度执法工作计划的

请示

区政府：

为落实行政执法责任，促进我区安全生产执法监察工作，根据国家安全生产监督管理总局第24号令《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》及《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法…2010‟183号）等相关规定要求，制定了2013年度安全生产执法工作计划。

当否，请批示。

二〇一三年二月二十日

****区安全生产监督管理局

2013年度安全生产执法工作计划

为进一步增强安全生产监管工作的针对性和前瞻性，正确履行安全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席第70号令），《安全生产违法行为行政处罚办法》（总局第15号令），国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（总局第24号令）及《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法…2010‟183号）的规定，结合区安监局法定职责、监管权限、区安全生产监察大队执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备，经费保障及机动执法等实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实中共****区委、****区人民政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（*发[2010]5号），按照“发展发展在发展、实干实干再实干”的工作要求，深入开展“安全生产基层基础提升年”活动，强化安全生产主体责任，深化隐患排查，突出重点行业领域专项整治，全面推进安全生产各项工作，确保

全区安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过安全生产执法工作计划的实施，对直接监管的重点行业（领域）的生产经营单位检查覆盖率达到100%，安全隐患整改复查率达到100%，重大危险源监控率达到100%，非法违法行为查处率达到100%，进一步促进生产经营单位的安全生产主体责任落实，杜绝较大以上事故和影响恶劣的事故，减少一般事故和事故总量，确保安全生产形势持续稳定，全区各类事故控制指标持续保持下降。

三、主要任务

（一）、按照“发展发展在发展、实干实干再实干”的工作要求，深入开展“安全生产基层基础提升年”活动，强化政府和企业主体责任，夯实工作责任，深化排查整治，全面巩固、提升安全生产执法工作水平，确保事故起数和死亡人数持续下降，圆满完成市政府下达的各项控制指标。

（二）、进一步加强自身建设

1、各监察科室要独立开展执法检查工作，明确各自职责分工，科室负责人对本科室执法检查工作负全面责任，科室其他成员要认真履行职责，贯彻落实管理制度。

2、进一步规范执法行为，确保执法人员到位率100%，持证率达到100%，执行公务必须两人以上，并且亮证执法。

3、加强正规化建设，做到执法人员执行公务时要统一着装。

不断提高执法装备现代化水平。

4、加强行风廉政建设，确保无违法违纪行为或案件。

四、年度工作日安排

（一）、行政执法人员数量测算

目前，****区安全生产监察大队实际在册的行政执法人员共17人，根据国家《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》关于“县级纳入计算行政执法人员数量的比例不得低于在册人数的80%”的规定，实际纳入计算的行政执法人员为14人（约占实际在册人数的82%）。

（二）、工作日测算

2013年全年度总法定工作日为3500日，执法检查工作日约为1032日，约占总法定工作日的29％；其他执法工作日为1978日，约占总法定工作日的57%；非执法工作日约为490日，占总法定工作日的14％。

1、总法定工作日：总法定工作日=法定工作日（250）×本机关行政执法人员总数（14人）=3500（个）。

2、行政执法检查工作

按照法定职责，依照国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（总局第24号令）第八条规定，对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动。

3、其他执法工作

⑴、生产安全事故调查和处理。

⑵、安全生产举报查处。

⑶、区政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动。

⑷、开展机动执法。

⑸、有关报告、制度、安全措施的备案。

⑹、听证、行政复议、行政应诉。

⑺、上级安全监管机关安排的其他工作任务。

4、非执法工作

⑴、学习、培训、考核、会议。

⑵、检查指导下级安全执法机关工作。

⑶、执法检查人员病假、事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假。

⑷、参加党群活动。

⑸、安全生产宣传教育。

⑹、机关值班。

五、执法检查频次及执法任务划分

根据《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法…2010‟183号）规定，结合我区安全生产现状及我局实际，对执法检查频次数量及执法任务划分如下。

（一）、执法检查频次及数量

区安全生产监察大队全年度执法检查约*家次,每个监察科

室每个工作日平均执法检查企业*家次。

1、非煤矿山企业*家，按每半年度执法检查*次，全年度共检查*次，按期复查*次，合计*家次。

2、建陶企业*家，按每年度执法检查*次，全年度共检查*次，按期复查*次，合计*家次。

3、烟花爆竹批发经营企业*家，按每半年度执法检查*次，全年度共检查*次，按期复查*次，合计*家次。

4、危化品企业(除加油站外)*家，按每半年度执法检查*次，全年度共检查**次，按期复查*次，合计*家次。

5、加油站企业*家，按每年度执法检查*次，全年度共检查*次，按期复查*次，合计*家次。

6、一般行业企业（除建陶企业外）*家，按每年度至少执法检查*次并按期复查。其中重点行业每半年至少执法检查1次并按期复查，全年度执法检查及复查合计不少于*家次。

7、根据企业生产状况开展机动执法，结合区政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产检查等，区安监局统一调度各监察科室参与开展执法检查并按期复查合计不少于*家次。

六、计划内执法检查内容

开展日常执法检查时，按照企业数量、行业分布、地区分布、经济类型、生产规模分类、危险因素分类等编制检查方案。方案主要内容包括企业安全生产条件、安全标准、设备设施、劳动防