住建局建设工程质量安全监督备案流程图
住建局工程建设招投标流程图
制作《行政处罚决定书》。将行政处罚决定书交付当事人，当事人不在场的，行政机关应依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
备案
按规定办理呈报、备案、立卷、归档等工作
行政处罚流程图
收取费用
内部重大问题决策流程图
内部人员调配流程图
工作人员惩处流程图
财务支配流程图
局内行政执法行为监督检查工作流程图
受理质量投诉流程图
发现
执法检查、发现或有人举报投诉
立案
立案。填写立案申请表，附相关材料，报领导批准。制作《违法、违规行为通知书》送达当事人，并告知当事人陈述、申辩时限。符合听证条件的可以要求组织听证。
调查
对违法行为进行调查取证，制作调查终结报告
审理
对案卷记录的违法事实、法律依据、执法程序及拟处理意见等进行审理
工程建设招投标流程图
建设工程质量安全监督工作流程图
建设工程安全监督备案流程图
不符合要求
资料符合要求一个工作日
建设工程竣工备案流程图
申请材料存在可以不属于本建设行政
当场更正错误的申机关职权范围的
报材料ห้องสมุดไป่ตู้齐或者
不符合法定形式的
符合条件
提出同意意见提出不同意见
建设工程质量监督检查流程图
建筑市场行为监督检查流程图
建设局固定资产管理流程图
来客接待流程图
物品采购流程图
机关考核流程图
机关职称评定流程图
机关奖惩流程图
市住建局审批流程图(1)[1]
![市住建局审批流程图(1)[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/624c872a453610661ed9f476.png)
莆田市建设局核发施工许可证流程图承诺时限：3个工作日有收费项目申请受理：江春发当天申请提交有关资料市行政服务中心建设局窗口联系电话：2958902□不予受理通知书□受理通知书□补正材料通知书审核1、审查申报材料是否符合要求；2、审查并提审批收费审定签发文发证当天负责人：江春发申请主体建筑业科审查经办人：苏伟2个工作日1、建筑工程施工许可证申请表（一式三份）；2、建设项目报建表；3、建设工程用地批准手续；4、建设工程规划许可证（原件）；5、福建省房屋建筑与市政基础设施工程安全施工措施备案表（福建省房屋建筑与市政基础设施拆除工程安全施工措施备案表）6、中标通知书（注明公开招投标或邀请招投标）；7、施工图设计文件审查报告书、备案书、消防、人防、涉外审查意见书；8、经监理或建设单位审查并认可的施工组织设计；9、建设工程质量监督手续；10、福建省房屋建筑与市政基础设施工程安全施工措施备案表，建筑工程安全监察登记表、安全生产许可证；11、施工承包合同（原件）；12、监理合同、监理中标通知书、旁站监理方案、监理人员花名册、总监任命书、监理工程师注册证；13、施工企业建造师资质证书原件及技术负责人职称证件（收建造师资质证书原件待工程竣工后交返）；14、邀请招投标或自行发包的工程，提交施工企业资质证书、工商营业执照；15、已备案的《莆田市新建房屋白蚁预防工程施工合同》16、申请人（法定代表人）身份证明或授权委托书、被委托人身份证明；17、对提交的申请材料实质内容的真实性，并对其负责的承诺函。
备注：（1）、申请人保证提供材料证件的内容、签章、签名真实合法有效，否则申请人承担由此引起的一切法律责任。
（2）、所有复印件必须注明与原件相符，加盖公章，并提供原件核对。
分管副局长审定签发副局长：徐益珊1个工作日证书莆田市建设局施工现场搅拌混凝土核准流程图承诺时限：3个工作日 （不含现场勘察2个工作日） 该项目不收费申请受理：蔡林花当天申请提交有关资□不予受理通知书 □受理通知书 □补正材料通知书审核1、审查申报材料是否符合要求；2、审查并起初意见审批分管副局长审定签发. 徐益珊 1个工作日审定签发文资料整理、 办理文件1、资料归档2、印刷文件办结 当天 责任人：申请主体证书市散装水泥办公室 经办人：蔡金火 2个工作日1、施工现场搅拌混凝土备案表；2、申请人（法定代表人）身份证明或授权委托书、被委托人身份证明； 3、对提交的申请材料实质内容的真实性，并对其负责的承诺函。
住建局建设工程质量安全监督备案流程图
建设工程安全监督备案流程图不符合要求资料符合要求一个工作日返回申请单位并一次性告知建筑单位提出备案申请区审批大厅住建局窗口受理，对申请材料进行形式审查 组织人员现场勘查 勘察合格登记台账，并进行建设工程安全生产监督交底 登记备案提供材料：1、总（分）包建筑施工企业安全生产许可证；2、项目施工人员办理意外伤害保险证明或保单；3、施工组织设计中安全技术措施和施工现场临时用电方案。
（编制人、审核人签字盖章）；4、施工现场安全防护用具及机械配备5、项目经理、专职安全员等安全管理人员安全生产考核合格证书原件及复印件。
建设工程竣工备案流程图申请材料存在可以 不属于本建设行政当场更正错误的申 机关职权范围的报材料不齐或者 不符合法定形式的符合条件提出同意意见 提出不同意见提出申请 查验申请人材料是否具有申请资格 不予受理更正或补齐材料 县质监站工作人员进行审核县质监站负责人审定 同意备案的，通知申请人到质监站领取资料和意见不同意备案的，责令备案人限期整改，重新申请竣工验收备案。
建设工程质量监督检查流程图备案登记对建设、施工、监理三个行为主体进行监督检查制定监督方案日常监督检查下达整改指令通知书对施工现场进行监督检查核查验收建筑市场行为监督检查流程图备案登记对建设、施工、监理三个行为主体进行监督检查制定监督方案日常监督检查下达整改指令通知书对施工现场进行监督检查核查验收受理质量投诉流程图发现执法检查、发现或有人举报投诉立案立案。
填写立案申请表，附相关材料，报领导批准。
制作《违法、违规行为通知书》送达当事人，并告知当事人陈述、申辩时限。
符合听证条件的可以要求组织听证。
调查对违法行为进行调查取证，制作调查终结报告审理对案卷记录的违法事实、法律依据、执法程序及拟处理意见等进行审理处罚制作《行政处罚决定书》。
将行政处罚决定书交付当事人，当事人不在场的，行政机关应依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
备案按规定办理呈报、备案、立卷、归档等工作行政处罚流程图条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚出示执法证件调查取证：2名以上执法人员。
[讲解]住建局建设项目,手续办理基本流程指南
![[讲解]住建局建设项目,手续办理基本流程指南](https://img.taocdn.com/s3/m/09ca3d13f68a6529647d27284b73f242336c3118.png)
目录一、住建局建设项目手续办理流程图 (1)二、建设项目选址 (2)三、用地规划许可证 (4)四、建设工程规划许可证 (5)五、需要招标的建设项目进行招标 (6)六、建设工程质量监督注册登记 (8)七、建筑工程施工许可证 (9)八、放线开工建设 (11)九、竣工规划条件核实 (12)十、竣工验收备案 (13)十一、房屋所有权登记 (15)附录：建设项目收费标准及依据 (17)一、住建局建设项目手续办理流程图建设项目选址用地规划许可证建设工程规划许可证需要招标的进行招标建设工程质量监督注册登记建筑工程施工许可证放线开工建设竣工规划条件核实竣工验收备案房屋所有权登记二、建设项目选址（一）需要材料:⑴申请；⑵在1:10000或1:5000地形图上标出项目拟建位置;⑶填写选址意见书（一式三份）;⑷国土部门出具符合规划的意见。
（二）办理流程:⑴申请人递交申请;⑵规划窗口初审;⑶现场踏勘;⑷城建专题会议初审会;⑸区城建专题会议;⑹窗口办理选址意见书。
三、用地规划许可证（一）需要材料:A、划拨用地项目:⑴用地预审意见;⑵立项审批或备案登记;⑶环保局审查意见;⑷1:500或1:1000地形图电子文件;⑸用地红线图及电子文件;⑹其他材料（如建设项目涉及林业、消防、水利、安全、交通、文物保护等部门的须提供各相关主管部门的审核意见）。
B、招拍挂出让用地项目:国土部门发出《关于办理规划设计条件的函》后，住建局出具用地规划设计条件，土地履行招拍挂出让程序后，建设单位准备材料：⑴土地成交确认书和土地出让合同（验原件留复印件）;⑵立项审批或备案登记;⑶环保局审查意见;⑷1:500或1:1000地形图电子文件;⑸用地红线图及电子文件;⑹其他材料（如建设项目涉及林业、消防、水利、安全、交通、文物保护等部门的须提供各相关主管部门的审核意见）。
（二）办理流程:⑴申请人递交申请;⑵规划窗口审查;⑶办理建设用地规划许可证。
四、建设工程规划许可证（一）需要材料:⑴土地证、土地出让合同（验原件留复印件）;⑵经批准的规划图、经评审的建筑设计图A4彩图（报审的单体设计方案不少于3套设计方案，建筑规模超过10000平方米的设计方案应实行招标并报模型）及相应的电子文件;⑶经审查的施工图1套加电子文件；⑷规划批前公示照片;⑸其它与项目有关的资料。
市住建局行政职权目录及流程图
昆明市住房和城乡建设局职权目录及运行流程图二○一一年三月1目录一、职权目录（共77项）（一）行政审批类15项..............................................................................第3-5页（二）行政强制类 3 项 (6)（三）行政处罚类45项……………………………………………………………………第7-23页（四）其它行政行为14项……………………………………………………………………第23-26页二、职权运行流程图（共21张）（一）行政处罚流程图 (28)（二）行政强制流程图 (29)（三）行政审批流程图………………………………………………………………………第30-40页2一、职权目录（一）行政审批类345（二）行政强制类6（三）行政处罚类78910111213141516171819202122（四）其它行政行为2324252627二、行政职权运行流程图（一）行政处罚流程图（二）行政强制流程图（三）行政许可流程图（一）行政处罚流程图（图例）（二）行政强制流程图（图例）（三）行政管理及审批类流程图1、房地产开发企业从业资质审核及审批2、招标代理机构资格核准3、建设工程和市政工程施工许可证核发4、房地产经济机构从业资质审核及审批5、房屋建筑和市政工程施工图设计文件审查备案6、商品房预售许可证核发7、商品房预售许可证核发8、散水泥专项基金征收、返退9、昆明市工程质量监督申报10、新型墙体材料专项基金征收、返退11、燃气许可证核发12、建筑业企业资质审核及审批13、建设工程劳保费收取、反退14、建设工程安全生产施工措施备案15、监理业企业资质审核及审批16、工程造价咨询中介机构企业资质审核及审批17、工程勘察、工程设计企业资质审批18、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案19、基本建设工程项目初步设计审批41。
工程质量监督及验收、备案工作流程图
建设单位
办理施工许可
(同步办理质量
安全监督手续）
登录质量风险分
级管控平台评定
项目综合风险等
级
一般风险
较大风险
重大风险召开首次
监督工作会
联合验收
现场验收
是否通过
各部门现场验收
（消防竣工备案
工程同步抽签）
资料审核
是否通过
是否受理
不予
受理
登录投资项目在
线审批平台上传
材料，提交申请
补
齐
补
正
是
是
否
低风险和一般风险
实施联合验收
（较大风险鼓励）
（验收通过前不能使用，否则有处罚）
申报验收
低风险：质量安全联合检查1次（时长不超过1天）；
一般风险：不少于3次（装饰装修工程不少于1次）且每3个月不少于1次；
较大风险：不少于4次（装饰装修工程不少于2次）且me月不少于1次；
重大风险：每月不少于1次；
工程因故中止施工超过一个月或单位工程质量竣工验收合格，中止监督。
如需恢复监督，须建设单位报送复工条件验收报告。
否
否,整改联合联收
合格意见书
是
竣工验收
是否通过
监督机构监督项
目现场竣工验收
建设单位联系监
督组申报竣工验
收
否
,
整
改
具备验收条件
重大风险
不超过15日
否则有处罚
满
足
终
止
条
件
备
案
未
抽
中
是。
建设工程质量安全监督工作流程图
建设行政主管部门组成调 查组进行调查处 理
现场各有关方积极配合 调 查组的工作
调查组将调查报告报至同级人 民政府，同时上报建设 部
现场各方按照经设计单位批准并经质量监 督部门备案的技术方案进行 处理、验收
承包单位写出详细的事故 处 理报告逐级上 报
质量事故 资料归档
项目监督员接到《质量安全投诉 书》后必须在 2个工作日 内与参建各方取得联 系，确定现场查看 时间
分管领导、监督科科长、项目监督员按照约定时间与参 建各方到投诉现场检查，责成建设单位组织责任方做出 处理方案，经设计单位审查通过，监理单位作出意见， 并报监督科备案。（问题复杂应请 专家）
（三）建设工程安全事故处理流程 图
发生安全事故
1 小时内向县级以上人民政府安全生产监管部门和 建设主管部门及质量安全监督站 报告
特别重大、重大安全事故 逐级上报至国务院安全生 产监督管理部门和负有安 全生产监督管理职责的有 关部门
较大安全事故逐级上报至 省、自治区、直辖市人民 政府安全生产监督管理部 门和负有安全生产监督管 理职责 的有关部门
部 保护现场，采取措施抢救 人、财产，防止事故扩大
承包单位填写事故报告，按 规定时限报质量监督部门
监理单位组织现场有关各方提 出经设计单位批准的处理 方案
处理方案及相关资料报送质量 监督部门备 案
备案通过后，监理单位监督承 包单位实施 并组织验收
监理单位向建设单位及质量监 督部门报送质量事故处理 报告
建设工程质量 安全监督工作 流程图
(一)建设工程质量安全监督流程 图
建设工程竣工验收及备案程序和操作流程图
3
提交其他相关材料
如规划、消防、环保等部门的验收合格证明等。
审查备案材料
01
对提交的材料进行完整性、真实性审查。
02
对工程质量进行复验，确保符合国家相关标准和设 计要求。
03
对相关证明文件进行核实，确保合法合规。
备案完成
01 通过审查后，发放《建设工程竣工验收备案证明 》。
02 将备案信息在相关平台进行公示，方便公众查询 。
THANKS
感谢观看
CATALOGUE
建设工程竣工验收及备案案例分析
案例一：某住宅小区工程验收及备案案例
总结词
严格遵循验收程序
详细描述
某住宅小区在工程竣工后，按照国家相关法律法规和 地方规定，严格遵循验收程序，对住宅小区的各项设 施进行了全面检查，确保符合设计要求和质量标准。 在验收过程中，特别注重细节，如对防水、电气等关 键环节进行了重点检查，确保无安全隐患。同时，该 小区还积极配合相关部门进行验收备案工作，及时提 交相关资料，确保工程顺利通过验收和备案。
案例三：某桥梁工程验收及备案案例
总结词
注重质量安全
详细描述
某桥梁工程在竣工后，将质量安全放在首位，严格按照 相关规定进行验收和备案工作。在验收过程中，该桥梁 工程特别注重结构安全和耐久性方面的检测，对桥梁的 承载能力、防震性能等方面进行了全面评估。同时，为 了确保质量安全，该桥梁工程还委托了第三方机构进行 检测和评估，以确保检测结果的客观性和准确性。在备 案过程中，该桥梁工程也积极配合相关部门的工作，及 时提交相关资料，确保工程顺利通过验收和备案。
03
完成备案后，工程可正式投入使用。
03
CATALOGUE
建设工程竣工验收及备案常见问题及解决 方案
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备案
按规定办理呈报、备案、立卷、归档等工作
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行政处罚流程图
案件受理。 1、投诉、举报； 2、监督检查； 3、专项检 查整治； 4、其它合法信息来源
简易程序处罚流程
一般程序处罚流程
条件：违法事实确凿并有法 定依据， 对公民处以 50 元以 下、对法人或者其他组织处 以 1000 元以下罚款或者警告 的行政处罚
审查调查报告。召开案审会集中审理案
作出当场处罚决定：制作当 场处罚决定书（告知处罚的 事实、理由、依据和陈述申 辩的权利）
交付当事人
执
行Leabharlann 上报局机关备案处罚告知： 制发制式 《行政处罚陈述、申 辩权利告知书》 《听证权利告知书》
当事人陈述、 申辩，制作《陈 述申辩笔录》
必要时进入 听证程序
送达处罚决定，填制《送达回证》
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财务支配流程图
各科室根据需要按季度 (或年度 )做出资金使用计划
主管领导审核 局长审批 财务室按计划拔付资金
公
示
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局内行政执法行为监督检查工作流程图
根据工作需要，各业务科室自行组织监督检查
监督检查人员采取现场检查或检查文字材料等方式进行检查
对检查过程中发现的问题， 能够当场整改的， 责令被检查人当场整 改； 不能当场整改的， 检查结束后 3 日内向被检查人下达书面 《整 改通知书》；发现违法行为，当场责令停止，视情节轻重，决定是 否予以行政处罚
立案
立案。填写立案申请表， 附相关材料，报领导批准。 制作《违 法、违规行为通知书》送达当事人，并告知当事人陈述、申 辩时限。符合听证条件的可以要求组织听证。
调查
对违法行为进行调查取证，制作调查终结报告
审理
对案卷记录的违法事实、 法律依据、 执法程序及拟处理意见 等进行审理
处罚
制作《行政处罚决定书》 。将行政处罚决定书交付当事人， 当事人不在场的，行政机关应依照民事诉讼法的有关规定， 将行政处罚决定书送达当事人。
形成重大问题决策
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内部人员调配流程图
局办公室根据各业务科室提出的人员调配申请，制作调配计划 局办公室将人员调配计划提交局务会讨论
根据局务会意见，由有关领导与被调配人员谈话，进行上岗前培训 被调动人员到新的工作岗位报到
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工作人员惩处流程图
根据领导交办或群众投诉，进行调查取证 向局务会提交《调查报告》 ，提出拟处理意见 局务会对局党政办公室提出的惩处意见进行审查，做出拟 处理决定 将拟处理意见告知当事人，听取当事人陈述和申辩 局党政办公室根据当事人陈述和申辩，依据相关规定，提 出惩处意见，报局务会审批 局党政办公室根据局务会审批意见，制作书面处理决定 局党政办公室将处理决定以书面形式告知当事人，同时告 知其相应的权利、救济途径和方式
出示执法证件
调查取证： 2 名以上执法人 员。查明并确认违法事实。 填制《现场勘验笔录》 或《现 场调查笔录》
当事人陈述申辩
条件：除可以当场作出行政处罚之外的
案件受理审查：查明案件来源，落实相 关材料，现场出示执法证件，制作《现 场勘验笔录》、《调查笔录》等
立案并按程序报批
补充调查取证： 2 名以上人员检查。制作 以下文书：《现场勘验笔录》 《调查笔录》 《证据先行登记保存通知》 《证据先行登 记保存登记表》等
执
行
作出行政处罚决定
结案归 档
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收取费用
交款人填写一站式申请表 领导签字审批
财务室向缴费单位（个人）出具《缴款书》 缴费单位（个人）到指定银行缴款 缴费单位（个人）将缴款票据交局财务室、票据 复印件交财务室归档
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内部重大问题决策流程图
出现重大问题 局办公室将问题提交局务会讨论 根据局务会决议，在全体工作人员大会上进行讨论
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机关奖惩流程图
召开全体职工大会，对奖惩事项进行民主评议 统计评议结果 公示评议结果 执行奖惩结果
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区审批大厅住建局窗口受理，对申 请材料进行形式审查 不符合要求 资料符合要求一个工作日
组织人员现场勘查
返回申请单位并 一次性告知
勘察合格
登记台账， 并进行建设工程安全 生产监督交底
登记备案
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建设工程竣工备案流程图
提出申请
更正或补齐材料
申请材料存在可以 当场更正错误的申 报材料不齐或者 不符合法定形式的
局长审批 执行接待
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物品采购流程图
立项 将采购项目报财政局政府采购办公室
采购办公室审批 由采购办公室进行采购
付款使用
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机关考核流程图
召开全体职工大会，发放民主评议卡，进行民主评议 统计评议结果 公示评议结果 确定考核等级
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机关职称评定流程图
召开全体职工大会，进行民主评议 统计评议结果 公示评议结果 执行评议结果
备案登记 制定监督方案
日常监督检查
对 施工现 场进行 监督检查
下达整改指令通知书 核查验收
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建筑市场行为监督检查流程图
对建设、施工、监 理三 个行为 主体 进行监督检查
备案登记 制定监督方案
日常监督检查
对 施工现 场进行 监督检查
下达整改指令通知书 核查验收
.
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受理质量投诉流程图
发现
执法检查、发现或有人举报投诉
查验申请人材料是否 具有申请资格
不属于本建设行政 机关职权范围的
不予受理
符合条件
县质监站工作人员进 行审核
县质监站负责人审定
提出同意意见
同意备案的， 通知申请人到质监站 领取资料和意见
提出不同意见
不同意备案的， 责令备案人限期 整改，重新申请竣工验收备案。
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建设工程质量监督检查流程图
对建设、施工、监 理三 个行为 主体 进行监督检查
整改结束后 5 个工作日内，监督检查人员进行复查
复查合格后，监督检查人员制作《监督检查报告》 情况进行书面记载，报主管领导审核，存档备查
，将监督检查
将监督检查情况进行公示
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建设局固定资产管理流程图
局机关所有固定资产登记造册 日常管理、折旧 报废
登记报废固定资产
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来客接待流程图
出现接待任务 填写纪检部门制做的有关审批手续
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建设工程安全监督备案流程图
建筑单位提出备案申请
提供材料： 1、总（分）包建筑施工企业安
全生产许可证； 2、项目施工人员办理意外伤害
保险证明或保单； 3、施工组织设计中安全技术措
施和施工现场临时用电方案。（编 制人、审核人签字盖章）；
4、施工现场安全防护用具及机 械配备
5、项目经理、专职安全员等安 全管理人员安全生产考核合格证书 原件及复印件。