农业政策与法规试题及答案
农业政策与法规
农业政策与法规复习题一、选择题（在每小题的五个备选答案中，选出二个至五个正确的答案，并将其号码分别填写在题中的括号内，多选、少选、错选均无分）1、农业政策除具有政策的一般特点外，从其本身性质出发，还具有如下特点：（）。
A内容上的纲领性B工作范围的广泛性C具体应用上的灵活性D政策效力的有限性E应用的广泛性2、《农业法》第２条第４款规定，本法所称农业，是指（）。
A种植业B林业C畜牧业D渔业E副业3、根据《农业法》有关规定，发包方的权利主要有（）。
A对发包方的生产资料和其它财产依法拥有所有权B对承包方的承包经营活动有指导和监督权C按农业承包合同规定向承包方收取承包金或产品、统筹款D按规定数量安排、调用承包方应投的劳动积累工、义务工和合理的费用负担E根据乡（镇）以上人民政府的决定和群众大会或群众代表大会决议，调整承包土地或其它生产资料4、国家对农业生产发展的扶持措施，主要体现在（）。
A资金扶持B农业生产资料扶持C技术扶持D市场信息扶持E教育扶持5、种子管理法律制度的基本内容（）A依法保护种质资源B建立健全品种审定制度C维护育种者的合法权益D加大对种子产业的扶持力度E建立种子储备制度6、我国农产品对外贸易管制的主要措施（）。
A进出口许可证制度B关税保护制度C进出口商品检验制度D外汇管理制度E出口补贴制度7、农业投入与其他经济投入行为相比具有如下特征：（）。
A农业投入效益的社会公共性B农业投资的高风险性C农业投资在经济上的低效性及其回收的滞后性D农业投资的区域性E农业投资具有适时性和不可替代性8、农业政策的目标一般有：（）。
A发展农业生产力B提高农业劳动生产率C确保农产品安全供应D稳定农产品价格E提高农民收入与增进农村社会福利9、根据《农业法》有关规定，承包方的权利主要有（）。
A对承包的土地或其它生产资料享有使用权和转让权B享有生产经营自主权C有权享受国家、集体提供的生产经营服务和公共福利D对完成上交任务后的产品有支配权E土地等生产资料终止承包时，有权获取相应的追加投入补偿费10、根据《农业法》有关规定，农民享有的参与决策和管理权主要体现在（）。
农业政策与法规试题及答案
第一部分选择题一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.在市场经济条件下，农业政策能否有效实施，关键在于什么（）A.是否有足够的物质资源B.是否有国家强制力保证实施C.能否增加实施对象的物质利益D.能否增加国家的财政收入2.农业政策评估的主要依据是什么（）A.政策效益B.政策效率C.政策运行费用D.农业生产力3.党的十五届三中全会指出：农业的根本出路在于什么（）A.机械化B.水利化C.科技、教育D.政策、投入4.“科学技术是第一生产力”，这是谁的论断（）A.马克思B.列宁C.毛泽东D.邓小平5.在第一轮农村集体土地承包到期之际，中央规定：在原定的耕地承包期到期之后，再延长多少年不变（）6.我国农村最主要、最基本的发包方是谁（）A.国有农业企业B.国家C.农村集体经济组织，包括村民小组、村、乡（镇）农村集体经济组织D.村和村民小组集体经济组织7.《中华人民共和国种子法》自何日起施行（）年7月8日年12月1日年1月1日年1月1日8.转基因植物品种和从国外引进的植物品种实行哪级审定制度（）A.国家B.省级C.国家和省级D.国家或省级9.对商品种子生产经营实行许可证制度，其实质是什么（）A.规范生产者的经营行为B.维护种子使用者的权益C.确定种子市场的准入资格D.维护育种者的权益10.哪些机关有权发放种子经营许可证（）A.国务院B.省政府C.工商管理部门D.县级以上农、林行政主管部门11.国家逐步地建立以什么市场为中心的农产品购销市场体系（）A.批发市场B.期货市场C.农贸市场D.农村市场12.我国农业信贷投资主要由什么银行负责（）A.中国人民银行B.中国工商银行C.中国农业发展银行D.中国农业银行13.《乡镇企业法》规定：乡镇企业依法实行什么（）A.独立核算B.自主经营C.自负盈亏D.以上三种14.对于向乡镇企业非法收费、摊派、罚款的，企业有权向什么单位控告、检举（）A.监察、纪委B.审计、纪委C.纪委D.监察、审计、财政、物价和乡镇企业管理部门15.《中华人民共和国农业技术推广法》于哪年通过并公开施行（）16.下列不属于耕地范围的是哪种（）A.水田B.果园C.旱地D.水浇地17.我国的植树节是何月何日（）月12日月20日月10日月4日18.征用基本农田必须经何级政府批准（）A.国务院B.省级政府C.地方各级政府D.国务院或省级政府19.各省、自治区、直辖市划定的基本农田应占本行政区域内耕地的比例是多少（）%以上%以上%以上%以上20.下面关于国有土地使用权的说法，哪种是正确的（）A.可买卖B.可占有C.可转让D.可未开发而转移二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
《农业政策学》习题及答案
第一章导论一、名词解释：农业政策：指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施和行动准则。
市场失灵：指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。
二、简答题：1、现阶段，我国农业政策的基本目标是什么？①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基本平衡，是农业政策的重要目标。
②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。
③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。
④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。
2、市场经济条件下，政府的农业政策干预手段主要有哪些？主要有以下几种：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政策；农产品市场宏观调控政策；农业教育和科技服务政策；土地资源和环境政策；农产品储备制度和政策；食物分配计划。
三、思考题：1、试分析政府、市场与农业政策之间的关系？市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段，一般情况下，市场机制是有效且成本较低的手段。
但是，市场机制存在着无法解决社会目标问题，无法提供公共产品，带有盲目性和滞后性等缺陷。
因此，“市场失灵”是政府干预的逻辑起点，也就是农业政策形成的逻辑起点。
政府制定农业政策接入社会经济生活，并不意味着要由政府完全取代市场，政策的应用也要与市场机制相结合，弥补市场机制的缺陷，消除市场机制的失灵。
农业自身特点和地位，决定了政府必须进行干预；但是，政府的干预要有所为有所不为，市场解决不了或解决不力的问题，政府要积极主动采取政策措施。
第二章政策及其基本要素一、名词解释：政策目标：指政策实施所要达到的结果或完成的任务。
政策手段：指实现政策目标所必须采取的措施和方法。
政策对象：指政策所要调动或约束的力量。
二、简答题：1、简述政策的基本特征。
政策的基本特征包括：相关性；超前性；时效性；广泛性；主观性；鲜明的政治性；有坚定的原则性和灵活的变通性；有权威性和实用性；相对的稳定性和连续性；正效应与负效应的统一。
农业法律法规知识试题
农业法律法规知识试题一、单项选择题1、农村集体经济组织取得、变更或者终止集体资产所有权，其集体资产较大的，须经其成员会议或者其代表会议讨论同意，并在集体资产所有权取得、变更或者终止之日起（）日内，向乡（镇）农村集体经济管理机构备案。
A、10B、15C、30D、602、《农村土地承包法》实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地面积的（）。
A、3%B、5%C、7%D、10%3、发包方将农村土地发包给（）承包，应当事先经村民会议三分之二以上成员或者村民代表会议三分之二以上代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。
A、本集体经济组织内的农民B、本集体经济组织内的农民家庭C、本集体经济组织兴办的乡镇企业D、本集体经济组织以外的单位或者个人4、村内兴办集体生产公益事业的筹资筹劳由（）讨论决定后，向本村村民筹集。
A、村民委员会会议B、村民会议C、村党支部会议D、村民代表会议5、村内兴办集体生产公益事业向农民筹集的资金，由（）负责管理、使用。
A、县农经管理部门B、乡、镇政府C、村集体经济组织或村民委员会D、乡、镇财政部门6、下列行为不属于农村审计机关权限的是（）A、要求被审计单位提供财务报表等有关资料B、检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他有关资料和资产C、制止被审计单位正在进行的违反财经法纪、损害集体和农民利益的行为，并向有关部门提出处理意见和建议D、废止被审计单位主管部门制定的与国家法律相抵触的财务收支规定7、邮寄、承运应施检疫的植物、植物产品必须凭（）收寄、承运。
A、有效的植物检疫证书正本B、植物检疫证书副本C、邮寄、承运合同D、付款收据8、调运种子、苗木和其他繁殖材料时（）A、本省内不必办理植物检疫手续B、非疫区办不办植物检疫手续均可C、应当办理植物检疫手续D、列入应施检疫的植物、植物产品名单的，必须经过检疫，未列入的，不用检疫9、从国外引进种子、苗木和其他繁殖材料（国家禁止进境的除外）实行（）审批。
农业政策与法规答案
农业政策与法规三、名词解释题1.农业法规。
1.是指国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，关于农业生产经营的规范性法律文件的总称2.农业产业化是指以市场为导向，以提高经济效益为中心，以资源开发为基础，以骨干企业为龙头，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理、把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。
3.种子质量是指种子达到国家或行业规定种用标准的程度。
4.可持续农业是采取某种使用和维护自然资源的基础方式，实行技术变革和机制性变革，以确保当代人及其后代对农产品需求得到满足，即要维护土地、水、动植物遗传资源，防止污染，保护环境，使得到永续开发经营的农业5.土地使用权转让.是指土地使用者依法将土地使用权转移给其他单位或个人的行为，包括出租、交换和赠与。
四、简答题（本大题共5小题，每小题7分，共35分）1.根据《基本农田保护条例》的规定，哪些农田应当划为基本农田？1.①国务院有关主管部门和县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地；②高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田；③蔬菜生产基地；④农业科研、教学试验田；⑤国务院规定应当划入基本农田保护区的其它耕地。
2.要实现森林的“永续利用”应采取哪些主要措施？森林资源不仅提供人们需求的木材和森林产品，更重要的是能够蓄水保土、调节气候、改善环境质量，有利于农业生产和人类健康；②森林资源极其有限，森林营造的周期长，因此森林资源特别珍贵；③要达到森林“永续利用”的目标，必须坚持植树造林制度、护林防火制度、森林病虫害防治制度、森林资源合理采伐制度；④要以营林为基础，采育结合，对森林资源实行经济性保护措施，要以林为主，多种经营，农林牧结合。
3.国家促进农业科技与农业教育发展的基本措施是什么？.①增加农业科技和农业教育的经费投入；②鼓励多渠道兴办农业科技、教育事业；③农业科研的统筹规划。
农村政策法规试题及参考答案
农村政策法规试题及参考答案1一、名词解释（每小题4分，共20分）1、农业法（狭义）：2、农村土地：3、草原载畜量：4、人生权：5、开垦土地：二、简答题（每小题8分，共48分）1、如何减轻农民负担？2、如何解决农村人地矛盾的问题？3、简述基本草原保护制度的主要内容。
4、捕捞权的取得方式有哪两种？5、简述共有的特征。
6、义务教育实施的保障措施是什么？三、论述题（每小题16分，共32分）1、如何理解我国的林业建设方针？2、试论物权和债权的区别。
参考答案：一、名词解释（每小题4分，共20分）1、狭义的农业法，指农业法典,即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的,对于农业领尸的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件,即《中华人民共和国农业法》。
2.农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以莲他依法用于农业的土地。
3.草原载畜量,是指在一定放牧时期内,一定草原面积上,在不影响草原生产力及保证家正常生长发育时,所能容纳放牧家畜的数量。
4.人身权,是指与民事主体的人身不能分离的非财产权利。
5.开垦土地,是指以垦殖为目的开发土地,即开垦荒地为耕地用于农作物的种植。
二、简答题（每小题8分，共48分）1、如何减轻农民负担（1）禁止非法收费、罚款、摊派；(2)不得向农民集资和非法在农村进行达标升级、验收活动；〈3〉不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税；(4〉不得对农村中小学生非法收费〈5〉不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益；(6〉不得强制农民接受服务。
2、如何解决农村人地矛盾的问题？答：（1）严格控制耕地转为非耕地。
这是我国保护耕地的基本方法。
《土地管理法》规定了新增加的土地用途管理制度、农用地转用审批制度、基本农田保护制度等措施。
（4分）（2）保证耕地总量不减少。
耕地总量不减少，是指通过行政、经济、法律的综合措施，保证我国现有的耕地的总面积在一定时期内保持稳定。
具体办法包括保持耕地总量不减少措施，实行省级政府负责制等。
农村政策法规试题及参考答案1
农村政策法规试题及参考答案1一、名词解释（每小题4分，共20分）1、农业法（狭义）：2、农村土地：3、草原载畜量：4、人生权：5、开垦土地：二、简答题（每小题8分，共48分）1、如何减轻农民负担？2、如何解决农村人地矛盾的问题？3、简述基本草原保护制度的主要内容。
4、捕捞权的取得方式有哪两种？5、简述共有的特征。
6、义务教育实施的保障措施是什么？三、论述题（每小题16分，共32分）1、如何理解我国的林业建设方针？2、试论物权和债权的区别。
参考答案：一、名词解释（每小题4分，共20分）1、狭义的农业法，指农业法典,即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的,对于农业领尸的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件,即《中华人民共和国农业法》。
2.农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以莲他依法用于农业的土地。
3.草原载畜量,是指在一定放牧时期内,一定草原面积上,在不影响草原生产力及保证家正常生长发育时,所能容纳放牧家畜的数量。
4.人身权,是指与民事主体的人身不能分离的非财产权利。
5.开垦土地,是指以垦殖为目的开发土地,即开垦荒地为耕地用于农作物的种植。
二、简答题（每小题8分，共48分）1、如何减轻农民负担?（1）禁止非法收费、罚款、摊派；(2)不得向农民集资和非法在农村进行达标升级、验收活动；〈3〉不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税；(4〉不得对农村中小学生非法收费〈5〉不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益；(6〉不得强制农民接受服务。
2、如何解决农村人地矛盾的问题？答：（1）严格控制耕地转为非耕地。
这是我国保护耕地的基本方法。
《土地管理法》规定了新增加的土地用途管理制度、农用地转用审批制度、基本农田保护制度等措施。
（4分）（2）保证耕地总量不减少。
耕地总量不减少，是指通过行政、经济、法律的综合措施，保证我国现有的耕地的总面积在一定时期内保持稳定。
具体办法包括保持耕地总量不减少措施，实行省级政府负责制等。
《农村政策法规》形成性考核(平时作业)答案
平时作业一·一、名词解释：（每小题6分，共30分）1. 农村土地所有权答：农村土地所有权是指本集体成员集体依法对农村土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。
2. 农业生产经营体制答：农业生产经营体制是对农业生产过程决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和形式3. 农村集体经济组织答：农村集体经济组织是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。
4. 农村土地所有权答：农村土地所有权是指本集体成员集体依法对农村土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。
5. 农村土地经营权流转答：农村土地经营流转是指在承包方以发包方承包关系保持不变的前提下，承包方依法在一定期限内将土地经营权部分或者全部交由他人自主开展农业生产经营的行为。
二、简答题：（每小题10分，共50分）1. 农业农村政策的基本特点有哪些？答：1、指导性和指引性2、时效性和针对性3、全局性和差异性；4、连续性和稳定性；5、丰富性和灵活性；6、保障性和配套性2. 农业农村政策的基本框架有哪些内容？答：我国的农业农村政策主要体现在以下几个方面，1、稳定农业基本经营制度的政策；2、粮食安全与耕地保护政策；3、农业保护政策；4、新型农业经营主体培育政策；5、农产品流通政策；6、农业科技政策；7、农村集体产权制度改革政策；8、美丽乡村与人均环境改善政策。
3. 《农业法》的立法目的是什么？答：我国农业法立法的目的包括三个方面：（1)巩固和加强农业在国民经济中的基础地位；（2)统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展；（3)为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。
4. 双层经营体制内涵有哪些新的扩展？答：一是“农户分散经营”的经营方式出现了衍生形态，现阶段的“农户分散经营”是一种以土地经营权为依托、以土地配置效率提高为导向的“权利”经营方式，即农户可以选择自己经营承包的土地，也可以选择保留承包权、出让经营权；二是“农户分散经营”的不同方式存在着共存共生关系，双层经营体制既延续了此前的“集体统一经营—农户分散经营”的制度框架，又派生出农户经营新形态即小农户与新型经营主体并存；三是“集体统一经营”的实现机制出现了重要转化，集体统一经营中的“集体”主要指“村两委”等行政组织，但也包括农民合作社等经济组织，“经营”则从土地发包延伸至土地利用监督、产业融合转型、公共产品供给等领域；四是农村不同主体之间的经济关系和利益结构出现了多元化，不同主体的经济关系突破了“集体—农户”的简单格局，并逐步转向集体组织、土地承包者、土地实际使用者之间的利益结构。
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第一部分选择题一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列岀的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.在市场经济条件下，农业政策能否有效实施，关键在于什么（）A.是否有足够的物质资源B.是否有国家强制力保证实施C.能否增加实施对象的物质利益D.能否增加国家的财政收入2.农业政策评估的主要依据是什么（）A.政策效益B.政策效率C.政策运行费用D.农业生产力3.党的十五届三中全会指出：农业的根本岀路在于什么（）A.机械化B.水利化C.科技、教冇D.政策、投入4.“科学技术是第一生产力”，这是谁的论断（）A.马克思B.列宁C.毛泽东D.邓小平5.在第一轮农村集体上地承包到期之际，中央规左：在原泄的耕地承包期到期之后，再延长多少年不变（）6.我国农村最主要、最基本的发包方是谁（）A.国有农业企业B.国家C.农村集体经济组织，包括村民小组、村、乡（镇）农村集体经济组织D.村和村民小组集体经济组织7.《中华人民共和国种子法》自何日起施行（）年7月8日年12月1日年1月1日年1月2日&转基因植物品种和从国外引进的植物品种实行哪级审立制度（）A.国家B.省级C.国家和省级D.国家或省级9.对商品种子生产经营实行许可证制度，苴实质是什么（）A.规范生产者的经营行为B.维护种子使用者的权益C.确定种子市场的准入资格D.维护冇种者的权益20.哪些机关有权发放种子经营许可证（）A.国务院B.省政府C.工商管理部门D.县级以上农、林行政主管部门国家逐步地建立以什么市场为中心的农产品购销市场体系（）A.批发市场B.期货市场C.农贸市场D.农村市场22.我国农业信贷投资主要由什么银行负责（）A.中国人民银行B.中国工商银行C.中国农业发展银行D.中国农业银行13.《乡镇企业法》规左：乡镇企业依法实行什么（）A.独立核算B.自主经营C.自负盈亏D.以上三种对于向乡镇企业非法收费、摊派、罚款的，企业有权向什么单位控告、检举（）A.监察、纪委B.审计、纪委C.纪委D.监察、审计、财政、物价和乡镇企业管理部门15.《中华人民共和国农业技术推广法》于哪年通过并公开施行（）16.下列不属于耕地范围的是哪种（）A.水田B.果园C.旱地D.水浇地17.我国的植树肖是何月何日（）月12日月20日月10日月4日18.征用基本农田必须经何级政府批准（）A.国务院B.省级政府C.地方各级政府D.国务院或省级政府19.^省、自治区、直辖市划泄的基本农田应占本行政区域内耕地的比例是多少（）%以上％以上％以上％以上20.下而关于国有上地使用权的说法，哪种是正确的（）A.可买卖B.可占有C.可转让D.可未开发而转移二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
多选、少选、错选均无分。
1.农村土地使用权的流转形式主要有哪些（）A.转包、转让B.交换C.入股D.出租、转租、抵押E.拍卖"四荒地"2.农业的生物资源主要包括哪些（）A.森林资源B.草资源C.水资源D.野生经济动物资源E.种质资源3.农产品价格的构成因素有哪些（）A.生产成本B.农民收益C.农产品经营部门的利润D.工人的收入状况E.市场供求情况4•下列属于假种子的有哪些（）A.以非种子冒充种子B.质疑低于国家规定的种用标准的C.种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的D.因变质不能作种子使用的E.自繁的种子5.农业生产经营活动的范围是指下列哪些（）A.农业生产的产前、产中和产后的各项生产经营活动B.直接为生产经营提供的各项服务C.农产品的流通D.农业资源保护E.环境保护第二部分非选择题三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）农业法规2.农业产业化3.种子质量4.可持续农业5.上地使用权转让四、简答题（本大题共5小题，每小题7分，共35分）2.根据《基本农田保护条例》的规左，哪些农田应当划为基本农田2.要实现森林的"永续利用”应采取哪些主要措施3.国家促进农业科技与农业教育发展的基本措施是什么4•简述农产品购销实行市场涮节的主要原因。
5.申请领取种子经营许可证的单位和个人，应当具备哪些条件五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）[.结合本地实际，分析农业产业化经营应注意哪些问题2.分析国家依法对丄地实行有偿使用的重大意义。
全国2002年4月高等教育自学考试农业政策与法规试题参考答案课程代码：02554一、单项选择题（每小题1分，共20分）二、多项选择题（每小题2分，共10分）三、名词解释题（每小题3分，共15分）2.是指国家制左或认可的，并由国家强制力保证实施的，关于农业生产经营的规范性法律文件的总称。
2.是指以市场为导向，以提高经济效益为中心，以资源开发为基础，以柠干企业为龙头, 对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理、把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。
3.是指种子达到国家或行业规泄种用标准的程度。
4.是采取某种使用和维护自然资源的基础方式，实行技术变革和机制性变革，以确保当代人及苴后代对农产品需求得到满足，即要维护上地、水、动植物遗传资源，防止污染，保护环境，使得到永续开发经营的农业。
5.是指上地使用者依法将上地使用权转移给其他单位或个人的行为，包括岀租、交换和赠与。
四、简答题（每小题7分，共35分）1.①国务院有关主管部门和县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油和爼、优、特、新农产品生产基地；②高产、稳产阳和有良好的水利与水上保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田；③蔬菜生产基地：④农业科研、教学试验田；⑤国务院规左应当划入基本农出保护区的其它耕地。
2.①森林资源不仅提供人们需求的木材和森林产品，更重要的是能够蓄水保上、调节气候、改善环境质量，有利于农业生产和人类健康：②森林资源极其有限，森林营造的周期长，因此森林资源特别珍贵：③要达到森林"永续利用"的目标，必须坚持植树造林制度、护林防火制度、森林病虫害防治制度、森林资源合理采伐制度：④要以营林为基础，采育结合，对森林资源实行经济性保护措施，要以林为主，多种经营，农林牧结合。
3.①增加农业科技和农业教育的经费投入；②鼓励多渠道兴办农业科技、教育事业：③农业科研的统筹规划。
坚持基础研究同应用研究相结合，髙新技术与常规技术相结合, 自主研究同技术引进相结合，科学研究同成果推广相结合。
4.①实行市场调巧是适应市场消费的客观要求：②实行市场调节是理顺农产品价格的需要；③实行市场调节有利于节约用粮和减轻国家财政负担。
5.①具有与经营种子种类和数量相适应的资金民独立承担及民事责任的能力；②具有能够正确识别所经营的种子、检验种子质量、掌握种子贮藏、保管技术；③具有与经营种子的种类、数量相适应的营业场所及加工、包装、贮藏保管设施和检验种子质疑的仪器设备；④法律、法规规泄的其它条件。
五、论述题（每小题10分，共20分）2•①培冇主导产业。
培弃的原则是：立足当地资源，突岀本地特色，使资源优势转化为产品优势和经济优势。
通过新产品、新技术，扩大生产规模，提高产品的科技含量和生产能力，使原优势产业优势更大；根据自身资源状况发展新项目、开发新产品，培育和壮大新兴产业：②选准龙头行业。
只要对农产品加工销售和科技开发有一左基础，具备资金规模条件和一泄的幅射带动能力的企业，都可作为农业产业化经营的龙头企业；③坚持市场导向。
包括两层含义：第一是主导产业和产业项目的选择培冇应以市场为导向，保证产业化经营的目标产品是市场需求状况较好的产品；第二是指目标产品的生产规模和品种随市场价格的变动而调整：④完善利益机制。
在实践中应注意利用市场机制和分配功能促使利益在各主体之间尽可能科学合理地分配，同时应注意到，在完全的市场分配中，分散的农户可能居于不利地位，因此要适当采取措施，保护农民利益；⑤加强法制保护。
2.①长期以来我国实行无偿、无限期、无流动的上地使用制度。
随着我国经济体制改革的深入，旧的上地无偿使用政策的弊端越来越突出，表现为：一是上地资源配巻效益差，利用效率低下：二是国有资产流失严重：三是导致了企业间的不平等竞争：四是难于适应新的经济体制。
②为了推进上地使用制度改革，国家依法实行上地有偿使用制度，英重要性主要表现在:土地有偿使用是加快经济发展的需要：上地有偿使用是加快城市建设的需要：土地有偿使用是贯彻对外开放方针的需要；上地有偿使用是贯彻"合理利用每一寸上地"这一基本国策的需要。