关于最低价中标的问题报告
最低评标价法利弊分析
最低评标价法利弊分析国家颁布《政府采购法》的初衷是为了规范政府采购行为，节约财政性资金，提高财政性资金的使用效率，堵住随意进行政府采购，无序、无规地开支财政性资金，损公肥私，滋生腐败的漏洞。
但是《政府采购法》、《非招标方式管理办法》等的某些条款变成了只注重节约，而忽视其他因素。
低价中标有他的好处，但也有他的不利之处。
低价中标的利最低投标报价中标法有三大益处：1、最低投标报价中标法在实际操作中简捷、方便、直观。
2、最低投标报价中标法所需时间短，能够及时满足采购人的需要。
3、最低投标报价中标法最大的益处是能够节约财政性资金。
低价中标的弊1、最低价中标容易导致采供矛盾。
因为最低投标价中标，能定量的只有投标报价是否最低。
在目前供大于求的状况下，采购人或采购代理机构要求最低报价为成交供应商的唯一依据。
供应商为了谋取项目中标，只能将投标报价压到最低极限。
一旦中标，为了完成中标项目，而又要不亏本，供应商就只好在产品质量和服务上打主意了。
供应商在想打采购人的主意，而采购人也在提防着供应商，这就埋下了采供双方发生矛盾的种子。
有了矛盾的种子，就可能随时发生矛盾，导致采供双方的不愉快合作。
2、最低价中标向供应商发出了错误的信号。
在政府集中采购中，一味地采用最低投标价中标，这样一来，就使供应商以为政府集中采购只注重价格，而不注重质量。
因为能来参加投标的供应商，投标的产品不可能是不满足采购需求的，而绝对是完全满足采购人的采购需求的，那确定谁中标，就只剩下“质量、服务和价格”了。
目前，“服务”和“质量”难以定性定量，能现场定性定量的就只有价格了。
哪个投标报价最低，哪个就中标了。
3、质量和服务相等难以界定，有实际操作困难。
就目前来看，世界上还没有绝对相等的质量和服务。
同行业不同等级的服务和质量不一定相等;同产品同型号，不同的厂家生产的，也不一定服务和质量相等;就是同品牌同型号，主厂和分厂生产的，也不一定就服务和质量相等;同品牌同型号同配置、同一厂家生产而价格不一样，服务也不一定相等。
浅谈工程招标最低价中标存在的问题
文章编号:100926825(2007)0620258202浅谈工程招标最低价中标存在的问题员黎英摘 要:结合我国目前的国情及建筑市场的现状,从六个方面分析阐述了工程招标最低价中标存在的问题,并提出了解决最低价中标法应用问题的建议,从而保证最低价中标的合理性及可行性。
关键词:工程招标,低价中标,建筑市场,建设资金中图分类号:TU723.2文献标识码:A1 最低价中标流行的现状目前,“最低价中标”在一些地方工程施工招标中已被普遍采用。
最低价中标法作为一项建设工程招投标制度,是国际工程招投标中的一个惯例,也是一种理论上最优的建筑工程招标方法。
国际上以美国采用最低价中标法历史最长、最有实践经验。
但是最低中标法也有它的局限性,它的应用是以完善的市场机制为前提条件的,包括美国在内的许多发达国家在应用此办法的初期也曾暴露出不少问题,如低价中标高价索赔,低价低质等,他们也是经过不断努力寻找解决问题的方法,逐步形成了低价中标的保证措施,保证了其所实施的最低价中标法是合理的最低价中标,而非单纯的价格最低。
这样才使得该招标法能历经百年而不衰,并为社会产生巨大的经济效益和社会效益。
然而,鉴于我国目前的国情建筑市场还处于发育期、工程建设市场环境、工程建设领域现存的有关法律法规还不健全,以及在建设工程招投标实践中暴露出来的许多问题,使这一正在试行的制度运用走样变形,背离初衷,逐渐演变成了最省事的“价格大比拼”。
市场供求“僧多粥少”使得众多建筑企业为争得这一杯羹在“最低价中标”的势头下作出了“最低价抢标”的无奈抉择。
这种恶性竞争最终极有可能导致这本来就不成熟的市场处于无序。
由此可见,最低价中标法的流行并不是一件值得提倡的事,其行进的现状确实令人担忧。
2 最低价中标的危害不容忽视1999年某公司需建造一个钢结构工程,当时投标单位有6家,此工程的含钢量在千吨以上,招标方式采取邀请招标。
工程内容包含钢结构的防腐、制作、安装。
工程造价中含主材费因而工程造价也比较大,并且工程的工期要求也紧。
合理低价中标存在的主要问题及其对策
二 、 决合理 低 价 中标 工 程施 工 解
中存在 问题 的对策
就 上述 工 程施 工 中出 现 的问 题 ． 分 析 其原 因 ． 以 归结 为三 类 ： 设 单 可 建
（） ３仔细 、 真 、 密地签 订合 同 认 严 合 同 是 日后 每 一 项 工 作 的依 据 。
的经营 优势转化 为报价优势 。 增强企业 投标 报价 的竞 争力 。 投标 前 ， 业 内部 企
商所 投 的标 价 为止 。有 的业主 明 知市 场 上是 高价 ， 还要 以低 价选 材 。 终 却 最 合 同难 以真 正全面 实 际履 行 ．以致 造 成“ 烂尾 工程 ” ．
、
合 理低 ． 低 实施 合 理低 价 中标 法导 致 的一个 最 大 的隐患 就是 低 质低 价工 程 。在 日 益 激烈 的市 场竞 争 中 ．一些 承包 商 为 了 中标 ． 千方百 计压低标 价甚 至于采取 远远 低于 成本 价方 式 竞标 以 赢得 工程 项 目， 中标 后 ， 包 商 为 了追 求 利 润 ， 承 不惜 偷 工减料 以 降低 工程 成 本 ．从 而 影 响 工程 质 量 ． 出 了 类似 “ 腐 渣 ” 造 豆
有利 于节 省投 资 ． 保证 投 资效 益 ： 有利
于建 筑行 业 的结 构 调整 ．实现 建 筑市 场买 卖双方 的供 需 平衡 ：有 利于 施 工 企业 强化 内部管 理 ．提 高经 营管 理水 平： 有利 于规 范市 场行 为 。 制层 层转 遏
现 场 管理 的难 度加 大 ．对 工程项 目的 质量 、 安全 的监管要 求 更高 等 。
合 理 低价 中标 是一 种 国际 上通行 的招 投标 方法 ．实 行合 理低 价 中标 制 度的意义和 优点在于 ： 该制度 本身具 有
工程项目低价中标解决方案
工程项目低价中标解决方案一、前言工程项目的低价中标是指在投标过程中，选择了价格最低的投标方作为合作对象。
这种方式在很多情况下被采纳，因为在一定程度上能够节省资金，提高项目的经济效益。
然而，低价中标也存在一定的风险，如服务质量不过关、后期变更要求等，因此需要在投标之初就有一整套完善的解决方案。
本文将结合实际案例，探讨工程项目低价中标解决方案的具体措施和实施路径，旨在为工程项目投标过程中的低价中标提供一些参考和指导。
二、分析低价中标的风险低价中标虽然在一定程度上能够节省资金，但在实际操作中，也存在着一定的风险。
首先，低价中标往往会导致投标方为了赢得项目而压低成本，从而降低服务质量。
其次，项目后期出现变更要求时，低价中标方往往可能难以满足。
1. 服务质量问题低价中标方在为了保持价格竞争力的情况下，可能会在施工质量、材料选用、工程管理等方面做出一些让步，导致项目整体的质量下降。
2. 变更要求问题在实际项目中，变更要求是难以避免的，而低价中标方可能在成本控制上做得太紧，导致后期的变更要求难以满足。
3. 项目绩效问题低价中标方可能为了降低成本，而不愿意投入更多的资源和时间来提升项目绩效，导致项目整体效果不尽如人意。
4. 交付时间问题由于低价中标方可能会因为价格原因而提供有限的资源，从而导致项目的交付时间延长。
在面对这些风险时，投标方应该有预案，以确保低价中标不会影响项目的完成进度和项目质量。
三、解决方案1. 从投标开始就着手解决问题低价中标并不意味着服务质量的降低，而是需要在投标之初就着手解决问题，优势来自于在项目策划和实施的整个过程中执着投标方的经验和专业知识。
在这个阶段，公司应该逐一梳理出项目建设中的甲方所需要的服务内容，根据需求来制定项目实施方案。
2. 制定详细的施工方案低价中标方应当根据项目的实际情况和甲方的需求制定详细的施工方案，重点围绕工程的实际施工情况和技术标准来进行详细规划。
通过提前规划和设计，可以避免在后期项目实施中出现诸多问题，节省成本和时间。
不承诺最低价中标
不承诺最低价中标摘要：一、不承诺最低价中标的背景和原因1.我国招投标制度的发展2.最低价中标存在的问题3.不承诺最低价中标的意义二、不承诺最低价中标的具体实施1.相关法律法规的完善2.招标文件的编制要求3.评标过程的规范三、不承诺最低价中标的优势和影响1.提高工程质量和效益2.促进企业技术创新和竞争3.营造公平诚信的市场环境四、不承诺最低价中标的应对策略1.企业转变经营观念2.政府加强监管和引导3.行业组织发挥作用正文：随着我国招投标制度的不断完善，越来越多的项目不再承诺最低价中标。
这一变革不仅标志着我国招投标制度的进步，也意味着工程建设领域正朝着更加公平、诚信、高效的方向发展。
最低价中标制度曾一度在我国招投标市场中占据主导地位，主要原因在于其简单易行，有利于降低成本。
然而，随着市场竞争的加剧，最低价中标制度逐渐暴露出诸多问题，如质量低下、恶性竞争、诚信缺失等。
为此，我国政府和相关部门开始反思和调整招投标制度，逐步推行不承诺最低价中标。
不承诺最低价中标的具体实施需要多方面的配合。
首先，法律法规层面要进行完善，为不承诺最低价中标提供法律依据。
同时，招标文件的编制要求也需要调整，引导投标人从技术和质量等方面展开竞争。
此外，评标过程也需进一步规范，确保评标专家能够公平、公正地评审投标文件。
不承诺最低价中标的推行将带来诸多积极影响。
一方面，有利于提高工程质量和效益，从而为社会和公众带来更好的公共产品和服务。
另一方面，可以促进企业技术创新和竞争，激发企业内在活力，提高行业整体水平。
此外，不承诺最低价中标还有利于营造公平诚信的市场环境，遏制恶性竞争和腐败现象。
面对不承诺最低价中标的趋势，企业、政府和行业组织都需要积极应对。
企业需要转变经营观念，提高自身技术水平和核心竞争力。
政府要加强监管和引导，规范招投标市场秩序。
行业组织则要充分发挥作用，推动行业自律和规范发展。
总之，不承诺最低价中标的推行有助于我国招投标制度的完善，促进工程建设领域的公平竞争和持续发展。
工程施工低价中标风险(3篇)
第1篇随着市场竞争的日益激烈，许多工程项目的招标方式采用了低价中标。
虽然低价中标在一定程度上降低了工程项目的成本，但同时也带来了许多风险。
本文将分析工程施工低价中标的风险，并提出相应的防范措施。
一、工程施工低价中标风险1. 质量风险低价中标的企业往往为了降低成本，会采用低质量的材料和工艺，导致工程质量难以保证。
这不仅会影响工程的使用寿命，还可能引发安全事故。
2. 安全风险为了降低成本，低价中标企业可能会忽视安全生产，减少安全投入，导致施工现场安全隐患重重。
一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡，还会给业主带来巨大的经济损失。
3. 进度风险低价中标企业为了保持利润，可能会采取赶工期、加班加点等手段，导致工程进度受到影响。
这不仅会影响工程项目的整体进度，还可能引发合同纠纷。
4. 资金风险低价中标企业为了保持利润，可能会采取低价采购原材料、拖欠工程款等手段，导致企业资金链断裂，无法按时完成工程。
5. 信誉风险低价中标企业为了降低成本，可能会采取不正当手段，如围标、串标等，损害招标市场的公平竞争环境。
这不仅会影响企业的信誉，还可能引发法律纠纷。
二、防范措施1. 完善招标制度加强对招标制度的监管，确保招标过程的公开、公平、公正。
提高招标门槛，杜绝围标、串标等不正当行为。
2. 强化质量监管加强对工程质量的监管，严格执行工程质量标准。
对低价中标企业进行严格审查，确保其具备相应的资质和实力。
3. 加强安全生产管理加大对安全生产的投入，严格执行安全生产规章制度。
对施工现场进行定期检查，及时发现和消除安全隐患。
4. 规范工程进度管理加强对工程进度的监管，确保工程按期完成。
对低价中标企业进行严格考核，对未按时完成的工程进行处罚。
5. 加强资金监管对低价中标企业的资金状况进行严格审查，确保其具备按时完成工程的能力。
加强对工程款的监管，防止拖欠工程款现象的发生。
6. 提高企业自律意识加强企业内部管理，提高企业自律意识。
引导企业树立正确的经营理念，摒弃低价中标的不良行为。
浅谈我国最低价中标法存在的主要问题及建议
的， 很有可能产生“ 豆腐渣工程 。 浅谈我国最低价申标法存在的主要问题及建 议
工 隐患， 欺骗 业主， 高价索赔 ， 以弥补低价 中标之 缺 口， 若投
资方 不同意， 就势必引起 合 同纠纷 或经济纠纷 ， 至施工企 甚 业为 了达到 目的， 采取请客送礼 、 行贿等不法手段 ， 导致建设 领域里的腐败现象频频发生 。
最低价 中标 法是指对 招标文件 作出实质性响应， 技术 在
中标价略提高一些就 可赚 回来 。还有一些工程招标， 投标 的
和商务标都能满足招标文件的前提下， 投标报价最低者 中标
的方法 。最低价 中标法是 国际招标 中最常用的方法， 要优 主
企业 互相形成联盟， 联手提高投标价 。 最后 由中标企 业给参 加投标的企业适当的利益， 称之为串标 。 由此可见， 围标和串 标是一种违法的暗箱操作 。 显然， 围标、 串标等不法行为导致 的 中标价是不可能形成真正意义上的最低价 。 １４低价中标法易导致中标后管理流于形式 ． 工程低价中标后， 经标后管理能够避免工程质量 、 期、 工
法。本文在分析 当前最低价 中标法存在 的主要 问题 的基础上 ， 出了完善最低价 中标法 的相关建议 。 提
关键词： 最低价中 标法： 主要问题： 建议
中图分类号 ：４ ７９ Ｆ ０ ． 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ６ １ ４ ９－ ２ １ ）－ １ ７ ０ １ ７ － ７２ （０ ０４ ０ ５ － ２
（ 江西众诚 投资 咨询有 限公司 ，江西 南 昌 ３００） ３０ １
（ｉ ｎ ｘ ｈ ｎ ｃ ｅ ｇ Ｉ ｖ ｓｍ ｎ ｎ ｏ ｓ ｌａ ｉ ｎ Ｃ ．Ｌ Ｄ ｉ ｎｘ ａ ｃ ａ ｇ３ ０ ０ ） Ｊ ａ ｇ ｉＺ ｏｇ ｈ ｎ ｎ ｅ ｔ ｅ ｔａ ｄ Ｃ ｎ ｕ ｔ ｔ ｏ ｏ ，Ｔ ．Ｊ ａ ｇ ｉ Ｎｎ ｈ ｎ ３ ０ １ 摘 要： 最低 中标法是指招标 文件作 出实质性响应， 在技术 和商务标 都能满足 招标 文件 的前提下。 报价最低 中标 的方 投标
最低价中标的几点思考
最低价中标的几点思考摘要：通过最低价中标国内外情况介绍，结合最低价中标的优点和面临的问题，寻找保证最低价中标应采取的措施，保证招标投标体系的良性循环。
关键词：最低价中标，优点与问题，采取的措施。
一、最低价中标国内外情况简介1、国外招标投标最早起源于英国。
英国建筑工程在进入评标阶段时最初由业主和工程师要求各投标者对投标文件中不清楚和不完善的地方加以澄清和解释，然后评审投标者资格，请有关的投标者个别会谈，讨论关于资格的问题，最后评标时，报价最低的投标书应被评为"财务报价最有利者"，只要技术、合同与行政管理方面也同样令人满意的话，一般来说此标书就会被业主认可。
2、国内在招标投标的开始阶段，工程的报价是严格按照国家的定额和取费制度进行计算的。
在招标时，业主和投标方按照同一套图纸、同一本定额、取费程序及费率做标底和报价，投标时，各投标方所作报价中最接近标底的一方为中标者。
这种评标方式使不同素质的投标企业之间难以拉开差距，并且由于标底的重要性，各投标方为了中标纷纷打探标底，使标底的保密难度加大，从而滋生了腐败现象。
随着招标投标的逐步发展，为了竞争中标，各投标者对按定额和取费率做出的报价都作了下浮调整，但评标时还是围绕着标底进行，通常做法是把有效报价控制在标底价的±3%-±5%的浮动范围之内，超出这一范围则为废标。
有些管理水平高、技术先进、成本低的投标企业根据自身实力可以将报价做得很低仍然可以盈利，但可能因为报价低出浮动范围而成为废标。
市场经济的本质特征是竞争，而竞争的核心是价格的竞争。
这种招投标方式根本体现不出招投标的竞争性，为适应市场经济的需要，必须进行改革。
二、最低价中标的优点和面临的问题2000年1月1日颁布实行的《招标投标法》第四十一条规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
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关于招投标工程各中标方式利弊的分析报告
(东莞市菁盛园林工程有限公司)
我国目前招投标工程项目多采用“最低价中标”和“综合评定”两种招投标中标方式。
根据目前东莞市园林工程项目招投标的运行情况及我司对市场的实际了解，我们认为最低价中标是施工企业在日益激烈的市场竞争中，为求生存图发展，迫不得已才采取的无奈之举。
在我国相关配套政策和信用体系还未健全之前，最低价中标办法存在很大的弊端:
1、企业严重亏损，不利于企业发展
企业要获得发展，做大做强，必须保证一定的利润，进行资本积累。
最低价中标显然不利于企业发展，为拿到项目，企业只有不惜成本地进行投标，本着满足工程最基本的要求编写标书。
即便如此，仍然可能被报价更低的对手挤出局，利润不断缩减，造成恶性循环，企业就永远得不到提高和发展。
2、偷工减料，难以保证工程质量安全
承包价低于成本价，企业只能偷工减料，粗制滥造,以次充好，从而造成了大量的“豆腐渣”工程。
由于整个市场存在竞争最低价，从而造成施工企业无法提高施工工艺；材料市场无需提供优质耐用的材料；人工方面，能工巧匠被排斥在施工队伍之外，取而代之的只是略懂粗制滥造的廉价工。
大量素质较差、设备简陋的小企业获得工程，直接使整个市场出现倒退，失去竞争能力。
3、施工企业心态失衡
随着市场的不断成熟，施工企业的利润已经不像20世纪90年代初期时那样大大高于其他行业，而是渐渐回落，趋于社会正常水平。
各施工公司的心态必须随着市场起伏不断做出调整，但最低价中标还是打破了我们的正常心态：市场竞争激烈，中不到标我们没有饭吃，拼命降价中到标，到头来却不赚
钱，再碰到天气等不定因素影响，施工公司就‘赔本赚吆喝’。
”
东莞松山湖科技产业园区是我市的高新技术产业开发区。
园区地处东莞的几何中心，是东莞落实科学发展观，创新发展模式、创新发展环境、创新发展能力的示范区，也是国内外著名企业聚集中心、研发服务中心和人才教育中心。
一个在诞生后的第二年就获得了国家有关部门和研究单位评审授予的“中国最具发展潜力高新技术开发区”的称号的园区,对最能影响形象的园区的绿化养护工程若采用最低价中标法的招标方式,必将因上述的原因对园区的发展及综合素质的提升造成不必要的隐患及负面影响.
基于此,综合评分法则具有无可比拟的优点:综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,评标专家组按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审和量化打分,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。
评标的主要因素有投标报价、施工技术、财务状况、社会信誉、历史业绩、服务、对招标文件的响应程度以及相应的权重等。
综合评分法是目前我国工程界，尤其是规模大、技术难度大、施工条件复杂的大型工程普遍采用的评标方法。
该方法兼顾了价格、技术等方面的因素,比较客观地反映了工程招标文件的要求,能全面评估投标人的整体实力。
在采用综合评分法时,投标人往往本着保本微利的经营思路来进行报价决策,根据评分标准合理报价,这样有助于提高企业的报价能力，同时也可以避免不正当的低价竞争。
综合评分法具有更科学、更量化的优点，主要表现在：
1、引入权值的概念，评价指标结果更具科学性。
2、有利于发挥评价指标专家的作用。
3、有效防止不正当行为。
我司“东莞市菁盛园林工程有限公司”是一家注册资金为贰仟壹佰伍拾万元，贰级资质的园林绿化工程公司,本公司在东莞市厚街镇桥头村自有占地面积达500多亩的苗木生产基地，种植古树及各种名、优、奇、珍贵树木，品种达600多种；30亩盆景生产基地，种植从日本、台湾等地引进的九里香、罗汉松等各种树桩、盆景，公司拥有一大批的园林专业施工人材,具有极为丰富的绿化种植及绿化养护施工经验。
同时,我公司与东莞市瑞德丰生物科技有限公司建立了长期合作伙伴关系，该公司是一家集生物农药、植物营养产品、绿色环保农化制剂产品研发、生产、销售和农业、林业及园林植保和植物营养技术服务于一体的专业公司，始终秉持“环保、健康和无公害”的科研理念，在全国率先将水性化环保型制剂技术应用于农药生产。
为我公司绿化施工及养护项目中病虫害防治提供了优质药物条件和技术保障。
也为保护环境，确保各施工工程中使用安全和卫生安全提供了更有力的保障。
二0一0年十二月九日。