第二章货币制度

三、银行券和纸币的发行流通程序
银行券是银行发行的一种不定期的债务
凭证。 最初的银行券由许多大银行各自发行， 19世纪中期以后，逐渐改由中央银行集 中发行。 纸币是依靠国家强制力量发行与流通的 价值符号。当今世界各国流通的都是不 兑现的信用货币，即按信用程序由中央 银行统一发行和调控的纸币，所以在纸 币流通条件下，如信用发行程序控制不 好，就可能会出现通货膨胀货币贬值现 象。
☆本位币的铸造、发行和流通程序
（1）本位币可以在国家集中铸造的前提下自由铸造。这 种自由铸造是指公民有权把货币金属送到国家造币厂 铸成本位币，不受数量限制。造币厂代铸货币，不收 或只收少量的铸造费。 （2）规定本位币有磨损公差。为了保证本位币的名义 价值和实际价值一致，防止磨损过大而实际价值减少 的货币充斥流通领域，国家规定当本位币流通一段时 间以后允许磨损的最大限度，超过这一限度，公民可 以持币去向政府换取新的铸币。例如，英国在1870年 规定1镑金币的标准重量是123.27447格令，磨损后的 铸币重量不得低于122.5格令。
货币名称：目前世界上的货币名称有100多种，其中用 元、镑、法郎作为货币名称的较多。据统计，用“元” 作为货币名称的国家有52个，如人民币元、美元、日元 等；用“镑”作货币单位的国家有12个，入英镑、苏丹 镑等；“用法郎”作货币单位的国家有32个，如法国法 郎、瑞士法郎、马里法郎等。 ☆货币单位及其划分：在确定货币名称的同时，还要确定 货币单位，也就是价格标准。例如英国的本位币单位为 “镑”，镑以下为“便士”、“先令”等，我国人民币 的单位为“元”，元以下有“角”、“分”等。
一、货币金属和货币单位的确定
1、货币材料的确定
货币材料是指国家以法律的形式明确规定哪种或哪几种
商品作为铸造货币的材料， 一般地说，发达国家的货币金属多为黄金，落后国 家则为白银。 现在世界各国都实行不兑现的信用货币制度。这就是 说，过去货币制度中最重要的一个构成因素已经消失了。
2、货币单位的确定
1、基本特点是：
（1）、不兑现的信用货币，一般是由中央银行 发行的，并由国家法律赋予无限清偿的能力。 （2）、货币不与任何金属保持等价关系，也 不能兑换黄金，货币发行一般不以金银为保证， 也不受金银的数量控制。（3）、货币是通过 信用程序投入流通领域，货币流通是通过银行 的信用活动进行调节，而不像金属货币制度下， 由金属货币进行自发地调节。银行信用扩张， 意味着货币流通量增加，银行信用紧缩，意味 着货币流通的减少。（4）、当国家通过信用 程序所投放的货币超过了货币需要量，就会引 起通货膨胀，这是不兑现的信用货币流通所特 有的经济现象。（5）、流通中的货币不仅指 现钞，银行活期存款也是通货。
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辅币的铸造、发行和流通程序
（1）规定辅币限制铸造，即公民不能自由 地请求政府代铸辅币，辅币的铸造权完 全由政府控制。这样作可以保证辅币铸 造收入归国家所有，也可以保证辅币与 本位币的固定比例不被破坏。
（2）规定辅币可以与本位币自由兑换。
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确定有限法偿和无限法偿
（1）本位币可以无限清偿，即每次用本位币支付的数
3、金汇兑本位制
（1）含义：金汇兑本位制又称为虚金本位制。在这种货 币制度下，规定银行券不能直接兑换为黄金，银行券 只能与外汇兑换，然后用外汇在外国兑换黄金。 （2）实质：实质上是一种附庸的货币制度，在对外贸易 和财政金融上必然受到与其相联系的国家的控制，一 般为殖民地所采用。第一次世界大战后，德国、意大 利、中国、波兰等实行这种制度。 第二次世界大战结束前夕，在美国的布雷顿森林召开 的国际货币会议上确立的“布雷顿森林体系”，实际 上是一种全球范围的金汇兑本位制。这一体系规定各 国货币与美元挂钩，美元与黄金挂钩，以美元为中心 的货币制度。直到1973年，由于美国宣布美元与黄金 脱钩，金汇兑本位制才正式停止。 为了能进一步摆脱黄金对商品经济的束缚，各国在20 世纪30年代经济大危机以后实行了不兑现的纸币制度。
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二、确定本位币和辅币的铸造、发行 和流通程序
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本位币和辅币本位币也称主币，是一个国家的 基本通货和法定的计价结算货币。在金属货币 流通条件下，本位币实际价值与名义价值一致， 为足值货币。在当代纸币本位制度下，纸币已 经成为独立的本位币，由该国货币制度所确定， 是流通中的价值符号。 辅币是本位币以下的小额货币，主要供小 额零星交易和找零之用。在金属货币流通条件 下，辅币以贱金属铸造，其实际价值低于名义 价值，为不足值货币。法律规定，辅币可按固 定比例与本位币自由兑换。
（3）不兑现的信用货币制度
不兑现的信用货币制度是指以不兑换黄
金的纸币或银行券为本位币的货币制度。 它是当今世界各国普遍推行的一种货币 制度，在这种货币制度以本身没有价值 的信用货币作为流通中的一般等价物， 黄金量不再是确定货币币值及汇率的标 准。 不兑现的信用货币制度克服了金本位制 的不足，货币供给数量不再受贵金属的 限制，但与此同时，增加了政府管理货 币发行的责任。
作货币材料，才能保证货币价值的稳定性。2、白银价值相对较低，
为商品交易带来许多不便。
商品经济的发展需要价值含量更高、更稳定、携带更方便的货币。 到20世纪初，除了中国、印度、墨西哥等少数国家仍实现银单本
位制外，主要的资本主义国家已放弃了这种货币制度。
(2)金银复本位制
金银复本位制又称金银两本位制，是以金币和银币同
1、金币本位制
（1）金币本位制的特征： 第一，金币可以自由铸造，而其他金属货币（包括银 币）则限制铸造。 第二，金币可以自由流通，价值符号（辅币和银行券） 可以自由兑换为金币。 第三，黄金在各国之间可以自由地输出，输入。 （2）利弊分析： 利：由于金币本位制是一种相对稳定的货币制度，所 以在实行金币本位制的100多年时间里，资本主义经济 有了较快的发展。 弊：到了20世纪，由于商品经济规模日益扩大，而黄 金存量有限，各国拥有的黄金也不均衡，大多数国家 因黄金短缺而使价值符号无法兑现，这样，实行金本 位的黄金基础被削弱了。 为了维持金本位的黄金准备要求，许多国家限制黄金 输出，并开始发行无法兑现的货币符号，从而使金币 本位制度难以维持下去了。 第一次世界大战爆发以后，许多国家放弃了金币本位 制，战后只有美国恢复了金币本位制，其他国家则开 始实行没有金币流通的变相的金本位制度。
四、规定准备金制度和外汇准备制度
这一制度就是国家规定把贵金属集中到 国库和中央银行。在纸币制度下，其主 要作用是作为世界货币的准备金。
2.2 货币制度的演变
一般来说，货币制度可以分为金属
本位制度和纸币本位制两大类
银本位制 金属货币制度 平行本位制 金银复本位制 双本位制 跛行本位制 金币本位制 金块本位制 金汇兑本位制
(3)金单本位制
金单本位制由于金银复本位制是一种不稳定的 货币制度，对资本主义经济发展起了阻碍作用， 甚至导致货币制度事实上的倒退，为了保证货 币制度的稳定性，更好地发挥货币制度对商品 经济的促进作用。 英国率先实现金单本位制度。 19世纪的英国经济力量强大，1816年英国颁布 法令，宣布实现金单本位制。1900年，美国也 宣布黄金为唯一的本位币金属。至此，资本主 义国家差不多都实现了金单本位制。中国、印 度等国仍实现银本位制。金银复本位制取消了。 金单本位制可以分为金币本位制、金块本位制、 金汇兑本位制三种形式。
货币制度 金本位制
不兑现的信用货币制度
1、金属货币制度 (1)银单本位制 银单本位制就是以白银作为本位币币材的一种货币制度。
在这种货币制度下，白银可以流通，黄金不是货币金属，不进入
流通。 优点：银单本位制适应了当时商品经济不很发达的社会需要。 缺点：1、白银价值不稳定。由于白银储藏量相对丰富，白银的开 采技术提高较快，使得白银的产量较多，导致白银价值不断下降。 而作为一种货币金属，只有当其价值能保持相对稳定，才适合于
比价波动必然引起商品双重价格比例波动，给商品交
易带来很多麻烦。
（2）双本位制为了克服平行本位制的问
题和困难，国家便以法律规定金币和银 币之间的固定比价，即金币和银币是按 法定比价进行流通和交换的。 例如，法国曾规定1金法郎＝15.5银法郎。 这样作虽然可以避免双本位制带来的弊 病，但这种做法又违背了价值规律。当 金银的法定比价与市场比价不一致时， 就产生了“劣币驱逐良币”的现象。
取得政权的资产阶级为了发展资本主义 经济，对货币制度提出了三个要求：
首先，要求有统一的货币制度。
其次，要求有稳定的货币流通。 第三，要求货币流通具有较大的弹性。
2.1 货币制度的构成要素
货币制度，简称“币制”，是指一个国家
以法律形式所规定的货币流通的结构和组 织形式。包括：货币金属和货币单位、本 位币和辅币的铸造和偿付能力、银行券和 纸币的发行和流通程序、发行准备制度四 个方面的内容。
“劣币驱逐良币”的现象： “格雷欣法则”即“劣币驱逐良币”规律，这一现象是 由16世纪英国财政大臣托马斯.格雷欣发现并提出的， 所有又将这样现象称为“格雷欣法则”。是指在金属 货币流通条件下，当一个国家同时流通两种实际价值 不同而法定比价不变的货币时，实际价值高的货币 （也称良币）必然被人熔化、收藏或输出而退出流通， 而实际价值低的货币（也称劣币）反而充斥市场。 例如：当国家规定1金币＝15银币的法定比价，而市场 价为1金币＝16银币 15金币＝240银币（按市场价） 240银币＝16金币（按法定价） 16金币－15金币＝1金币人们会将多得的金币收藏、熔 化或输出国外。如此循环往复，必然使流通中的金币 越来越少，银币则充斥市场。 这一规律告诉我们：一个国家在同一时期内只能流通 一种货币。如果同时使用两种货币，在金属货币流通 条件下，就会出现“劣币驱逐良币”现象。
金：
第一，世界黄金存量分配极不平衡，使得金 币自由铸造与自由流通的基础受到削弱； 第二，因黄金储备的减少使价值符号对金币 自由兑换的可能性受到削弱。
金块本位制和金汇兑本位制两种货币制