仪征市月塘镇四庄村特色田园乡村规划
仪征市农业科技发展现状与对策研究
2019年中央一号文件强调:“加快突破农业关键核心技术。
强化企业技术创新主体地位,培育农业科技创新型企业,支持符合条件的企业牵头实施技术创新项目。
”农业科技是乡村振兴的关键,是农业增产,农村兴旺和农民增收的有利武器。
仪征市积极响应党的号召,紧跟国家的政策,将农业科技发展视为“三农”工作的重中之重,围绕乡村振兴,实现农业高质量发展和提高农业科技贡献率开展了一系列交流研讨活动,为仪征市农业科技发展规划蓝图。
1仪征市农业科技发展现状1.1现代农业发展成绩显著仪征市合理规划利用土地,加强耕地和基本农田保护。
推进农业供给侧结构性改革,优化粮食种植结构,促进粮食产能稳定、产出高效;实施耕地轮作休耕3万亩,土壤深翻6万亩,新增高标准农田3.4万亩;创成全国休闲农业园区3家,省主题创意农园3家,省休闲观光农业示范村1个,新增高效农业面积1万亩;强化生产源头管控,加强专项整治和安全监测,保障农产品质量安全,新认证“三品”农产品43个[1]。
1.2科技园区建设逐步完善近年来,仪征市依托枣林湾生态园和月塘镇“一园一镇”这两个生态长板,充分发挥其中得天独厚的自然资源和四通八达的交通优势,以农业科技创新推动区域内主导产业发展。
全面推进产学研结合,加快现代农业科技成果转化和产业化步伐,健全农业科技服务体系,加快农业科技平台建设。
仪征市枣林湾生态园先后取得江苏省首批现代农业科技园、江苏省现代农业产业园、全国首批中日技术合作环境教育基地试点单位等农业科技方面的金字招牌,2014年,该生态园更是获批了国家级科技特派员创业基地,是扬州市唯一获批的单位[2]。
坐落于月塘镇的全国最大的鸡种活体基因库基地已经建设成功,仪征家禽科技创新基地正在分期建设中。
1.3农业科技推广稳步进行仪征市农业委员会通过专题培训和现场培训相结合、技能培训和知识培训相结合的方式,加大农业科技培训力度,提高培训效率。
在农业生产关键季节,通过科技入户工程和科技示范户,为种植业、蔬菜茶果园艺业、畜牧水产养殖业、农机服务业等不同行业有针对性地开展专业技能培训,切实打通农业科技服务“最后一公里”[3]。
城乡一体化背景下乡村基础设施的运营与管护
城乡一体化背景下乡村基础设施的运营与管护乡村基础设施是农民抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活和农村生态环境的重要基础，也是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。
21世纪以来，党中央越来越重视乡村基础设施建设与管护工作在农业与农村发展中的基础性作用，出台了一系列政策指导乡村基础设施发展。
从2004年开始，全国乡村基础设施建设工作大范围展开，涉及水电路网等多方面。
此后，伴随农业税的取消，中央财政逐步加大了支农力度，开始进入“以工补农，以城带乡，城乡协调发展”的新时代。
新农村建设、美丽乡村建设和脱贫攻坚战略的实施，将大量财政资金投入农业和农村领域，极大地提高了乡村基础设施建设水平。
江苏位于长江三角洲地区，是综合水平发展最高的省份之一，在城乡基础设施一体化方面也是走在全国前列。
那在实现乡村基础设施“建起来”的目标之后，如何做到“管起来、用起来”就成为迫切需要解决的问题。
只有使乡村基础设施发挥应有的作用，才能真正达成促进生产发展、提高收入水平、助力生活改善、缩小城乡差距、城乡共同繁荣的效果。
要做到这一点，需要尽快构建配套的乡村基础设施运营与管护机制。
为总结江苏乡村基础设施运营与管护的现实情况，本课题组对扬州三个乡镇的三个村庄基础设施运营与管护情况进行了调研，并结合已有的文献与案例进行归纳、分析，形成本报告。
一、扬州市乡村基础设施运营与管护基本情况1、乡村基础设施的定义与分类乡村基础设施是指为农业生产、农民生活、农村发展服务的各种物质和技术条件的总和，它是农村经济增长和社会发展的前提条件。
从理论上看，乡村基础设施在提供服务时具有一定的消费非排他性和非竞争性，具有典型的公共产品特性。
一般来说，乡村基础设施分为三大类：一是生产服务设施，如水利设施、农业科研和技术推广设施等；二是生活服务设施，如医疗、文化设施等；三是生产生活服务设施，如教育、道路和通信设施等。
2、乡村基础设施运营与管护面临的困境现阶段，扬州市乡村基础设施建设已形成很大的规模，但是在后期的运营与管护方面还存在一系列问题。
仪征及所辖新城镇等10镇土地利用
仪征市及所辖新城镇等10镇土地利用总体规划修改方案文本仪征市人民政府二〇一八年九月目录一、规划修改的背景和缘由 (1)（一）规划修改的背景 (1)（二）规划修改缘由 (2)二、规划修改原则与依据 (5)（一）规划修改原则 (5)（二）规划修改依据 (6)三、现行规划的基本情况及主要指标执行情况 (10)（一）仪征市土地利用总体规划基本情况 (10)（二）乡镇土地利用总体规划基本情况 (11)（三）现行土地利用总体规划执行情况 (12)四、规划修改方案 (14)（一）仪征市规划修改方案 (14)（二）有关镇规划修改方案 (21)五、规划修改方案评估 (27)（一）对规划主要控制指标的影响评价 (27)（二）对土地集约利用的影响评价 (28)（三）对生态环境的影响评估 (29)（四）对可操作性评估分析 (29)六、规划实施的保障措施 (30)（一）健全规划实施管理制度 (30)（二）加强规划实施的法律建设 (31)（三）完善建设用地节约集约利用体系 (31)（四）加强规划实施技术保障 (32)（五）坚持规划实施的公众参与原则 (32)七、结论与建议 (33)（一）结论 (33)（二）建议 (33)附表 (34)附图 (34)附件：附件1：关于请求局部修改仪征市新城等镇土地利用总体规划的请示；附件2：仪征市及所辖新城镇等10镇土地利用总体规划修改方案论证会意见及名单；附件3：关于《仪征市及所辖新城镇等10镇土地利用总体规划修改方案》的听证会公告及纪要；附件4：关于《仪征市及所辖新城镇等10镇土地利用总体规划修改方案》的公示；附件5：关于《仪征市及所辖新城镇等10镇土地利用总体规划修改方案》的承诺。
一、规划修改的背景和缘由（一）规划修改的背景1、社会经济概况仪征市位于东经119°02′～119°22′，北纬32°14′～32°36′之间，地处江苏省中部，南濒长江三角洲的北侧，东接扬州市邗江区，西至南京市六合区，北与高邮市、安徽省天长市毗连。
江苏省特色田园乡村建设第一、二、三批试点村庄名单
江苏省首批特色田园乡村建设试点村庄名单（2017年）一、南京市江宁区:谷里街道张溪社区徐家院、林陵街道元山社区观音殿、湖熟街道和平社区钱家渡、东山街道余村社区王家高淳区：东坝镇游子山村小茅山脚、东坝镇青山村垄上二、无锡市惠山区:阳山镇桃园村冯巷、阳山镇桃源村前寺舍、阳山镇阳山村朱村三、徐州市邳州市:官湖镇授贤村铜山区:伊庄镇倪园村倪园四、常州市溧阳市:溧城镇八字桥村礼诗圩、上兴镇余巷村牛马塘、别桥镇塘马村塘、戴埠镇戴南村杨家村武进区:雪堰镇城西回民村陡门塘五、苏州市吴中区:临湖镇灵湖村黄墅昆山市:张浦镇金华村北华翔、周庄镇祁浜村三株浜、锦溪镇朱浜村祝家甸吴江区:震泽镇众安桥村谢家路六、南通市如皋市:如皋工业园区(如城街道)顾庄社区顾家庄、如皋工业园区(如城街道)大明社区大镠马、如皋工业园区(如城街道)钱长村夏家庄七、连云港市赣榆区:黑林镇芦山村小芦山、班庄镇前集村前集灌南县:李集乡新民村新民八、淮安市金湖县:塔集镇高桥村黄庄九、盐城市东台市:三仓镇兰址村、三仓镇联南村、三仓镇官苴村十、扬州市广陵区:沙头镇沙头村仪征市:月塘镇四庄村十一、镇江市丹徒区:世业镇世业村还青洲、世业镇世业村永茂圩、世业镇先锋村一组十二、泰州市兴化市:缸顾乡东罗村东罗、海南镇刘泽村、陈堡镇唐庄村唐堡姜堰区:桥头镇小杨村泰兴市:黄桥镇祁巷村祁家庄十三、宿迁市泗阳县:新袁镇三岔村、新袁镇灯笼湖村堆上组、卢集镇郝桥村时杨组宿豫区:新庄镇振友村江苏省特色田园乡村建设第二批试点村庄名单（2018年）一、南京市江宁区：淳化街道青龙社区东龙高淳区：东坝镇游子山村大仁凹溧水区：白马镇石头寨村李巷二、徐州市贾汪区：潘安湖街道马庄村马庄邳州市：铁富镇姚庄村姚庄、港上镇北西村北西沛县：张寨镇陈油坊村陈油坊三、常州市新北区：西夏墅镇梅林村龙王庙溧阳市：上黄镇浒西村南山后四、苏州市吴中区：横泾街道上林村东林渡、东山镇杨湾村西巷常熟市：支塘镇蒋巷村蒋巷五、连云港市赣榆区：班庄镇前集村前集灌云县：伊山镇川星村周庄、杨集镇小乔圩村刘庄六、淮安市盱眙县：旧铺镇茶场一队四组七、盐城市东台市：五烈镇甘港村甘港中心村，新街镇方东村1、2、3、5、7组八、镇江市句容市：茅山风景区管委会李塔村陈庄、天王镇唐陵村东三棚九、泰州市姜堰区：溱潼镇湖南村湖南、沈高镇河横村河横兴化市：大垛镇管阮村管阮、新垛镇施家桥施家十、宿迁市泗阳县：卢集镇薛嘴村薛嘴江苏省特色田园乡村建设第三批试点村庄名单（2019年）一、南京市江宁区：汤山街道阜庄社区石地、禄口街道溧塘社区铜山端浦口区：星甸街道后圩社区后圩高淳区：漆桥镇茅山村胡家坝、固城镇游山村陈村、固城镇游山村邢家村溧水区：晶桥镇水晶村水晶六合区：程桥街道金庄社区肖王盛二、无锡市锡山区：鹅湖镇鹅湖村摇塘圩（含蒋塘坝、北荡角小组）、锡北镇周家阁村周家堂（含庄里、沈家巷小组）江阴市：顾山镇红豆村红豆树坞宜兴市：太华镇乾元村乾元、张渚镇南门村新征村、西渚镇白塔村薛家桥三、徐州市铜山区：汉王镇汉王村紫山经济技术开发区：徐庄镇山黄村圣人窝贾汪区：茱萸山街道才沃村独湖丰县：大沙河镇二坝村西陈庄沛县：大屯街道安庄村挖工庄睢宁县：魏集镇湖畔槐园，王集镇洪山村鲤鱼山庄、风虎山庄新沂市：高流镇老范村范南四、常州市天宁区：郑陆镇查家村查家湾新北区：西夏墅镇东南村大薛家、韩村，西夏墅镇梅林村夏家村金坛区：薛埠镇仙姑村仙姑溧阳市：竹箦镇陆笪村陆笪五、苏州市吴中区：甪直镇湖浜村田肚浜吴江区：同里镇北联村洋溢港高新区：通安镇树山村树山相城区：黄埭镇冯梦龙村冯埂上昆山市：千灯镇歇马桥村歇马桥常熟市：常福街道中泾村汤巷六、南通市通州区：东社镇东平村东平如皋市：城北街道平园池村藕池庄、长江镇田王村王家庄海门市：常乐镇颐生村颐生七、连云港市连云区：高公岛街道黄窝村黄窝经济技术开发区：朝阳街道韩李村韩李海州区：浦南镇太平村太平八、淮安市涟水县：高沟镇扁担村一组、二组、五组、七组、八组，黄营乡朱桥村朱桥河边、汤马、南庄、前进九、盐城市大丰区：大中镇恒北村2号村庄盐都区：大冈镇佳富村朱杨庄建湖县：恒济镇建河村谢庄、范庄、小俞庄射阳县：特庸镇王村村五组十、扬州市邗江区：方巷镇沿湖村沿湖仪征市：枣林湾旅游度假区管理办公室长山村头王村、马集镇合心村丁三魏高邮市：菱塘回族乡清真村清真宝应县：柳堡镇团庄村团庄十一、镇江市丹徒区：上党镇上会村东宝庄、毛家榨扬中市：八桥镇利民村六圩埭丹阳市：延陵镇柳茹村柳茹、延陵镇九里村九里句容市：茅山镇丁庄村丁庄、后白镇西冯村西冯十二、泰州市高港区：许庄街道蔡庄村蔡庄姜堰区：淤溪镇周庄村周庄兴化市：千垛镇徐圩村圩岸泰兴市：曲霞镇印达村印达靖江市：新桥镇德胜村王家湾、弯刀圩、新义圩、义新圩、倪家圩十三、宿迁市宿豫区：曹集乡双河村双河、顺河街道林苗圃居林苗圃沭阳县：新河镇双荡村山荡、庙头镇聚贤村仲楼。
江苏省人民政府关于宝应县、仪征市、高邮市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复
江苏省人民政府关于宝应县、仪征市、高邮市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】苏政复〔2023〕38号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于宝应县、仪征市、高邮市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕38号扬州市人民政府：你市关于宝应县、仪征市、高邮市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（扬府发〔2023〕110、111、112号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《宝应县国土空间总体规划（2021－2035年）》《仪征市国土空间总体规划（2021－2035年）》《高邮市国土空间总体规划（2021－2035年）》。
你市要指导各地认真组织实施，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，深化实施国家和省重大发展战略，着力将宝应县建成中国荷藕之乡、江淮生态经济区工贸城市、里下河地区美丽宜居城市，将仪征市建成南京都市圈智能制造基地、生态人文滨江城市，将高邮市建成国家历史文化名城、江淮绿心智造高地。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，宝应县耕地保有量不低于112.8600万亩（永久基本农田保护面积不低于104.6502万亩），生态保护红线面积不低于80.7851平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3807倍；仪征市耕地保有量不低于56.1131万亩（永久基本农田保护面积不低于51.7916万亩），生态保护红线面积不低于13.1529平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3054倍；高邮市耕地保有量不低于97.1692万亩（永久基本农田保护面积不低于92.1900万亩），生态保护红线面积不低于437.0120平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.2246倍。
仪征市土地整治规划
仪征市土地整治规划（2011-2015年）（论证稿）说明编制单位：江苏省土地勘测规划院项目负责人：严长清审核人：金平华编制人员：施海霞、齐爽、吴江国、李炜玮、朱晨曦编制日期：二○一三年十一月目录1.总则 (1)1.1仪征市地区概况 (1)1.2 规划编制过程 (4)1.3 编制原则 (5)1.4 规划期限与范围 (5)2.上一轮规划的实施情况 (6)2.1 上一轮规划实施成效 (6)2.2 上一轮规划实施中存在的主要问题 (7)3.规划基数转换与基础图件 (9)3.1 规划基数的确定 (9)3.2 基础图件编制 (14)4．土地整治潜力调查评价 (15)4.1土地整治潜力调查方法 (15)4.2土地整治潜力功能区划分 (17)4.3土地整治潜力评价体系 (19)4.4农用地整理潜力 (25)4.5农村建设用地整理潜力 (31)4.6宜耕后备土地资源开发潜力 (36)4.7土地整治潜力各功能区整治重点 (42)5.规划战略与目标 (48)5.1 指导思想、指导原则 (48)5.3 总体战略 (51)5.4 目标任务 (51)6.土地整治总体布局 (56)6.1 大力推进农用地整理 (56)6.2 优化城乡建设用地布局 (59)6.3 适度开发宜耕后备土地资源 (63)7.构建土地整治基础设施体系 (65)7.1 重要基础设施现状情况 (65)7.2 重要基础设施规划原则 (70)7.3 水利工程建设标准 (72)7.4 重要基础设施规划 (72)8．土地整治重点区域、重点工程和重点项目 (75)8.1土地整治重点区域 (75)8.2土地整治重点工程 (82)9．规划投资与实施计划 (85)9.1投资估算 (85)9.2资金筹措 (89)10.规划效益评价 (91)10.1 环境影响评价 (91)10.2 社会影响评价 (95)10.3 经济效益评价 (97)11.规划实施保障措施 (100)11.2 技术保障 (101)11.3 资金保障 (101)11.4 监管保障 (102)11.5 法律政策保障 (102)12.与相关规划的协调说明 (103)12.1 与国民经济和社会发展十二五规划纲要的衔接 (103)12.2 与土地利用总体规划的协调 (104)12.3 与其他有关规划的协调 (104)1.总则1.1 仪征市地区概况仪征行政隶属江苏省扬州市，位于江苏省中西部119°02′-119°22′，北纬32°14′-32°36′之间，地处长江三角洲的顶端，是宁、镇、扬“银三角”地区的几何中心，西接南京，东连扬州，南濒长江，与镇江隔江相望，北部与安徽省天长市接壤。
江苏地区特色田园乡村建设第一,二,三批试点村庄名单资料
江苏省首批特色田园乡村建设试点村庄名单（2017年）一、南京市江宁区:谷里街道张溪社区徐家院、林陵街道元山社区观音殿、湖熟街道和平社区钱家渡、东山街道余村社区王家高淳区：东坝镇游子山村小茅山脚、东坝镇青山村垄上二、无锡市惠山区:阳山镇桃园村冯巷、阳山镇桃源村前寺舍、阳山镇阳山村朱村三、徐州市邳州市:官湖镇授贤村铜山区:伊庄镇倪园村倪园四、常州市溧阳市:溧城镇八字桥村礼诗圩、上兴镇余巷村牛马塘、别桥镇塘马村塘、戴埠镇戴南村杨家村武进区:雪堰镇城西回民村陡门塘五、苏州市吴中区:临湖镇灵湖村黄墅昆山市:张浦镇金华村北华翔、周庄镇祁浜村三株浜、锦溪镇朱浜村祝家甸吴江区:震泽镇众安桥村谢家路六、南通市如皋市:如皋工业园区(如城街道)顾庄社区顾家庄、如皋工业园区(如城街道)大明社区大镠马、如皋工业园区(如城街道)钱长村夏家庄七、连云港市赣榆区:黑林镇芦山村小芦山、班庄镇前集村前集灌南县:李集乡新民村新民八、淮安市金湖县:塔集镇高桥村黄庄九、盐城市东台市:三仓镇兰址村、三仓镇联南村、三仓镇官苴村十、扬州市广陵区:沙头镇沙头村仪征市:月塘镇四庄村十一、镇江市丹徒区:世业镇世业村还青洲、世业镇世业村永茂圩、世业镇先锋村一组十二、泰州市兴化市:缸顾乡东罗村东罗、海南镇刘泽村、陈堡镇唐庄村唐堡姜堰区:桥头镇小杨村泰兴市:黄桥镇祁巷村祁家庄十三、宿迁市泗阳县:新袁镇三岔村、新袁镇灯笼湖村堆上组、卢集镇郝桥村时杨组宿豫区:新庄镇振友村江苏省特色田园乡村建设第二批试点村庄名单（2018年）一、南京市江宁区：淳化街道青龙社区东龙高淳区：东坝镇游子山村大仁凹溧水区：白马镇石头寨村李巷二、徐州市贾汪区：潘安湖街道马庄村马庄邳州市：铁富镇姚庄村姚庄、港上镇北西村北西沛县：张寨镇陈油坊村陈油坊三、常州市新北区：西夏墅镇梅林村龙王庙溧阳市：上黄镇浒西村南山后四、苏州市吴中区：横泾街道上林村东林渡、东山镇杨湾村西巷常熟市：支塘镇蒋巷村蒋巷五、连云港市赣榆区：班庄镇前集村前集灌云县：伊山镇川星村周庄、杨集镇小乔圩村刘庄六、淮安市盱眙县：旧铺镇茶场一队四组七、盐城市东台市：五烈镇甘港村甘港中心村，新街镇方东村1、2、3、5、7组八、镇江市句容市：茅山风景区管委会李塔村陈庄、天王镇唐陵村东三棚九、泰州市姜堰区：溱潼镇湖南村湖南、沈高镇河横村河横兴化市：大垛镇管阮村管阮、新垛镇施家桥施家十、宿迁市泗阳县：卢集镇薛嘴村薛嘴江苏省特色田园乡村建设第三批试点村庄名单（2019年）一、南京市江宁区：汤山街道阜庄社区石地、禄口街道溧塘社区铜山端浦口区：星甸街道后圩社区后圩高淳区：漆桥镇茅山村胡家坝、固城镇游山村陈村、固城镇游山村邢家村溧水区：晶桥镇水晶村水晶六合区：程桥街道金庄社区肖王盛二、无锡市锡山区：鹅湖镇鹅湖村摇塘圩（含蒋塘坝、北荡角小组）、锡北镇周家阁村周家堂（含庄里、沈家巷小组）江阴市：顾山镇红豆村红豆树坞宜兴市：太华镇乾元村乾元、张渚镇南门村新征村、西渚镇白塔村薛家桥三、徐州市铜山区：汉王镇汉王村紫山经济技术开发区：徐庄镇山黄村圣人窝贾汪区：茱萸山街道才沃村独湖丰县：大沙河镇二坝村西陈庄沛县：大屯街道安庄村挖工庄睢宁县：魏集镇湖畔槐园，王集镇洪山村鲤鱼山庄、风虎山庄新沂市：高流镇老范村范南四、常州市天宁区：郑陆镇查家村查家湾新北区：西夏墅镇东南村大薛家、韩村，西夏墅镇梅林村夏家村金坛区：薛埠镇仙姑村仙姑溧阳市：竹箦镇陆笪村陆笪五、苏州市吴中区：甪直镇湖浜村田肚浜吴江区：同里镇北联村洋溢港高新区：通安镇树山村树山相城区：黄埭镇冯梦龙村冯埂上昆山市：千灯镇歇马桥村歇马桥常熟市：常福街道中泾村汤巷六、南通市通州区：东社镇东平村东平如皋市：城北街道平园池村藕池庄、长江镇田王村王家庄海门市：常乐镇颐生村颐生七、连云港市连云区：高公岛街道黄窝村黄窝经济技术开发区：朝阳街道韩李村韩李海州区：浦南镇太平村太平八、淮安市涟水县：高沟镇扁担村一组、二组、五组、七组、八组，黄营乡朱桥村朱桥河边、汤马、南庄、前进九、盐城市大丰区：大中镇恒北村2号村庄盐都区：大冈镇佳富村朱杨庄建湖县：恒济镇建河村谢庄、范庄、小俞庄射阳县：特庸镇王村村五组十、扬州市邗江区：方巷镇沿湖村沿湖仪征市：枣林湾旅游度假区管理办公室长山村头王村、马集镇合心村丁三魏高邮市：菱塘回族乡清真村清真宝应县：柳堡镇团庄村团庄十一、镇江市丹徒区：上党镇上会村东宝庄、毛家榨扬中市：八桥镇利民村六圩埭丹阳市：延陵镇柳茹村柳茹、延陵镇九里村九里句容市：茅山镇丁庄村丁庄、后白镇西冯村西冯十二、泰州市高港区：许庄街道蔡庄村蔡庄姜堰区：淤溪镇周庄村周庄兴化市：千垛镇徐圩村圩岸泰兴市：曲霞镇印达村印达靖江市：新桥镇德胜村王家湾、弯刀圩、新义圩、义新圩、倪家圩十三、宿迁市宿豫区：曹集乡双河村双河、顺河街道林苗圃居林苗圃沭阳县：新河镇双荡村山荡、庙头镇聚贤村仲楼。
国家级田园综合体规划案例解析
国家级田园综合体规划案例解析2017年中央一号文件首次提出田园综合体这个概念，提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
田园综合体模式，赋予了农民及其从事的产业自主“造血”的功能，是贫困农户脱贫致富的一条新路子，发展田园综合体是乡村振兴战略的主平台。
到目前已有河北、山西、山东、福建、广西、四川、浙江、云南和广东9个省通过并公布了试点名单。
本文整理了这9省共10个项目的资料，通过对其经验梳理，为大家通过学习参考。
1广西南宁西乡塘区“美丽南方”田园综合体南宁美丽南方入选国家田园综合体试点，将获得2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点财政补助资金5600万元。
美丽南方田园综合体规划方案为：以美丽南方丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托，以农业综合开发项目为抓手，完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系，实现生产生活生态“三步同生”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。
（模式借鉴）此外，美丽南方田园综合体拟将规划区设计为“一轴两翼三带八区”的总体布局结构。
一轴即沿005县道的园区交通和发展主轴，将园区各主要功能片区、景观节点和特色村落有机整合，形成完整的田园综合体。
两翼以005县道为界，将园区分为南北两翼。
三带即依托园区农田、村落、水系、山地，形成三条重要的农业休闲观光体验带。
八区包括创意农事体验区、智慧农业展示区、高效农业集中区等八个功能分区。
2四川成都都江堰国家农业综合开发田园综合体都江堰市国家农业综合开发田园综合体建设试点项目由都江堰市人民政府牵头实施，三年计划总投资约21亿元，项目将按照“坚持以农为本、共同发展、市场主导、循序渐进”的原则，在胥家镇和天马镇的13个村（社），围绕“四园、三区、一中心”功能布局，将田园综合体建设成美丽乡村展示区、都市现代农业示范区、农业农村改革先行区和绿色农业典范区。
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村庄建设现状——道路建设
村庄内部道路
道路现状图
田间道路
整体风貌一般，建筑年代特征鲜明
四庄村现状涵盖了上世纪60年代至今建设的民居，其中以90年代以来建设的民居为主，建筑质量较好。 现状建筑形式多为院落式的坡屋顶建筑，主色调以青砖灰瓦为主。 通过对建筑层数、外观、质量、结构和年代的调查，将四庄村民居建筑分为五类。
城市规划设计等级：甲级 城市规划设计证书编号： [建]城规编（141108）
项目批准：张伟 江苏省城镇与乡村规划设计院 副院长（主持工作） 项目协作：薛力 东南大学薛力建筑设计团队
承担内容
项目审核
项目负责
项目负责 规划设计 景观设计 规划设计 规划设计 市政工程 项目策划 规划设计
姓名
赵毅
汪涛
寇建帮 刘家麟 陈思南 李子仪 赵倩 钱军 赵丽云 杨蕾
二、发展机遇
三、相关规划解读
第二篇 策划
一、发展定位
1、特色要素提取 2、核心要素 3、核心意象 4、总体定位
二、产业策划
1、产业定位及策略 2、产业策划 3、产业布局潜力分析 4、产业空间布局 5、产业分区主题 6、分区功能策划
三、文化传承
第三篇 规划
1、土地利用整理 2、生态保护 3、空间布局 4、道路交通 5、公共服务设施 6、公用设施规划
人口及经济产业发展
现状主要作物
20% 30%
50%
18周岁以下 18—59周岁 60周岁及以上
规划范围内村民小组人口年龄构成
序号 1 2 3 4
规划范围内村民小组总人口数和总户数
合计
村民小组 四庄曹 北队 祝家庄 小周庄
总人口数（人） 155 130 90 30 405
现状零散茶园
总户数（户） 30 26 18 6 80
园——茶园菜园、郁郁葱葱 北部缓丘分布有成规模的集中茶园，在宅前宅旁分布有零散的茶园和菜园。
林——草木葱茏、翠色欲滴 村庄内部大树成荫，宅前屋后分布布置瓜果菜园，品种丰富，其间散落各种果树、竹林。
塘—— 碧水微澜、秀澈宜人 田间散布25处大小不一的灌溉水塘，水质相
天乐湖度假区的开发已具规模，运营较为成熟，四庄村与天乐湖度假区为一路之隔，受其带动优势明显，在功能定位上具有与天乐湖度假区错位发展的潜力。
新建的龙四路（YJB5）穿越四庄村，连接登月湖和天乐湖，加强了整个区域的联系，为远期联动发展提供了支撑。
天乐湖度假区总占地3000余亩，总投资约30亿人民币。项目由有机农业、生态旅游、温泉会馆、养生
能源工程： 村庄用气以瓶装液化气为主，辅以柴火及电能。村庄用户多配备太阳能热水 器。
村庄建设现状——市政公用设施
现状给水工程图
村庄供水设施
村庄排水设施
满足村民基本生活需求
电力照明工程： 村庄用电引自月塘10kV电网，村内现有4座杆变，容量均为200kVA，能满足 现状用电量需求。 村庄电力杆线主要沿路敷设，部分线路直接穿越农田。 现状村庄尚无照明设施，晚上出行不便。
现状土地利用相对粗放，宅基地布局较为分散
现状土地以农田和林地为主，北部丘陵岗地主要有茶园。 现状宅基地分布较为分散。
用地代码 H
E
现状用地统计表
用地名称
建设用地
其中
建成区 道路
非建设用地
坑塘
水渠
其中
农田 林地
茶园
菜园
总用地
面积（ha） 7.53 4.30 3.23 89.13 8.11 0.92 49.68 3.24 5.55 21.63 96.66
通信工程： 村庄内部有通信基站一座，现已光纤入村，内部未建设邮政代办点。
村庄建设现状——市政公用设施
供水现状图 现状电力通信工程
村庄现状杆变
村庄现状基站
村庄现状杆线
满足村民基本生活需求
环卫工程： 村庄垃圾日产日清，由专人收集后送至镇垃圾转运站。 村庄仅有5处水泥垃圾池，均有不同程度损坏，对周边水体及土壤造成一定程 度的污染。 村庄户厕为水冲厕，室外建有三格式化粪池。村庄内部未建设公共厕所。
度假四大版块组成。
主要提供绿色餐饮、住宿、户外游乐、会务、培训、温泉养生等服务。是一处综合性的现代休闲旅游基
比例（%） 7.79% 4.45% 3.34% 92.21% 8.39% 0.95% 51.40% 3.35% 5.74% 22.38%
100.00%
土地利用现状
土地利用现状图
周边景观资源丰富，景观视线较好
四庄村位于铜山、捺山、登月湖和天乐湖之间，具有较好的景观视线。
村庄建设现状——空间特征
登月湖
一产为主，基本无二三产业
现状产业基础薄弱， 规划范围内以第一产业为主，基本无第二产业和第三产业。 第一产业以水稻、小麦、玉米等传统经济作物种植为主，主要为自给自足。特色产业为茶叶种植，但茶园分布相对零散。
村集体和村民个人收入来源单一
村集体收入渠道：主要为房屋租赁和土地流转，年收入约为70余万元。 村民个人收入渠道：主要依靠到临近市镇从事建筑劳务工作，人均纯收入约为2万元左右。
满足村民基本生活需求
给水工程： 村庄采用区域供水，引自月塘镇给水管网，水源取自长江，少部分农户建有 深井。 给水管沿村庄道路敷设，管径DN32-DN63毫米，管材为HDPE管，2011年 建设，但部分给水管裸露敷设。
排水工程： 村庄内部缺乏污水收集处理系统，厨房污水直接排放，厕所废水经化粪池简 易处理后排放，对村庄环境存在一定的污染。 村庄缺乏雨水管网，雨水以自然径流排放为主。
职务或职称
副院长、研究院级高级城市规划师
所长、研究院级高级城市规划师
主任工程师、高级城市规划师 城市规划师 景观设计师 城市规划师 城市规划师 工程师 助理规划师 助理规划师
签署
目录
第一篇 认知
一、现状分析
1、区位交通以及周边资源 2、规划范围 3、自然生态基底 4、历史文化底蕴 5、人口及经济产业发展 6、土地利用现状 7、村庄建设现状 8、村民意象调查 9、现状特征总结
一层 多与围墙形成院落式 依托地形组合形式多样立面为白
墙粉刷 分布广泛 数量最多
一层 有院墙与无院墙的数量大致相当 保留红砖或青砖立面 建筑质量参差不齐 少数墙体出现裂痕或倾斜 个别保存良好 主要分布于北侧。
一层 无人居住 墙体为夯土结构 建筑风貌较差 局部有坍塌 数量极少，分布零散
烧老鹅
历史文化底蕴
雨花石
绿杨春茶 玩石锁
臭干
镗叉舞
老龄人口比重较高，就近择业人口较多
规划范围包括的四个村组共有80户，总人口数为405人。其中60周岁以上的人数为83人，18周岁以下的人数为121，老龄人口比例约为 20%，相对中国农村老龄化水平15.4%高出4.6个百分点。 四庄村无外来人口，村民就业多选择在仪征市或扬州市，早出晚归，总体来说人口流动性较小。
北部 板块
生态 板块
四庄村
发展机遇
滨江板块
四庄村周边旅游资源
金牛湖
登月湖特色小镇
南 京
旅游区 美丽乡村示范区
四庄村
捺山颐乐小镇
白羊山 旅游区
庙山汉墓 旅游区
扬州 瘦西湖
扬 州
天乐湖景区
枣林湾 “两园会”
文昌西路
四庄村在文昌西路生态旅游产业带中的位置
发展机遇一：周边大型项目带动作用明显，尤其是天乐湖度假区带来持续稳定客源，发展机遇突出
仪征市月塘镇四庄村特色田园乡村规划
2017.07
江苏省城镇与乡村规划设计院技术文件
仪征市月塘镇四庄村特色田园乡村规划
设计证书号： [建]城规编（141108） 完成时间：2017年07月
项目名称：仪征市月塘镇四庄村特色田园乡村规划 委托方（甲）：仪征市月塘镇人民政府 承担方（乙）：江苏省城镇与乡村规划设计院
发展机遇一：周边大型项目带动作用明显，尤其是天乐湖度假区带来持续稳定客源，发展机遇突出
文昌西路（353省道）在仪征市总规中定位为西联金牛湖、东接扬州老城区的市域生态旅游产业带，四庄村紧邻文昌西路，周边毗邻登月湖特色小镇和天乐湖度假区。 距四庄村南部约4公里的枣林湾即将举办2018年第十届江苏省园艺博览会和2021年的世界园艺博览会，为本地发展带来重大机遇。
捺山
天乐湖
从基地眺望捺山
规划基地
天乐湖
从基地眺望铜山
铜山
规划范围现状空间视线格局
“宅—园—田”的特色微空间结构，田地具有缓丘特征
在规划范围的内部空间层面上，四个村组民宅的选址地点地势相对较高，农房一般位于微丘的边缘顺沿等高线布置。 它们围绕着山顶的树木呈现串珠状。其朝向不一而定，多为朝南、朝东南、朝西南，偶尔有朝北的房屋。 宅前宅后分布着菜园或茶园，再向外围分布着田地，田地内分散布局有水塘，在空间上形成 “宅—园—田”的层次 结构。 规划范围属于丘岗地形，总体上北高南低，田地呈高低错落的缓梯田特征。
类别 1 2 3 4 5
层数 2层 2层 1层 1层 1层
1类建筑
规划范围内民居建筑类型分类
外观
质量
立面粉刷，贴有瓷砖
优
部分粉刷，水泥墙面
良
白墙粉刷
中
保留红砖或青砖
中/差
土坯房，部分已坍塌
极差
结构 砖混 砖混 砖房 砖房 夯土/砖
年代 2000年以后 2000年以后 1990-2000年 1970-1990年 1970年以前
四庄村现状图
田
园
林
塘
历史文化底蕴深厚
茶文化——茶韵流芳·香传承 茶叶种植具有历史传统，茶耕文化悠久，以绿杨春茶为特色品种。 非遗文化——继往开来·承绝学 传承有有镗叉舞、玩石锁等市级非物质文化遗产。 饮食文化——珠盘献果·臭干鲜 具有扎根于本地食材的美食，形成独具特色的饮食文化。 雨花文化——奇石玲珑·夺巧工 位于雨花石产区，盛产久负盛名的雨花奇石。