中国的农业、农村、农民问题(一)

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中国革命和建设中的农民、农村和农业问题

中国革命和建设中的农民、农村和农业问题
(2)中农约占农村人口的20%,一般不剥削人,经济上是自食其力的劳动者,政治上没有权力,受帝国主义、地主阶级和资产阶级的压迫。毛泽东在《中国革命和中国共产党》中指出:“中农不但能够坚决参加反帝国主义革命和土地革命,并且能够接受社会主义。因此,全部中农都可以成为无产阶级的可靠的同盟者,是重要的革命动力的一部分。中农态度的向背是决定革命胜负的一个因素,尤其在土地革命之后,中农成了农村中的大多数的时候是如此。”
(2)为坚持党在农村的工作,使红军和根据地得到健康发展,毛泽东等在总结革命实践的基础上,通过一系列著作对中国革命道路问题进行了全面、深刻的论证和概括,总结出了具有中国特色的革命新道路理论。
5.走农村包围城市、武装夺取政权道路的必要性。
(1)中国革命必须走农村包围城市的道路,是由中国的基本国情决定的。中国的城市乡村问题与资本主义国家的城市乡村问题有着本质的区别。
(2)抗日战争时期:抗日战争时期,中国共产党实行减租减息的政策以适当调节各抗日阶级在根据地的经济利益。这一政策的基本内容包括两个方面:一方面要求地主实行减租减息;另一方面要求农民交租交息。
(3)解放战争时期:1948年毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》中明确提出了土地改革的总路线:依靠贫农,团结中农(土地改革依靠的阶级路线),有步骤、有分别地消灭封建剥削制度(土地改革遵循的总原则),发展农业生产(检验土地改革成功与否的根本标准)。
(3)贫农连同雇农在内,约占农村人口的70%。贫农是没有土地或土地不足的广大的农民群众,是农村中的半无产阶级,是中国革命的最广大的动力,是无产阶级的天然的和最可靠的同盟者,是中国革命队伍的主力军。“农民这个名称所包括的内容,主要地是指贫农和中农”。贫农和中农都只有在无产阶级的领导之下,才能得到解放;而无产阶级也只有和贫农、中农结成坚固的联盟,才能领导革命达到胜利。

我国农村存在的问题及对策建议

我国农村存在的问题及对策建议

我国农村存在的问题及对策建议一、当前农村存在的问题1.1 农民工返乡难问题随着城市化进程的加快,大量外来务工人员选择留在城市谋求更好的生活。

然而,由于户籍限制、社会保障差异等因素,很多农民工面临着返乡就业和安居问题。

这导致了农村人口空心化,不仅影响了农村经济发展,也增加了社会稳定压力。

1.2 农业现代化滞后我国的农业生产模式相对传统,技术水平相对较低。

缺乏合适的耕地管理技术和现代农机设备的应用,导致产量低下和劳动力过度使用。

同时,在高效资源利用和环境保护方面也存在不足。

1.3 农产品质量安全问题近年来频繁爆发的食品安全事件引起广泛关注。

养殖场污染、农药残留、假冒伪劣等问题使得消费者对于农产品质量安全存有疑虑。

这不仅损害了广大农民的利益,也影响了农产品的市场竞争力。

1.4 农村基础设施建设不完善相较于城市,农村基础设施建设存在明显差距。

道路破损、供水不足、电力供应和通信网络不畅等问题普遍存在,限制了农村经济的发展和居民生活质量的提高。

二、应对农村问题的对策建议2.1 推进土地流转改革为解决农民工返乡就业问题,需要进一步推进农村土地流转改革。

政府可以通过发放土地使用权证书,鼓励流转土地,吸引资金和技术投入到农业领域。

此外,还可以加大对农民工创业的扶持力度,提供创业培训和贷款支持等措施。

2.2 加强农业科技创新与转化为实现农业现代化目标,必须加强科技创新与转化。

政府应加大对农业科研和技术示范项目的投入,并鼓励大中小企业开展合作研究。

同时,在推广先进适用技术方面要加大宣传力度,提高农民的科技意识和应用水平。

2.3 加强农产品质量安全监管为解决农产品质量安全问题,需要加强监管机制建设。

政府部门应制定更加严格的法规和标准,并加大对农产品市场的抽检频率和力度。

同时,建立健全的追溯体系,加强对生产环节的监督管理,提高消费者信心。

2.4 改善农村基础设施条件为改善农村基础设施建设不完善的问题,政府需要加大投入力度。

我国农村存在的问题及对策研究

我国农村存在的问题及对策研究

我国农村存在的问题及对策研究一、农村问题的背景随着我国城镇化进程的不断推进,农村问题日益凸显。

农村人口的大量外流导致了土地撂荒、农业产能下降等一系列问题。

与此同时,农民收入低、教育医疗资源不足、基础设施滞后等也使得农村面临着诸多困难和挑战。

二、农村存在的问题1. 农田撂荒与土地流转困难由于年轻劳动力外出务工,许多土地无人耕种,导致了大面积的农田闲置。

此外,土地流转困难也给农村经济发展带来了阻碍,很多富余土地资源无法有效利用。

2. 农产品销售渠道狭窄传统的小规模家庭农场难以与现代市场需求相适应,而大规模商业化生产又受到市场渠道限制。

这导致了很多优质农产品无法快速销售出去,使得部分农民收入较低。

3. 教育和医疗资源不平衡由于人口外流,农村地区的教育和医疗资源相对不足。

许多农村地区没有正规的学校和医院,导致农民子女接受教育和医疗服务的困难。

4. 基础设施滞后农村地区基础设施建设缓慢,道路、通信、供水等方面存在严重不足。

这给农产品销售、产业发展以及乡村旅游等带来了很大的制约。

三、解决农村问题的对策1. 推动土地流转与集约化经营为了解决土地闲置问题,应推动土地流转,并鼓励合作社、公司等主体进行集约化经营。

政府可以提供相应政策支持,鼓励成立专业合作社以及开展适度规模的经济合作组织,促进土地利用效益最大化。

2. 发展电商平台与网络销售通过发展电商平台,将优质农产品推广到城市和乡镇消费者手中。

政府可以提供信息技术培训和资金扶持,帮助农民利用网络营销渠道扩大销售范围,提升产品附加值。

3. 加强农村教育和医疗建设政府应加大对农村教育和医疗事业的投入,提高农村地区的教育资源配置和医疗服务水平。

此外,可以通过引进专业人才、培训乡村医生等方式解决人员不足问题,并鼓励建立远程教育与远程医疗机制,以便为农民提供更好的服务。

4. 提升基础设施建设加快发展农村交通、通信、供水等基础设施建设,为农民提供便捷的交通条件和现代化的信息网络。

究竟应该如何认识中国的农业、农村、农民问题.pptx

究竟应该如何认识中国的农业、农村、农民问题.pptx
当然,这并不是说我国农业完全没有问题了。但农业的问题多是发展中的问 题、进步中的问题,并且都是可以找到解决方案的问题。例如,经过艰难而漫长的 谈判后,我国终于加入了。这意味着中国农产品市场已构成了世界农产品市场的 一部分,其他国家的农产品可以在比过去更宽松的环境中进入我国市场,我国农 产品也可以在比过去更有利的条件下进入其他国家的市场。这其中起关键作用的 因素就是国际 。 侵。在以自给自足为主的小农制度下,即使中国农产品市场对外全面开放,全球 化进程更加激烈地冲击中国农业,也很难对农村这一大块粮食市场构成威胁,因 为从总体上讲,农民基本上是不会靠买粮食过日子的。
()对于农业税费政策而言,尽管目前的改革在一定程度上解决了农民被迫 缴费的问题,但这只解决了问题的一半。不论是从国际经验、还是从中国实际来 看,对我国现存的十分脆弱的、以自给自足为主的家庭经营制小农征收任何税 和 费都是没有道理的。如上所述,在欧美国家,农业都在不同程度上得到了政 府的 大量直接、间接补贴。而我国这样处于弱势地位的农业产业在国家工业化 已经进 入到中期阶段的现在,不仅得不到反哺,还要继续被征收农业税,无论 如何也是 说不过去的。
因此,中国应该在相当长的一段时期内将小农经济确立为我国农业发展的主 体形式,并把自给自足而不是家庭农业经营的市场化作为其经营的主要目标。当 然,这并不排除小规模的自由市场交易。我们千万不能照搬欧美国家的农业发展 模式,重要的是,即使搬来了,我们也执行不了。
.调整一些方针政策,其中主要的是两个方面的政策和一个体制:一是国家
一、农业经营:重点在于确立"双轨并行"的制度--稳定自给性小农,发展商 业性大农
(一)我国农业绩效总体很好,农业问题并不严重
农业是一个产业,所以,它只能承担起与其作为一个产业相应的责任与义务。

试论新时代的农业农村和农民问题

试论新时代的农业农村和农民问题

试论新时代的农业农村和农民问题新时代的农业农村和农民问题是社会关注的热点之一。

随着经济的发展和城乡结构的变化,农业农村和农民问题也日益凸显出来。

在新时代,如何解决好农业农村和农民问题,是我国社会稳定和经济发展的重要内容。

本文将就新时代的农业农村和农民问题进行探讨,并提出解决问题的对策建议。

新时代的农业面临很多问题。

一方面,农业生产方式相对落后,科技含量低,生产效率不高,农产品质量不过关,满足不了市场需求。

农业生产还存在产业结构单一、资源消耗大、环境污染严重等问题。

这些问题严重制约了农业的发展,制约了农民的收入增长。

新时代的农村问题也日益凸显。

随着城市化进程加快,农村人口不断外流,农村基础设施滞后,公共服务水平低,农村社会治理薄弱,农村居民收入差距大,农民生活水平低下。

农村土地流转问题也十分突出,土地规模小、流转难、流转成本高等问题制约了农村经济的发展。

新时代的农民问题也非常突出。

传统的农业收入已经不能满足农民的生活需要,农业劳动力的外流也增加了农村留守人口的负担,农村教育、医疗等公共服务也不及城市完善。

如何解决好农业农村和农民问题?我认为,首先要加大对农业的支持力度。

政府要加大对农业科技的扶持力度,加强农产品质量监管,提升农产品的竞争力。

同时要加大对农业基础设施建设的投入,提升农业生产的效率和质量。

要鼓励农民适度规模经营,促进土地流转,提升农业生产的规模化、产业化水平。

要加大对农村的扶持力度。

政府要加强对农村基础设施建设的投入,提升农村公共服务的水平。

要加强对农村社会治理的建设,提升农村社会的和谐稳定水平。

同时要加大对农村居民收入的扶持力度,通过各种渠道,提升农村居民的收入水平。

新时代的农业农村和农民问题是一项系统工程,需要政府、社会各界和农民本身共同努力,才能够解决好这些问题。

希望在新的时代背景下,能够采取更加切实有效的措施,解决好农业农村和农民问题,推动我国农业农村和农民事业的发展,实现农业现代化和农村振兴的目标。

新农村建设中的农业农民问题

新农村建设中的农业农民问题

新农村建设中的农业农民问题新农村建设是我国近年来积极推进的一项重要工程,旨在实现城乡发展的协调和城乡居民生活水平的统一。

在新农村建设过程中,农业和农民问题一直是关注的焦点。

如何促进农业发展,改善农民生活条件,提高农民收入水平,已成为当前新农村建设中急需解决的难题。

本文将从不同角度分析新农村建设中的农业和农民问题,并提出一些改善措施。

一、农业发展农业是新农村建设的重要基础,促进农业发展是实现新农村建设目标的关键。

当前,我国农业正面临着诸多问题,如农业生产方式落后、农产品质量安全问题、农产品价格波动大等。

为了解决这些问题,需要加大农业科技投入,提高耕地利用率,优化农产品结构,推动农业现代化建设。

二、农民生活水平农民是新农村建设的主要对象,提高农民生活水平是新农村建设的根本目的。

当前,虽然我国农村改革和发展取得了巨大成就,但仍有不少农民生活困难,收入水平低下,教育医疗保障不足。

因此,需要加大农村社会保障投入,改善农民生活条件,提高农民收入水平,让农民过上更加幸福美好的生活。

三、乡村产业发展乡村产业是新农村建设中的重点领域,促进乡村产业发展不仅可以带动农民增收,还可以推动当地经济发展。

目前,我国乡村产业呈现出多样化的发展态势,如农副产品加工业、乡村旅游业、生态农业等。

促进乡村产业发展,需要加大对乡村企业的扶持力度,完善乡村产业发展政策,培育一批具有竞争力的乡村产业集群。

四、农业科技创新农业科技创新是实现农业现代化的关键,也是新农村建设的重要支撑。

当前,我国农业科技水平不断提升,农业科技创新成果丰硕。

但也面临一些问题,如农业科技应用不足、农业科技成果转化困难等。

因此,需要加大对农业科技创新的支持力度,推动农业科技成果向生产力转化,提高农业生产效率和质量。

五、土地资源管理土地资源是农村经济的重要基础,土地资源管理关系到新农村建设的顺利进行。

当前,我国土地资源管理面临一系列挑战,如土地承包制度改革不力、土地使用权流转不畅等。

试论新时代的农业、农村和农民问题

试论新时代的农业、农村和农民问题

N o n g y e j i n g j i农业、农村和农民的三农问题直接关系着社会主义经济建设,同时三农问题也是国家高度关注的首要问题之一。

本文对新时代农业、农村和农民问题进行研究,分析出当前三农生产效率低、居住环境有待改善和普遍老龄化三项问题,并根据问题总结出相应建议,希望本文能为广大农村建设工作者提供帮助。

随着我国社会主义的稳定发展,三农问题在其中具有关键作用,当经济发展迈入新时代时,三农问题也随之发生巨大变化。

所以农村建设工作者应当结合当今实际情况对新时代的三农问题进行研究,对相应问题提出有效方案并加以解决,为我国社会主义建设事业提供有利保障。

一、新时代三农领域的突出问题1、农业生产效率低现如今,虽然我国农业技术正处于快速发展阶段,且农业设施和机械水平也正在不断提高,但与发达国家相比我国的农业总体发展实力还有诸多不足之处,同时这也是导致出现三农问题的主要原因之一。

其中,主要问题如下:第一,绿色发展方式跟不上形势,至今还有部分农业地区还使用传统农业生产方式,直接导致农业资源严重污染,绿色农产品生产量低,且对绿色农业发展不健康。

第二,农业企业规模普遍较小且农产品深加工能力不足,当今农业企业的农产品深加工能力大多还处于初级加工阶段,农产品生产质量低,最终导致农产品经济链出现非健康发展情况。

第三,农用地使用不规范情况,部分地区对农用地的管理力度不够,导致农户和商家在使用农用地时毫无章法,甚至部分企业或个人以农业大棚的名义,私自在农用地上建立别墅等违法建筑物,最终使部分农用地的有效利用率降低。

2、农村居住环境有待改善第一,在当今经济发展中,还存在部分地区的政府部门对农村水、电、道路等基础建设投入量不足,导致部分农村地区的居住环境处于落后阶段,严重影响农民生活质量,出现行路难、入厕难、环境脏乱和村容村貌差等诸多问题。

第二,坚决消除部分贫困农村地区的“想发展就要找项目,找项目就要靠上级”的错误思想,积极倡导广大农户自主创业,发展自身硬实力。

中国的农村与农民问题

中国的农村与农民问题

中国的农村与农民问题近年来,中国的农村与农民问题一直备受关注。

农村地区的发展落后、农民收入不稳定、生活条件艰苦等问题逐渐浮出水面。

本文将从农村经济发展、农民收入问题以及改善农村生活条件等角度来探讨中国农村与农民问题,并提出一些解决方案。

一、农村经济发展的挑战与机遇在中国,农村地区的经济发展相对滞后。

传统的农业模式、缺乏创新和科技的运用,使得农村地区的经济增长缓慢。

此外,农村地区的基础设施建设也相对不完善,限制了农村经济发展的潜力。

然而,农村地区也面临着一些机遇。

中国政府实施农村振兴战略,积极推动农村地区的发展。

例如,通过加强农村金融支持、推动农村电商发展等措施,为农村经济发展注入了活力。

二、农民收入问题的挑战与解决方案农民的收入水平一直是中国农村问题的关键。

由于农产品价格波动、市场竞争压力等因素,农民的收入往往不稳定。

此外,农村劳动力转移就业问题也制约着农民的收入增长。

为解决农民收入问题,中国政府采取了一系列措施。

例如,推动农村产业结构调整,引导农民从传统农业向农村产业链的上游和下游延伸,提高农产品附加值。

此外,积极推进农村劳动力的技能培训,提高其就业竞争力。

这些措施旨在增加农民的收入来源,提高其收入水平。

三、改善农村生活条件的挑战与努力农村地区的生活条件一直是农村问题的焦点。

农村地区的基础设施建设相对滞后,例如,道路、供水、电力等方面的不足严重制约了农村居民的生活质量。

此外,农村地区的教育、医疗等公共服务设施也亟需改善。

为改善农村生活条件,中国政府加大了对农村基础设施建设的投入。

例如,大力推进农村公路建设、改善农村供水供电等。

此外,加强农村教育与医疗体系建设,提高农村居民的生活保障水平。

结语中国的农村与农民问题是一个复杂的系统工程,需要全社会的共同努力来解决。

通过推动农村经济发展、提高农民收入水平以及改善农村生活条件等方面的努力,我们可以为中国农村地区的发展做出更大的贡献。

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中国的农业、农村、农民问题(一) 中国的农业、农村、农民问题一一、农业经营重点在于确立双轨并行 的制度——稳定自给性小农,发展商业性大农一我国农业绩效总体很好, 农业问题并不严重农业是一个产业,所以,它只能承担起与其作为一个产 业相应的责任与义务。

根据经济学家的定义,农业的职能主要地表现在四种贡献上产品贡献、 要素贡献、市场贡献和外汇贡献。

这样看来,尽管我国农业发展曾经走过了许多弯路,但到目前为止的 结果应该说是相当不错的了全国城乡的食品供给常年基本有保障、丰年有 余,粮食库存充裕;即使在农业份额已下降到仅占总量 145 的今天,农业 仍能为国家赚取一定量的外汇收入 2002 年, 我国农产品出口 1814 亿美元, 顺差 57 亿美元;劳动力和资金仍不断地从农业部门释放出来;农业发展 也支撑起了我国已初具规模的化肥、农机、农药、农膜等工业产业。

所以,总体看来,我国农业发展已经取得了非常丰硕的成果。

如果仅仅从一个产业的角度来看,在目前的条件下,我国的农业发展 应该说是健康的,并不存在大的问题。

正因为如此,笔者认为很多人把我国目前农业中存在的问题人为地夸 大了,把本来比较简单的问题人为地弄得复杂化了。

这很不利于我们对今后农业的健康发展做出实事求是的判断,当然,也就难以找到正确的发展道路。

例如,不少人在谈到农业存在的问题时,会提到农业部门的剩余劳动 力太多。

显而易见,这不是农业的错。

相反,这是农业进步的表现。

至于如何为这些剩余劳动力找到出路,不应该视为农业的问题,而是 国民经济其他部门的问题或体制方面的问题。

当然,这并不是说我国农业完全没有问题了。

但农业的问题多是发展中的问题、进步中的问题,并且都是可以找到 解决方案的问题。

例如,经过艰难而漫长的谈判后,我国终于加入了。

这意味着中国农产品市场已构成了世界农产品市场的一部分,其他国 家的农产品可以在比过去更宽松的环境中进入我国市场,我国农产品也可 以在比过去更有利的条件下进入其他国家的市场。

这其中起关键作用的因素就是国际竞争力。

客观地讲,我国农业的整体竞争力在国际上是比较低的。

这既表现在我国人均农业资源很少的先天性资源不足上,也表现在我 国经济发展水平低、不能为农业发展提供有效帮助的后天性劣势上。

怎么办?出路仍然只有一条,那就是进一步追求农业发展的创新之路。

在全球开放经济环境中、在开放市场条件下,这种创新更为艰难,它 必须是一种能超越国际经验的创新。

二加入后,我国应选择一条新的双轨并行的农业经营制度在新的历史条件下,农业制度创新必须做到同时有效地解决两方面的问题一是在吸取 国际经验的基础上增强我国农业的国际竞争力;二是在充分照顾我国基本 国情的前提下保持农业的稳定发展、保障国家粮食安全的基本实现以及保 证农村社会基本稳定。

综观农业发展的国际经验,农业经营无非就是走两条道路一条道路是 指主要建立在专业化、商品化、市场化、机械化基础上的规模型的大农场 经济;另一条道路是指主要建立在生物化、技术化、保护型、密集型基础 上的小农经济。

美国、加拿大、澳大利亚的农业发展类型属于前者;欧洲不少国家和 日本等的情况则属于后一类。

我国农业发展的基本国情主要表现出两大特征一是土地资源相对太 少,比欧洲和日本的平均水平还要少得多,属于非常典型的小农经济;二 是农业的专业化、商品化、市场化程度很低,家庭生产的农产品主要地是 供农民自我消费。

这既与农户经营规模小直接相联系,也与我国农村地区交通运输业不 发达、市场体系建设的软硬件条件较差有一定关系。

在充分考虑国际农业发展经验及我国农业发展的基本国情的基础上, 在农业发展的新的历史阶段,我国应建立和创新一种将自给性的小农经济 与商业性的大农经济紧密结合、并行发展的新的农业双轨并制度。

三保护、完善现行的家庭小农经济家庭小农经济制度本身在中国具有 许多优越性 1 有利于农村稳定。

土地是农民心目中永恒的有价资产,具有不动产性质。

每家每户都拥有一小块土地或土地的使用权,使农民由无产者、雇工 变成了有产者、自耕农,这是许多发展中国家想做而做不到的事情。

秦汉以来直到新中国成立以前, 2000 多年间经常发生社会动荡的重要 原因之一就在于土地的地主制以及由此产生的土地的自由买卖与不断发 生的土地兼并。

因此,让农民每家每户都拥有一小块土地并严格限制其买卖行为发生, 是保持中国农村社会长期稳定的基础。

2 有利于农民的社会保障。

每家每户都拥有一小块土地可以在相当大程度上弥补我国社会保障 制度在农村严重缺失所带来的种种不足,即土地具有社会保险的功能。

尽管笔者仍然坚决主张在农村建立统一的社会保障制度,而不是用农 地来保障农民的生老病死,但我们又必须面对现实。

在广大农村基本没有社会保障而言的情况下,土地在这方面的功能是 显而易见、非常重要的。

3 有利于保障国家粮食安全。

我国到 2002 年底的总人口为 128 亿,其中,有 78 亿人口、24 亿个农 户常年居住在农村地区。

如果我们能通过土地的家庭经营制度稳定地保障占全国 61 的农村人 口有充分的粮食供给,那么,整个国家的粮食安全就得到了基本保障。

4 有利于抵御外来农产品对中国的入侵。

在以自给自足为主的小农制度下,即使中国农产品市场对外全面开放, 全球化进程更加激烈地冲击中国农业,也很难对农村这一大块粮食市场构成威胁,因为从总体上讲,农民基本上是不会靠买粮食过日子的。

5 有利于加强城乡之间的联系。

在保持每家每户都拥有一小块土地的前提下,如果我们又能成功地将 大量的农业及农村剩余劳动力转移到非农业部门及城镇地区,那么,这一 小块土地又会变成加强城乡联系的一种纽带。

四小农家庭经济在中国得以健康发展的前提条件当然,要使小农家庭 经营制度的这些优越性得到充分的发挥与体现,不是没有条件的。

以下三个前提条件是必不可少的 1 端正对农业的认识。

总的说来, 目前我们对农业的认识是太深刻了, 深刻到了沉重的地步。

所以,从现在起,我们应从三个方面看淡农业 1 伴随着传统社会向现 代社会的转型,农业更多地只是起到一个基础性部门的作用,而不再是国 民经济的决定部门。

因此,农业在国民经济中的重要性会越来越小,其所占的比重会越来 越低。

2 对于像中国这样的大国而言, 既要吸取一些发展中国家在 20 世纪五、 六十年代因过分强调工业化而忽视农业的教训,但也千万不可以在这方面 矫枉太过正。

我们应该清楚地明白,非农化是我国现代化的必由之路。

3 由于我国客观存在的非常紧张的人地关系,加上其大国特征,在相 当长一段历史时期内,家庭小农经济应该被确定为国家农业发展战略的主 要内容。

政府应鼓励、提倡、支持目前以家庭为基础的小农经济建立起自给自足的经营结构,而不是简单地提倡把小农经济完全引导到市场经济的大潮 之中。

在这一点上,我们不能照搬其他国家的模式美、加、澳是因为其土地 面积多、人口少、它们必须用机械和土地来替代劳动力,通过机械化实现 规模经营。

因为实行规模经营,自产的农产品无法完全自我消费,会有大量的剩 余,所以,这些农产品必须进入市场。

而且,由于这些国家有条件实现规模经营,农业劳动生产率很高,所 以,其农产品在国际市场上的竞争力很强。

在一些人地关系方面与我国相似的国家,它们的农业发展模式又是与 美、加、澳不一样的。

总体说来,它们的农业发展模式大致有两种一种是纯为保护与储备土 地资源、改善环境质量以及营造自然景观而为之的环保型农业;另一种对 于农民来说是有经济目的的,农产品通常也进入市场,但由于政治选票与 社会公平的需要,政府对农业实行大量补贴,以至于从经济上讲远不如进 口农产品更划算。

这种农业发展实际上已经失去了市场经济本身的真正含义了。

由此可见,我国农业发展的现实基础决定了我国农村的小农经济既没 有必要走美、加、澳式的大规模的农业市场经济之路,也没有必要走像欧 洲一些国家那样依靠大量政府补贴的农业发展道路。

不仅没有必要,而且也根本上做不到因为美国式道路需要其农产品有 很强的国际市场竞争力,欧洲式道路需要有很强的政府财力作后盾。

因此,中国应该在相当长的一段时期内将小农经济确立为我国农业发 展的主体形式,并把自给自足而不是家庭农业经营的市场化作为其经营的 主要目标。

当然,这并不排除小规模的自由市场交易。

我们千万不能照搬欧美国家的农业发展模式, 重要的是, 即使搬来了, 我们也执行不了。

2 调整一些方针政策,其中主要的是两个方面的政策和一个体制一是 国家的粮食购销政策;二是农业税费政策;三是农村基层行政管理体制。

1 对于国家粮食购销政策而言,适应我国加入后的新形势的需要,我 国目前的粮食流通体制应进一步做彻底改革。

如果考虑到以上提出的有关我国农村小农经济模式的设想,长远来看, 国家根本上就不需要在以家庭小农经济为主的农业地区定购粮食和其他 农产品。

地方性的自由市场或者个体、私人经营者完全可以在市场原则下自主 决定其在这方面的购销经营行为。

2 对于农业税费政策而言,尽管目前的改革在一定程度上解决了农民 被迫缴费的问题,但这只解决了问题的一半。

不论是从国际经验、 还是从中国实际来看, 对我国现存的十分脆弱的、 以自给自足为主的家庭经营制小农征收任何税和费都是没有道理的。

如上所述, 在欧美国家, 农业都在不同程度上得到了政府的大量直接、 间接补贴。

而我国这样处于弱势地位的农业产业在国家工业化已经进入到中期阶段的现在,不仅得不到反哺,还要继续被征收农业税,无论如何也是说 不过去的。

因此,考虑到以下三个具体原因,政府在设计进一步的农村税费改革 方案时,应将农业税费全部取消,各级政府都不再从农民那里收取任何税 费第一,在我国加入后,由于黄箱政策的应用今后会逐渐地受到一定的制 约尽管目前仍有一定的运作空间,取消农业税和农业特产税可以做到在不 违反规则的前提下通过绿箱政策支持农业发展;第二,尽管农业税和农业 特产税只有 500 亿元左右,但由于我国农村的征税手段落后,收税的成本 却很高,如果考虑到由于征管不严而产生的贪污和腐败现象,从农民那里 收这点税实际上有些得不偿失;第三,被征农业税的对象多为真正的种田 人,他们往往是农村中比较贫穷的人,收人很低,确实有些承受不了。

3 要想真正做到从根于上把农民的负担减下来,最根本的办法就是根 据变化了的情况,大刀阔斧地对现行的农村基层行政管理体制进行彻底改 革。

其中行之有效的办法之一就是要逐步地、分阶段地取消乡政府作为一 级政府的行政建制。

这样做不仅可以大幅度地减少政府目前在农村里的冗员、减轻农民负 担;而且可以从总体上改善与提高我国农村经济发展的效果,推进我国民 主化进程。

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