【信息化-精编】市电子政务系统建设方案

市电子政务系统建设

方案

龙泉驿区龙泉镇

电子政务系统

方案建议书V1.0

西南物理研究所

二〇二〇年九月

非常感谢成都龙泉驿区龙泉镇人民政府给予我们这个机会，参与镇政府电子政务系统的建设方案征集工作。我们真心希望以我们的智慧、经验以及专业的服务精神提供一套符合您们要求的电子政务系统，帮助成都龙泉驿区龙泉镇人民政府早日迈向信息化，更好的为人民服务。我们真诚祝愿成都龙泉驿区龙泉镇人民政府蓬勃发展，成为各区中的亮点。

第1 章电子政务系统概述5 1.1电子政务的基本架构5

1.1.1系统总体功能划分5

1.1.2基本架构5

1.2电子政务系统的特性6

1.2.1服务性6

1.2.2集成性6

1.2.3可扩展性7

1.2.4安全性7

1.2.5协调性8

1.3电子政务的安全要素8

1.3.1有效性8

1.3.2机密性8

1.3.3完整性8

1.3.4可靠性/不可抵赖性/鉴别9 1.3.5审查能力9

第2 章总体设计9

2.1总体设计原则9

2.1.1标准性和开放性9

2.1.2实用性和易用性10

2.1.3先进性和前瞻性10

2.1.4可扩展性10

2.1.5信息的完整性10

2.1.6安全性11

2.1.7不可抵赖性11

2.2系统硬件结构11

2.2.1系统硬件结构示意图11 2.2.2系统硬件结构11

2.3系统软件功能结构15 2.

3.1系统软件功能结构图15 2.3.2系统软件功能结构15第3 章应用软件系统15 3.1应用软件系统15

3.1.1公文管理模块16

3.1.2会议会务管理系统17 3.1.3政务信息管理17

3.1.4档案管理系统17

3.1.5活动日程安排系统18 3.1.6车辆管理系统18

3.1.7讨论组模块18

3.1.8经济计划管理模块18 3.1.9项目管理模块19

3.1.10公共信息服务模块19

3.1.11系统管理模块19

3.2应用系统平台20

3.2.1应用平台概述20

3.2.2应用平台选型20

第4 章项目成功的保证措施20

4.1保证项目需求实现的具体措施20 4.1.1设计方与使用方紧密结合20 4.1.2站在世界技术的高点20

4.2保证项目建设质量的具体措施20 4.2.1保证项目建设工期的具体措施21 4.2.2保证系统稳定运行的具体措施22第5 章系统工程质量保证计划22

5.1引言22

5.1.1目的22

5.1.2定义23

5.1.3参考资料23

5.2管理23

5.2.1机构23

5.2.2任务23

5.3职责25

5.4标准、条例和约定25

5.5评审和检查25

5.5.1第一次评审26

5.5.2第二次评审26

5.5.3第三次评审27

5.6系统配置管理27

5.7媒体控制28

5.8供货单位的控制28

5.9记录收集、维护和保存28第6 章技术服务计划30

6.1售前、售后义务技术咨询30 6.2安装、调试、系统集成30 6.2.1准备工作30

6.2.2系统安装试运行31

6.2.3技术维护31

第7 章技术培训33

7.1培训原则33

7.2培训人员33

7.3培训内容34

7.4培训后应达到水平34

7.5培训时间34

第 1 章电子政务系统概述

1.1电子政务的基本架构

1.1.1系统总体功能划分

按功能目标的不同可将电子政务的系统功能分为以下三类：内容管理（ContentManagement）、协同处理（Collaboration）与内务服务（Businessservice）。

内容管理即管理对内对外网上发布的各种信息。

协同处理支持工作人员的协同工作，它提供自动处理公务流程，这样减少了纸张成本和提高处室工作效率。

内务服务为工作人员提供后勤等公务之外服务，优化内部配置。

电子政务的系统功能是既有区别又相互联系的三个方面，它们组合构成了电子政务的基本功能。

1.1.2基本架构

一个完善的电子政务系统应该包括哪些部分，目前还没有权威的论述。从我们的实践来看，由于电子政务覆盖的范围十分广泛，因此必须针对具体的应用才能描述清楚系统架构。从总体上来看，电子政务系统是有一个完整的体系结构的，并分成三层框架结构，底层是网络平台，是信息传送的载体和用户接入的手段，它包括各种各样的物理传送平台和传送方式；中间是电子政务基础平台，包括CA （CertificateAuthority）安全认证、数据库和数据交换与接口三个部分，其主要的核心是CA安全认证；而第三层就是各种各样的电子政务应用系统，其中最有用的是呼叫中心。电子政务基础平台是各种电子政务应用系统的基础。在体系中起中层支柱使用。

由于电子政务是用电子方式和网络进行公务下活动，因是政府的活动，因此身份的确认与安全通信变得非常重要，方案中首要完成的就是建立一个中立的、权威的、公正的电子政务认证中心——CA认证中心，它所承担的角色类似于网络上的“公安局”和“工商局”和“公证处”，给相关的个人、企事业单位和政府机构签发数字证书——“网上身份证”，用来确认电子政务活动中各自的身份，并通过加解密方法实现网上安全的信息交换与安全处理。

但是，需要强调的是，由于国情的特殊性，CA认证中心似乎需要政府的授权，但实际上，CA认证中心只是根据政府机构已签发的身份、资质证明文件进行审核，而并没有增加新的内容，实际上是一种更为安全的会员制，因此CA认证中心的商业运作性质要大过政府行为，除非以后真正由CA认证中心来发放电子身份证、电子营业执照等等。

1.2电子政务系统的特性

1.2.1服务性

在电子政务环境中，使用者不再受地域的限制。因而，产品的服务质量（快捷、方便、高效）在某种意义上成为公务活动的关键。现在Internet上许多企业都通过网络为客户提供完整服务，而网络在这种服务的提高中充当了催化剂的角色。

显而易见，电子政务提供的服务具有明显的特性：方便、快捷、高效。这不仅对客户来说如此，对于政府而言，同样也能受益。

1.2.2集成性

电子政务是一种新兴产物，其中用到了大量新技术，但并不是说新技术的出现就必须导致老设备的死亡。网络的真实价值在于协调新老技术，使用户能更加行之