返乡农民工创业动力不足的原因及对策分析
基层反映：农民工返乡创业存在问题及对策建议
基层反映：农民工返乡创业存在问题及对策建议近年来，越来越多的农民工群体返乡创业，对统筹城乡经济社会开展、建立社会新农村具有重大意义。
然而由于目前农民工回乡创业尚处于自发、起步阶段，创业难度大，持续开展不易，在创业过程中仍然存在许多困难和问题，需要我们高度重视。
一、存在问题一是根底设施不完善。
在农村地区，交通、物流、用水、用电、通信等根底设施建立欠缺，造成农民工返乡创业产品销售渠道不畅、交易周期延长等问题，致使农民工返乡创业的投入本钱大幅上升，一定程度上影响了农民工返乡创业的积极性。
二是资金配套不完善。
农民工返乡创业呈现普遍化趋势，对于返乡的农民工来说，资金支持是最为关键的环节。
目前农民工创业资金仍然以自身积蓄和亲戚朋友借款为主，银行贷款只占很少的一局部，创业企业普遍面临极大的资金缺口，导致消费设备、原材料等物质资的落后。
三是农民工创业素质缺乏。
目前，返乡创业农民工多为高中以下学历程度，文化程度不高，制约了创业农民工的学习才能，影响了其对新惹事物的承受速度和才能。
其次，返乡创业农民工技术资匮乏，大多数没有独特优势，仅为作坊式消费，产品同质化问题严重，缺乏竞争力，低程度重复投资导致相关市场过度饱和，很难获得额外利润。
第三，大多数返乡创业农民工缺乏科学管理经历和企业营销知识，雇佣的多为当地农民，员工整体素质偏低，企业管理层多为亲戚朋友，影响企业生存开展。
二、对策建议一是形成综合创业平台。
当前群众创新创业、土地流转等缺少综合创业平台，尤其是土地流转目前局限性严重，缺少相应的综合流转平台，不利于跨地域实现大规模土地流转。
建议建立综合效劳平台，为返乡创业农民工进展综合评价，对意向工程进展整合，实现科学创业。
二是建立信息效劳平台。
目前，基层创业信息相对闭塞，有关部门应牵头成立信息效劳平台，对创业工程、创业信息进展定期发布，实现信息共享。
同时，应整合有关部门创业优惠政策，实现一站式办理，为创业制造条件。
三是完善基层根底设施。
乡贤返乡创业工作中存在问题及原因
乡贤返乡创业工作中存在问题及原因乡贤返乡创业是近年来农村发展的热点议题之一，也是政府推动农村振兴的重要方向。
乡贤作为具有一定社会地位、知识技能和资源的农村人士，返乡创业可以为农村带来新的思路和活力。
然而，在乡贤返乡创业的过程中，也存在着一些问题和原因。
本文将从深度和广度两个方面，全面评估乡贤返乡创业工作中的问题及原因，并探讨解决这些问题的措施。
一、乡贤返乡创业工作中的问题1. 人才短缺：目前，农村地区普遍存在人才短缺的问题。
乡贤返乡创业虽然引入了一定的人才资源，但由于数量有限且分布不均衡，无法满足农村发展的需要。
2. 资金难题：乡贤返乡创业往往面临资金不足的问题。
农村金融机构的发展相对滞后，融资渠道有限，给乡贤创业带来了一定的困扰。
3. 市场需求不明确：由于农村市场相对落后，乡贤返乡创业往往面临市场需求不明确的问题。
缺乏市场调研和判断能力，导致创业项目无法准确把握市场需求，从而无法实现持续发展。
4. 农村基础设施薄弱：农村地区基础设施相对滞后，交通、电力、通信等设施不完善，给乡贤创业带来了很大的困扰。
没有良好的基础设施支持，乡贤的创业项目很难取得成功。
5. 创业环境不完善：农村地区创业环境相对不完善，缺乏专业的创业服务机构和政策支持。
乡贤创业往往面临缺乏指导和帮助的困境，由此影响了创业的效果和效率。
二、乡贤返乡创业问题的原因分析1. 农村资源配置不均衡：由于农村资源配置不均衡，优质资源集中在城市，农村地区缺乏吸引乡贤返乡创业的条件。
政府在资源配置中应该更加注重农村发展，提供更多的资源和政策支持。
2. 缺乏创业文化和创新意识：农村地区长期以来注重传统农业生产，缺乏创业文化和创新意识的培养。
乡贤缺乏创新能力和创业经验，导致乡贤返乡创业的成功率较低。
3. 政策不完善：政府对于乡贤返乡创业的政策支持仍有待完善。
应该加大政策的宣传和推广力度，提供更多的资金支持和优惠政策，鼓励乡贤返乡创业。
4. 人才流失严重：由于农村地区各方面条件相对滞后，乡贤往往选择留在城市发展，而不愿返乡创业。
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》范文
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言随着中国城市化进程的深入，农民工返乡创业现象逐渐成为社会关注的焦点。
农民工返乡创业不仅为农村经济发展注入了新的活力，也为农村的产业升级和乡村振兴提供了新的动力。
然而，在这一过程中，仍存在诸多问题亟待解决。
本文旨在深入分析农民工返乡创业的现状，并探讨相应的完善对策。
二、农民工返乡创业的现状分析1. 返乡创业的背景与动机随着城市竞争加剧，部分农民工选择返乡创业。
其动机主要包括对家乡的眷恋、对家庭的责任、对未来发展的期待等。
同时，国家对农村创业的政策扶持也为农民工返乡创业提供了良好的环境。
2. 创业领域与特点农民工返乡创业主要集中在农业、农产品加工、农村旅游、电子商务等领域。
其特点表现为对传统产业的升级改造、对新兴产业的探索和尝试。
同时，也存在着对市场需求和行业发展的认知不足等问题。
3. 面临的主要问题（1）资金短缺：由于缺乏资金支持，许多创业项目难以启动或扩大规模。
（2）技术和管理水平不足：部分创业者缺乏必要的技术和管理知识，导致项目运营效率低下。
（3）市场信息不对称：部分创业者对市场需求的了解不足，导致产品或服务难以满足市场需求。
（4）政策支持不均：不同地区政策支持力度不一，影响创业者的积极性和信心。
三、完善对策1. 增强资金扶持力度政府应加大财政支持力度，设立农民工返乡创业专项基金，提供低息或无息贷款等金融支持措施，帮助创业者解决资金短缺问题。
同时，鼓励社会资本参与，为创业者提供更多融资渠道。
2. 加强技术和管理培训政府应建立完善的培训体系，为返乡创业者提供技术和管理培训，提高其技术水平和管理能力。
同时，鼓励高校和职业培训机构参与培训工作，为创业者提供更多学习机会。
3. 搭建信息平台政府应搭建信息共享平台，为创业者提供市场信息、行业动态等实时数据支持，帮助其更好地了解市场需求和行业发展趋势。
同时，鼓励企业间开展合作与交流，实现资源共享和优势互补。
4. 优化政策环境政府应制定更加公平、透明的政策措施，为返乡创业者提供更好的政策环境。
农民工返乡创业存在的困难、问题及建议
农民⼯返乡创业存在的困难、问题及建议⼀、农民⼯返乡创业存在的困难、问题近年来，越来越多的农民⼯加⼊到返乡创业的队伍来，国家随之也出台了很多⿎励农民⼯创业的政策，但是由于外部不确性因素和农民⼯⾃⾝原因等影响，使得创业过程中遇到许多问题，主要表现在以下⼏个⽅⾯：（⼀）创业资⾦短缺虽然⼤多返乡农民⼯经过多年打拼有⼀定的积蓄，但是如果要做创业的资本，仍然是杯⽔车薪。
虽然国家有创业的资⾦⽀持，但是⼿续复杂、审批时间长，难以及时解决返乡创业者的资⾦问题。
（⼆）创业⼈才素质整体偏低⼤多返乡农民⼯⽂化程度虽⽐⼀般农民⾼，但⼤多都是低学历⼈才，没有受过相应的创业技能培训。
不少返乡创业者是初⾼中毕业．⾃⾝经营管理知识也⽐较薄弱，企业管理能⼒不强，在经营观念，产品研发、技术问题和企业管理等问题上出现很⼤问题。
（三）缺乏科学指导创业的选择需要综合考虑到创业者对⾏业的熟悉程度、资⾦积累、当地产业结构、地⽅资源等多⽅⾯情况，创业项⽬要在进⾏市场分析的情况下作出科学的选择。
但返乡农民⼯往往不懂得如何进⾏市场分析和产品定位，或者偏听偏信，为创业失败埋下了隐患，错过了最佳投资时机。
在企业管理上没有科学合理管理制度，⽣产销售没有科学的流程指导等等这⼀系列都极⼤的影响企业的⽣存发展。
⼆、农民⼯返乡创业的对策与建议（⼀）⼤⼒宣传，解放思想农民创业意识的不⾜，绝⼤部分原因在于思想保守、观念⽐较落后。
因此，通过⼤⼒宣传返乡农民创业，组建返乡农民⼯创业就业先进事迹宣讲团赴各村巡回宣讲，介绍成功经验．传授创业就业技术，增强农民群众的创业就业意识，提⾼创业就业技能。
（⼆）为返乡创业提供资源和实⾏优惠政策农民⼯是⼀个弱势群体，作为政府，应该努⼒为返乡农民⼯提供创业资源。
⾸先，调整⾦融制度，当前，农村缺乏完善的⾦融服务组织，⾦融机构对农民⼯企业发展的⽀持⼒度不⼤，贷款渠道单⼀，主要是农村信⽤社。
因此，期望国家及时调整⾦融制度，出台适合农民⼯返乡创业贷款的优惠政策，通过多种途径、多种渠道解决创业融资困难问题。
返乡农民工创业就业存在问题和对策
我市返乡农民工创业就业存在的问题和对策我市是一个劳动输出大市。
据市劳动部门统计，截至2010年2月13日，我市有110.02万名农民工返乡，其中正常返乡探亲80.39万人，因企业受金融风暴影响非正常返乡的29.63万人。
大量的农民工返乡，他们的创业和就业问题成为摆在我们各级政府面前的民生大事。
笔者到广丰等地进行了返乡农民工创业就业情况的调研，兼之本人长期在基层工作的经历，现就如何促进返乡农民工的创业就业问题提出管窥之见，仅供参考。
一、农民工返乡创业就业的社会背景1、农民工进城就业形势严峻。
金融危机导致许多中小企业停产，大中型企业裁员，加上城镇基本生活资料价格高，城市生活花费大，一些劳动力被迫返乡。
2、农民工有强烈的返乡创业愿望。
农民工在外积累了一定的技术、经验和资本，学到了从商和经营知识，由于受国家近期陆续出台的一系列支农惠农政策的吸引，加上对家乡的资源、市场、商机也比较熟悉，认为返乡创业成功的机会较多。
3、新农村建设需要农民工返乡创业。
建设新农村面临的最大困难是缺少资金、缺少人才。
农民工返乡创业，促使资金、技术、信息、人才等流向农村，可为新农村建设注入新活力。
二、农民工返乡创业有四种趋势1、依托优势农业，大力发展种植、养殖和农产品加工业。
依托自然优势，兴建特色种养基地和科技示范园等，发展“一乡一业、一村一品”的产业群。
2、兴办二、三产业。
大多数返乡农民工创办企业的行业与他们务工的行业基本相同，比较集中于食品、农产品加工、餐饮、建筑、采矿、运输等行业，他们在城里打工积累的经验和资本对返乡创业具有重要作用。
3、成为经纪人或创办农民合作经济组织的带头人。
利用亦工亦农亦商的特点，积极参加合作组织和中介组织，通过农产品的生产资料购销、传播信息以及开展技术承包，推广新品种新技术、兴建特色种植业等。
4、担任村干部，改变落后的村面貌。
部分返乡农民工在外接受了一些先进的管理理念，视野比较开阔，也积累了一定资本，有信心也有能力发展本地经济，改善村民生产、生活条件。
新生代农民工返乡创业意愿的影响因素及对策分析
新生代农民工返乡创业意愿的影响因素及对策分析随着中国农村经济的不断发展和城乡一体化进程的加快，越来越多的新生代农民工开始选择返乡创业。
他们不再满足于在城市的打工生活，而是希望在家乡创业，实现自己的梦想。
返乡创业并非易事，新生代农民工返乡创业意愿受到许多影响因素的制约。
本文将从影响因素和对策两个方面进行分析，探讨新生代农民工返乡创业意愿的现状和发展趋势。
一、影响因素分析1. 就业机会不足目前，农村就业机会仍然相对有限，返乡创业的新生代农民工面临着就业困难的压力。
农村地区的产业结构相对落后，很难提供给他们与城市同等的就业机会，这让许多新生代农民工望而却步。
2. 政策支持不足目前，虽然国家出台了一系列扶持农村创业的政策，但在实际执行中，往往存在一些问题。
比如资金难以到位、手续繁琐等，这都让返乡创业的新生代农民工感到无力。
3. 土地流转难题返乡创业的新生代农民工往往需要利用家乡的土地资源进行创业，然而土地流转难题一直是一个制约因素。
很多农村家庭的土地都是集体所有，一些程序不够健全，使得土地流转变得繁杂琐碎，这给返乡创业带来了不小的困难。
4. 文化观念和人才储备一些新生代农民工由于长期在城市打工，思想观念与农村留守的亲人们产生了一定的代沟，这使得他们在返乡创业过程中缺乏与家乡人合作的默契；由于农村教育水平相对较低，人才储备也是一大问题。
二、对策分析1. 加大政策支持力度政府可以进一步完善并执行农村创业扶持政策，提高对返乡创业的新生代农民工的支持力度。
比如加大对土地流转政策的调整力度，简化流转手续，让土地资源更加流动起来，为返乡创业提供更多的条件。
2. 引导农村产业转型政府可以通过相关政策引导农村产业进行转型升级，提高农村的经济实力和产业竞争力，为返乡创业的新生代农民工提供更多的就业机会和发展空间。
3. 加强创业教育和培训加强对新生代农民工的创业教育和培训，提高他们的创业技能和经验，增强他们的创业信心，让他们更好地适应并融入家乡的创业环境。
农民工返乡创业困境及对策研究
农民工返乡创业困境及对策研究1. 引言1.1 农民工返乡创业困境及对策研究农民工作为城市劳动力中的重要群体，他们在城市中为他人创造财富的也承受着城市生活中的诸多压力和困扰。
随着城市化进程不断加剧，越来越多的农民工选择返乡创业。
农民工返乡创业也面临着诸多困境和挑战，如资金短缺、市场竞争激烈、技术不足等问题。
为了帮助这些农民工顺利返乡创业，政府和相关机构也纷纷出台了支持政策和措施。
这些政策和措施的实际效果如何，还有待深入分析和研究。
除了政府支持政策外，技能培训和就业服务也是农民工返乡创业过程中不可或缺的一环。
只有不断提升自身的技能水平，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。
本文将围绕农民工返乡创业的困境及对策展开研究，分析其动机、面临的挑战、政府支持政策以及技能培训和就业服务等方面，力求为农民工返乡创业提供更好的支持和帮助。
2. 正文2.1 农民工返乡的动机分析经济因素是农民工返乡创业的主要动机之一。
随着城市生活成本的不断上涨，一些农民工开始觉得在城市打工的收入已经无法满足他们的生活需求。
他们希望通过返乡创业来提高自己的收入水平，改善生活条件。
文化因素也是驱使农民工返乡创业的重要动机之一。
在城市生活中，一些农民工感受到了与家乡文化的脱离，他们渴望回到家乡扎根，传承家乡的文化传统，保持与家乡的情感联系。
返乡创业成为了实现这一愿望的一种途径。
家庭因素也是影响农民工返乡创业决策的重要因素之一。
许多农民工在外打工时会感到孤独和思念家人的情绪，他们希望能够回到家乡和家人团聚，照顾年迈的父母，陪伴孩子成长。
返乡创业成为了实现家庭团聚的一种方式。
农民工返乡创业的动机是多方面的，既包括经济因素，也包括文化因素和家庭因素。
只有深入了解这些动机，才能更好地制定支持政策，帮助农民工实现返乡创业的愿望，促进农村经济的发展。
2.2 农民工返乡创业面临的挑战农民工返乡创业时面临的资金问题是最大的挑战之一。
由于缺乏资金支持，许多农民工无法承担初创阶段的成本，无法购买设备、租赁场地以及开展营销推广等必要的投入。
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》范文
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言随着中国城市化进程的深入，农民工返乡创业现象日益突出。
农民工在城市的辛勤劳动为城市的现代化建设作出了巨大贡献，但与此同时，也面临就业竞争加剧、收入水平波动等现实问题。
因此，农民工返乡创业成为了缓解农村就业压力、促进农村经济发展和乡村振兴的重要途径。
本文旨在分析农民工返乡创业的现状，并探讨相应的完善对策。
二、农民工返乡创业现状分析1. 创业动力与动机农民工返乡创业的动力主要源于对家乡的热爱和对更好生活的追求。
由于城市生活压力增大、就业机会减少等原因，许多农民工选择回到家乡创业。
他们利用在城市积累的技能和经验，结合当地资源，开展各种形式的创业活动。
2. 创业领域与特点农民工返乡创业主要集中在农业、农村旅游、手工艺品加工等领域。
这些领域充分利用了农村资源，发挥了农民工的特长和优势。
然而，由于资金、技术、市场等方面的限制，创业过程中也面临诸多困难。
3. 创业面临的挑战（1）资金问题：资金短缺是农民工返乡创业面临的主要问题之一。
由于缺乏资金支持，许多有潜力的创业项目无法得到充分发展。
（2）技术与管理水平不足：部分农民工缺乏现代化的经营理念和企业管理知识，导致创业项目难以实现可持续发展。
（3）市场风险：由于市场信息不对称和竞争激烈，部分农民工在创业过程中面临较大的市场风险。
三、完善对策1. 政策支持与引导政府应制定针对农民工返乡创业的优惠政策，如财政扶持、税收减免等，为创业者提供资金支持。
同时，加强政策宣传，提高农民工对创业政策的了解和运用能力。
2. 培训与教育针对农民工在技术和管理方面的不足，政府应开展创业培训和教育活动，提高他们的经营理念和管理水平。
培训内容应包括现代企业经营、市场分析、财务管理等方面。
3. 拓展融资渠道建立多元化的融资渠道，为农民工创业者提供更多融资选择。
例如，发展农村信用社、小额贷款公司等金融机构，为创业者提供贷款支持。
同时，鼓励社会资本参与农村创业投资，拓宽融资渠道。
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返乡农民工创业动力不足的原因及对策分析作者：刘海云来源：《管理观察》2010年第22期摘要:受金融危机影响,目前越来越多的农民工,由于企业倒闭、裁员或订单减少而工资缩水,无法支撑在城市的生活成本,被迫返乡。
笔者采用随机走访和发放调查问卷的方式进行调查,并针对返乡农民工创业中存在的问题,提出对策与建议。
关键词:返乡农民工创业动力原因与对策据统计,到2009年底我国有2000万农民工返乡,数额庞大的返乡农民与城镇新增就业、大学生就业形成叠加效应,就业形势更加严峻。
为了解这些返乡农民工的生活现状和创业情况,笔者采用随机走访和发放调查问卷的方式对河北省部分返乡的农民工的创业和生活情况进行了调查。
本次调查主要针对灵寿县外出务工人员较多的谭庄、磁峪等6个村庄进行了调查,调查的主要方式是采用问卷和访谈相结合的方式。
在2009年3月份共前后走访了300多户有外出务工的家庭,这些家庭的外出务工人员主要集中在正定、石家庄市和部分矿区,大多数人主要是在私营企业或个体企业里打工,很大一部分是在建筑工地。
对这些农民工调查的结果,发现春节前后共返乡农民工有43位。
从调查的结果来看,返乡人员只占到农民工人员总数的不到15%。
为了调查这些返乡农户的就业和创业情况,笔者对以上43户返乡农户进行了访谈。
并针对返乡农民工创业中存在的问题,并提出了改进问题的对策建议。
一、返乡农民工创业现状1.创业意愿明显不足。
从调查结果来看,跟南方轰轰烈烈的返乡农民工创业潮相比,被调查样本的创业意愿明显不足,大多数返乡农民对创业持谨慎和观望态度。
在对返乡农民工的创业愿望调查和访谈中有29人表示条件成熟时愿意选择“回家创业”。
当问到他们是否愿意现在选择创业时,没有人表示愿意,原因是村庄前期创业人员由于竞争力大和资金等因素的影响,大多数的经营状况并不是很好。
这种情况形成的原因一方面跟农民的意识有关,另一方面也跟农民工返乡的原因直接相关。
创业是一个创新的过程,需要创业人在资金上、技术条件、资源、管理素质和心理等方面经过长时期的思考和准备过程。
大多数南方农民工返乡创业是一种主动和理性的选择,而2008年这次农民工的返乡主要以被动返乡为主,所以不论是从资金上、项目选择上还是都存在很大的模糊性和盲目性,所以体现为创业意愿不强。
在被动返乡情况下,即使农民工勉强创业,也因为各方面准备不足,所以成功率也较低。
2.创业项目的选择仍以小规模为主。
从创业项目的选择方面,创业项目的选择以小型零售行业为主,有的甚至从事国家禁止的行业如贩卖私盐和私自开挖矿山等,风险很大。
创业项目的选择以小家庭为单位,没有出现几家集体或合伙创业的情况。
这跟南方返乡农民工创业有很大的不同,从南方成功的返乡农民工创业项目选择来看,或者是利用外出务工所带来的市场和技术优势,大多选择和务工有关的行业创业,或者利用当地劳动力优势和资源优势进行农业深加工项目,项目创业多采用几家合伙方式联合创业,既解决了项目开办初期资金不足的难题,也便于形成规模,扩大市场影响。
以上创业不同模式的选择说明返乡农民工创业尚需引导。
3.创业人员的整体素质较低且没有受到相应的技能培训。
从创业的12户来看,创业人员整体的平均受教育年限为8年,相当于初中毕业的水平。
从接受技能培训情况来看,除了2名在外出务工期间接受过焊工的培训外,其他人没有接受过任何性质的安全、技能和就业或者创业项目的培训。
从其他地区培训的经验来看,农民工的文化程度对自身的专业的职业技能发展有很大影响。
一般说来,文化程度越高,接受的职业技能培训能力越强,也会越愿意接受专门的职业技能的培训。
随着市场竞争日益激烈,企业产业不断升级,城市产业也不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化。
这些都要求务工人员必须具有较高的文化知识和技术水平,而大量进城务工人员只有初中以下的文化程度,又没有什么专业技能,很难适应现代的高技术要求的企业需要,在岗位供给和劳动力供给之间出现了“知识断裂”,也加大了创业的难度,所以如何提高返乡农民工的技能仍是创业培训中的重要一环。
4.创业中所存在的资金和税费负担问题等是困扰返乡农民工创业的主要难题。
创业初期融资困难,农民工返乡创业,特别是创办规模型企业能不能成功,非常重要的一个条件就是能不能融到资金。
当前农民工返乡创业过程中所出现的资金困难问题,小规模的一般都是通过向亲友借贷,很多人不愿意去贷款,认为贷款一是手续麻烦,二是要去求人办事,三是利息过重而会增加投资风险。
一些地方领导在在思想观念上认为能够返乡创业的农民工都是在外赚了大钱的人,所以对农民创业融资支持不足,不能有效帮助解决农民创业资金不足的困难。
农民工返乡创业税费负担偏重,没有享受到应有的优惠政策,这主要表现为:一是几乎所有的业主都反映政府没有对返乡创业者进行税费减免;二是在当前加强监管的旗号下,工商、质监、卫生防疫、环保等部门的行政性收费项目越来越多,费比税还要多,动不动就罚款,企业税费和罚款负担太重。
调查结果也表明,越是贫困落后地区“吃拿卡要”的现象就越严重。
所以,支持返乡农民工创业还需要从转变地方观念和作风入手。
二、对返乡农民工创业问题的思考1.鼓励返乡农民工创业的同时,解决就业问题仍是当务之急。
从当前的情况看,虽然返乡的农民大部分有远期创业的打算,但是选择目前创业的比例很低。
创业是一项有组织的创新活动,它需要资金、资源、场地等一系列条件的支持,更对创业组织人在心理、魄力、组织能力、承受风险的能力都有较高的要求,而且创业往往需要很多次尝试才能够成功。
而目前返乡农民工往往存在创业资金不足、受教育程度较低等方面的限制,而且对创业成功具有较高的期望值,往往一次创业失败,会带来终生的债务负担,其所带来的负面效应将是不可估量的。
所以不顾返乡农民工的创业意愿和经济现实盲目鼓励返乡农民工创业不可取的,外出务工仍是返乡农民工的首要选择。
针对当前经济形势把握“河北省三年大变样”的有利时机,积极为返乡农民工谋求更多的就业岗位,是当前解决返乡农民工问题的首要选择。
2.职业培训是提升农民工就业竞争力必不可少的一环。
一般来说,收入和职业技能是成正相关的,职业技能越高,收入越高,对年龄的反映越不敏感,相反,像建筑、搬运等工作,对年龄的要求比较高,随着年龄的增长,体力下降,就难以胜任了,所以只能选择返乡。
所以应区分年龄段,做好不同年龄段的农民工的就业培训工作。
对于16-29的农民工,由于他们的文化程度相对较高,要引导他们积极参加职业技术培训,尽早掌握一定的职业技能;对于30-45岁这个阶段的农民工,在引导其进行职业技术培训的同时,还要引导他们继续提高自身的文化程度,参加各种类型的成人班学习;做好45岁以上农民工的安置和引导就业工作,这部分人不但文化和职业技能低,而且体力下降快,几乎丧失谋生手段,政府和社会要给予高度重视。
可以抓紧当前返乡农民工暂时失业的有利时机,提供各种性质的职业培训,以缓解目前存在的岗位供给和劳动力供给之间的“知识断裂”,提高农民工就业能力。
3.有针对性的创业指导对引导返乡农民工创业具有重要作用。
鼓励返乡农民工创业是我国建设社会主义新农村的一条重要途径,他们更能够利用当地的资源优势、劳动力优势,并结合外出就业的市场优势,跟一般农民相比更容易创业成功。
但是系统的有针对性的创业指导仍不可少。
应对有创业意愿的返乡农民工进行系统培训,针对当地的资源优势,分析当地的区域优势、优势项目和市场空白点,对拟创业项目采用事先评议制,减少创业的盲目性和随意性;另外,对本地鼓励农民工创业的政策进行宣传,让农民工对创业优惠政策心知肚明,提高创业的积极性。
另外。
还可以建立返乡农民工创业协会,提供农民工创业交流的平台,为农民工解决创业所出现的实际困难。
4.创业扶助政策为返乡农民工创业保驾护航。
政府应以热情的态度、优惠的政策、优质的服务,积极吸引鼓励在外打工有成就的农民返乡创业、投资建业,要像抓项目一样,一方面抓农民输出,外出就业,另一方面抓返乡农民回乡创业,培育本地经济发展的新的增长点。
具体应包括以下几个方面:(1)为农民工返乡创业提供税费减免优惠政策。
根据税收公平原则,对农民工返乡创业处于起步阶段的,政府必须实施一定期限的税收减免政策,参照至少等同于,甚至应当优越于引进外资的税收减免政策,立足现实、着眼长远,先引导和扶助尽可能多的农民工返乡创办尽可能多的经济实体,支持与鼓励其中发展潜力大,前景看好的企业做大做强,对不同特征的经济实体确定不同的税费减免期限,扶助农民工把经济实体做起来。
(2)加大财政补贴力度为返乡创业提供资源使用优惠政策。
国家可以参照农业反补贴的办法,加大对返乡创业的财政补贴力度。
对于返乡创业,特别是创办为解决当地就业问题做出重大贡献的环境友好型、资源节约型和科技效能型经济实体和农业产业化企业,政府要在用地、用水和用电等问题上给予一定的政策倾斜。
(3)为返乡创业提供融资优惠政策。
一方面要加快信贷改革与创新步伐:鼓励和引导发展乡村和城镇社区中小金融机构等,并把农村中小企业作为其主要目标客户,提供贷款服务;坚持支持其它商业银行到农村地区设立营业网点或巩固其已有营业网点为返乡创业提供信贷服务;考虑设立行业协会基金担保公司。
由政府牵头组织成立行业协会,协会要求成员企业根据企业的发展规模,按企业利润的一定百分比提取费用组成行业协会基金,再用协会基金做担保,为符合要求、有发展前景的新企业和进行规模扩张时遇到融资困难的企业向银行贷款做担保。
另一方面,政府要为农民工返乡创业提供信贷担保和信贷补贴。
设立农民工返乡创业专项扶助基金,为返乡创业提供信贷担保。
同时协同金融机构为返乡创业提供低息或无息贷款,利息差额由国家财政予以补贴。
◆该论文为2009年度河北省教育厅人文社会科学研究项目“河北省返乡农民工创业问题研究(编号:SZ090514)”的阶段性成果。
作者简介:刘海云(1971- ),女,河北灵寿人,管理学博士,河北经贸大学会计学院教授,主要研究方向为管理学。