英国代议制的确立和完善(优秀版)

专题七 近代西方民主政治的
确立与发展
第1课 英国代议制的确立和完善
基础导学
知识梳理 一、英国君主立宪制的确立 1．背景：1640～1688年的资产阶级革命，推翻了专
制王权，资产阶级和新贵族在 议会 中的统治地位 确立。
(1)1640年，反对斯图亚特王朝统治的资产阶级革命 爆发，资产阶级和新贵族联合反对以国王为首的封 建势力，经过两次内战，于1649年，将国王 查理 一世 送上断头台。 (2)克伦威尔利用掌握的军事实权，实行独裁统治， 于1653年就任“护国主”。后来由于“护国主”政 府缺乏强有力的统治，1660年，斯图亚特王朝复辟。 (3)由于复辟王朝的统治直接威胁了资产阶级和新贵 族的利益，1688年，资产阶级和新贵族利用控制的 议会发动了“光荣革命”，议会邀请荷兰执政威廉 继承英国王位，结束了复辟王朝的统治。
3．影响：议会通过一系列法案，将实际权力逐渐转 移到议会手中，确立了 议会权力高于王权 、司法 权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的基础。
问题思考 2．“光荣革命”前后国王和议会的地位和权力有何
变化？ 提示 (1)革命前，国王掌握国家大权，实行专制 统治，认为议会的权力来自国王。 (2)革命后，国王受到议会和法律的限制，国王日 益处于“统而不治”的地位，不支配国家政权， 议会是权力的核心，处于主导地位。
(3)影响：责任内阁制的形成和完善，使英国成为典 型的资产阶级议会君主制国家。 问题思考 3．责任内阁制的含义及形成的意义是什么？
提示 (1)含义：所谓责任内阁制即内阁必须集体 向议会下院负责，这是议会主权原则的体现。具 体包括：内阁必须由下院多数党组成，下院多数 党领袖通常就是首相，内阁成员必须是下院议员。 (2)意义：责任内阁制的形成，使立法机构得以控 制行政，有效调节了立法权与行政权的关系；其 形成维护了君主立宪制。
的政治格局。 2．表现：19世纪70年代后，几乎垄断了全部立法提
案权；通过制定重大问题的具体的实施细则，内 阁掌握了部分立法权；还篡夺了议会的财政权。
问题思考 5．英国政治制度的演进有何特点？
提示 (1)连续性：近现代英国的主要国家机构和 政治制度几乎都是从中世纪继承下来的历史遗 产，从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内 阁到内阁制，都体现了连续性特点。 (2)渐进性：英国制度的发展变化是渐进式的，即 政治权力由英王转移到议会，行政权转移到内阁 的过程。 (3)创新性：议会政治、政党政治不断发展，内阁 制逐渐形成，代议制度不断完善。
2．确立：资产阶级和新贵族利用所控制的议会，通 过了一系列 限制王权 的法案。 (1)《权利法案》：1689年10月，英国议会通过， 规定：国王无权废止 法律 ；不得侵犯议会的征税 权；不经议会同意，国王不得组织常备军；国王 不得干涉议会的言论自由；未按法律程序，不得 拘捕臣民；必须定期召开 议会 。 (2)《王位继承法》：1701年议会通过，把 王位继 承 和任命法官等重大问题的决定权掌握在议会 手里，进一步限制了王权，扩大了议会的权力。
二、英国代议制的逐步完善 1．责任内阁制的确立
(1)背景：“光荣革命”之前，国王的最高的咨询 机构被称为枢密院，由国王指定的贵族担任枢密 大臣；“光荣革命”后，威廉三世时期，内阁 成 为国王直辖的最高行政机关；汉诺威王朝时期， 国王不参加内阁会议成为惯例。 (2)形成：1721年，下院 多数党领袖沃波尔任财政 大臣，经常主持内阁会议，居内阁大臣之首，成 了实际上的首相，并开创了下院多数党领袖任首 相并组建内阁的先例，从而增强了议会的行政 权；18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善， 议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“统 而不治”，成为最高权力的象征。
答案 (1)含义：所谓君主立宪制，即一切都要由法律 决定，君主本身也要遵循法令，法律在王权之上。而 议会有权制定法律，这样议会就通过自己制定的法律 一步步缩小了国王的权力，同时也逐渐扩大了自己的 权力，使国王逐渐处于“统而不治”的地位。 (2)特点 ①在君主立宪政体下，国王是名义上的国家元首、联 合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖，但实 际上君主处于“统而不治”的地位，而其人微言轻， 国家象征的地位更为突出。 ②国家的权力中心在议会，议会是国家最高立法机关。 由内阁掌握行政权并对议会负责，法律上赋予国王的 权力都由内阁和议会行使。
2．英国1832年议会改革 (1)背景：1832年英国议会改革前，议会选举仍实 行中世纪沿袭下来的选举制，引起工业资产阶级 不满；19世纪二三十年代，在欧洲革命浪潮的推 动下，英国群众斗争高涨，工业资产阶级为谋求 参政权 展开了积极的斗争。 (2)内容：对选民的 财产限制 作了重新规定，对 选区和议席进行了重新的划分和分配。 (3)影响：使 工业资产阶级 获得了更多的参政权 和选举权，使议会制度向民主化方向又迈进了一 步。
问题思考 1．“光荣革命”的实质和意义是什么？
提示 (1)从形式上看，这是一场宫廷政变；从阶 级本质上分析，这是一场资产阶级和新旧贵族之 间的相互妥协。 (2)“光荣革命”结束了封建君主专制，实现了资 产阶级掌握政权的愿望，为君主立宪制在英国的 建立提供了政治前提，也为英国资本主义的发展 开辟了道路。
问题思考
4．英国君主立宪制和议会制、责任内阁制之间有何
关系？ 提示 (1)三项制度都是英国民主制度的组成部分。 (2)其中，君主立宪制是英国代议制的核心内容， 围绕着它又形成了议会制、责任内阁制等重要制 度，从而实现和维护了君主立宪制。
三、19世纪末英国的政治发展趋向 1．政治发展趋向：内阁权力膨胀，形成“内阁专横”

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互动探究
【探究】如何认识英国的君主立宪制政体？ 思路点拨 ①能用简洁的文字语言准确描述历史所 涉及的相关事物的基本概念是高考的重要能力要求 之一。②对“君主立宪制”一类的概念的认识首先 应知道什么是君主立宪制，即答出其含义；然后进 一步揭示其特点，即该政体与其他主要政体如共和 制相比所呈现的突出不同，比较时应侧重从最高统 治者的地位和国家权力的中心等方面着手；最后是 该制度所产生的作用，从国内和国际两方面归纳即 可。③对“如何认识……”这样的问题的回答一般 是遵循由表及里、由此及彼的步骤，即答出问题所 呈现的“表”(含义、突出特征和内容)，最后及 “里”(即对其实质、评价等延伸点的归纳)。