2015年《半月谈》第11期
半月谈
半月谈作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2015年第2期虚构的国度文_刘霄有人说，非虚构类写作盛行，是因为我们的国家太“虚构”了。
我们有底层的交响曲，比如余秀华的诗歌，庞麦郎的人生；我们也有高位之上的浮世绘，如官员被带走时的仓皇，以及明星被“打脸”的尴尬。
14岁的巴中女孩袁梦走上了高楼的十七层，纵身一跃，为的是帮父母要回被拖欠的工钱。
临行前的一句话是：“我要和爸爸妈妈一起讨回工钱。
”袁梦离世后，当地政府将她的骨灰放在了烈士陵园，这样的举动想要把她塑成英雄主义式的悲剧。
但在我心里，让一个14岁的女孩承受生命之重，冰凉、惨烈、没有回音。
父母、工友、雇佣方、政府，没有一方是赢家。
荒诞的现实乐园是小说家的天堂，或许，这个时代的多数作家还是辜负了这片乐园。
在河南商丘的县城里，有一支“大妈拆迁队”，每人200元的劳务费。
个个手持家伙，寒夜出击，倒民宅，扒房子，散发着不知从哪里来的无畏感。
一个夜晚，她们冲进一家钉子户，将窗门砸烂，里面的住户蜷缩成一团，不知所措。
常常觉得，我并不害怕乌合之众，但让我不寒而栗是，权力对乌合之众的绑架。
没有类似于马尔克斯这样的魔幻现实主义的杰出作家，但我们的国家盛产特色官员型作家。
郴州市委原书记李大伦，因受贿罪被判处死缓。
出过两本书的他，净赚3000万元。
一本是《大伦书法作品集》，定价418元，我怀疑是否有人真心会买。
不过，他的书都是通过市委宣传部向党政机关强行摊派。
官媒给这种类型的官员腐败起名为——染指文艺的“雅腐”。
官员当然可以“染指”文艺，人人都有享受和创造艺术的权利，但现实往往告诉世人，无论你是官员还是凡人，没有定力和静气，也创作不出什么来。
世界或许就是这样，有人表演，有人甘愿做记录和书写表演的人。
京城某大报摄影部主任陈杰，辞去了主编的职务，重新做回一线的记者。
这不是一个40岁人的行为逻辑。
被称之为“骨灰级”记者的陈杰，说自己不想呆在主编的位置上，喜欢“踏实地与社会做深层接触，得到未知的肯定和自信。
半月谈
十几年来，《半月谈》认真宣传党的路线方针政策和两个文明建设，积极开展形势教育和思想道德教育，刊 物办得很有生气，很有特色，受到基层干部群众的欢迎。在社会上已有相当影响，成为全国发行量最大的刊物之 一。（1997年11月中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长丁关根出席“半月谈思想政治工作创新奖” 颁奖大会，在接见杂志社全体同志时的讲话）
1985年起，《半月谈》的发行量突破500万份后，至1992年，创造了世界第五、亚洲第一的726万份期发行量 最高纪录。
截至2008年5月，《半月谈》28年来出版近700期，约6000多万字（仅算公开版）。记述了中国**第十一届中 央委员会第三次全体会议以来中国改革开放、建设发展的历史进程，记述了这28年间世界上发生的巨大变动。
2009年，《半月谈》入选中国世界纪录协会中国发行量最大的的时政期刊。
2015年，在武汉举办的2015中国期刊交易博览会上，半月谈获“全国百强社科期刊”、“中国最美期刊”和 “期刊数字影响力100强”称号，这三个奖项分别由国家新闻出版广电总局、中国期刊协会和中国期刊博览会组 委会组织评选。
2016年9月，在2016中国期刊媒体国际创新发展论坛上，《半月谈》获“2016期刊数字影响力100强”（大众 类期刊）称号。
一头挑着中央精神，一头连着广大群众，“扁担精神”由此成为《半月谈》宣传报道坚持的一个重要标 识。
社会评价
中华第一刊。（1995年03月中宣部副部长刘云山为半月谈题词）
2015年半月谈时评：公开透明传递反腐“正能量”
2015年半月谈时评：公开透明传递反腐“正能量”公务员考试网为您整理提供“2015年半月谈时评：公开透明传递反腐“正能量”，《半月谈》时评是公家公务员考试的重要申论资料，最后的备考时间里除了要多多进行申论文的写作外，还可以多看看最新的热门时评，从中挖掘出文章深层次观点，多去分析某一见解的出发点与落脚点，希望对您备考有帮助。
今年两会，公务员工资涨跌成了代表委员争议的热点。
一些委员对公务员工资实行改革的提案，引发网友讨论。
“2万多网友跟帖”。
最初看到网上铺天盖地的骂声，政协委员何香久很伤心，“我不怪那些网友。
他们骂醒了我，让我意识到，现在群众和公务员这个群体之间的对立情绪有多严重。
我们必须要改变自己的公众形象了。
”随着“公考大军”的持续升温，公务员一直是很多人梦寐以求的职位，他们认为，公务员有着高工资、高收入、好待遇，还有一些隐性福利。
湖南冷水江市财政统发工资信息的网站，有网友从该网站查到该市各政府机关、单位的公务员工资，引起网友围观和争议，成为一大热点。
新闻的背后，无不折射出民众对公务员工资透明化的期盼之情，这种因意外公开折射的民意，理应得到公权力的尊重和回应。
公开透明回应百姓“骂声”。
“谣言止于智者，更止于公开”。
长期以来，由于公务员薪酬福利待遇不够公开，现实中公务员工资本来就比较朦胧化，现在有人提给公务员加薪，惹来的肯定是民众的猜忌和非议，直接导致了民众更多的抱怨和“骂声”。
只有公开公务员的工资，让公务员薪酬在阳光下“暴晒”，让群众来看看公务员的工资是多还是少，加薪是该加还是不该加，让群众来评判，只有这样才能平复民众对公务员加薪的“抱怨”。
同时公开公务员工资，“隐性的福利”“灰色收入”等各种乱象也会失去生存繁衍的土壤。
公开透明揭开“神秘面纱”。
公开公务员工资，不仅让群众看得见，更得让群众看得懂，让群众深入了解公务员的工资状况、工资结构、工资收入、工资晋升等，让公众对每个由财政供养的纳税人工资有清楚的认识，知道给公仆开的工资是低了还是高了，让公众对公务员工资享有充分的知情权，揭开公务员工资的“神秘面纱”。
半月谈时事政治2011年第1-24期全年小测
半月谈2011年全年1--24期国内外大事及小测验第一期小测验1．去年岁末召开的中央农村工作会议指出．2011年农业农村工作的首要任务是稳定发展粮食生产。
2．2010年12月22日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，全国月人均增加140元左右，这是自2005年起第七次上调企业退休人员基本养老金。
3．中国人民银行2010年12月25日晚间宣布，自2010年12月26日起上调金融机构一年期存贷款基准利率0.25个百分点。
第二期小测验1．1月12日，国务院常务会议决定，2011年4月底前，将国有企业有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。
2．根据国务院常务会议决定，国家从2011年开始在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（自治区）全面建立草原生态保护补助奖励机制。
3．2010年度国家最高科学技术奖获得者分别是中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪和中国工程院院士王振义。
第三期小测验1．1月29日，新世纪以来中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件由新华社受权发布。
这个题为《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。
2．1月26日，国务院常务会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭．首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
3．重庆从1月28日开始向个人房产征收房产税。
首批纳入征收对象的住房包括：主城区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在该城购的第二套房。
第四期小测验1．2月11日，埃及副总统通过国家电视台宣布，穆巴拉克已经辞去了总统职务，并将权力移交给军方。
2．泰国和柬埔塞两国军队2月4日到7日在柏威夏寺附近有争议地区先后爆发4次武装冲突。
半月谈
半月谈作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2015年第10期事不平，意难平文_夏芯十一“黄金周”里，轰轰烈烈的中国式旅游如期呈现。
继《清明上河图》引发“故宫跑”的尴尬之后，故宫首次宣布在十一黄金周实施限流，并提醒观众在参观时加快移动速度，减少其他观众的排队等候时间。
难怪有人打趣，问这样的参观还能值回票价么？想要在人群中多看一眼，似乎也变得不那么容易，考验的就是各位的心态了。
走马观花匆匆而过，再好的风景也只能入眼，不能入心。
而有些人对于有些事太过入心，其结果依然十分遗憾。
近日，“我是你领导”骗局再度上演，上海一家公司被骗走190万元。
如此老掉牙的骗术却能屡屡钓人上钩，实则反映出日常工作中，下属对领导言听计从、想和领导搞好关系这些悄然作祟的心理。
仔细回想，只要摆正心态与领导从容相处，这样的骗术其实不堪一击。
摆正心态，更需要公平的环境作保障。
此前山东省临沂市平邑“9·14”事件无疑又将“强拆”推向风口浪尖，人们不断追问事件的起因、火灾的发生及救援过程等等，想让正义伸张，却忽略了商讨如何避免悲剧重演。
地方政府以减少农村建设用地来获得城市建设用地指标，以追求经济的快速发展，却往往以低成本、低质量的楼房来安置农民，这才造成了农民的不满。
因此，摒弃急功近利的心态，让农民放心“上楼”，才是解决拆迁纠纷的必经之路。
呼唤平等，不只是为了平衡心态，更是社会良性发展的前提。
今年河南社旗县两位见义勇为的少年都因救溺水同学而英勇牺牲，性质完全相同，情节高度近似，但当地给两位小英雄家属的抚恤金却相差53万元。
出现“同命不同价”的情况，是因为当地认定见义勇为未走正式程序，而是自行认定、自发抚恤金，非常随意。
同等金额的抚恤金，不只是平衡两家人的心态这么简单，堵住见义勇为认定、奖励、救助的漏洞，更是还生命以平等对待的必经之路。
然而，即便有公平的市场竞争环境，也不乏投机取巧的商家。
近日，大众被曝使用“欺诈装置”通过排放测试进入美国市场，“检测门”持续发酵，或将导致整个德国制造业的危机。
半月谈2015年第10期
半月谈2015年第10期目录设备不要钱，耗材价格翻一番——业内人士揭...“农民就是不干，看你政府急不急”——扶贫...西绕坚参：在痛苦中坚强“命运共同体”：中国外交新旗帜医疗机器人：想说爱你不容易从670亩到182亩——山东种粮大户缩减...安徽农垦在非洲的发展之道青春电影，别成为下一个“神剧”半月大事·小测验山西“地标”农产品遇冷的背后让“贴在墙上”的扶持政策走下来安倍新动作宣告专守防卫路线告终广西大石山区精准扶贫观察要把矢志改革者真正用起来深化“四风”整治践行“三严三实”警惕外籍非法务工抬头各地创新中小微企业融资路径创业潮呼唤更高创新能力热点声音“民主就像陀螺，只有转起来才能立得住”—...长江水道亟须破除三大“瓶颈”医保报销部分，医方（侵权人）能否免赔？除了教辅，你还读什么书？新“民告官”案件如何细化操作——访最高人...让乡土人才“香”起来英国在新的世界格局中“重新站队”金红权，“海归创业守护神”种地者谁？一位人民调解员眼中的“法治乡村”着力点创业辅导，让梦想的种子生根发芽中国制造向何处去中国外贸“优进优出”新战略支农资金何时能“共办一桌席”创业那么美，我想去试试——创新创业热潮中...“古村创客”：重拾乡情，再造故乡热点声音5月12日，国务院总理李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上指出——要把主要由政府部门“端菜”变为更多由人民群众“点菜”，以群众需求为导向、从反映强烈的突出问题入手，确定深化改革的重点、措施和路径，更为精准、更加精细地清除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和监管服务的“盲点”。
国家信访局副局长张恩玺5月13日表示．国家信访局正与国务院法制办及信访任务重的37个部委梳理各系统的处理信访“法定途径清单”。
他说——信访的实质是“维权”，不能简单把信访与维稳等同起来，更不能把上访人员当做“维稳对象”，这与法规规定是相悖的。
国务院近日印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，成为当前及今后一个时期推进国际产能和装备制造合作的重要指导性文件。
《半月谈》1-18期时事政治小测试
2012年时事政治2012年第1期小测验1．国务院最近通过的《促进就业规划（2011～2015年）》明确，“十一五”时期城镇新增就业4500万人，农业富余劳动力转移就业4000万人，城镇登记失业率控制在____以内。
A．3% B．5% C．6%2．2011年12月27日起，我国____卫星导航系统开始向中国及周边地区提供连续无源定位、导航、授时等试运行服务。
A．灯塔B．泰山C．北斗3．国务院办公厅日前印发《社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》，提出到2015年，基本形成社会养老服务体系。
每千名老年人拥有养老床位数达到____张。
A．20 B．25 C．30答案：1、B 2、C 3、C2012年第2期小测验1．1月5日美国公布的新军事战略报告暗示，美国将缩减陆军规模，并减少在欧洲的军事存在，转而加强在____军事存在。
A．中东 B．亚太C．西亚北非2．国务院近期会议指出，“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置，实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过____平均水平。
A．全国B．中部地区C．东部地区3．相关部门日前批复了北京市大兴区等____个农村改革试验区和试验项目，为推进农村金融改革、农村产权制度改革等探索新路。
A．20 B．23 C．24答案：1、B 2、A 3、C2012年第3期小测验1、国家统计局日前发布数据显示，按可比价格计算，2011年中国经济比上年增长____。
A、8.4%B、9.2%C、9.4%2、今年我国将稳步扩大专业技术类公务员管理试点，抓紧研究启动税务、海关、____等系统专业技术类公务员管理试点。
A、文化B、银监C、证监3、中共中央国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。
这是新世纪以来指导“三农”工作的第____个中央一号文件。
A、8B、9C、10答案：1、B 2、C 3、B2012年第4期小测验1、联合安理会2月4日就叙利亚问题决议草案进行表决，____和中国对决议草案投了反对票A. 巴西B. 俄罗斯C. 法国2、中共中央、国务院2月14日在北京举行2011年度国家科学技术奖励大会。
半月谈
“空巢青年”是个伪命题最近，“空巢青年”的话题在网上引起热议。
相对于“空巢老人”，所谓的“空巢青年”大多指离开家乡和父母、在大城市租房独居的单身年轻人。
有人这样形容“空巢青年”的生存状态：水果一次只买三四个、买多了怕吃不了的尴尬;下班回到空荡荡的家，心中泛起的一丝失落;因家里没人只好将快递寄到单位的无奈;没叫外卖的夜晚突然响起敲门声的惊讶。
更有文艺的网友将这种状态总结为“无人问我粥可温，无人与我立黄昏。
”这些“空巢青年”，年龄大多介于二十岁至三十岁之间，背井离乡到城市打拼，工作资历不够丰富，并未在大城市站稳脚跟。
理想很丰满，现实很骨感。
生活在理想与现实的落差当中，他们不是没想过逃离“北上广”，回到老家过优渥闲适的生活，但对充满无限可能的未来的憧憬和大展拳脚的志向让他们甘心扎根于城市。
然而，将“空巢青年”的标签直接贴在广大奋斗在城市中的青年身上并不妥当。
事实上，每个时代的年轻人都有其奋斗群像，“空巢”更是几代人的人生中必然经历的阶段，因为真正建立起自己的家庭前，任何人都要经历这样的“中空”状态，在历练中积累生存技能、锻炼自理能力。
罗曼·罗兰曾说，“世界上只有一种真正的英雄主义，就是认清了生活的真相后还依然热爱它。
”这些年轻人在最应该奋斗的年纪没有选择浑浑噩噩度过最宝贵的时光，忍受着孤单、寂寞和失落，却依旧付出汗水和执着，这或许是对英雄主义最好的诠释。
尽管有“眼前的苟且”，大多数奋斗在城市中的青年心中更盛着“诗和远方”。
葡萄牙诗人费尔南多·佩索阿曾这样说：“乡村的黎明令我喜欢，而城市的黎明好坏掺杂，因而更令我喜欢…一种更大的希望给我带来微微的苦涩，一种远离现实的乡愁味道。
乡村的黎明是存在，而城市的黎明是希望。
”在有关“空巢青年”的讨论中，一位网友这样写道：“啊?还有这种称呼，我一直将自己看作为在大城市的战斗者。
”受益于现代发达的科技，“空巢青年”们其实并不“空巢”。
网络使离家在外的他们能随时随地和父母联系沟通，维系亲情的温度，与故乡和回忆保持“不断线”。
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扶贫深处是赋权
扶贫的难度愈来愈大，扶贫的标准也愈来愈高。
当初的救济性扶贫虽然有立竿见影成效，但救济的终结常常就是返贫的开始。
后来的开发性扶贫有利于借助本土资源培植现代产业，但也容易滋生资源掠夺经营透支生态环境的隐患。
在“输血”、“造血”之外，我们还当有新的视角和新的思维。
扶贫深处是赋权。
赋权性扶贫着力的是以贫困人群为主体，激发他们的自主意识，提升他们的行动能力，拓展他们的发展自由，保障他们的公平权益。
当务之急，就是帮助贫困人群普及自主参与的机会，提升向上流动的能力，搭建社会合作的网络。
谁是主体?谁的发展?这是扶贫工作的首要问题。
水电路三通，这是贫困地区改变面貌的第一需求。
在一些深山区，一头肥猪要八九个人抬，走两三个小时才能抬出去;“大米吃不完也卖不出，一头羊赶出去要瘦四五斤”。
“要想富，先修路”，这是谁都明白的道理。
可是，在不少地方还是难上加难。
或是强求地方资金匹配，或是抱怨财政没钱。
如何打通发展经脉满足贫困农户基本的权益诉求?
移民式搬迁，这是传统就地扶贫方式的路径突破。
但是，应否搬迁?搬往何处?还得充分尊重农民意愿。
还在从事耕种养殖的，和已经进入二三产业并在城镇有一定立足基础的不一样，土地贫乏、条件艰苦、信息闭塞的，和自然资源丰富、生态环境良好、具有特色产业基础的也不一样，不可强求一律，更不可仅仅为了完成“农村新社区”“新型城镇化”考核指标，就一厢情愿搞搬迁大跃进。
“挪穷窝”是为了“拔穷根”，但挪了地方，能不能找到新的就业门路、发展机会?一些地方“房已建好，不见人住”，已经敲响警钟。
产业化推进，这是加快脱贫致富的坚实支撑。
但是，这应是农民的自主行动，而不能是政府的大包大揽。
参与式扶贫正是以赋权为核心，在政府扶持的产业建设中，让扶贫对象全面介入全程参与，赋予他们知情权、选择权、参与权和监督权，直接参与项目的制定、执行、监测和评估，让农民从被动的受益者真正转变成为积极的建设者。
他们祖祖辈辈生活在这里，对这片乡土有更深的感情和更深的体味，一旦有了自主权，自己推进投资项目，自己规划村庄发展，就会迸发出充足的干劲和无穷的智慧。
贫困群体要脱贫致富，就要努力创造向上流动的机会。
靠什么流动?健康，知识，能力。
政府的责任，就是帮助他们提高身体素质、文化素质、就业能力,努力阻止因病致贫、因病返贫,打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的宽广通道,坚决阻止贫困现象代际传递。
健康是贫困人群最重要的资产。
一场疾病袭来，就是一场灾难降临，沉重的治疗费用会像一座大山压垮一个家庭。
这里有疾病预防普查的大片盲区，有医疗
保健质量的城乡鸿沟。
虽然绝大多数贫困群众都参加了新型合作医疗，但由于一些偏远山区就医困难，这一政策福利有时还难以阳光普照。
在乡村社会老龄化问题更加严重医疗资源空心化现象更加凸显的今天，如何顺利地跨越这片盲区、这道鸿沟?
教育是贫困人群最重要的权益。
最直接的是职业教育，开展实用技术培训，提高农民就业能力。
最根本的还是素质教育。
自然，教育的意义未必就是上大学，赚大钱，做大官。
它的真正价值是改变人，是转换发展观念，是解放每一个人瞩目未来的梦想，是助益每一个人健康成长的公平。
教育于贫困人群尤显重要。
它可以激励人们去重新认识自己，增强自信，融入社会。
解决贫困乡村的教育公平，更紧迫的还不是高校招生中的政策倾斜，而是公共服务的均等化，而是乡村学校的分类发展和留守教师的福利保障。
有学者言：合作化是小人物在大世界中的机会。
确实，构建社会合作的网络，这是壮大农民力量的根本途径。
我们常常困惑产业扶贫的两难：帮贫，一时难见成效;扶富，先富难带后富。
我们也常常埋怨贫困人群的懒惰：总是指望政府救济补贴、投钱建棚，“等靠要”已成顽症。
两难怎么解?顽症如何治?鼓励互助合作是一条出路。
分散的小农只有组织起来，加强社会融入，形成集体行动能力，才能摆脱生活的黯淡，生长发展的自信，才能激发自力更生和积极求变的意识，更好地维护和实现自己的利益。
记者在湖南桂东采访时就看到，当地坚持创新产业扶贫机制，在产业基地建设中，政府与龙头公司合作，采用扶贫资金自愿入股，前三年公司每年按股金10%的固定比例分红，三年后根据实际收益分配。
农民很愿意，收效很明显。
赋权式扶贫，是扶贫模式的转换，也是扶贫视角的创新。
它着力的，不只是收入水平的提高，而且是发展自由的开拓;不只是经济增长指标的变化，而且是社会公平正义的建设;不只是保障贫困人群共享改革发展收获的成果，而且是要向社会底层普及改革发展带来的机会。
借用诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚.森的表达，就是“聚焦于人们去过他们有理由珍视的那种生活，以及去扩展他们所拥有的真实选择的能力”。
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扶贫怪象：越扶越亏，农民都怕了
近年来，政府对扶贫工作高度重视、投入前所未有，但在一些地方，投入的增加并没有带来明显的效果，一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划，只管把资金投出去就完事，成效如何反倒不重视。
有农民甚至反映：扶贫项目，搞啥亏啥，农民都怕了。
“头年一哄而上，来年一拍两散”
在西部某地，为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合各类资金予以支持，高峰期兔子存栏接近40万只，但市场行情急剧变化，短短5年时间，产业规模已萎缩到不足7万只。
不少养殖户血本无归，多年缓不过劲来。
为啥政府投入巨资，帮助群众打造的富民项目却成了“伤民产业”?当地干部反思道，产业培育只重视生产环节，对产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设“缺课”严重，结果是投入越多、产量越大、风险越高。
农民增产不增收，反受其累。
无独有偶，某国家级扶贫开发重点县也曾品尝相似的苦果。
县里曾鼓励农民种黄连，高峰期黄连种植面积近4万亩，年产量1万多吨。
虽然产业粗具规模，但由于没有精深加工和品牌打造，黄连原料被外地企业收购，贴牌销售。
加之最近几年黄连价格波动剧烈，种植的贫困户受惠并不多。
“产业扶贫是农民致富奔小康的重要抓手，如果不能整合资源，科学规划，打造有竞争力的产业链条，盲目上马，可能会起反作用。
”当地农业干部说。
“‘头年一哄而上，来年一拍两散’，政府投了不少钱，可看不到啥效果。
”记者在一个贫困村蹲点时，村支部书记说，最近10多年，县里、乡里干部来规划产业发展，先后搞过猕猴桃、柑橘、高山蔬菜、毛猪等不下7项产业，但搞啥亏啥，农民都怕了。
“农民不想搞也得搞”
富农项目之所以成了“伤民产业”，一个重要原因，是政府习惯行政主导，忽略群众意愿和市场的作用。
例如，某地在“整村脱贫”中，硬性规定70% 的资金必须用于产业发展，其余的30%用于基础设施建设。
记者采访发现，政府要求大部分资金用于产业，是认为现在农村基础设施有了很大改善，农民还没富起来，是产业没跟上。
“这种刚性切分资金的要求，看似没错，实际不接地气。
”有基层干部说，在一些贫困地区，道路、水利等基础设施仍然是制约地区发展、农民增收的关键原因。
没有基础设施，谈不上产业发展。
同时不少农民也不愿意搞产业，这有三个原因，一是从以往产业发展情况看，效果不是太好，农民看不到致富希望;二是贫困村农民知识水平、素质达不到产业发展的要求;三是贫困地区大多地处偏远、人口大量外流，产业发展缺劳力、缺人才、缺资金，难度很大。
“搞产业‘看起来很美’，实际上何其难也。
现在农村是‘386199部队’，土地是‘鸡窝地、巴掌田’、金融还不配套。
贫困村山高坡陡、土地贫瘠，村子也空了，10户人家走了六七户。
”一位基层干部说，政府要求大部分钱必须搞产业，大伙儿想破了头，也不知道该搞啥。
最后产业没搞起来、基础设施也没
改善。
有的干部说，由于上级部门硬性划定了扶贫资金流向，“只能往东、不能往西，农民不想搞也得搞，有的就做成了表面文章”。
“树苗到户、种子到户”就是精准扶贫?
传统的扶贫方式，资源虽然到了贫困乡镇、贫困村，但得到这些资源的最终可能不是最需要帮助的人家，容易出现“扶强难扶弱、帮富不帮穷”的问题，因此这些年，到人到户精准化扶贫被提上了议事日程。
但在一些地方，扶贫说是有了新思路，办法还是老办法，扶贫资源看似到了人头，效果却不行，依然还是“假把式”。
记者在基层采访，了解到这么一个故事，某贫困村实施一项产业到户措施，把“一苗一子”(核桃苗、蔬菜种子)免费发给贫困户，村里还打印了种植技术指导，让农民发展产业。
对这种到户扶贫，农民并不买账，“一苗一子”拿回家，大多扔在一旁。
一位74岁的农民说，自己患有高血压、冠心病，锄头抡不了两下就犯累，哪有力气搞上面安排的特色农业!
扶贫“扶强难扶弱”让贫困群众诟病，有的地方又走到了另一个极端：扶贫资金使用照顾情绪、平摊均分。
某贫困村在“整村脱贫”中，规划500亩魔芋，每亩一次性补助200元。
由于种魔芋才能得补助，当年规模确实上来了。
但村里摘掉贫困帽后，扶贫补助款没了，农民积极性也就没了，现在魔芋种植面积剩下不到100亩。
这个村的干部后来反思说：“基层工作，讲究一碗水端平，平摊均分看似公平，但扶贫效果打折扣。
农民人均土地只有1亩多，补助像胡椒面一样撒在每人头上。
大伙儿都想得，一窝蜂上，却没有真正的积极性，长远看起不了啥作用。
”。