监理工作及程序--监理人员培训

常见问题的应对方法（续1)
业主违规干扰监理工作:
• 业主不通过监理签署支付进度款，造成监 理无权威;直接指挥施工单位，监理不清楚， 造成监理困难；业主直供材料设备容易失 控。 • 主要是利益关系所致,可说明危害，争取理 解和纠正，迥避风险。
监理工作常见问题应对方法（续2)
旁站、巡视、平行检验频度不足，发现 不了问题
处理同业主、施工单位、质检站的 关系
• 与业主关系：委托与受委托的合同关系， 建设单位与承包单位之间与建设工程合 同有关的联系活动应通过监理单位进行。 • 与施工单位关系：项目的施工工作中是 监理与被监理的关系。 • 与质监站关系：监督与被监督的关系。
同业主、施工单位、质监站的关系（续)
• 搞好与业主关系：认真监理，维护业主合法 利益；热情服务；多与业主沟通，取得共识， 作好协调工作； 争取外援；迥避风险，有理、 有利、有节。 • 处理与施工单位的关系：认真监理的同时， 热情服务，既作“裁判”，又作“教练”； 公平、公正，维护施工单位的合法利益；以 理服人，尊重施工人员,原则性与灵活性相 结合。 • 处理与监督站的关系：服从、报告以争取外 援、必要时申辩。
安全生产管理的监理工作
• 安全生产管理的监理工作的内容： • 1.项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制 性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责 ，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和 措施纳入监理规划及监理实施细则。 • 2.项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规 章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安 全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生 产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查 施工机械和设施的安全许可验收手续。
• • • • • • 原因:人员少，人员素质不高; 对策： 增加人员，不频繁换人； 提高监理人员的管理、技术素质； 对监理人员制订具体要求； 加强对监理人员的检查、考核。
质量控制中常见问题
• 材料报验不及时，先用后试或未验先用； • 钢筋检测报告炉号与合格证不符; • 材料质量检验合格证书的复印件未盖提供 单位的红公章； • 见证纪录填写不完全不规范； • 同条件养护试件无测温纪录； • 质量通病防治无监理方案或措施。解发包对应方法:
• 1.向业主阐明肢解发包违法，各承包商会为谋取 最低成本而安排各自的投入和施工部位 ，工期拖 延则互相推诿责任，协调难,索赔事项多。 • 2.阐明监理是调解员，裁判员，不是施工组织者， 土建承包者占据有施工现场的物质条件，没有总 包全面统筹安排会拖延工期。 • 即使业主不纠正，只要尽力了，也会得到理解、 凉解。
• • • • 基本方法： （1）审查核验（2）巡视检查（3）告知 （4）通知（5）停工（6）会议（7）报告 （8）安全监理日记
目前监理工作中常见的问题
• 低价中标，使监理人员投入不足，人员不 稳定，素质不高，造成监理工作不到位； • 业主肢解发包，使协调困难，工期拖延； • 业主违规干扰监理工作，造成监理困难； • 旁站、巡视、平行检验不到位; • 监理资料收集不同步，纪录不齐全。 • 安全监理风险大。
监理人员职业道德准则
• 所谓职业道德，就是在一定的职业活动中所 应该遵循的，具有自身职业特征的道德准则 和规范 。 • 监理人员职业道德守则 维护国家的荣誉和利益，按照“公平、独立、 诚信、科学”的准则执业。 1、 执行有关工程建设的法律、法规、规范、 标准和制度，履行监理合同规定的义务和职 责; 2、 努力学习专业技术和监理知识，不断提 高业务能力和监理水平; 3、 不以个人名义承揽监理业务;
监理规划与监理细则编制方法及要点
区别
• 监理大纲：使业主信服，获监理任务；重 点内容是为什么做，谁来做，做什么？ • 监理规划：指导项目监理工作的指导性文 件，重点内容是做什么，如何做？ • 监理细则：指导监理实务作业，重点内容 是谁负责做，具体如何做，何时何地做？ • 实际情况：为了夺标，监理大纲一锅烩。
• 合同：建设工程监理合同、建设工程施工 合同和材料设备供应合同； • 法律、法规、规范、规程、技术标准、本 工程的有关审批文件（例如：招投标文件、 报建文件等）； • 设计文件； • 监理例会纪要和监理指令性文件。
监理工作的基本程序
•
1. 签订监理合同，明确监理范围、内容和责 权。 2. 依据监理合同，组建现场监理机构，选派 人员。 3. 熟悉工程设计文件、监理合同和施工合同 ， 编制项目监理规划、监理细则。 4. 设计图纸会审，施工组织设计审批，分包 单位资质审查，施工现场调查。 5. 第一次监理例会，进行监理工作交底。 6. 核查开工条件，签发开工报告。
事前控制：
• (1)查承包单位报送的施工总进度计划合理 性、可行性 ； • (2)关键线路的确定是否正确。 • (3)审查月进度计划，保持施工的均衡性和 连续性 。
监理工作的进度监理方法（续1)
• (4)审查承包单位提出的材料、设备采购计 划。
事中控制：
(1)跟踪检查 ，取得数据; (2)与计划值比较，是否有偏差; (3)调整人力、物力投入 ，纠正偏差; (4)平行流水、立体交叉作业。
重庆市新桦顺建设工程管理有限公司 监理人员培训(2018)
监理工作及程序
朱正伟 2018年09月02日
监理人员如何做好监理工作
• 监理人员的职业道德，工作中应坚持的原 则及岗位职责 ； • 监理工作的依据、基本程序、监理方法; • 如何处理同业主、施工方、质监站的关系； • 如何运用主要监理手段见证、旁站、巡视、 平行检验等； • 监理工作中常见问题及应对方法; • 如何编写监理文件、审核、审批施工文件。
投资造价控制方法
• 投资造价的事前控制
• (1)审查施工合同中涉及造价控制的条款; • (2)承包单位编制施工总概算，月度资金使 用计划，并控制其执行。在施工中进行动 态控制; • (3)找出容易被突破的环节作为造价控制重 点;
投资造价控制方法 （续1)
• (4)预测工程风险及可能发生索赔的诱因， 制定防范对策，减少向业主索赔事件的发 生。 • 投资造价的事中控制: 动态控制 • (1)申报的工程量进行现场核查，审核后签 认,按合同规定支付工程款; • (2)已支付工程款与投资完成情况的比较、 分析与研究, 超付及时纠正; • (3)严格控制设计变更;
工程质量的事中控制:
• 巡视检查和旁站，发现问题，及时纠正； • 根据报送的“工程检查记录” ，现场进行 抽查，对不合格的，通知整改，并跟踪复 查，合格后准予进行下一道工序； • 审查承包单位报送的《分项／分部工程施 工报验表》，到施工现场抽检、核查，不 符合要求的，通知整改，经返工或返修的 分项工程重新进行验收签认；
安全生产管理的监理工作（续2）
• 4.专项施工方案审查应包括下列基本内容： • （1） 编审程序应符合相关规定。 • （2）安全技术措施应符合工程建设强制性 标准。 • 5.项目监理机构应巡视检查危险性较大的分 部分项工程专项施工方案实施情况。发现未 按专项施工方案实施时，应签发监理通知单 ，要求施工单位按专项施工方案实施。
见证、旁站手段的运用 。见证取样：指在建设单位或监理人员的见
证下，由施工单位的现场试验人员对工程 中涉及结构安全的试块、试件和需复验的 材料在现场取样、封样，并送至质量检测 单位进行检测。（取、封、送全程监督） • 旁站 ：在关键部位或关键工序施工过程中 由监理人员在现场进行的监督活动，如土 方回填、混凝土浇筑、钢结构安装，以及 功能性的检测等。 （规范要求施工质量， 实际增加安全旁站）
监理工作的质量监理方法
• 事前控制 :
督促检查承包单位的机构、人员、分工的 落实、持证情况、质量管理制度是否健全； 审查分包单位资质;查验承包单位的施工测 量资料;审查材料（设备）的进场检查验收 ; 检查承包单位进场的主要施工设备是否符 合施工组织设计的要求 ;审查专题施工方案;
监理工作的质量监理方法（续1)
监理人员职业道德准则（续)
• 4、 不同时在两个以上监理单位从事监理活 动，不在政府和施工、材料、设备的生产 供应单位兼职; • 5、 不为所监理项目指定承建商、建筑构 配件、设备、材料和施工方法; • 6、 不收受被监理单位的任何礼金; • 7、 不泄露所监理工程各方认为需要保密的 事项; • 8、坚持独立自主地开展工作。
监理工作的基本程序（续)
7. 实施施工监理工作（包括：原材料构配件设备验收、
查验施工测量放线成果、巡视旁站平行检验、验收、审核工程支付、
安全监理）。
8. 组织竣工预验。 9. 签署工程竣工报告，提出质量评估报告。 10. 参与工程竣工验收，签发证书 。 11. 提交有关档案资料、监理工作总结报告。 12. 向发包人移交其所提供的文件资料和 设施设备，结清监理费用。 。 必须坚持监理工作先审核后实施，先验收后 施工下道工序的基本原则。
监理工作的质量监理方法(续2)
．进行功能试验的项目，及时进行试验; ．全面检查 ，整改后进行复验; ．总监理工程师组织竣工预验收，提出工程质量 评估报告。 ．工程质量的事后控制: 1.督促施工单位对质量问题和质量事故进行处理; 2.工程竣工验收质量控制:建设单位主持工程竣工 正式验收，工程竣工验收备案。 3.工程保修期的质量控制： 定期回访随叫随到，做好保修期监理的记录。签 发《保修完成证书》 。
监理工作应坚持的原则
• • • • • • • 公正、独立、自主。 在合同委托的范围内监理，责权一致; 总监负责制; 经济效益、社会效益和环境效益一致; 严格监理、立场公正，热情服务; 重点做好事前控制; 坚持以说服为主。
总监理工程师职责 总监理工程师代表职责 专业监理工程师职责 监理员职责
监理工作的依据
安全生产管理的监理工作（续1）
• 3. 项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工 方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报 建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分 项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专 家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验 算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准 的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调 整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构 审查。