提出建立中美新型大国关系的原因.doc

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构建中美新型大国关系的历史条件与主要问题_徐坚

国市场。中美在市场方面的相互依存是过去新老大国的利益关系结构所不具
备的。 ,
第三 , 世界经济再平衡有利于促进中美之间的良性竞争 , 其对中美双方
和世界经济的积极意义日益显现。金融机后 , 世界经济再平衡过程出现了
一些重要趋势一是中国等曾以出口为导向的经济体加力启动内需 , 对外贸易相对更趋平衡二是美国等 “产业空心化 , 国家出现 “再工业化 ” 趋势 ,
反倒可能为中美在亚太经合组织
等更大地区合作框架下加强合作、
增进相互包容提供动力。至于一些美国政客对中国经济发表的过激言论 , 折
射的不过是美国竞选政治需要和美国外交的某些急功近利 , 其影响转瞬即逝 , 对中美关系妨碍有限。另一方面 , 从影响中美经济互动的基础因素看 , 相互依存与深化合作是中美关系的主流趋势。主要反映在以下三点
。这意味着 , 至少在劳动密集型行业 , 中美经济将长期保持互补性。
」美国彼得森国际经济研究所、国际货币基金组织等机构对人民币汇率的评估 , 美国人也承认这种观点。【年 “ 周济我们的科技一直在追赶 — 月日。访中国工程院院长周济 ” , 《人民日报》 ,
英德走向冲突和战争有着重要的经济政治背景。从经济上看 , 十九世纪
末以后 , 德国对英国实现了 “ 双赶超 ” , 不仅在经济总量上超越英国 , 人均
也与英国相差无几 , 约为英国的以上。后一种赶超意味着双方经济

构建中美新型大国关系的基础与原则

方面临的问题，不能一蹴而就。
一
世界近代史表明，新兴大国和守成大国之间要走出一条和平共处之路并不容易。中国作为崛起中的大国在利益上与美国有所冲突是不可避免的，中美之间能否超越历史，建立起良好的互动关
Ｖｏ１．３０
Ｄｅｃ．２０１６
构建中美新型大国关系的基础与原则
海军工程大学勤务学院政治教研室
［摘
梁
冰
要］近年来，常有把中国崛起和美国的亚太再平衡战略对立起来的言论，似乎中美之间的冲突一
触即发，然而事实并非如此。辩证地看，亚太再平衡战略虽然在外交、军事和经济领域制衡中国，保持美国在亚太地区的头号强国地位，但也把加强与中国的合作置于突出位置，体现了中美合作的不可或缺性。
平衡 ” 战略的矛头指向暴露无遗。所以我们说，中
往来，例如东西德国虽然同属于一个种族，却被柏
林墙阻隔２８年，直到两极格局解体才结束这种尴
尬局面。
美构建新型大国关系需要建立互信，妥善处理双
中国政府底线的言论与行为。从长远看，中美两国
在经济、政治、安全等各个领域互补性远远大于竞
争性，双方都有充分的理由规避对抗和战争，为自己和他人争取和平稳定的国际环境。

中美利益需要新型大国关系来实现

28 | 中国报道2013年7月总第113期Cover Story封面报道中美利益需要新型大国关系来实现新型大国关系要求有关的大国，尤其美国和中国，进行大谈判，实现大妥协，进而大合作。

这可能是在当前多极化世界中取得共赢的唯一出路。

庞中英新型国际关系，尤其是新型大国关系，是中国基于多极化世界这一现实首先提出来的。

在美国，毫不奇怪，仍然有人不愿意面对世界多极化的事实，但多极化的现实和趋势并不会因此而逆转。

所谓世界多极化是指若干个力量大体相当的国家，而不是其中的一个国家说了算。

多极化在全球和地区层面均存在：欧盟及其各大成员国、俄罗斯和美国构成欧洲的主要势力关系，以色列、土耳其、伊朗、沙特阿拉伯、埃及等构成了多极化的中东，俄罗斯、巴西、印度、中国和南非等新兴大国尽管存在着各种各样的内部挑战和困难，但是它们在国际体系中的地位和作用进一步得到巩固。

由于欧美陷入从经济金融到社会的危机中，相对而言，新兴大国进一步兴起的趋势越来越显著。

如果不能对多极化加以管理，多极化可能会带来国际体系的不稳定，甚至危机。

中国的新型大国关系首先建立在多极化的战略判断上，实际上是关于管理多极化的中国方案：为了避免所谓新兴大国和既成大国之间的冲突，需要形成不同于历史上的大国关系类型的新型大国关系。

如果中美能率先建成新型大国关系，带头塑造新型的全球治理，则势必带动国际关系的深入转型以及真正全面的全球治理时代的到来。

按照这样的思维及其政策，能源和网络等的局势日趋紧张，而不是缓解，从而加剧了非传统的安全困境。

中国的新型大国关系主张，实际上是要求通过新的方式、方案解决全球问题和全球挑战，而不是仍然使用旧的方式和方案面对新的问题和挑战。

中美建立新型大国关系探析

中美建立新型大国关系探析晏振乐（中共西安市委党校陕西西安 710054）【摘要】文章认为：中美新型大国关系的本质是和平共处、合作共赢，即斗争、竞争、共处、对话、沟通、协调、合作等多种形式并存，美国基本保持自己的世界老大地位，中国获得和平的发展环境；建立新型大国关系的目的是避免冲突，实现共赢；建立新型大国关系很有可能实现，因为双方有共同利益、面临共同问题、符合人类发展趋势、是多数国家愿望；要真正建立新型大国关系，需要双方相互尊重核心利益、建立战略互信、完善对话交流机制、管控好分歧。

【关键词】中美关系；新型大国关系；核心利益；合作共赢；战略互信中美关系是当今世界最重要又最复杂的大国双边关系之一，双方关系如何，对双方乃至世界都有重要影响。

正由于此，我国近年来努力探索建立中美新型大国关系。

那么，中美新型大国关系的内涵是什么？中美建立新型大国关系的可能性和条件有哪些？中美建立新型大国关系需要做哪些努力？笔者试图就这些问题作一些探讨。

一、中美建立新型大国关系的含义关于中美建立新型大国关系的内涵，见仁见智，但从中美两国达成的共识来看，一些核心内容已经基本确定。

这就是2013年5月习近平主席在美国加州安纳伯格庄园会晤奥巴马时用三句话概括的：不冲突、不对抗；相互尊重；合作共赢。

中国国务委员杨洁篪在随后举行的吹风会上，向中外记者表述了中美新型大国关系的核心内涵和努力方向。

一是不冲突、不对抗。

就是要客观理性看待彼此战略意图，坚持做伙伴、不作对手；通过对话合作、而非对抗冲突的方式，妥善处理矛盾和分歧。

二是相互尊重。

就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，求同存异，包容互鉴，共同进步。

三是合作共赢。

就是要摒弃零和思维，在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，不断深化利益交融格局。

［1］这个表述既表明了双方就中美新型大国关系的内涵达成基本共识，同时也表明了双方需要努力的方向。

中美新型大国关系的几个问题

中美新型大国关系的几个问题，1.为什么说构建中美新型大国关系迫在眉睫？答：中国作为新兴大国，其持续而快速的经济发展，正在迅速缩小同“老牌”超级大国美国的实力差距。

这种“新兴大国”中国在综合国力上迅速赶超“守成大国”美国的趋势，和美国奥巴马政府战略重心东移，重返亚太的“再平衡战略”，及后挑起的中日钓鱼岛争端和中国与南海邻国的岛屿之争。

朝核问题和台海问题也将受到挑战。

客观上这些因素已经把中美关系推到了一个历史性的十字路口。

中国需要一个和平稳定的外部环境以保证持续而快速的经济发展，实现中华民族的伟大复兴；而美国自08年经济危机后失业率依旧居高不下，经济依旧萎靡不振，也同样需要和平稳定的环境实现经济复苏。

因此，构建中美新型大国关系迫在眉睫。

在可预见的一个时期内，中国仍然是地区性大国。

亚太地区在今后相当长一个历史时期，都将是中美两国利益交汇和摩擦最为集中的地区。

从中国的角度来看，美国是唯一有能力造成对中国不利的外部环境的势力。

因此，中国高度关注奥巴马政府的作为，并试图了解其下一步行动。

尽管双方在该地区存在许多矛盾和分歧，但是对两国来说也有根本性的共同利益；但另一方面，中美关系同时具有前所未有的复杂性。

中美两国分别作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，分别作为世界上最大的社会主义国家和资本主义国家，分别作为世界经济、政治、安全、环境的各个领域最重要的角色，双方在广泛合作与共处的同时，也存在着和不断产生着层出不穷的尖锐矛盾与分歧。

特别是在政治与安全领域，许多矛盾具有潜在的爆炸性、对抗性。

妥善处理的难度和敏感性都很高。

未来中美关系中，将有可能出现矛盾加剧的局面甚至是出现不可避免的危机。

因此，构建中美新型大国关系迫在眉睫。

2.构建中美新型大国关系已经具备了那些重要的条件？答：客观来看，目前构建中美“新型大国关系”至少已经具备3个重要条件。

具备时代条件。

当今时代的特点是“政治多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化”。

新型大国关系提出的背景

新型大国关系提出的背景从最近几年的状况和当前的发展趋势看，如果不加以重视和努力扭转，中美关系有滑向旧时大国对抗冲突的危险。

首先，美国素有设定假想敌的做法。

这是其内政的需要，特别是其军事工业发展的需要。

纵观当今世界与大国力量的消长，中国最有资格作为美假想敌。

2001年，小布什上台时曾指出，中国会成为美国的潜在对手。

“9·11”事件使美国把注意力转移到反恐，并发动了伊拉克和阿富汗两场战争。

中国得到了近十年的缓冲期，综合国力迅速发展。

十年后，美国突然发现中国强大起来，奥巴马上台后结束了小布什的战略，针对中国的崛起采取了一系列应对措施。

此时，中国在三个方面似乎更有“资格”作为美国的对手：势头、块头和源头。

从势头上来说，中国表现出超日赶美的势头。

2010年，中国超过日本成为世界第二大经济体。

按照普遍的预测，在今后十年或者更长一段时间里，中国将会超过美国，成为世界最大的经济体。

第二是块头。

虽然人均GDP仍很低，科技和军事实力与美国还有很大差距，但是中国的块头大，似乎“够格”作为美国的对手。

第三是源头，从文化、历史和社会制度等方面，中美都是完全不同的国家。

美国曾认为，一个国家要取得经济发展，光是实行自由市场经济还不够，还要实行政治自由，中国经济发展到一定阶段，必然要放弃原来的社会制度，采纳西方的社会制度。

然而，中国成功举办奥运会被西方视为宣告了“中国模式”的成功，对美国构成了挑战。

从美国的视角看，上述中国的势头、块头和源头对美国构成全面挑战。

如果过去这个挑战是潜在的，那现在这个挑战就是现实的了。

特别是在亚太地区，当美国忙于两场战争时，中国在亚太地区影响力大大上升。

亚太地区的主要国家，包括东盟和日本，他们的经济发展都要依靠中国。

以贸易为例，2000年，美国同东盟贸易占东盟整体贸易的16%，而中国只占4%；到2010年，中国上升为11%以上，美国则下降到9%。

亚太一些国家的政治态度也发生了有利于中国的变化。

中美需用创造性思维建构新型大国关系

32 | 中国报道2013年5月总第111期Cover Story封面故事中美需用创造性思维建构新型大国关系中美双方必须用非常清晰的话语告诉对方：两国需要在战略思考的基础上建立起战略互信以及应对危机和其他问题的有效机制。

第二大经济体。

这对于中国而言是一个全新的身份。

如何以世界第二的身份和世界第一的美国打交道，又怎样去同世界其他国家交往，对中国而言也是全新的课题。

这其中还有一个容易被人忽视的问题，即中国与美国的差距具体体现在哪里？要回答这个问题，不妨让我们回顾一下2012年初习近平主席（时任国家副主席）对美国的访问。

访问期间，一个非常引人关注的事件是他到访了27年前在美国考察时居住过的一户普通美国家庭，这户家庭居住在距离纽约和华盛顿大约1000多英里远且仅有两万多人口的小镇上。

从新闻报道的画面中，我们不难发现，距离纽约、华盛顿这些中心城市千里之外的小镇居民们，与纽约人、华盛顿人的受教育程度和生活水平没有什么太大的区别。

但当我们再观察一下中国就不难发现，如果从北京、上海向外开车三小时或五小时，所到之处人们的生活水平和经济社对于中国来说，成为全球第二大经济体是一种全新的历史体验。

但美国在过去几十年，已经对自己超级大国的地位驾轻就熟。

美国既拥有作为世界头号强国可以调用的资源和力量，又拥有保证其全球利益的国家战略，在全球占据战略性支配地位。

从国际关系的技术层面上看，美国从不缺乏应对潜在竞争对手的战略经验和有效手段。

这些“交手”的记忆对于苏联、日本以及欧洲一些国家（这些国家都曾一度拥有被美国视为竞争对手的动机与可能）而言充满苦涩。

现在似乎轮到了中国。

美国高调推行“重返亚洲”战略，把主要注意力转向亚洲。

在此背景下，美国会重蹈覆辙吗？“重返亚洲”是不是意味着美中两国将无可避免地对立、冲突？“中国威胁”会不会成为美国在下一轮国际竞争中，军事、外交发展的主要驱动力？这些问题，全世界都在关注和讨论。

通过30多年改革开放的快速发展，中国已经成长为世界4月7日，博鳌亚洲论坛2013年年会举行“大选后的美国与亚洲：经济和企业视角”闭门会议。

中美、中俄关系

对中美“新型大国关系”的若干思考构建“中美新型大国关系”是新时期中国政府“推动建立长期稳定、健康发展的新型大国关系”的重要尝试，是在系统总结过去41年中美关系基本经验，全面审视当今时代特点的基础上，对迅速崛起阶段中国对美外交的新思考和新期许，是中美破解历史上后起大国与守成大国走向冲突这一难题的新实践。

体现了中国走和平发展道路的坚定决心和不希望与美国发生战略对抗的政治意愿。

一、“新型大国关系”是中美关系40多年的经验总结中美关系正常化以来，开创了两个不同文明、不同社会制度、不同意识形态、不同发展阶段的大国之间和平共处的新篇章，从这个意义上讲，中美关系已经具备所谓“新型大国关系”的基本特征。

同时，“新型大国关系”的思想体现于邓小平同志所作“中美关系终归要好起来才行”的重要论断，体现于江泽民主席1993年会晤克林顿总统时提出的“增加信任、减少麻烦、发展合作、不搞对抗”16字方针，体现于胡锦涛主席2011年访美期间与奥巴马总统达成的共建相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系共识，也体现于一直以来双方为培育互信进行的对话、为管控分歧开展的沟通、为维护共同利益推进的合作。

这一概念和过去中国对美外交的基本理念，和此前“中美建设性合作关系”、“积极、合作、全面关系”、“相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”等提法的精神实质是一脉相承的。

从根本上看，这一概念的提出，基于对中美关系“螺旋上升、起伏不定”特征的理解和对“中美斗而不破、和而不同”经验的把握。

中美关系之所以能够在起伏不定中实现螺旋上升，得益于两条重要经验。

一是“斗而不破”，即双方始终恪守底线，不因个别事件影响两国关系大局，因此总能柳暗花明、转危为安。

二是“合而不同”中美两国既没有因矛盾冲突而最终导致关系破裂，也没有因持续合作而丧失自我，相反，中国特色社会主义生命力越来越旺盛，甚至引发国际社会关于“中国模式”、“中国道路”的大讨论。

这正是中国不同于前苏联的根本之处，也是美国不得不考虑转换“西化分化”战略，不断调整对华政策思路应对中国崛起的重要原因。

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提出建立中美新型大国关系的原因-
摘要：世界头号的美国和世界第二的中国之间的关系是全球最重要的双边关系，中美实力对比的变化导致两国间的战略疑虑不断加深。

构建新型大国关系是两国处理双边关系的最好途径。

关键词：中美；新型；疑虑；对抗
中国经过五千多年的发展，形成了巨大的基本统一的民族共同体――以汉族为主体的中华民族；在经济文化交流和民族融合基础上，经过历朝历代的领土集聚，形成了现代中国近千万平方公里的广袤领土和丰富的自然资源。

这与长期占据世界20%的庞大人口一起形成现代中国巨大的“权势基值”，是中国有资格发展成为世界强国的基础。

这一规模优势与不断成长的经济实力，快速推进的军事现代化水平以及拥有对世界事务的否决权一起，使中国被广泛认为是下一位超级大国的有力候选人。

自二战结束以来，美国凭借在战争中高度膨胀的经济，军事实力以及令他国望尘莫及的综合国力，通过构建联合国，建立WBG，IMF，GATT 和布雷顿森林体系，取得世界领导权，基本上掌控着世界发展的方向。

苏联解体后，美国成为现存的唯一超级大国，拥有对国际社会的重大影响力。

修昔底德认为，一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，这样战争变得不可避免。

①十多年的高速发展，中国不仅在经济总量已大大超越除美国外的所有国家，而且综合国力也从“多强”中脱颖而出；而主导世界事务的美国受到金融危机的冲击，其维护世界霸权的巨大资源遭到了削弱，临危授命的奥巴马政府不得不实行战略调整。

中美国力
差距缩小，两国开始了“权利更替”的过程。

两国关系已越来越向新兴大国与守成大国的关系转变。

中国崛起的巨大“外溢效应”和“震荡效益”引起美国学术界和战略界的普遍忧虑。

根据美国学者米尔斯海默的论断，崛起中的大国一定会将其经济实力转化为军事实力，将引起霸权国家的焦虑与反作用，最终两者之间的危险与摩擦不可避免，出现大国政治的悲剧。

布热津斯基认为，充足的的财富和众多的人口是建立庞大军队的先决条件；美国对中国越来越感到担忧，不是因为它相对弱小的军事，而是因为中国有众多的人口以及快速增长的现代化经济；一旦中国变得特别富裕，它很容易成为一个军事超级大国，并挑战美国；中国经济增长的速度以及外国在华投资规模，都属全世界最高之列，这种经济发展势头将使中国有能力获得强大的军事实力。

保罗・肯尼迪认为，一个在经济上迅速发展的大国由于早期的经济扩张带来了海外义务（依赖国外市场和原料，军事同盟，可能还有军事基地和殖民地），因而在大约半个世纪之后会将军力建设放在首位，以保护自己的海外利益。

②中国作为地区强权的崛起将从各方面影响美国的经济和安全利益。

中国正在经历着人类历史上最大规模的现代化进程，并且正在创造有史以来持续高速增长的经济神话，以及为实现民族复兴而进行的急速军力建设。

对“中国崛起”的恐惧加深了美国的中国政策的现实主义性质，奥巴马政府的亚太政策就是针对中国的预防性战略。

“把平衡中国崛起作为一项重要考量，在外交姿态，军事部署和区域经济合作等方面展开一系列制衡中国的行动，意在防止美国在亚太地区的地位因中国力量上升而被边缘化，保持其在亚太地区的头号大国地位”③。

美国推行“重返亚太”战略和“亚太再平衡”战略，加紧在该地区的战略调整和军事部署。

继续
以国内法为依据，对台售武，干涉中国内政；对中国沿海和舰船进行高强度的抵近侦察；在亚太海域与各国进行频繁的军事演习；以及针对中国提出新的作战理论――“海空一体战”。

这无不增加北京对美国战略意图的怀疑和忧惧。

利用自身影响力，发挥“巧实力”挑动与中国存在主权争议的国家抗衡中国，给中国制造战略麻烦，以牵制中国力量的增长。

这使中国更为不满美国及其战略伙伴，更加坚定地加速推进自身的军事现代化，并且新近以来，愈益考虑在东亚对美国的某些战略盟友和战略伙伴进行军事打击。

海湾战争特别是1996年台海危机极大地刺激和震动了中南海，为了自身的国家安全、民族自尊、发展权利和国内要求，中国始终将军事现代化和拥有战胜能力作为军力发展的目标。

然而华盛顿将亚太乃至全球主导地位视为国家核心利益，中国力量的上升必将对美国维护领导地位最重要的战略资产――无可置疑的军事优势――起稀释作用，两国在这一领域内存在结构性矛盾。

中美之间似乎注定要重蹈“大国政治的悲剧”。

21世纪的头二十年是中国实现和平崛起和民族复兴的关键时期，现阶段最大的国家利益是有序地推进最终崛起的完成。

相对缓和的国际局势与和平友善的周边环境是中国能否发展成为世界大国的必备条件，新时期外交工作的重点就是继续创造有利于中国发展的和平环境和延长战略机遇期。

美国是拥有巨大战略资源和全球影响力的老牌大国，是唯一有能力阻断中国实现民族复兴的国家。

如果美国推行全面围堵和打压遏制的对华政策，中国将会面临重大的战略压力，整个国家的中心也将从经济建设转变为对抗美国，中国的战略机遇期就将被迫中断。

而且将对美关系置于对华关系之上的其他发达国家也将站在美国一边，这会使中国与极其重要的现代技术和资金来源隔绝，丧失对经济增长至
关重要的欧美市场。

大国向来是中国外交布局的关键，但是美国因其在世界格局中的特殊地位，必然成为关键中的关键。

北京必须从战略全局高度处理中美关系，因为和华盛顿发生的严重战略对抗或者军事冲突将会断送中国寻求成为经济强国的努力。

中国崛起处于美国在政治军事经济方面占据显著优势的国际体系中，所以美国对中国力量增长的态度是中国崛起的最大外部因素。

在以无政府状态为主要特征的国际社会，国家间存在着激烈的竞争，实力与利益是国家关注的首要内容。

构建新型大国关系，向美国表明中国将通过体制内崛起的方式成为世界强国，中国尊重美国作为头号世界强国发挥领导作用。

这在很大程度上就是为了试图阻绝中美陷入守成霸权国和新兴崛起国注定冲突的“修昔底德陷阱”和相互对立的零和博弈，尽量降低中美对抗的可能性和推迟美国维护其全球地位而采取遏制中国的政策，以延长中国的战略机遇期和确保中国最终崛起。

构建“不冲突，不对抗，相互尊重，合作共赢”的两国关系，发展“健康竞争而非战略博弈”的中美关系新形式对增强战略互信，减少和化解非理性战略焦虑至关重要，有助于双方避免因战略误判而发生的对抗。