苏建价[2005]593号-关于工程量清单计价施工合同价款确定
江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法
关于明确《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》执行过程中有关问题的通知作者:定额汇编建筑定额来源：网络点击数： 76 更新时间：2008—12-7 江苏省建设工程造价管理总站（文件）江苏省建设工程招标投标办公室苏建价站（2006）8号苏建招办（2006）5号关于明确《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》执行过程中有关问题的通知各市造价处、招标办（处）：2005年10月,省建设厅印发了《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》（苏建价［2005］349号）。
今年以来,各市相继转发了该文件，并结合当地实际出台了相应的贯彻意见或实施细则.根据最近各地反映的实际情况,现就该文件执行过程中的有关问题明确如下:一、建设工程现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分，其中奖励费是指“施工单位根据与建设单位的约定，加大投入,加强管理,创建省、市级文明工地的奖励费”。
因此,对于招标工程,招标人应当根据工程实际情况,在招标文件中明确本工程的具体创建目标，即有“不创建省、市级文明工地”、“创建市级文明工地”、“创建省级文明工地”三种具体创建目标。
二、建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费.对于招标工程，不论招标文件明确的具体创建目标如何，在编制标底、投标报价时，现场安全文明施工措施费中的基本费、现场考评费都应当按照苏建价（2005）349号文件规定费率计取，奖励费根据招标文件明确的创建目标相应计取。
三、为了便于操作，招标人在编制工程量清单时，“现场安全文明施工措施费”不再列入“措施项目清单”通用项目中，应将该项费用分成“现场安全文明施工措施费基本费”、“现场安全文明施工措施费现场考评费”、“现场安全文明施工措施费奖励费”单独列项,其中“现场安全文明施工措施费基本费"单独列入“其他项目清单”中的投标人部分；“现场安全文明施工措施费现场考评费"、“现场安全文明施工措施费奖励费”在“其他项目清单”中的招标人部分的预留金之外单独列项;在标底、投标报价编制时，不得改变工程量清单中明确的预留金金额。
江苏省建筑工程概算定额2005-说明
总说明(一)江苏省建筑工程概算费用计算规则(以下简称本费用计算规则)与《江苏省建筑工程概算定额》配套执行。
(二)为了切实保护人民生产生活的安全，保证安全和文明施工措施落实到位，改善施工从业人员的作业条件和生活环境，现场安全文明施工措施费作为不可竞争费用，建设单位应按照规定标准列入概算，不得任意压低。
(三)不可竞争费包括：1、现场安全文明施工措施费；2、工程定额测定费；3、安全生产监督费：4、劳动保险费：5、税金：6、有权部门批准的其他不可竞争费用。
以上不可竞争费在编制设计概算时均应按规定计算，不得随意调整计算标准。
(四)措施项目费原则上由设计概算编制单位根据本费用计算规则，并考虑工程实际情况分别计算。
(五)管理费和利润统一以人工费加机械费为计算基础。
二、费用项目与标准建筑工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
(一)分部分项工程费包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润。
1、人工费：指应列入定额的直接从事建筑工程施工工人(包括现场内水平、垂直运输等辅助工人)利附属辅助生产单位(非独立经济核算单位)二人的基本工资、工资性津贴、流动施工津贴、房租被贴、职工福利费、劳动保护费。
人工工资标准分为三类：一类工标准为32.00元/工日；二类工标准为30.00元/工日；三类工标准为27.00元/工日。
2、材料费：指应列入计价表的材料、构件和半成品材料的用量以及周转材料的摊销量乘以相应的预算价格计算的费用。
3、机械费：指应列入定额的施工机械台班消耗量按相应的我省施工机械台班单价计算的建筑工程施工机械使用费以及机械安、拆和进(退)场费。
4、管理费：包括企业管理费、现场管理费、冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、工程定位复测点交场地清理费、远地施工增加费、非甲方所为四小时以内的临时停水停电费。
(1)企业管理费：指企业管理层为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。
内容包括：①管理人员的基本工资、工资性津贴、流动施工津贴、房租补贴、职工福利费、劳动保护费。
江苏省建设工程造价员资格考试理论试题
江苏省建设工程造价员资格考试理论试题一、单项选择题〔从以下各题四个或多个的备选答案中选择一个正确答案，并将其代号写在答题纸的相应位置。
答案选错或未选者，该题不得分。
每题×分，共×分。
〕1、现有企业或事业单位的建设项目，只有新增固定资产价值超过原有固定资产价值〔〕倍以上时，才算新建项目。
A、1B、2C、3D、4答案：〔 C 〕详见教材《基础理论》P2第〔一〕点。
2、以下属于单位工程的是〔〕。
A、辅助车间B、仓库C、安装工程D、地面工程答案：〔C〕详见教材《基础理论》Ｐ3〔第〔二〕点〕3、建设单位领取工程施工许可证后，因故不能按期开工，应向发证机关申请延期，整个工程延期最长不得超过〔〕。
A、三个月B、六个月C、九个月 D 、一年答案：〔 B 〕详见教材《基础理论》P8 第〔7〕点。
4、任何一项工程都有特定的用途、功能、规模，这是指工程造价的〔〕。
A、动态性B、差异性C、层次性D、兼容性答案：〔 B 〕详见教材《基础理论》P11第二点。
5、以下有关工程造价的两种含义，正确的选项是〔〕。
A、工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
B、工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用和全部流动资产投资费用。
C、工程造价是指建设一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格。
D、工程造价中的工程可以指一个建设项目，一个单项工程，分部分项工程。
答案：〔 A 〕详见教材《基础理论》P11 第一点。
6、〔〕工程造价的控制是建设全过程工程造价控制的重点。
A、项目建议书阶段B、可行性研究阶段C、设计阶段D、工程实施阶段答案：〔 C 〕详见教材《基础理论》Ｐ19第〔2〕点。
7、造价师初始注册有效期〔〕年，延期注册有效期〔〕年。
A、3，4B、4，3C、3，3D、4，4答案：〔D〕详见教材《基础理论》Ｐ23第3点。
江苏定额解释土建安装园林市政
江苏定额解释土建安装园林市政Modified by JEEP on December 26th, 2020.001、问：2004土建计价表中的定额“16 -321”外墙弹性涂料2遍子目中是否已包括了1遍底涂及2遍面涂答：外墙弹性涂料子目包括一遍底漆和两遍弹性涂料。
002、问：请问内的框架柱需要计算浇捣脚手架吗怎样计取答：内的框架柱的浇捣脚手架的相关费用均已经在模板支架中考虑，不需另行计算。
003、问：对于已经有质保书的材料，监理单位现提出要求复检。
材料复检的检测费用由哪方支付有没有明文的文件可以查询答：材料复检如果是施工规范要求，并且由施工企业自行检测，检测费用由施工企业承担。
如施工规范无复检要求，或检测由专业检测机构完成，检测费用由建设方支付。
004、问：2007年10月的中标工程，在投标文件中有“投标报价包括招标文件所确定的招标范围内相应图纸的全部内容，以及完成上述内容所必须的运输、……材料检测费用……及政策文件规定费用等所有费用。
”描述。
中标书中所计取的检验试验费率是%（标底也是）。
开工后，检测费由施工单位代缴给检测单位。
按照苏建质（2004）318号文、372号文及贵网《2008计价解释1》第一条解释，施工单位要求建设单位办理结算时将检测费计入其他项目费中的签证，建设单位以投文件中已含检测费为由拒签。
施工单位认为：投标文件中虽有检测费包含其中的说明，但应该理解为是苏建定（2004）414号文所规定的施工单位所计取的%的费用，而检测机构所收的检测费不含在其中。
这样理解对吗答：苏建定（2004）414号文规定的是施工单位所计取的%的费用，而检测机构所收的检测费应由建设方委托检测并支付。
005、问：04计价表第十三章,外墙抹灰计算规则规定,洞口侧面并入外墙面,那么洞口侧面是按全部墙厚尺寸计,还是计门窗框外侧的部分答：计门窗框外侧的部分。
006、问：工程量清单计价中工程结算时，措施费应如何调整答：执行2004年清单计价规范的工程，根据苏建价（2005）593号文件规定：采用固定单价合同的工程，当分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项目费用中相应的模板、脚手架工程量应作适当调整。
江苏省2008年定额解释
2008工程计价土建有关问题解释（1）（发稿时间：2008-9-19 9:05:47 阅读次数：26591）一、目前住宅项目要求一房一验，该项费用是否包含在材料检验试验费中？答：我省材料检验试验费费率0.18%中不包括一房一验的检测费用，仅包含施工单位制作材料检测试样、封裹并送达检测单位的费用。
该项费用如发生时，由建设方支付。
根据省建设厅《关于进一步加强我省建设工程质量检测管理的若干意见》（苏建质[2004]318号）、《关于改变我省建设工程质量见证取样检测委托方有关事项的通知》（苏建质[2004]372号）规定，从2004年12月1日起，我省新开工项目的建设工程质量见证取样检测，一律由建设单位直接委托工程质量检测机构进行检测，其检测费用由建设单位直接支付给所委托的检测机构，该费用不得转嫁给施工单位支付，若发包人违反规定要求施工企业垫付时，施工企业可向发包人收取该项费用，并单独列入其他项目招标人部分中。
二、执行机械台班定额，介于两种机械型号间的能否采用插入法？答：执行我省机械台班定额中的机械进（退）场、组拆装子目价格时，当实际使用施工机械介于机械台班定额中的两种型号之间时，应套用较高等级型号机械的单价，不采用插入法。
当实际使用施工机械型号与各专业计价表中定额子目的机械型号不同时，按计价表执行不调整。
三、现场安全文明施工措施费执行文件中的单独发包的项目如何理解？答：该文件第四条给出现场安全文明施工措施费费率表，并注：表中所列工程均为单独发包工程。
该注主要是指构件吊装与装饰工程，如单独发包，分别按构件吊装与装饰工程取费；否则按土建工程取费。
其他工程不论是否单独发包，均按本表格对应项目执行。
四、土建工程垂直运输费计算有关问题1、多个单项工程组团工程垂直运输费如何套用？答：根据每个单项工程，分别套用国家工期定额，分别计算垂直运输费。
2、单项工程实际使用垂直运输机械与定额不一致时，定额含量如何调整？答：（1）如实际只使用一台塔吊，不使用卷扬机时，定额塔吊台班数量改以该子目卷扬机台班数量换之，且檐口高度在30m以上的单项工程另增加塔吊台班0.09台班/天，卷扬机台班扣除。
苏建价(2005)593号关于工程量清单计价施工合同价款确定
江苏省建设厅文件苏建价（2005）593号关于工程量清单计价施工合同价款确定与调整的指导意见各市建设局（建委）,省有关厅局：为更好地贯彻《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），进一步规范建筑市场工程计价行为，根据我省工程量清单计价规范的执行情况，现对工程量清单计价中有关合同价款的确定与调整，提出如下指导意见，请结合本地实际，贯彻落实。
一、招标文件中有关施工合同价款确定的条款，应当遵循公平合理的原则，充分体现招标人与投标人双方权利和义务的平等性；不得违背现行计价规范，改变计价依据，抬高或者压低规费和不可竞争费。
二、发承包双方签订合同时，有关条款的订立应与招投标过程中形成的要约与承诺保持一致，体现招投标活动的严肃性。
全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的招投标工程，在合同签订后另行签订补充协议的，应由发包人报建设行政主管部门备案，并且补充协议与原合同不得有实质性背离，否则不能作为竣工结算的依据。
三、合同专用条款用语应规范，概念清楚，定性、定量准确。
有关工程价款调整的条款不得简单填写为“按实调整”，应明确调整的具体范围、内容和方法。
四、发包人应在招标文件中明确拟采用的合同价款形式，以便投标人考虑风险，合理报价。
合同价款形式通常有以下三种：（一）固定单价合同实行工程量清单招标的工程应当采用固定单价合同，以体现风险共担的原则。
承、发包双方必须在合同专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法，并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，具体调整办法可按下述原则执行：1、主要材料价格涨跌超出有经验的承包商可预见的范围时，材料单价可以调整。
调整方法为：在按合同约定支付工程款时，若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的10%，10%以内部分由承包人承担，10%以外部分由发包人承担；若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价下跌超过开标时材料指导价的5%，5%以内部分由承包人受益，5%以外部分由发包人受益。
江苏省造价员考试大纲
工程造价基础理论考试大纲第一章建设工程造价概论第一节工程建设概论掌握建设工程项目分类：(一）按建设工程性质分类：1、新建工程2、扩建工程3、改建项目4、重建项目5、迁建项目（二）按建设工程规模分类：大型、中型、小型（三）按建设用途来划分的工程项目：1、生产性建设项目2、非生产性建设项目（四）按资金来源划分的工程项目:掌握建设项目的构成：单项工程，单位工程，分部、分项工程熟悉工程建设程序:指一项工程从无到有的建设全过程中各阶段及其各项工作必须遵循的先后次序.工程建设程序：1.建设前期阶段2。
建设准备阶段3.建筑施工阶段4。
竣工验收阶段(5.竣工验收备案6.建设项目保修）第二节工程造价基本概念熟悉工程造价的含义：(两种）1.工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
2。
工程造价是指工程价格。
1。
了解工程造价的特点：（一）工程造价的大额性（二）工程造价的个别性、差异性（三）工程造价的动态性（四）工程造价的层次性（五)工程造价的兼容性2。
掌握工程造价的职能：（一）预测职能（二)控制职能（三)评价职能（四）调控职能第三节工程造价管理了解我国工程造价管理体制变革的内容和最终目标：我国工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制.熟悉工程造价管理内容和控制原理：工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面。
工程造价控制原理:（1)合理设置工程造价控制目标（2）以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制（3)采取主动控制措施（4）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
熟悉咨询业的社会职能和工程造价咨询企业的概念与资质标准：咨询业具有以下社会功能：（1）服务功能（2）引导功能(3）联系功能工程造价咨询企业的概念：是指依法取得《工程造价咨询企业资质证书》，接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。
工程造价咨询企业的资质标准：等级分为甲级和乙级.甲级工程造价咨询企业资质标准如下：1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年;2）企业出资人中,注册造价工程师人数不得低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资金的60%; 3）4）5）6）7）8）9）10)11)12)1）2）3)4）5)6)7）8）9）10）11）了解造价工程师的权利、义务和执业管理制度：熟悉造价员从业资格制度：第二章工程造价构成第一节建设工程造价基本构成了解建设工程造价基本构成：第二节建筑安装工程造价构成熟悉工料单价法的建筑安装工程费用构成：掌握清单计价法的建筑安装工程费用构成：第三节设各及工器具购置费用的构成了解进口设备原价的构成：第三章工程造价计价依据第一节工程造价计价依据概述熟悉定额的含义和工程定额的分类：第二节施工定额熟悉施工定额的概念〈作用与定额水平的含义：熟悉劳动定额的概念和表现形式：掌握材料消耗定额的概念和材料消耗量的组成:掌握周转性材料摊销量的计算8：熟悉机械台班消耗定额的表现形式:第三节预算定额熟悉预算定额的概念、作用：熟悉预算定额的编制原则和方法：第四节概算定额、概算指标和估算指标熟悉概算定额的概念和作用：了解概算指标、估算指标的概念和作用：第五节工程量清单计价规范熟悉工程量清单和工程量清单计价的概念：熟悉工程量清单计价规范的特点：掌握江苏省建设工程各专业计价表的作用和适用范围:第四章工程造价的编制与确定第一节投资估算熟悉投资估算的作用：了解投资估算的编制内容:第二节设计概算熟悉设计概算的作用和内容:了解设计概算的编制方法：第三节施工图预算熟悉施工图预算的作用和编制依据：掌握清单计价法、计价表法、单价法编制施工图预算：掌握施工图预算审查的方法和内容：第四节投标报价与合同价熟悉投标报价的方法与策略:掌握施工合同计价方式、建安工程合同价的类型：第五节竣工结算编制与工程价款结算熟悉工程结算编制方法与审核内容：熟悉工程竣工结算报告审查时间的规定：掌握工程预付款、工程变更价款、工程竣工价款、建设单位供料款的结算方法和相关规定：掌握工程计量支付的相关规定：熟悉质量保证金管理的相关规定：第六节竣工决算了解竣工决算的含义和竣工结算的内容：第五章工程建设法律基本知识第一节法律的基本知识熟悉我国法律的形式：掌握法律责任：第二节建筑法律制度熟悉建设工程发包与承包的内容：第三节招标投标法律制度掌握招标方式：熟悉招标程序：掌握定标原则：了解必须进行招标的范围:第四节合同法律制度掌握合同法的基本原则：熟悉合同的形式：熟悉合同的内容：了解合同的效力：了解合同的变更：熟悉违约责任:第五节工程建设其他相关法律熟悉担保方式及其概念：了解建筑工程一切险：熟悉代理的概念、特征与种类:第六章建设工程施工合同第一节施工合同管理掌握建设工程施工合同示范文本的组成:掌握施工合同文件的组成与解释顺序：了解施工合同质量控制和进度控制的主要条款：熟悉施工合同的监督管理:第二节工程索赔与索赔费用的确定熟悉索赔的概念和内容：了解常见的施工索赔：熟悉费用索赔的确定原则：《工程造价管理相关法规和文件汇编》一．了解《工程造价咨询企业管理办法》（建设部149号令）和《江苏省<工程造价咨询企业管理办法〉实施细则》。
2010年南通市建设工程计价解释答疑
2010年南通市建设工程计价解释答疑（一）001、问：2004土建计价表中的定额“16 -321”外墙弹性涂料2遍子目中是否已包括了1遍底涂及2遍面涂？答：外墙弹性涂料子目包括一遍底漆和两遍弹性涂料。
002、问：请问3.6m内的框架柱需要计算浇捣脚手架吗?怎样计取?答：3.6m内的框架柱的浇捣脚手架的相关费用均已经在模板支架中考虑，不需另行计算。
003、问：对于已经有质保书的材料，监理单位现提出要求复检。
材料复检的检测费用由哪方支付？有没有明文的文件可以查询？答：材料复检如果是施工规范要求，并且由施工企业自行检测，检测费用由施工企业承担。
如施工规范无复检要求，或检测由专业检测机构完成，检测费用由建设方支付。
004、问：2007年10月的中标工程，在投标文件中有“投标报价包括招标文件所确定的招标范围内相应图纸的全部内容，以及完成上述内容所必须的运输、……材料检测费用……及政策文件规定费用等所有费用。
”描述。
中标书中所计取的检验试验费率是0.18%（标底也是）。
开工后，检测费由施工单位代缴给检测单位。
按照苏建质（2004）318号文、372号文及贵网《2008计价解释1》第一条解释，施工单位要求建设单位办理结算时将检测费计入其他项目费中的签证，建设单位以投文件中已含检测费为由拒签。
施工单位认为：投标文件中虽有检测费包含其中的说明，但应该理解为是苏建定（2004）414号文所规定的施工单位所计取的0.18%的费用，而检测机构所收的检测费不含在其中。
这样理解对吗？答：苏建定（2004）414号文规定的是施工单位所计取的0.18%的费用，而检测机构所收的检测费应由建设方委托检测并支付。
005、问：04计价表第十三章,外墙抹灰计算规则规定,洞口侧面并入外墙面,那么洞口侧面是按全部墙厚尺寸计,还是计门窗框外侧的部分?答：计门窗框外侧的部分。
006、问：工程量清单计价中工程结算时，措施费应如何调整？答：执行2004年清单计价规范的工程，根据苏建价（2005）593号文件规定：采用固定单价合同的工程，当分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项目费用中相应的模板、脚手架工程量应作适当调整。
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江苏省建设厅文件
苏建价（2005）593号
关于工程量清单计价施工合同价款确定
与调整的指导意见
各市建设局（建委）,省有关厅局：
为更好地贯彻《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），进一步规范建筑市场工程计价行为，根据我省工程量清单计价规范的执行情况，现对工程量清单计价中有关合同价款的确定与调整，提出如下指导意见，请结合本地实际，贯彻落实。
一、招标文件中有关施工合同价款确定的条款，应当遵循公平合理的原则，充分体现招标人与投标人双方权利和义务的平等性；不得违背现行计价规范，改变计价依据，抬高或者压低规费和不可竞争费。
二、发承包双方签订合同时，有关条款的订立应与招投标过程中形成的要约与承诺保持一致，体现招投标活动的严肃性。
全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的招投标工程，在合同签订后另行签订补充协议的，应由发包人报建设行政主管部门备案，并且补充协议与原合同不得有实质性背离，否则不能作为竣工结算的依据。
三、合同专用条款用语应规范，概念清楚，定性、定量准确。
有关工程价款调整的条款不得简单填写为“按实调整”，应明确调整的具体范围、内容和方法。
四、发包人应在招标文件中明确拟采用的合同价款形式，以便投标人考虑风险，合理报价。
合同价款形式通常有以下三种：（一）固定单价合同
实行工程量清单招标的工程应当采用固定单价合同，以体现风险共担的原则。
承、发包双方必须在合同专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法，并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，具体调整办法可按下述原则执行：
1、主要材料价格涨跌超出有经验的承包商可预见的范围时，材料单价可以调整。
调整方法为：在按合同约定支付工程款时，若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的10%，10%以内部分由承包人承担，10%以外部分由发包人承担；若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价下跌超过开标时材料指导价的5%，5%以内部分由承包人受益，5%以外部分由发包人受益。
2、分部分项单项工程量变更超过15%，并且该项分部分项工程费超过分部分项工程量清单计价合计1%的，增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。
当分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项目费用中相应的模板、脚手架工程量应作适当调整。
（二）固定总价合同
实行工程量清单招标的工程，一般不宜采用固定总价合同形式。
但工期在一年以内，合同总价在500万元以内，并且施工图设计深度符合规定的工程，可采用固定总价合同。
采用固定总价合同的工程，招标人应给投标人提供足够时间（从招标文件发出后，一般不少于7个工作日），在投标前复核确认清单工程量的准确性，修正招标文件中的缺陷或者错误，否则，不得采用固定总价合同形式。
同时，发承包双方必须在合同专用条款中约定合同价款的风险范围和风险费用的计算方法。
原则上除设计变更、发包人更改经审定批准的施工组织设计、国家政策性调整外，合同价格一般不再调整。
（三）可调价格合同
实行工程量清单招标的工程，一般不采用可调价格合同形式。
确实需要采用的，发承包双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法。
五、全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的招投标工程，建设单位拟单独发包专业性较强的分部分项工程时，不得以独立费或预留金的形式将单独发包项目的费用列入主体工程招标文件的工程量清单中，而应与专业工程承包人单独签定施工合同；属于强制招标范围内的专业工程,根据《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（苏政发[2004]48号文），必须依法进行招投标。
需要主体工程承包人配合的，建设单位应在主体工程的招标文件中列明拟单独发包工程的名称、工作内容，对主体工程承包人提出配合要求；主体工程投标人应在投标文件中对配合内容作出承诺，并在其他费用的投标人部分列出子目，明确总承包服务费的组成和具体金额。
六、发包人提供材料设备的，材料设备价格由发包人提供，一般应以造价管理部门发布的指导价格或市场价格为准；发包人不得要求投标人在投标过程中对该部分的材料设备价格另行报价。
发承包双方应在合同专用条款中约定甲供材料设备扣除的价格、时间、领料量超出或少于所报数量时价款的处理办法。
没有约定时，按下述原则执行：
1、承包人退还甲供材料设备价款时，按发包人在招标文件中给定的材料设备价格（含采购保管费）除以1.01后退给发包人（1%作为施工单位的现场保管费）。
2、领料量超出承包人在投标文件中所报数量时，超出部分的材料设备价款由承包人按照市场价格支付给发包人；领料量少于承包人在投标文件中所报数量时，节余部分的材料设备归承包人。
七、工期定额是在正常施工条件下社会平均劳动生产率水平的反映，建设单位不得任意压缩定额工期。
招标文件中要求工期比省工期定额提前的，投标人在报价时应计取相应的赶工措施费。
发承包双方应在合同中约定提前工期奖的计取方法，计算工期提前天数时，应以合同工期为准。
八、目前，工程施工中的签证内容不清楚、程序不规范、责权不清等，是造成工程结算扯皮，项目造价不能得到有效控制的重要原因。
各级建设主管部门、工程建设投资方，特别是国有投资工程建设单位要切实加强对施工过程中变更签证的管理。
发承包双方应在合同专用条款中约定有效工程变更签证的认定原则，发包人在合同中明确工程变更签证审批程序，指定变更签证金额不同时的审批人。
没有约定的，签证单上必须有发包人代表、监理工程师、承包人（项目部）三方的签字和盖章，方可作为竣工结算的依据；签证单上必须明确签证的原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班、价格和签证时间。
二○○五年十一月七日
抄报：建设部
抄送：各市造价管理处（定额站）、招标办
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