核电设备监造管理创新探析

核电设备监造管理创新探析
摘要：本文对中广核工程有限公司核电设备监造情况及近年来采取的一些管理创新措施进行了介绍和分析，对核电行业设备监造管理提出了改进建议。

关键词：核电设备;监造;质量
目前，国内核电发展呈现出“新技术、新要求、新环境”三大特点，随着华龙一号、AP1000、小堆等新技术路线的堆型建设、电力体制改革和核电投资体制改革的实施、国内外市场环境和项目业主个性化的需求，以及核电出海“走出去”的要求，核电建设呈现“高强度、高难度、高要求”三高的新态势，这对核电设备监造工作提出了体系、人员和能力上的考验。

中广核工程有限公司作为国内首家专业化核电工程建设和管理公司，通过参与20台核电机组的建设，建立了一支专业化的设备监造队伍，形成了浓厚的核安全企业文化和成熟的设备监造管理体系和技术体系。

针对当前核电发展的新形势和新要求，中广核工程有限公司采取了完善体系建设、加强人员管理、落实风险防范等多项设备监造创新措施，全力保障核电设备质量[1]。

1核电设备监造情况
中广核工程有限公司建立了200余人的监造队伍，监造业绩突出、经验丰富，先后承担了岭澳二期3、4号，红沿河项目1、2、3、4、5、6号，宁德项目1、2、3、4号，阳江项目1、2、3、4、5、6号，防城港项目1、2号在内的18台二代及二代加核电机组，以及台山项目1、2号EPR机组、防城港3、4号华龙一号机组、陆丰1、2号AP1000机组等多个堆型三代技术路线核电项目，通过不断的专业研究及工作创新，掌握了多个技术路线核电项目设备监造的完备能力，目前负责在建12台机组的设备监造任务。

近年来，在公司核心能力建设的引领下，监造团队积极拓展国际合作，与法国焊接研究所（ISG）、法国电力公司（EDF）、阿海珐集团（AREVA）等开展了合作交流，获得了国际合作伙伴的广泛认可，为后续的英国核电项目和罗马尼亚核电项目打下了坚实的基础[2]。

2核电设备监造体系建设
2.1设备监造全流程管理。

建立了自监造任务输入开启直至合同关闭的设备监造全流程管理。

技术人员结合监督要求及设备特点编制内部工作指令，涵盖设
备部件清单、监督要点、经验反馈等，使设备监造工作要求规范化、专业化。

通过前后台协调，确定具体设备的监造策划，实现对于具体供应商、具体设备的监造措施具体化；通过实现见证点系统化管理及监造记录报告平台，实现了监造计划执行的流程化、可视化，而文件审查、技术问题处理流程强化了监造团队后台的技术把关，质量问题跟踪及监督策划及内部工作指令的关闭，实现了设备监造的全流程闭环管理，如图1所示。

2.2程序体系建设。

总结多年监造经验，以业务流程为牵引，编制出版了指导性强、要求明确的管理程序23份，包括设备制造质量监督大纲、设备制造质量监督管理程序、设备制造质量监督活动实施细则或导则。

每一项监督活动都有对应的管理程序或导则覆盖，因此各项监督活动都有程序依据，有利于设备监造工作的规范和成效。

程序文件及细则导则根据实际情况和需要及时进行修订升版，以便适用和指导监督活动开展。

2.3技术体系建设。

建立设备监造专门的技术文件体系，包括设备专用监督计划、监督导则和内部工作指令等。

其中，设备专用监督计划是依据技术条件和设备特点，针对具体设备或一类设备或部件的监督策划，为质量计划选点、质量监督重点的覆盖、监督活动安排及管理等提供了理论依据。

监督导则是对某一具体制造工序或活动如何实施监督的指导性文件，用于指导监造人员按照合同要求对设备制造活动进行监督和检查，确保不同层次监造人员执行监督和检查的完整性。

内部工作指令是在专用监督计划的基础上针对具体设备制造活动实施质量监督的工作指令，涵盖该合同下的设备部件清单、监督要点、经验反馈等。

以上技术文件是监造工作科学、规范开展的工具，也是对后续新承接监造任务开展的经验反馈及有效支撑。

2.4信息化建设。

建立了成熟的监造信息化平台，可以实现设备监造信息的实时记录、快速收集、长期存储，并具备发布、处理和交流平台的功能，实现设备监造信息的集中、统一管理，在实现监造活动规范管理的同时，实现设备制造过程中各种质量问题、处理记录和制造进度的全面跟踪和追溯，同时为设备役前检查、在役检查和寿命管理提供最原始的产品质量依据[3]。

配套开发了移动终端，提高了现场监造检查和报告记录的效率，可以实现AR报告编制与数据互传、落实并记录经验反馈、移动办公、图纸等技术文件查阅。

移动终端设备实现了异域协同，技术专家的在线支持、远程管理，提高了工作效率，如图2所示。

3加强人员管理
3.1人员培训与授权。

对设备监造人员实行分级、分专业的授权管理制度，根据核电厂设备的主要分类、制造工艺过程及检验试验要求，设备制造质量监督资质专业分为机械类、电气类、仪控类；根据设备监造人员学历及工作经验，授权级别分为L1级、L2级和L3级，从L1到L3授权级别依次降低，高级别监督员可覆盖从事低级别监督员的工作。

设备监造人员按照授权专业从事相应类型采购包设备的监督活动。

设备监造人员在执行设备制造质量监督活动之前须经过授权培训，授权培训完成后，组织学员进行培训考核，只有通过考核才能获得申请相应工作授权的资格。

授权证书有效期2年，授权期满前，需通过续授权考试才能继续授权。

3.2规范化建设。

组织程序精读活动，强化监督程序学习和落实，严格执行“按程序办事”，规范质量监督行为，实施规范性“九条”红线。

加强规范性监督的检查力度，实行驻点、片区、总部三级月度例行检查和上下半年专项检查制度。

通过强力推行全员按程序规范执行监督活动的要求，全面清理前期因经验主义常犯、易犯的死角问题，形成全员规范化的工作氛围，提升了团队执行力。

3.3技术能力提升。

每年设备监造人员需回公司总部参加一次技术能力提升培训，培训课程的设置会根据监造人员从事设备的特点和专业，有针对性地调整，同时利用公司丰富的培训资源，提供其他诸如核安全文化、项目管理、质量管理、商务英语等综合能力培养和提升的课程。

对全体员工实施技术能力提升评估制度，通过客观评分实现，客观评分包含十多个评估维度：发现问题、解决问题、报奖、资质、师徒培养、科标能等。

以个人技术能力评价模型为引导和评价工具，通过正向引导，营造主动提升的氛围，引领全员积极主动地提升技术能力。

4落实风险防范
4.1成立风险防范小组。

全面推广落实风险防范工作，提前识别设备制造质量风险，制定和实施预防措施，预防并降低了质量问题发生的概率，同时也推动了供应商质量管理人员、作业人员核安全文化意识的提升和质量行为的改善。

风险防范工作流程如图3所示。

截至目前，已成立37家风险防范小组，识别风险总数9819项，采取防范措施12828项，累计完成风险总数9025项，落实防范措施12003项。

4.2推进防异物管理。

针对防异物高风险设备，优化监督策划，识别出关键工序，提出具体防异物检查要求。

制定防异物控制措施和检查记录表，制定跟踪和检查方案。

强化防异物控制措施落实检查，利用风险防范、增设见证
点、巡检等手段加强对防异物措施落实的检查。

4.3经验反馈闭环管理。

筛选甄别出重要的经验反馈，落实到具体的设备或部件上，并提出具体落实要求。

每月对经验反馈编制情况、监督执行经验反馈落实情况进行检查，促使经验反馈落实落地。

搭建质量监督板块与各核电现场交流平台，建立现场设备质量问题经验反馈沟通渠道，针对核电设备到货的典型质量问题进行专题专项反馈。

5核电设备监造监督成效
通过采取监造体系建设、加强人员管理、落实风险防范等设备监造管理创新措施，中广核工程有限公司核电设备监造工作取得了良好成效。

相比2015年，2016年日常监督发现问题总量同比提高38%，单位见证点发现问题数量同比提高20%；发布的观察意见单总量同比提高58%，单位见证点同比提高37%；发布的备忘录总量同比提高51%，单位见证点同比提高31%；到货类不符合项总量同比降低31%，单位见证点同比降低40%，说明核电设备质量趋势好转[4]。

6探讨和建议
在核安全监管日趋加严的背景下，核电设备监造单位应进一步完善自身监造体系，打造一支技术能力过硬的监造队伍，践行“严、谨、细、实”的核安全监管理念，进一步提升设备监造管理的规范性和有效性。

参考文献
[1]徐文镜，张春来，王小刚，等.核电设备监造管理现状简析[J].标准科学,2013(8)：72-75.
[2]郭德朋，郭光，赵晶，等.核电设备监造工作流程对标研究[J].项目管理技术,2011,09(3)：100-103.
[3]郭德朋，吴楚荣，李鑫，等.建立信息化工作平台提高核电设备监造效率[J].建设监理,2012(5)：62-63.
[4]郭德朋，吴楚荣，潘清坤，等.核电设备监造工作评价指标的确定与运用[J].建设监理,2011(11)：64-66.。