汉朝的西北屯垦战略与边疆安全_王连旗
西汉对新疆地区富有智慧的边疆治理方案及其贡献。
西汉对新疆地区富有智慧的边疆治理方案及其贡献
(1)派遣官吏：西域都护是汉朝委派管理西域事务的最高官员，西域副校尉是仅次于都护的官员，又称副都护或都护副贰，级别与都护同，他们都由中央任免，都护府的属官有丞(chéng)一人，司马(或军司马)、侯(军侯)、千人(带兵头目)各二人，均由都护任免，随着屯田的发展，汉朝从公元前48年复置戊己校尉，也由中央直接任免，秩比二千石。
(2)册封地方首领颁发印绶：汉朝统一西域后，西域各地的行政组织仍然保留了原来“国”的称谓，其首领由中央任命原有的国王担任地方仍由原地方政权首领管理，但国王及各级官吏都必须由汉朝中央政府册封和授予印绶。
汉朝颁发给西域各地方政权的首领和官吏的印绶有两种：一是金印紫绶，高级官员佩带；二是铜印墨绶，级别较低的官员佩带。
（3）实行屯田：西域都护的主要职责是总领天山南北两道，确保“丝绸之路”的畅通。
因此，屯田成为最主要的军事建设和生产建设措施。
在汉武帝之时，汉朝势力刚一深入西域，为了解决过往使者的食宿问题，就开始屯田。
在渠梨（金库尔勒西南），轮台，伊循（今若羌县境），伊吾卢（今哈米）等地设置过十几个屯田区，扩大了耕地面积，基本上解决了驻军，往来使者和商旅的粮食供应问题。
汉朝屯戍政策
汉朝屯戍政策为解决以匈奴为代表的少数民族政权带来的边患，汉朝开创性地提出屯垦戍边政策，维护了边疆安全，也为后世如何消除边患，稳固边防提供了宝贵经验，是维护两汉国家长治久安的自然选择。
一、边疆长治久安的必然要求凡是人杂之地就多是非，故国之四境皆应有所备，这是维护各王朝边疆安全的基本意识，因而对于汉王朝而言，幅员辽阔且民族政权复杂的西北之地，更是边患集中区，处理边疆问题也就成为了当权者的一大难题。
其实早在战国时期就萌生“农战”思想，及至秦朝这一思想被落到实处，为解除匈奴之患，秦朝在被收复的高阙、阴山等军事重地，设郡县并迁民3万户屯边，征服岭南越地后也如法炮制，设郡县移50万刑徒戍守岭南，以此稳定边疆，这也为汉王朝屯垦戍边政策的发展完善，提供了借鉴。
可见，屯垦战略的提出并非空穴来风，而是有其历史渊源的。
汉朝初立时，匈奴实力空前强盛，通过征伐称霸草原，一改曾经游牧各部“时大时小，别散分离”的状态，北方草原呈现“匈奴最彊大，尽服从北夷”的局面，又因“自乌孙以西至安息，以近匈奴”导致西域也逐步被其控制，自此汉朝北方边境大多陷入匈奴强兵的威胁之中。
由于游牧经济对农耕经济具有依赖性，匈奴为了保持本民族的繁衍生息，保证冬季粮草，逐渐形成“秋，匈奴数盗边”的特性，而且一旦草原自然灾害爆发之时，挥兵南下侵略的频率就会更高，草原王庭“南与中国为敌国”的气焰也日渐高涨。
西北屯垦战略正是在解除匈奴之患，以维护汉朝边疆和平稳定要求下的产物。
汉武帝开始，特派张骞出使西域，想要合纵连横，以改变西域部族“又数为匈奴耳目，令其兵遮汉使”的局面，以此来斩断匈奴右臂，并通过强势北伐，扭转初期匈强汉弱的局面，严重削弱了匈奴势力。
但战线的拉长令汉军陷入“道远多乏食，且士卒不患战，患饥”的困境，军事战略上的考量，也让屯垦更显必要。
尤其是汉匈之间的纷争，已经持续了数代，想要一朝解决终究是难事，所以在已经收复的河西等军事要地建立城防系统，加强中央对西北边境诸城的控制，让边疆重镇拥有一定反击之力才能实现有效积极防御。
汉朝屯戍政策
汉朝屯戍政策
汉朝是中国历史上一个重要的朝代，其屯戍政策是维护国家安全和边境稳定的重要手段之一。
屯戍政策在汉朝的治理过程中发挥了重要的作用。
以下是对汉朝屯戍政策的一些描述和要点：
1. 边疆屯田：汉朝实行了边疆屯田政策，将大量的农民调派到边境地区进行农耕和耕地开垦。
这既为边区提供了足够的粮食供应，也增强了边境地区的军事力量，有利于抵御外来侵略。
2. 守备关隘：汉朝修筑了一系列的城市和关隘，以巩固边疆防线。
这些城市和关隘设有军事驻防，用于防御和控制边境地区。
同时，还设置了驿站和储备物资，以应对紧急情况。
3. 军队驻守：汉朝在边境地区驻扎大量的军队，以确保边境地区的安全。
这些军队负责巡逻、警戒和应对突发事件，确保边境地区的稳定和安全。
4. 边塞乡镇：汉朝在边境地区建立了一系列的乡镇，作为军事据点和屯田点。
这些乡镇通过军队和居民的合作，充实了边境地区的人口和资源，加强了边境地区的防御能力。
5. 支援部族：汉朝采取了一系列的措施，与边境地区的部族进行合作和支援。
通过经济和政治手段，汉朝与边境地区的部族建立了联盟关系，以共同维护边境的安全和稳定。
通过屯戍政策，汉朝有效地巩固了边境防线，确保了国家的安全和稳定。
这种政策在一定程度上促进了边境地区的发展和繁荣，提供了国家经济和兵力的保障。
然而，屯戍政策也存在一些问题，如资源分配不均衡、部族冲突等。
尽管如此，汉朝屯戍政策在中国历史上的很长一段时间内依然具有指导意义和借鉴价值。
西汉时期的西北边防与边垦
（ 南大 学 历 史文化 与旅 游 学 院 ， 庆 ４ ０ １） 西 重 ０ ７５ ［ 摘 要 ］西汉初期 ， 国力较 弱 ， 防危 机 四起 ， 治 者认 为 武 力御 边 困难较 大 ， 边 统 因而 采取 徙 民实边和 屯 田固边 的形 式 ， 强 对 西北边 疆的 守卫 和建设 。 该项政 策从 文景 时期 开始 ， 武帝 时 加 至 期规模 渐 大。 它不仅解 决 了驻 防 军 队 的 军粮 问题 ， 同时还 对 开 发 和 建设 西北 边 疆 ， 固西 北边 巩
一
可以 减少军粮转输。二可 轻内 以减 郡人民的 兵役负 有利于生 担，
边疆大搞农垦， 即分别 用徙民 实边、 民屯等 军屯、 形式以 加强边防建 产的 恢复和发展。 三是移边之民在抗击匈奴时， 与保家卫国相一 设， 后各代相延。 巩固了 以 从而 边防， 西 维护ｒ 汉王朝的政局稳定， 致， 积极性高。因 边防安全与 与自 作战 为， 否， 身利益密切相关， 关 促 西北边郡地区的 进了 经济开 加速了民族融 发， 合。这 对于汉以 系到自 妻儿老小的安危。四 后 己 是边民了 解匈奴的 特点， 作战 军事技
的 历代王朝西北边防， 今天的 乃至 西北建设都有一定的 借鉴意义。
能比内 郡戍卒高。 文帝采纳了 错的 晁 建议， “ 从其言， 募民徙塞下” 。 晁 错的这 建议 被采纳后， “ 使屯戍之 事益省， 输将之 费益寡， 甚大 由 于文景时期国 力有限， 徙民规模和范围较小， 使西北边郡 虽
之能” ， 少发则不足； 远县才至， 汉军“ 多发， 则胡又已 聚而不罢， 理。元绮 去。 二年（ 公元前 ｌ 年）匈奴浑邪王降汉， ２ ， １ “ 徙关东贫民处所 为费 甚大； 则胡复人” ］ ０ ） 罢之， 【 （ ０ 的状况， Ｈ４ 采取募民实边， 夺匈奴 地以南 长期 河南 新秦中以实之”ｌ （ 元狩四年（ ；Ｊ Ｐ 公元前１ １ ９
【转载】第3章第5节在西域屯垦戍边的重要国策
【转载】第3章第5节在西域屯垦戍边的重要国策相关视频播放：地图故事：屯戍西域统一西域（上）（下）中国历史上称新疆和它西边的部分地区为西域，意思是西部的疆域。
在西域屯垦戍边是自汉武帝开始历代政权治国安邦的国策。
历史上，经营西域卓有成效的当属两汉、盛唐和清代。
西汉建立之初，匈奴在北方对汉朝构成巨大威胁。
汉文帝在位时期，他采纳了晁错移民边塞、军民屯田戍边的“募民实边”的建议，开始在都城长安北部边境创办屯田。
公元前102年，汉军打败了位于巴尔喀什湖一带匈奴控制下的大宛，汉朝的疆土终于扩展到西域的最西端。
西域幅员辽阔，汉军的后勤无法保障，往往是在击退匈奴的军队后，扶植一个亲汉朝的政权，便匆匆收兵。
但是，当匈奴再次来犯，这些城邦只能又一次向匈奴称臣。
于是，一个叫桑弘羊的大臣上书汉武帝建议仿效细君公主的眩雷垦区在轮台屯田，以就地解决军事行动所需的经济保障。
轮台是当时是西域的城邦之一，靠近塔里木河，有着充足的灌溉水源。
汉朝在轮台驻有军队。
汉武帝没有采纳桑弘羊的建议。
但是，此后不久，这位皇帝却做出了一个惊人之举――他颁布了一份"罪己诏"。
在诏书中汉武帝主动检讨了自己连年征战，导致国力不济的错误，诏书说："方今之务，在于励农"，要求边疆的军队从此开始休养生息，屯垦戍边。
这一纸诏书是下给当时轮台守军的，因此，历史上又称作"轮台诏书"。
"轮台诏书"显示出汉武帝的伟大，他不仅仅承认了错误，而且还使屯垦戍边第一次成为国策。
汉昭帝即位后，于公元前78年接受了桑弘羊的建议，决定在轮台屯田。
塔里木盆地西南部的扜弥国在李广利攻伐大宛后即归附了汉朝，并且将王子赖丹送往长安为质子。
汉宣帝乃决定扜弥太子赖丹派回西域，任命他为校尉，率军在轮台屯田。
此后屯田区域拓展到车师等地。
此后，来自中原的戍边官吏、士卒就在轮台、若羌、楼兰等土地肥沃、水源充足地方进行了大规模的屯垦，最多时天山南北的垦区多达十多处，屯戍官兵累计两万五千多人。
汉代的边防体系与边境管理
汉代的边防体系与边境管理汉代是我国历史上一个伟大的时期，其边防体系与边境管理也有着深远的影响。
汉代的边防体系，不仅仅是为了守卫国土边界，还有着更为重要的经济和文化交流的功能。
在这个时期，边防体系的建设和边境管理的规范起到了极为重要的作用。
首先，汉代边防体系建设充满了创新和实效。
汉代的边界，主要包括长城、边关和屯田制度三个方面。
长城是汉代边防的中坚力量，它起到了保护国境的作用。
而边关是指边境地区的军事要塞，它们以山川、江河为依托，形成了先天的自然屏障。
屯田制度则是汉代对边境地区进行管理的重要方式，通过向边境屯田、开垦土地，巩固边防与促进地方经济的发展相结合，同时也提供了兵员和粮食保障。
这些边防体系的建设与管理，保障了汉朝的安全和发展，并为后世政权的延续奠定了基础。
其次，汉代边境管理体现了一种平衡与开放的态度。
汉代的边境管理注重与周边异族的交流和贸易。
在边防体系的辖制下，汉朝政府通过设立边塞市镇、修建驿站，以及与匈奴等异族外交使节的往来，促进了经贸的繁荣。
汉代的外交政策以和平合作为基础，通过外交手段和单于盟誓等方式，平息与匈奴等异族的战事，实现边境的稳定。
这种平衡与开放的边境管理政策，为长期的和平和稳定创造了条件，同时也带来了区域的发展与繁荣。
此外，汉代边境管理还体现了文化交流的重要性。
汉朝统一了华北地区和中原，将中国的边界推至西域与南方的边境，这种扩张也意味着不同民族和文化的边境接触。
为了巩固统治和促进文化交流，汉代朝廷采取了一系列的措施，如并吞南越、组织西域都护府，以及设立巡逻队、扩大疆域等。
这些措施为中华文明的繁荣创造了条件，也使得汉朝文化与南方、西域等地区的文化相互融合，推动了跨文化的交流与发展。
总结起来，汉代的边防体系与边境管理，不仅仅是为了国土安全，更是为了促进经济发展和文化交流。
汉朝着重建设和规范边防，并注重与边境异族的平衡和开放，以及推动跨文化的交流。
这种边境管理的成功经验，为后世提供了宝贵的教训和借鉴。
2023-2024学年黑龙江省双鸭山市红兴隆第一高级中学高二6月阶段考试历史试题
2023-2024学年黑龙江省双鸭山市红兴隆第一高级中学高二6月阶段考试历史试题1. 2019年，良渚古城遗址被列入世界遗产名录，古城拥有同时期世界上规模最大的水利系统，遗址出土有祭把神灵用的玉琮、玉璧和象征军事指挥权的玉钺等，权贵大墓与普通墓地的随葬品对比鲜明。
良渚古城的考古发现证实这一时期（）A．最早掌握了农耕经济的技术B．存在着私有制及其阶级的分化C．黄河流域已经进入早期文明社会D．早期国家形成且带有神权色彩2. 袁行霈教授认为：古埃及、古巴比伦和古印度文明都处在相对集中的较小范围，一旦遭到外族入侵或自然灾害，就难以恢复；而中华文明所在范围和回旋余地很大，便于吸纳与整合不同民族的势力和文化，也不致因地区性的自然灾害而全体毁灭。
这一观点旨在（）A．从文化角度论证中华文明的包容性B．从地理角度论证中华文明的连续性C．从文化角度论证中华文明的先进性D．从地理角度论证中华文明的本土性3. 商周时代的音乐创作达到——个高峰，当时乐舞作品的评价标准是“德成而上，艺成而下”。
西周天子每年正月初一向全国颁布的教学纲要“十有二教”中，第四项就是以“乐礼教和，则民不乱”。
这表明商周时期的音乐（）A．凸显宗法等级秩序B．是社会治理的工具C．是典型的贵族文化D．体现平民的价值观4. 《论语·雍也》记载：“夫仁者，己欲立而立人，己欲达而达人，能近取譬，可谓仁之方也已。
”《荀子·王制》记载：“水火有气而无生，草木有生而无知，禽兽有知而无义，人有气、有生、有知，亦且有义，故最为天下贵也。
”这些思想（）A．促使民本思想与君主权力相结合B．强调规范社会等级秩序C．致力于协调民众与贵族间的利益D．彰显了一定的人文意识5. 相传周文王的伯父太伯、仲雍与当地的民族结合形成兼有商、周和当地特点的吴文化。
秦人和西戎诸族共同开发了西北地区。
楚地的华夏族和许多少数民族共同开发了长江中游地区。
这表明，在中华文明演进的过程中（）A．血缘分封促进疆域拓展B．民族交融推动文明发展C．中原文化领先周边各族D．区域开发强化中央集权6. 战国时期，自耕农大量涌现，国家直接委派官员管理各地的赋税徭役，政府与民众的联系日益紧密。
新疆屯垦史1
新疆屯垦简史正文：屯垦，顾名思义就是驻扎下来开垦田地的意思，而戍边顾名思义就是在边疆守卫的意思。
不过通常两个词一起用都是强调后一个意思的。
“屯垦戍边”在我国有着悠久的历史，包括兵屯（绿营经营）、民屯（汉族移民经营）、回屯（维吾尔族民众经营）、遣屯（流放罪犯经营）、旗屯（八旗经营）等几种形式,但历朝历代在新疆主要还是以军屯和民屯为主。
历史上我国各个朝代都把屯垦戌边当作开发边疆、巩固边防的一项重要举措。
秦始皇时就开始了屯田戌边活动，以后各个历史时期中央政府都十分重视开展这项活动，成为历朝历代治理边疆政策的重要组成部分。
其中尤以西汉、唐、清三朝为鼎盛时期。
历史证明，“屯田兴则西域兴，屯田废则西域废”，屯垦戍边成为中国历代王朝治理新疆的千古良策。
与历代王朝对包括今新疆在内的西域进行有效统治的历史相比，历代王朝在这一地区的屯垦戌边历史则要略长一些，因为在西汉王朝于公元前6年设置西域都护管辖西域之前屯垦戌守就已经开始了。
汉朝早在2000多年前的西汉时期，中央政府就开始在新疆(古称西域)进行“屯垦戍边”并历代相沿，西汉王朝屯田的目的最初是为了解决来往使者的粮食供应问题，后由于屯田军队在统一西域过程中发挥了重要作用，至西域都护设置后，西汉王朝在西域的屯田规模和地点也逐渐扩大，屯田遂成为西汉王朝解决驻军和来往使者、商人的粮草供应的重要途径。
公元前60年统一西域后，西汉在西域的屯田又进一步扩大，屯田士卒亦兵亦农，亦耕亦战，不仅为军队提供了粮草，保障了军队的战斗力，而且发展了生产，繁荣了经济，促进了边疆地区的社会进步，也是维护西域社会安定和发展西域经济的一支重要力量。
所以自汉朝以后历朝历代都把屯田作为统一、经营西域的一项重要措施。
西汉在新疆的屯垦，促进了新疆的统一，保卫了西北边防，推动了边疆的开发，加强了民族团结，增进了新疆和内地的经济和文化交流，加速了丝绸之路的繁荣，为保卫边疆和开发新疆作出了重要贡献。
唐朝唐朝在新疆的屯田，从公元630年开始到791年结束，前后历经161年，唐朝对西域的屯田，在东起蒲类海(今巴里坤湖)，西至碎叶川(今楚河)，南抵昆仑山，北达准噶尔盆地的广大地区进行屯田，其屯田时间之长、规模之大、分布地点之广都是前代所无法比拟的。
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第26卷第4期2014年12月塔里木大学学报Journal of Tarim UniversityVol．26No．4Dec．2014①文章编号：1009－0568（2014）04－0036－06汉朝的西北屯垦战略与边疆安全王连旗1，2包朗1*（1塔里木大学人文学院，新疆阿拉尔843300）（2塔里木大学非传统安全与边疆民族发展研究中心，新疆阿拉尔843300）摘要屯垦戍边是历代中央王朝维护西北边疆安全的重要战略，屯垦戍边在西汉首开统一西域大幕的过程中起了重大作用，汉朝的西北屯垦戍边减轻了国家的经济负担，维护了汉朝时期我国西北地区的边疆安全和稳定，有效地保护了丝绸之路的畅通，促进了中西交流和社会的发展，对我国古代边疆的安全战略做出了重要贡献，同时对当今的国家西进战略和丝绸之路经济带的建设具有借鉴意义。
关键词汉朝；西北地区；屯垦与边疆安全中图分类号：K234．1文献标识码：A DOI：10．3969/j．issn．1009－0568．2014．04．007The Settlement Strategy and Border Securityof the Northwest in Han DynastyWang Lianqi1．2Bao Lang2*（1College of Humanities and Arts，Tarim University，Alar，Xinjiang843300）（2The Non－traditional Security Frontier National DevelopmentＲesearch Center，Tarim University，Alar，Xinjiang843300）Abstract The exploitation of virgin land in border area by troops was an important strategy for many dynasties to maintain the security of the northwest frontier，the Settlement played a very important role in the Western Han Dynasty to open the first western big screen in the unified process，the Settlement strategy of the Northwest guaranteed the supply of the rations and solved the difficult rations trans-portation，the Settlement strategy reduced the burden on the national economy and maintained the security of the Han Dynasty North-west frontier regions；as well as smoothed SilkＲoad and promoted exchange between China and Western，the Settlement strategy of the Northwest has made important contributions to the frontier of ancient China＇s security strategy at the same time the construction of the national west development strategy and the SilkＲoad Economic Belt has the reference significance．Key words Han dynasty；Northwest Territories；settlement strategy and border security维护西北边疆安全是历代中央王朝的重要战略目标，在维护西北边疆安全的策略中，屯垦戍边是比较成功的战略，学界从移民、军垦制度、地方治理与开发、生态变迁、军事防御诸方面对汉代西北屯田进①收稿日期：2014－03－30基金项目：国家社会科学基金项目（14XMZ008）；新疆维吾尔自治区普通高等学校人文社会科学重点研究基地2014年招标项目（090114B03）；塔里木大学校长基金项目（TDSKBS1201）。
作者简介：王连旗（1971－），男，副教授、博士，主要从事中国古代史和边疆非传统安全研究。
E－mail：2316508078@qq．com*为通讯作者E－mail：1978861016@qq．com第4期王连旗等：汉朝的西北屯垦战略与边疆安全行了相关的研究，但这些学术成果从维护边疆安全视角研究汉朝西北屯垦的并不多见，故本文对汉朝在我国西北地区的屯垦战略与边疆安全等方面做一些探究，力图为当今的固边、富边和兴边等边疆安全建设战略提供有益的借鉴。
1汉朝在我国西北地区屯垦的历史背景我国西北地区地处亚欧大陆的中心和丝绸之路的枢纽地位，是中西联系的前沿要冲，自古以来就是一个多民族、多宗教、多文化并存的地区，中华文化、印度文化、西方文化、阿拉伯文化等多种文化在这里相互影响、交融，道教、佛教、伊斯兰教、基督教等各种宗教都在这里留下过印记，这一特点决定了我国西北地区的战略地位。
本文涉及的汉代西北地区主要包括今天的陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古六省区的相关地区。
屯垦戍边，千古之策，屯垦戍边战略作为一种治边策略，其理论来源于中国历史上的农战思想和屯戍思想。
最早提出“农战”说法的是战国时期的商鞅。
他在《商君书·农战》中说：“国之所以兴者，农战也，国待农战而安，主待农战而尊。
”［1］这是我国历史上屯垦戍边思想最早的理论根源之一。
秦朝建立后，为了解除匈奴的威胁，公元前214年，秦军收复了被匈奴控制的高阙（今内蒙古杭锦后旗东北）、阴山（今内蒙古狼山）等军事要地，在收复地区设置郡县，公元前211年，迁内地居民3万户到北河、榆中（今内蒙古伊金霍洛旗以北）进行屯垦，有效地遏制了匈奴的侵扰，这促进了这一地区的开发和民族融合。
在南方，秦王朝征服岭南越地，置南海、桂林、象郡三郡，公元前213年，秦政府迁徙50万刑徒戍守岭南，与当地越人杂处，共同开发南方地区，加速了这一地区的民族融合，这些都为汉朝的西北屯垦提供了借鉴。
2汉朝西北屯垦过程的概说进入汉代之后，屯垦戍边成为汉王朝管理边疆政策中的一项重要策略，汉朝政府为有效地管理西北边疆和丝绸之路的安全通畅，在军事政治建设的同时，实行屯垦戍边，这是汉朝巩固边疆、保障丝绸之路畅通的重大战略措施之一。
西汉西北屯垦的最初目标是解决军需问题，在对匈奴作战中，军队给养的供应非常困难，“计一人三百日食，用精十八斛，非牛力不能胜；牛又当自赍食，加二十斛，重矣。
胡地沙卤，多乏水草以往事揆之，军出未满百日，牛必物故且尽，余粮尚多，人不能负。
”［2］这反映国家安全是汉朝在我国西北屯田的首要战略因素，其中，连接西域、消除匈奴对汉朝的边疆威胁成为汉代在我国西北屯田的重要战略目标。
汉朝“屯田范围从伊犁河谷到吐鲁番盆地，从塔里木盆地周缘到天山之北，屯垦区大多分布在军事要塞和丝绸之路的要道，成为西汉制约匈奴势力、开辟丝绸之路和奠基大国威仪的基础。
”［3］公元前202年，汉高祖刘邦建汉时，社会十分凋敝，人民大量逃亡，汉初统治者实行黄老之学的“无为而治”的思想，采取休养生息政策，不久出现了“文景之治”繁荣昌盛局面。
公元前169年，为有效巩固我国的西北边疆的稳定，晁错给汉文帝上募民实边书，主张以边疆的土地供养边疆的军民，以边疆的军民保卫边疆的安全，晁错的屯垦戍边理论为后世的屯垦活动提供了理论依据。
西汉实行大规模的屯田，是在汉武帝统治时期，这时汉初的残破局势已大为改观。
汉武帝雄才大略，而北方的匈奴势力自秦汉以来就逐步控制西域，威胁了西汉王朝的边疆安全与社会稳定。
因此，经略西北边疆是汉武帝实现国家大一统目标的重要任务，为了解除匈奴威胁，实现“广地万里”、“威德遍于四海”［4］的战略，汉武帝改变了汉初以来“无为而治”的战略，决定武力讨伐匈奴。
但最初由于汉武帝没有组织屯田，粮草供应成为战争中的急需解决的问题，多次因缺粮而大败而归，“道远多乏食，士卒不患战，患饥。
”［5］汉武帝吸取教训，大兴屯田。
在外交方面，为了反击匈奴奴隶主对西北边疆的不断侵扰，两次派张骞出使西域，联合西域的乌孙等国夹击匈奴，却促成了张骞“凿空”西域的历史壮举，产生了深远的影响。
公元前121年，汉将霍去病率军队出陇西，大败73塔里木大学学报第26卷匈奴军，驻守河西的匈奴浑邪王4万余人归汉。
公元前119年，汉武帝派卫青、霍去病再次打败匈奴。
为巩固在西北地区的统治，公元前104年，西汉政府“初置张掖、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西开田官，斥塞卒六十万人戊田之。
”［6］此举不仅切断了匈、羌联系，更重要的是开辟了中原通往西北地区的交通要道。
公元前101年，汉将李广利伐大宛后，汉政府随即派士卒在轮台屯田，此后，由于国内局势变化，汉武帝在政治上又适时发布了“罪己诏”和“罢轮台屯田诏”，这些措施都体现了汉武帝经略西北边疆的策略性。
汉昭帝即位后，吸取其父屯田的经验，命赖丹在轮台屯田，同年又命傅介子在伊循屯田。
汉宣帝时期，为了稳定西北局势，遂“遣侍郎郑吉、校尉司马熹将免刑罪人田渠犁、积谷，欲以攻车师”，［7］汉宣帝不仅恢复了渠犁屯田，还派兵多次与匈奴争夺车师，最终在公元前60年设置了西域都护府，此机构代表西汉中央管辖西域各国，这些史实表明了西汉屯垦西北边疆的战略是长远的。
新莽篡汉时期，西北地区政局混乱。
匈奴乘虚统治了西域。
东汉建立后，东汉政府继承了西汉在西域的屯垦事业。
东汉初期，汉光武帝消极经营西北地区，屯田受阻，而西北地区的社会发展受到制约，后来东汉政府对西北地区的策略发生了变化，《后汉书·西域传》载：“十六年，明帝乃命将帅北征匈奴。
取伊吾卢地，置宜禾都尉以屯田，遂通西域”，［8］留士卒在伊吾屯田，随着屯田事业的恢复，改变了汉朝对西北地区消极统治的局面，77年，汉章帝在位时期由于汉朝势力东撤，西北地区的屯田活动而废止，89年，随着汉朝势力再入西域，屯田事业又得以恢复，东汉在西北地区的统治得以巩固，在此期间有曾投笔从戎的班超在西域经营屯垦多年的故事。
107年，西北地区出现变故，东汉政府撤销西域都护和戊己校尉，屯田士卒返回内地，北匈奴残余势力乘机再次卷土重来。
后来东汉政府为了维护西北地区的安全，任命班勇（班超之子）为西域长史，率兵出屯柳中（今鄯善县西南），西北地区屯垦事业得到一定程度的发展。