中国古代经济政策精品PPT课件
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人教版必修二高中历史第4课-古代的经济政策(共19张PPT)
永乐二年（1404年）正月，禁民下海。时福建 濒海居民，私载海舡（chuán ），交通外国，因以 为寇，郡县以闻。遂下令禁民间海船。原有海船者， 悉改为平头船，所在有司防其出入。
——《永乐实录》卷二十七
顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山 东南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所 有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅， 货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。
4、根本目的：为了维护封建统治 5、表现
（1）汉朝：汉武帝打击富商大贾的势力
①措施
②原因
材料一：汉初，社会经过长期战乱，经济凋敝，富商大贾乘机 囤积居奇，操纵物价。汉武帝推行一系列经济政策，包括：货 币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者 加重征税等。这些政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
材料二：而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日
游都市，乘上之急，所卖必倍。……因其富厚，交通王侯，力
过吏势，以利相倾……此商人所以兼并农人，农人所以流5、表现
（2）明清时期
①明太祖：告谕户部大臣，理财之术在于“使农 不废耕，女不废织，厚本抑末”。
②雍正帝：强调“农为天下本务，而工贾皆其末 也”，“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一 耕稼之人”，要求官员留心劝导，让百姓重视本业。
氏族公社 井田制
所有制
（土地国有）
封建土地 所有制
根本原因：社会生产力的发展
1、含义：重视农业，限制工商业的经济政策
中国封建社会最基本的经济政策
2、首倡者：商鞅（在秦国变法时）
农业
工商业
生产粮食布帛
脱离农业生产
本业
末业
鼓励
限制
3、原因
①商业的发展会与农业争夺劳动力，影响农 业生产甚至危及政权统治。
古代中国的经济政策课件
闭关锁国
清朝时期广州 十三行， 十三行，是唯 一准许与外商 打交道的商行
清朝时期的 广州商馆区
▲再问历史：明清统治者为什么要实行“海 再问历史：明清统治者为什么要实行“ 再问历史 闭关锁国”政策？ 禁”和“闭关锁国”政策？
4、海禁政策的原因
• 直接原因：为了对付东南沿海人民的抗清 直接原因： 斗争 • 根本原因：自给自足的自然经济 根本原因： • 客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张 客观原因： • 主观原因：“天朝上国”的迂腐观念 主观原因： 天朝上国”
中国资本主义萌芽发展缓慢的原因： 中国资本主义萌芽发展缓慢的原因： （方法指导：影响资本主义发展的要素） 方法指导：影响资治前提： 四个条件： 四个条件： ①劳动力 ②市场 ③资本 ④科技
7.资本主义萌芽缓慢发展的原因： 资本主义萌芽缓慢发展的原因： 资本主义萌芽缓慢发展的原因 自给自足;农民极 自给自足 农民极 贫困， 端贫困，无力购 买商品， 买商品，缺乏国 国内 内市场。 内市场。 市场 国家重农抑商 政策， 政策，农民被 局限在土地上
总结：工商业管理的方式： 制定相关法律，严格管理。 总结：工商业管理的方式：①制定相关法律，严格管理。 ②实施官营制度，独占专利，限制了民营工商业发展。 实施官营制度 独占专利，限制了民营工商业发展。 官营制度， 了民营工商业发展 加征重税。 对民营商业，不断加征重税 ③对民营商业，不断加征重税。
后果 抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长 影响： 使资本主义萌芽发展缓慢
绝对禁止
严格限制
明朝“ 3.短暂“开放”： “朝贡”贸易， 短暂“开放” 明朝 朝贡”贸易， 短暂 清朝“一体贸易” 清朝“一体贸易”、一口通商
实质：官方垄断， 实质：官方垄断，禁止民间
课件1：第4课 古代的经济政策
起的作用各不相同，封建社会初期和中期积极作
用为主，封建社会晚期越来越起消极作用。明清
时期随着资本主义萌芽的发展，出现了“工商皆
本”的思想，冲击了“重农抑商”政策。
有一种观点认为“无农不稳，无工不富，无商 不活”，今天在建设社会主义的过程中，我们应 如何正确看待农、工、商三者的关系？
答案：在坚持农业为基础地位的同时，还应大 力发展工商业；只有坚持国民经济各部门综合平 衡，按比例协调发展，才是国家富强之本。
一、土地制度的演变
历史时期
土地制度
表现形式
原始社会
土地公有制
奴隶社会 （商周）
奴隶社会土地国 封建社会 有制 （战国以来） 封建土地所有制
井田制
国有土地所有制 地主土地私有制 自耕农土地私有制
其中，地主土地私有制是封建社会的土地主要表现形式。
1.奴隶社会的井田制是怎样被封建土地私有制所代替 的？它是历史的进步还是历史的倒退？
材料二 汉武帝推行一系列的经济政策，包括：货币官铸、 盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征税等。
材料三 明太祖告谕户部大臣，理财之术在于“使农不废耕， 女不废织，厚本抑末”。
材料四 清雍正帝强调“农为天下本务，而工贾皆其末也”， “市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”。
以上材料反映了中国古代实行的经济政策是什么？说明了什么？
第一单元 古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
重农抑商政策
重农抑商政策是中国历代封建王朝采用的最基本 的经济政策，其核心内容是主张重视农业生产和小 农经济，严格限制工商业的发展。
海禁与闭关锁国政策 海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即 “片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行。 闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易， 即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采 取了严格限制的措施。 海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更主要 是对外的消极防卫措施。
古代中国的经济政策
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古代中国的经济政策
•清代焦秉贞《御制耕 织图》及康熙帝的题诗
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古代中国的经济政策
•明清：对外推行 “海禁”政 策
•1、含义:
• 海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易， 限制外国商人到中国进行贸易的政策（对外贸易 在官方主持下进行）。
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•《明军抗倭图》（局部）
•（1）国内市场狭小，无自由劳动力； •（2）缺乏资本积累，重重关卡，征收重税； •（3）推行重农抑商、闭关锁国政策； •（4）总之，腐朽落后的封建制度阻碍了资本 主义萌芽的发展。
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古代中国的经济政策
•土地买卖制 度和高额地 租吸引商业 资本买田置 地，影响了 资本积累。
•资金
•国际 •市场
•如何理解《汉书》记载了这样的说法：“今法律贱商人， 商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”
• (1)中国古代统治者推行“重农抑商”的政策，造成商人的社会地 位非常低下，但是，随着商品经济的发展，商人不可避免地致富了， 这是历史的必然； • (2)长期以来，中国社会依附于土地的是地主阶级和农民阶级，统 治阶级是地主阶级的代表，而地主是靠剥削农民来生存的，农民虽然 名义上政治地位被“抬高”，事实上处于社会的底层，极其贫困。
• (1)陈亮的观点是否正确？说明了什么?
• (2)从材料二、材料三中分别归纳黄宗羲和雍正帝的观点。
• (3)简要评价黄宗羲和雍正帝的观点。
• (4)有一种观点认为"无农不稳，无工不富，无商不活"。今天在建立社会主
义的过程中，我们应如何正确看待农、工、商三者的关系?
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古代中国的经济政策
古代中国的经济政策
第8课 古代中国的经济政策
画面二：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道 于自己的 “十全大武功” 时，英国的查理一世和法国的路 易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着 资产阶级革命的胜利。
画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复 一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻 天地驶入了全新期以积极作用为主） • ①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展， 从而巩固封建国家的经济基础； • ②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进 而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。 • （2）消极影响（明清后以消极作用为主） • ①阻碍了工商业的发展； • ②强化了农业和手工业相结合的自然经济，使之迟 迟难以瓦解； • ③阻碍了资本主义萌芽，一定程度上巩固了明清封 建统治，违背了历史潮流。
单元二
古代中国经济
第8课 古代中国的经济政策
考试说明中的考点
古代中国的经 济政策
①重农抑商政策 ②海禁政策与“闭关自守”
对比中西方近代历史，我们的头脑中 不由地浮现出这样的画面——
画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘 息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢 板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼 叫出震耳欲聋的工业交响曲。
画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错 乱时，牛顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙 间的行星运动规律。
一、重农抑商政策
• 1、含义： • 2、来历： • 又叫“重本弃末”，主张重视农业而限制打击工 商业的经济思想和政策 • 开始于战国时期的商鞅变法，后历代封建王朝沿 用 ①直接目的：为了保护农业生产和小农经济，确 保赋役的征派和地租的征收。 • ②根本目的：维护专制主义国家政权的经济基础， 巩固封建统治。 • ③还可以安定人心。 • ①重农抑商政策是封建自给自足的自然经济的必 然产物。 • ②巩固封建统治的需要。
古代中国的经济政策ppt课件演示文稿
材料与思考
• （雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口 日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘， 兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民 （指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。 凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务， 而工贾皆其末也。今若器用服玩，争尚华巧，必 将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之 中少一耕稼之人。 ——摘自光绪《大清会典事例》 • 从材料看，雍正帝是怎样看待农工商关系的？他 的根据是什么？
４.评价：
积极作用：古代社会的前期起积极作用为主： ①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展， 从而巩固封建国家的经济基础； ②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进 而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。 消极影响：古代社会的后期起消极作用为主： 长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑， 尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和 资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。
一 重农抑商政策
1.含义：主张重视农业而限制打击工商业的经济思 想和政策，是封建自然经济的必然产物，开始于战 国时期的商鞅变法，后历代专制王朝沿用。
2、目的： 直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。
根本目的：巩固封建统治。封建自给自足的自
然经济的必然产物。巩固封建统治的需要。
“……朕（雍正）观四民（指士、农、工、商） 之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于 农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦 于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中 多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” • —— 摘自《大清会典事例》 •
参考材料：
表现：
①历朝统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。 ②统治者实施专卖制度，独占专利，限制了民营商业
古代中国的经济.ppt
私田大量出现
②直接原因: A齐国管仲“相地 春秋时各国的 而衰征”
实际上承认了私田合 法化，促进土地制度
税制改革
B鲁国“初税亩”
由国有制向私有制转 化。
③其他原因 ：由于战乱劳动力减少
战国时，各诸侯国通过变法从法律上废除了井田
制，肯定了土地私有制。（商鞅变法）
①大量公田被抛荒 C.表现： ②私田逐渐成为使用者的私有土地
小农经济开始逐渐解体
2、条 件:
1）铁犁牛耕出现和普及； 2）封建土地私有制确立
3、特 点
1）以家庭为生产单位（一家一户） 2）农业和家庭手工业结合（男耕女织） 3）自给自足的自然经济 4）精耕细作
4、弱点： 脆弱性
1）分散性：是一家一户的个体小生产
2）封闭性：相互之间缺乏交往与合作
3）落后性：相对简单的生产工具、长期不变的生
2、不利：
①规模小、生产条件简陋，抗天灾人祸能力低。
②始终维持着简单再生产，自给自足的自然经济顽固
③封建政府统治的腐朽与多重盘剥
17
六、古代社会赋税制度
18
名称 时间 主要内容
作用或影响
相地 而衰 征
春秋时 根据土地的数量和质量 期齐国 征税
承认土地私有
初税 亩
编户 制度
租调 制
春秋时 无论公田私田皆按亩纳 期鲁国 税
7
1.井田制：
（1）发展历程：始于商—盛于西周—瓦解于春秋—废 除于战国
（2）实质： 奴隶社会的土地国有制，实质上是贵族土地所有制。
（3）主要内容(特点)： 一切土地属于国王所有。（所谓“普天之下莫非王土， 率土之滨莫非王臣。”）
8
（4）瓦解
A.时间： 瓦解——春秋时期
古代的经济政策PPT
生产力旳发展
根本原因——铁农具和牛耕旳使用
直接原因——私田旳开垦
崩溃标志——鲁国推行初税亩
崩溃影响——土地全部制关系变化（公田 私田）
阶级关系变化（奴隶主 地主，奴隶 农民）
方式变化（交纳贡赋
交纳地租）
生产关系变化
公元前594年，鲁国实施“初税亩”，要求
不论“公田”、“私田”，一律按田亩实
数收税。这一税制改革
材料： 1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆 帝要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，
后候根，来据提也材出必料须了结条向合件英所王：将行学来跪回拜中答国礼：派，乾或使隆者是帝到中为伦国敦派何去人如旳向此时他 高所傲带？来乾旳隆英在王对旳画外像贸行易跪问拜题答上礼持。什最终么他看以法单？膝
下跪旳形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不快乐，接 见后来，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。
⑵悲观作用：人为割裂农、工、商之间旳联络，不 利于商业发展，农业、手工业旳发展也受到限制； 从政府行为与经济本身规律来看，抑商政策过多用 行政手段干预经济，破坏了经济本身旳发展规律； 在封建社会晚期，不利于生产力旳发展进步，束缚 了资本主义生产关系旳发展，阻碍了社会进步。
封建社会不同步期，作用各有侧重。封建社会 后期悲观作用为主 .
画面二：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津 津乐道于自己旳 “十全大武功” 时，英国旳查理一
世和法国旳路易十六正躺在断头台上，以十倍旳绝望 与百倍旳仇恨诅咒着资产阶级革命旳胜利。
画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日， 年复一年地反复着单调旳生活时，西方旳蒸汽机 头已经响声彻天地驶入了全新旳时代！
A．禁止走私 C．重农抑商
B．抑商，禁海 D．保护渔业资源
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的原始积累； （2） 隔绝了中国与外界的联系，阻断了中国
学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展 使中国落后于世界潮流。
27
二、资本主义萌芽
1、产生原因： 经济进步特别是商品经济的发展
2、时间地点： 明朝中后期 江南 丝织业
3、产生标志：
产生“机户出资，机工出力”的机房的生 产（实质是雇佣关系产生）
②战国变法（秦国商鞅）废除井田制，以法律形式确立封
建土地私有制
8
国家土地所有制
分配给农民耕种 农民向国家纳税
（一部分土地）
主要形式
地主土地所有制
出租给农民耕种 农民向地主交租
（主体）
农民土地所有制 农民自耕
（少量土地）
向国家纳税
9
原因：封建土地私有制，土地可以买卖转让
影响：
1.政治： 贫富分化→激化矛盾 →危害统治
25
画面二：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日， 年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机 头已经响声彻天地驶入了全新的时代！
26
闭关锁国影响
1、从暂时、局部来看：在一定程度上也抵制了西 方殖民势力对中国的侵略，暂时维护了国家的领 土主权。
2、从长远、全局来看： （1） 阻碍了资本主义萌芽的发展，抑制资本
作用：均田制的实行在一定程度上使农民拥有 少量土地，调动了农民生产积极性使荒地得到开垦， 促进了经济的恢复和发展。
11
原因：封建土地私有制，土地可以买卖转让
影响：
1.政治： 贫富分化→激化矛盾 →危害统治
土 地
2、经济：严重影响国家的赋税收入
兼
实行均田制（北魏→隋唐）
并 政策：抑制 按人丁和田亩多寡纳税
（明清）
结果：成效不大（原因？）
12
明朝的土1地3 买卖契约
中国土地制度的演变
1、原始社会：氏族公社明多公次朝有在政制全府国为丈整量顿土田地赋，， 2.奴隶社会： 土地国有登地制记形每、块四土至地和的田面 主积 姓、
名，并绘制图册，因
3. 封建社会土地制度：土所地绘田私亩有图制形很像鱼
鳞，所以称为“鱼鳞 图册”，它是确定土 地所有权和征收赋税 的依据。
4、发展表现： 清代已出现比较成熟的手工业工场，出现资
本主义生产关系的部门和地区比明朝增多
5、影
响： 在商品经济发达的地区，它冲击并侵蚀着
传统的经济形态，代表着社会的进步。
2.奴隶社会：土地国有制
----井田制 （商----周----春秋----战国） 形成 盛行 瓦解 崩溃
井田制
一切土耕种 劳动产品归奴隶主所有
6
名称由来：耕地划成方块状形同井字，故称井田
溥（普）天之下，莫非王土；率土之滨， 莫非王臣。
——《诗经·小雅·北山》 性质： 土地国有制 实质“：方里以而国井有，为井名九的百的亩贵。族其土中地为所公有田制，八家皆 私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。”
——《孟子·滕文公上》 7
3. 封建社会土地制度：土地私有制
形 1.铁农具牛耕的使用（生产力的提高）
成 原 因 过程
2.周王室衰微,诸侯争霸,分封制瓦解 (政治环境) 3.私田增多，井田制瓦解 4.各国税制变革，承认土地私有
铁器牛耕 →
的使用
私田出现
→ 井田制瓦解
→
税制改革
①春秋时期各国税制改革（鲁国前594年初税亩、齐国管 仲“相地而衰征”）实际使土地私有合法化
土 地
2、经济：严重影响国家的赋税收入
兼
实行均田制（北魏→隋唐）
并 政策：抑制
10
均田制 性质： 封建社会的土地国有制
均田制始于北魏，隋唐时进一步发展，唐中后 期衰落。
政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田” 外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。 百姓每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役 和兵役，隋唐时，规定可以纳绢代役。
表现：
清初：正常的海外贸易陷于停顿
乾隆：开广州通商，特许“十三行”经
营管理对外贸易
22
清朝时唯一准许与外商打交道的商行——广州十三行。
23
当我们在“海禁”时候， 世界正悄然变化着……
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对比中西方近代历史， 我们的头脑中不由地浮 现出这样的画面——
画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺 车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部 兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。
18
“重农抑商”对维护历朝历代统 治是“利大于弊” 还是“弊大于 利”？
19
4、评价：
积极： 封建社会初期，保障了农业所需劳动力， 促进了农业经济的发展；巩固了新兴的封 建制度。
消极： 不利于工商业发展； 封建社会晚期束缚了资本主义萌芽发展
20
三、“海禁”与“闭关锁国”政 策
（一）明朝的“海禁”
1
四民阶级
士 （统治阶级） 为 什
么
农 （农民）
会 出
现
这 工 （手工业者） 种
情
况
商 （商人）
呢
2
第4课古代的经济政策
3
一、土地制度的演变
1、原始社会：氏族公社公有制
生产力低下
土地公有 共同劳动 平均分配
4
原始社会是怎样解体的？
生产力 （原始社会）
剩余产品
奴隶主
阶级对立
奴隶
私有制
奴隶社会
5
③确立商人一入市籍不得为官制度；
唐代
①商人一入市籍不得为官；②政府严格管制商人 和市场。
宋代 征收重税，商税成为政府重要财源
明清
①海禁政策；②加强对手工工场的控制和掠夺。 继续实行专卖制度，加征商业税
17
二、“重农抑商”
3、表现：（1）统治者的“重农抑商” 治国思想。 （2）严格控制民营商业，加征重税。 （3）实行专卖制度，歧视和限制商人的社 会地位，用官营手工业压制民营手工业发 展。
1、原因 明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及 明朝统治，明太祖下令实行“海禁”。
2、含义 人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易 只能在官方主持下进行。
湖南省长沙市一中21 卫星远程学校
三、“海禁”与“闭关锁国”政 策
（二）清朝的闭关锁国
原因：
直接：对付东南沿海人民的抗清斗争 根本：自给自足的自然经济 客观：西方殖民者向东方殖民扩张
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15
二、“重农抑商”
1、概念： 重视、鼓励农耕、限制和打击 商业的经济思想和政策。 战国时期商鞅首倡，历代沿用。
2、目的：
直接目的：保护小农经济，确 保赋役的征派和赋税的征收
根本目的：维护封建统治
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重农抑商的表现：
时期
抑商表现
战国
商鞅变法确定重农抑商原则；《吕氏春秋》提出 重农原则。
①汉初商人不得衣丝乘车； 汉代 ②汉武帝打击富商大贾、发展官营商业；
学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展 使中国落后于世界潮流。
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二、资本主义萌芽
1、产生原因： 经济进步特别是商品经济的发展
2、时间地点： 明朝中后期 江南 丝织业
3、产生标志：
产生“机户出资，机工出力”的机房的生 产（实质是雇佣关系产生）
②战国变法（秦国商鞅）废除井田制，以法律形式确立封
建土地私有制
8
国家土地所有制
分配给农民耕种 农民向国家纳税
（一部分土地）
主要形式
地主土地所有制
出租给农民耕种 农民向地主交租
（主体）
农民土地所有制 农民自耕
（少量土地）
向国家纳税
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原因：封建土地私有制，土地可以买卖转让
影响：
1.政治： 贫富分化→激化矛盾 →危害统治
25
画面二：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日， 年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机 头已经响声彻天地驶入了全新的时代！
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闭关锁国影响
1、从暂时、局部来看：在一定程度上也抵制了西 方殖民势力对中国的侵略，暂时维护了国家的领 土主权。
2、从长远、全局来看： （1） 阻碍了资本主义萌芽的发展，抑制资本
作用：均田制的实行在一定程度上使农民拥有 少量土地，调动了农民生产积极性使荒地得到开垦， 促进了经济的恢复和发展。
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原因：封建土地私有制，土地可以买卖转让
影响：
1.政治： 贫富分化→激化矛盾 →危害统治
土 地
2、经济：严重影响国家的赋税收入
兼
实行均田制（北魏→隋唐）
并 政策：抑制 按人丁和田亩多寡纳税
（明清）
结果：成效不大（原因？）
12
明朝的土1地3 买卖契约
中国土地制度的演变
1、原始社会：氏族公社明多公次朝有在政制全府国为丈整量顿土田地赋，， 2.奴隶社会： 土地国有登地制记形每、块四土至地和的田面 主积 姓、
名，并绘制图册，因
3. 封建社会土地制度：土所地绘田私亩有图制形很像鱼
鳞，所以称为“鱼鳞 图册”，它是确定土 地所有权和征收赋税 的依据。
4、发展表现： 清代已出现比较成熟的手工业工场，出现资
本主义生产关系的部门和地区比明朝增多
5、影
响： 在商品经济发达的地区，它冲击并侵蚀着
传统的经济形态，代表着社会的进步。
2.奴隶社会：土地国有制
----井田制 （商----周----春秋----战国） 形成 盛行 瓦解 崩溃
井田制
一切土耕种 劳动产品归奴隶主所有
6
名称由来：耕地划成方块状形同井字，故称井田
溥（普）天之下，莫非王土；率土之滨， 莫非王臣。
——《诗经·小雅·北山》 性质： 土地国有制 实质“：方里以而国井有，为井名九的百的亩贵。族其土中地为所公有田制，八家皆 私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。”
——《孟子·滕文公上》 7
3. 封建社会土地制度：土地私有制
形 1.铁农具牛耕的使用（生产力的提高）
成 原 因 过程
2.周王室衰微,诸侯争霸,分封制瓦解 (政治环境) 3.私田增多，井田制瓦解 4.各国税制变革，承认土地私有
铁器牛耕 →
的使用
私田出现
→ 井田制瓦解
→
税制改革
①春秋时期各国税制改革（鲁国前594年初税亩、齐国管 仲“相地而衰征”）实际使土地私有合法化
土 地
2、经济：严重影响国家的赋税收入
兼
实行均田制（北魏→隋唐）
并 政策：抑制
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均田制 性质： 封建社会的土地国有制
均田制始于北魏，隋唐时进一步发展，唐中后 期衰落。
政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田” 外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。 百姓每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役 和兵役，隋唐时，规定可以纳绢代役。
表现：
清初：正常的海外贸易陷于停顿
乾隆：开广州通商，特许“十三行”经
营管理对外贸易
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清朝时唯一准许与外商打交道的商行——广州十三行。
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当我们在“海禁”时候， 世界正悄然变化着……
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对比中西方近代历史， 我们的头脑中不由地浮 现出这样的画面——
画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺 车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部 兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。
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“重农抑商”对维护历朝历代统 治是“利大于弊” 还是“弊大于 利”？
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4、评价：
积极： 封建社会初期，保障了农业所需劳动力， 促进了农业经济的发展；巩固了新兴的封 建制度。
消极： 不利于工商业发展； 封建社会晚期束缚了资本主义萌芽发展
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三、“海禁”与“闭关锁国”政 策
（一）明朝的“海禁”
1
四民阶级
士 （统治阶级） 为 什
么
农 （农民）
会 出
现
这 工 （手工业者） 种
情
况
商 （商人）
呢
2
第4课古代的经济政策
3
一、土地制度的演变
1、原始社会：氏族公社公有制
生产力低下
土地公有 共同劳动 平均分配
4
原始社会是怎样解体的？
生产力 （原始社会）
剩余产品
奴隶主
阶级对立
奴隶
私有制
奴隶社会
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③确立商人一入市籍不得为官制度；
唐代
①商人一入市籍不得为官；②政府严格管制商人 和市场。
宋代 征收重税，商税成为政府重要财源
明清
①海禁政策；②加强对手工工场的控制和掠夺。 继续实行专卖制度，加征商业税
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二、“重农抑商”
3、表现：（1）统治者的“重农抑商” 治国思想。 （2）严格控制民营商业，加征重税。 （3）实行专卖制度，歧视和限制商人的社 会地位，用官营手工业压制民营手工业发 展。
1、原因 明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及 明朝统治，明太祖下令实行“海禁”。
2、含义 人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易 只能在官方主持下进行。
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三、“海禁”与“闭关锁国”政 策
（二）清朝的闭关锁国
原因：
直接：对付东南沿海人民的抗清斗争 根本：自给自足的自然经济 客观：西方殖民者向东方殖民扩张
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二、“重农抑商”
1、概念： 重视、鼓励农耕、限制和打击 商业的经济思想和政策。 战国时期商鞅首倡，历代沿用。
2、目的：
直接目的：保护小农经济，确 保赋役的征派和赋税的征收
根本目的：维护封建统治
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重农抑商的表现：
时期
抑商表现
战国
商鞅变法确定重农抑商原则；《吕氏春秋》提出 重农原则。
①汉初商人不得衣丝乘车； 汉代 ②汉武帝打击富商大贾、发展官营商业；