数字陕西智慧城市发展纲要(2013-2017)
智慧城市
智慧城市全球智慧城市之父倪会民的准确完整定义：各城市依据具体要求、条件和目标等情况，选择使用人类现有思想、科技、模式等所有最优资源，实现城市（含农业）的智慧化，例如安全方便舒适和三化。
其准确的英文是Sapiential City。
理论内容"智慧城市"概念、思想和模型由人类思想家与实践家倪会民在1993年提出。
自其理念问世以来，倪会民在世界各国进行论证和落地应用。
在2008年，IBM在中国大力宣传智慧城市之后，中国政府大力鼓励，住建部推出两批试点城市。
同时，国内外相关企业、研究机构和专家，也纷纷开始对其进行了定义和研究。
归纳起来，主要集中于以下三点：第一，智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。
智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，必然涉及到信息技术的创新应用，而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。
第二，智慧城市是一个复杂的，相互作用的系统。
在这个系统中，信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，促使城市更加智慧的运行。
第三，智慧城市是城市发展的新兴模式。
智慧城市的服务对象面向城市主体——政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。
智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。
智慧城市包含着智慧技术、智慧产业、智慧（应用）项目、智慧服务、智慧治理、智慧人文、智慧生活等内容。
对智慧城市建设而言，智慧技术的创新和应用是手段和驱动力，智慧产业和智慧（应用）项目是载体，智慧服务、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目标。
具体说来，智慧（应用）项目体现在：智慧交通、智能电网、智慧物流、智慧医疗、智慧食品系统、智慧药品系统、智慧环保、智慧水资源管理、智慧气象、智慧企业、智慧银行、智慧政府、智慧家庭、智慧社区、智慧学校、智慧建筑、智能楼宇、智慧油田、智慧农业等诸多方面。
陕西省通信管理局关于印发落实“五新”战略任务加快我省信息通信行业发展实施方案的通知
陕西省通信管理局关于印发落实“五新”战略任务加快我省信息通信行业发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省通信管理局•【公布日期】2017.09.13•【字号】陕通局信发【2017】159号•【施行日期】2017.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文陕西省通信管理局关于印发落实“五新”战略任务加快我省信息通信行业发展实施方案的通知陕通局信发【2017】159号中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁塔陕西省分公司、陕西广电网络公司，各宽带基础设施建设推进办公室：现将《关于落实“五新”战略任务加快我省信息通信行业发展的实施方案》印发给你们，请按要求认真贯彻执行。
陕西省通信管理局2017年9月13日关于落实“五新”战略任务加快我省信息通信行业发展实施方案为贯彻落实省第十三次党代会精神，壮大和提升我省信息通信行业整体规模和综合发展水平，按照省委书记娄勤俭7月24日在全省领导干部大会上的讲话精神，结合全省信息通信行业实际，经我局研究，制定本实施方案。
一、总体要求贯彻好省第十三次党代会精神，把握和落实好“五新”战略任务要求，立足网络强国战略全局，围绕部、省中心工作和重大决策部署，以服务经济社会发展为中心，以实现我省“追赶超越”为目标，努力夯实信息通信基础设施建设，持续改善网络访问性能，不断健全和提升信息安全保障体系和能力，逐步促进市场开放，积极引导企业融合创新。
以强大的网络设施基础、可靠的网络安全保障、流畅的网络用户体验支撑并推动我省传统产业转型升级，推动新旧动能转换，推动供给侧结构性改革；以开放的监管模式、规范的市场秩序、良好的服务水平创造发展机遇，增强企业动力，激发市场活力。
年底前，确保完成省政府《加快通信基础设施建设行动计划》中要求的各项任务，使全省通信基础设施发展水平取得新突破。
到“十三五”末，信息通信业整体规模进一步壮大，基本形成高速、移动、安全、泛在的新一代信息通信基础设施，初步形成网络化、智能化、服务化、协同化的现代互联网产业体系，信息通信业在“培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象”战略任务要求中的基础性支撑作用更加突显。
西安市大数据产业发展实施方案(2017-2021年)
西安市大数据产业发展实施方案(2017—2021年)大数据作为具有划时代意义的重大技术变革，已成为引领科技创新，促进产业转型升级和推动国家治理能力现代化的新引擎。
为贯彻落实国务院《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)精神，加快推进我市大数据产业发展，促进传统产业升级，推动产业创新发展，结合工信部《大数据产业发展规划(2016—2020)》(工信部规〔2016〕412号)、《陕西省大数据与云计算产业五年行动计划》(陕政发〔2016〕22号)要求，制定本实施方案。
一、产业现状我市发展大数据产业区位优势明显、基础设施完善、数据资源丰富、企业聚集加速、基础人才充裕。
“十二五”期间，我市先后获批国家下一代互联网示范城市、信息惠民试点城市、创新型试点城市、电子商务试点城市及国家级云计算服务创新发展试点示范区、国家首个新型工业化(大数据)产业基地。
2016年，全市电子信息与软件服务业主营业务收入2150亿元，比2010年增长134%，年均增长18.92%。
除传统电信运营商和金融行业外，涌现出了西安美林数据、西部资信、西咸大数据公司、云基华海等一批大数据企业，初步形成了高新区云计算和大数据技术创新与服务示范园区、国际港务区“一带一路”物流信息基地、西咸新区沣西新城新型工业化(大数据)产业基地等核心园区，为大数据产业集聚发展奠定了良好基础。
但也存在着顶层设计缺失、开放共享不足、产业规模偏小、标准法规滞后等问题，影响了大数据产业的健康发展。
二、指导思想、原则和目标(一)指导思想。
按照“追赶超越”和“五个扎实”要求，围绕“聚焦三六九，振兴大西安”目标，坚持“政府引导、名企引领、众创发力、特色推进”的发展思路，创新管理体制机制，营造产业发展环境，以“推动数据开放、加强技术研发、深化应用创新”为抓手，加快构建西安特色大数据产业生态体系，将大数据产业打造成为我市新的经济增长极，为“品质西安”建设提供重要支撑。
陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知-陕政发〔2017〕23号
陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知陕政发〔2017〕23号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）精神，为进一步深化“放管服”改革，切实转变政府投资管理职能，结合我省实际，现发布《陕西省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目，除国家法律法规、国务院和省政府明确禁止建设的项目外，实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。
具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家、省上制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各市（县、区）做好项目核准工作提供依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
智慧城市三问
智慧城市三问作者：来源：《先锋》2022年第04期新型智慧城市，是新时代贯彻新发展理念，全面推动新一代信息技术与城市发展深度融合，引领和驱动城市创新发展的新路径，是形成智慧高效、充满活力、精准治理、安全有序、人与自然和谐相处的城市发展新形态和新模式。
新型智慧城市是数字中国、智慧社会的核心载体。
第一阶段以2008～2012 年为主，以智慧城市概念导入为阶段特征，各领域分头推进行业数字化智能化改造，整体来看属于分散建设阶段;第二阶段以2012～2015 年为主，以智慧城市试点探索发展为阶段特征，在智慧城市部际协调工作组指导下，各业务应用领域开始探索局部联动共享，智慧城市步入规范发展阶段;第三阶段2016 年启动至今，智慧城市发展理念、建设思路、实施路径、运行模式、技术手段的全方位迭代升级，进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新型智慧城市发展阶段。
从发展重点看，进一步强化城市智能设施统筹布局和共性平台建设，破除数据孤岛，加强城乡统筹，形成智慧城市一体化运行格局;从实施效果看，通过叠加5G、大数据、人工智能等新技术发展红利，推动智慧城市网络化、智能化新模式、新业态竞相涌现，形成无所不在的智能服务，让人民群众对智慧城市有更切实的现实获得感。
涵盖智慧城市设计、建设、运营、管理、保障各个方面。
具体来说，应包括顶层设计、体制机制、智能基础设施、智能运行中枢、智慧生活、智慧生产、智慧治理、智慧生态、技术创新与标准体系、安全保障体系。
《“十四五”数字经济发展规划》明确指出，要推动数字城乡融合发展。
要深化新型智慧城市建设，推动城市数据整合共享和业务协同，提升城市综合管理服务能力，完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，因地制宜构建数字孪生城市。
分级分类推进新型智慧城市建设。
结合新型智慧城市评价结果和实践实效，遴选有条件的地区建设一批新型智慧城市示范工程，围绕惠民服务、精准治理、产业发展、生态宜居、应急管理等领域打造高水平新型智慧城市样板，着力突破数据融合难、业务协同难、应急联动难等痛点问题。
陕西申论真题(B类)
陕西申论真题（B类）注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
2．所有题目一律使用现代汉语作答。
给定资料1．丰收的季节，陕北高原到处是红彤彤的苹果。
63岁的赵家村村民赵某看着树上的果实，满眼的喜悦。
借助改革开放的东风，四十年来他用劳动创造了财富，改变了自家的生活状况，也见证了他们村乃至黄土高原翻天覆地的变化。
1978年，来自远方的“包产到户”消息传遍了黄土高原的乡间田野，大家都期待的分田到户，让赵某看到了希望。
“把地分到户以后，村民干劲十足啊!天不亮全家有劳动力的都上山劳动，直到晚上看不见才回家。
山地上全部种上了小麦、高粱、谷子等粮食作物，平地上家家户户都种白菜、萝卜等时令蔬菜，不到三个年头，交过公粮后自家的粮仓再也没有空过。
”赵某说，从那时起，孩提时代憧憬的顿顿吃白面，成了家常便饭。
“早上吃白面馒头，下午吃白面面条，招待亲戚客人再也不用问邻居家借了，肉也不再是过年的奢侈品。
”赵某回想着过往脱口而出。
经过几年勤劳奋斗，赵某家里吃的穿的都解决了，口袋里也有些余钱，他就开始着手住的问题。
在村里，盖新房不止是赵某一家，在解决温饱问题后，农村开始兴建住所，改善居住环境。
手表、自行车、缝纫机、收音机“三转一响”早已是陈年往事，冰箱、洗衣机、彩色电视机成了普及品，网络、汽车和智能设备走进农户家中，农村生活水平发生了巨大变化。
在政府的宣传引导和自己思想转变下，他开始放弃种植小麦转而种植苹果，这在当时引起了不小的轰动。
“不种麦子你吃啥呀?”“咱祖祖辈辈都是种地的好把式，种苹果能行吗?”当初许多村民劝他的声音依旧耳旁萦绕，然而“一根筋”的他并不为所动，坚持走自己的路。
“种苹果也是辛苦，但是钱袋子鼓起来了呀!”赵某说，现在十亩苹果每年可收入八九万元，尝到种植苹果甜头的他继续扩大种植规模，还添置了许多果园农业机械。
他指着远处的山峁说，那边有他新建的十亩果园，等新园挂果，他的收入可以再翻一番，即使将来老得干不动了，二十亩果园流转给他人坐收流转金，也是一笔不菲的收入。
陕西省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见-陕政发 〔2017〕5号
陕西省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见陕政发〔2017〕5号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号），加速推进我省制造业提质增效和转型升级，实现制造强省目标，结合我省实际，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）工作思路。
以两化深度融合为主线，聚焦推进制造业研发模式、制造模式和服务模式变革，夯实网络、大数据、工业云平台和工业软件基础支撑，促进制造业提质增效和转型升级，加快制造强省建设步伐。
（二）主要目标。
到2018年底，制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%，工业云企业用户1000户，新产品研发周期缩短12%，能源利用率提高5%；培育6个制造业与互联网融合发展示范企业，5个制造业“双创”示范基地（园区）；2017年首批实施14个新型研发设计、智能化制造、高端生产性服务等重点项目。
到2025年，制造业与互联网融合“双创”体系基本完备，技术创新成为重点制造企业发展的主要驱动力，新型制造模式基本形成，制造业综合竞争实力大幅提升。
二、主要任务（一）打造“双创”平台，推进研发设计模式变革。
构建以省市工业云为基础，重点行业龙头企业互联网平台为节点，统一架构、互联互通的“双创”平台服务体系。
骨干龙头企业利用自有“双创”平台，通过向各类创新主体开放技术、数据、计算等资源，提供研发、管理、营销等服务，汇聚各方创新力量，优化资源配置，形成大中小企业互动的新型创新生态体系。
陕西省人民政府法制办公室文件
陕政发〔2011〕20号
陕西省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见
2011-4-22
83
陕政发〔2011〕21号
陕西省人民政府关于下达“十二五”期间年森林采伐限额的通知
2011-4-22
84
陕政发〔2011〕25号
陕西省人民政府关于进一步加快渔业发展的意见
2011-4-22
2009-12-21
48
陕政发〔2009〕72号
陕西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见
2009-12-29
49
陕政发〔2010〕2号
陕西省人民政府关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见
2010-1-7
50
陕政发〔2010〕3号
陕西省人民政府关于禁止在商南县莲花台水电站工程占地和水库淹没区新增建设项目和迁入人口的通告
2009-5-31
30
陕政发〔2009〕37号
陕西省人民政府关于印发陕西省航空产业振兴规划的通知
2009-5-31
31
陕政发〔2009〕38号
陕西省人民政府关于印发陕西省轻工业调整和振兴规划实施方案的通知
2009-5-31
32
陕政发〔2009〕39号
陕西省人民政府关于印发陕西省太阳能光伏和半导体照明产业振兴规划的通知
69
陕政发〔2010〕46号
陕西省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知
2010-11-27
70
陕政发〔2010〕48号
陕西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见
2010-12-6
71
陕政发〔2010〕50号
陕西省人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见
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“数字陕西•智慧城市”发展纲要(2013～2017年)目录1前言 (3)2发展形势与环境 (3)2.1 发展形势 (3)2.2 发展基础和环境 (4)3指导思想、基本原则和发展目标 (6)3.1 指导思想 (6)3.2 基本原则 (7)3.3 整体定位和发展目标 (7)4发展机制和模式 (9)5“数字陕西•智慧城市”体系架构 (10)5.1 信息化公共平台体系架构 (10)5.2 智慧城市的基本框架 (12)6主要任务 (13)6.1 完善公共平台体系，深化应用服务 (13)6.2 推进宽带陕西，提升智慧城市发展环境 (13)6.3 开发利用政务信息资源，发展云计算和大数据产业 (14)6.4 以服务公众为核心，全面构建智慧应用体系 (15)7重点工程及建设模式 (15)8支撑体系建设 (18)8.1 标准法规体系 (18)8.2 基础资源共享与服务体系 (18)8.3 组织管理与技术支撑体系 (18)8.4 信息安全保障体系 (18)9附件 (19)9.1 重点建设项目技术规范与建设要求 (19)9.2 “数字陕西•智慧城市”重点建设项目目录 (20)1前言智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济发展的产物，是信息化与工业化、城镇化的深度融合，并向更高阶段迈进的表现。
当前陕西正处于加快社会转型和产业升级的关键时期，调结构、促转型是近一时期社会经济发展的主题。
智慧城市建设是加快陕西经济发展方式转变的战略举措，是提升城市品质和竞争力的崭新途径。
为加快推进“数字陕西•智慧城市”建设，坚持科学发展，把握世界科技与城市发展的最新趋势，积极抢占城市创新发展的主动权。
在国家和陕西省“十二五”信息化发展规划的框架下，制定本纲要，用以规范和指导全省“数字陕西•智慧城市”建设。
2发展形势与环境2.1发展形势“智慧城市”是顺应当前全球信息技术变革及新一轮产业发展的时代潮流，代表未来城市发展演进的必然趋势，智慧城市建设已成为世界各国和地区刺激经济发展和建立长期竞争优势的重要战略。
国家高度重视物联网、云计算、大数据等新一代信息技术对我国工业化和城镇化进程产生的深远影响，把新一代信息技术产业作为战略性新兴产业重点推进。
全国多个城市纷纷提出“智慧城市”的发展战略，制定规划，掀起发展智慧产业，推进智慧城市建设的热潮。
当前我省正处在转变经济发展方式，调整产业结构,统筹城乡发展，改善民生的关键时期，全省城乡面临城镇化和工业化的重大发展任务，中心城市面临现代化建设和产业转型发展的严峻挑战。
实现发展目标和应对挑战的一条重要路径就是要加快信息社会和智慧城市建设，促进信息化与工业化、城镇化的深度融合，走出一条有智慧、可持续的城市发展之路。
2.2发展基础和环境“十一五”以来，全省经济平稳快速发展，信息化建设成效显著。
2011年全省工业生产总值达到12391.3亿元，固定资产投资突破万亿大关，GDP年均增长速度远超全国平均水平。
全省经济平稳快速发展，对“数字陕西•智慧城市”建设提出了迫切需求。
陕西省信息化水平总指数由2005年的0.598提高到2011年的0.729，位列全国第九，达到了西部领先。
2.2.1信息化发展机制和模式不断完善我省在信息化推进过程中，探索出一条符合我省实际，符合区域信息化发展规律的机制和模式。
在组织领导、统筹规划、管理机制、建设模式、保障措施、支撑环境、人才队伍和服务体系等方面创新发展，形成了特色鲜明的区域信息化发展机制和模式。
2.2.2 信息化基础设施及公共平台体系基本建成按照《国家“十二五”电子政务发展规划》和《陕西省电子政务基础资源共享实施办法》要求，在全省范围内开展以“两网四库两中心一平台”为主要内容，以“网络覆盖到村、基础资源共享、业务与承载分离、三级平台五级服务”为目标的电子政务公共平台顶层设计和建设，实现省、市、县三级电子政务公共平台互联互通、基础资源共享、条块协同发展。
部门业务应用建设与承载平台分离已成为电子政务创新发展的新模式。
电子政务公共平台体系在互联互通、资源共享、承接纵向应用落地、减少投资、避免重复建设等方面正发挥重要作用。
陕西省已经被工信部确定为全国电子政务公共平台顶层设计试点省份和全国电子政务公共平台应用与服务试点省份。
2.2.3 社会信息化全面展开教育信息化成效显著，基本形成覆盖全省的现代教育传输网络，重点教育资源库初具规模；社会保障信息系统普遍建成，全省统一的养老保险系统全面推广使用；医疗健康信息系统在大中型医院基本普及，覆盖社会保障和公共服务的《陕西省社会公共服务卡技术规范》已编制完成，居民健康卡（一卡通）应用的试点工作已开始启动；科研、文化、人口与计生服务信息化建设成效明显；陕南移民和保障性住房等信息化建设取得积极进展。
西安成为全国数字城市建设示范市，宝鸡的“数字城管”和“大社保”模式进入全国先进行列。
2.2.4信息化与工业化融合不断深化以先进制造业和现代服务业为特色的西安-咸阳国家级两化融合试验区，宝鸡装备制造业和榆林能源化工产业两个省级两化融合试验区建设工作进展顺利。
在装备制造、煤炭、石化、汽车、航空、输变电设备、食品药品等行业已实施两化融合项目150个，培育了60家典型两化融合示范企业。
2.2.5 信息安全保障体系不断完善网络与信息安全保障体系不断完善，基础网络和重要信息系统保障水平明显提升，互联网安全管理不断加强。
贯彻落实《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全若干意见》精神，出台了我省的实施意见。
我省信息化跨越式发展的基础和条件已经具备，将信息化发展目标在“数字陕西”的基础上提升为“数字陕西•智慧城市”是符合陕西信息化发展实际和社会快速发展需求。
智慧城市建设涉及城市发展的各个方面，是一项复杂的系统工程，国家各相关部委都在积极推进、省市各部门也在着手启动智慧城市建设，我省正在掀起智慧城市建设的热潮。
与此同时我们应当密切关注智慧城市建设中可能出现的问题，如标准不统一、资源共享程度低、分散多头建设、重复建设等问题。
需要对“数字陕西•智慧城市”建设进行统筹规划、顶层设计，清晰定义发展目标、阶段任务、责权边界，制定发展机制和建设模式。
3指导思想、基本原则和发展目标3.1指导思想紧紧抓住新一代信息技术带来发展机遇，深入贯彻落实党的“十八大”会议精神，推动信息化与工业化、城镇化和农业现代化的深度融合和协调发展，围绕省委、省政府提出的“科学发展、富民强省”战略任务，面对当前城市发展在环境保护、资源利用和舒适生活等面临的挑战，建设更加健康、高效、便捷和绿色的“智慧城市”。
以市民生活、城市运行、企业运营和政务服务等领域智慧应用为突破口，建立覆盖城乡居民人人享有的信息化公共服务体系，全面提升信息化在城市综合管理和便民、利民、惠民服务中的应用水平，加快推进陕西社会创新发展和产业转型升级。
3.2基本原则政府引导，市场推动。
强化政府规划引领，统筹协调，优化环境、应用示范等方面引导作用，发挥市场机制在资源配置中的基础性与导向性作用，开放政务信息资源，鼓励机构和企业等多方参与智慧城市建设和服务，形成良性发展的市场推动机制。
顶层设计，协调发展。
把握世界科技与城市发展的最新趋势，统筹规划和设计“数字陕西•智慧城市”发展，以信息化公共平台服务体系为支撑，协调推进城市管理、公共服务和产业转型升级。
民生优先，以人为本。
以服务民生、方便群众为优先目标，大力开展智慧应用体系建设，不断提升城乡居民信息的获取和利用能力，发挥全体市民的积极性和创造性，共同推动“数字陕西•智慧城市”建设。
重点突破，示范带动。
结合各城市发展实际和比较优势，各有侧重地培育和建设智慧城市示范应用，通过示范带动，共享建设和发展成果，加快重点领域的智慧应用系统建设，推进智慧产业发展。
保障安全，优化环境。
积极防御，综合防范，加强信息安全管理，以安全保发展，以发展促安全，不断完善“数字陕西•智慧城市”管理体制和推进机制，强化政策、标准、规范的指导和引导作用。
3.3整体定位和发展目标整体定位。
全省城乡以网络互联互通、信息传递顺畅、网上办事高效便捷、基本公共服务城乡均等为目标，推进“数字陕西”建设；中心城市以智慧化发展为目标，推进以全面感知、广泛互联、灵活互动、科学管控、智能应用、内生发展为主要特征的“智慧城市”建设，引领全省社会信息化梯度发展。
发展目标。
到2017年底，初步形成以信息化公共平台为基础推进惠及城乡居民的“数字陕西•智慧城市”基本框架，取得智慧应用服务体系阶段性成果，示范带动效应突出、重点应用成效明显、智慧产业初具规模、关键技术取得突破、信息安全总体可控的良好局面，关中智慧城市群基本建成，全省信息化水平总指数超过0.85以上，力争达到0.90，信息化整体水平迈入全国先进行列。
通过开放政务信息资源、政务服务市场和信息化公共平台，在信息服务领域形成具备产业支撑能力的增长点和发展方向，培育一批初具规模信息资源增值服务商；实施一批面向政务、民生、社会管理的智慧应用；建立政务、民生需求与产业发展良性互动，商业模式清晰可持续的智慧城市建设产业支撑和市场环境。
通过持续推进“数字陕西•智慧城市”建设，使得我省城乡在经济上健康合理可持续，生活上和谐安全更舒适，管理上科学、智慧、信息化。
4发展机制和模式“数字陕西•智慧城市”发展思路是秉承近年来我省在推进信息化建设中建立起来的信息化发展理念，坚持已经形成的信息化推进机制和发展模式，充分利用已经取得信息化基础资源和公共服务体系建设成果。
以智慧政务为引领，智慧产业为支撑，大力发展智慧民生服务。
在信息化公共平台顶层设计框架下，统筹规划智慧应用体系建设，集约建设基础设施和资源。
按照部门职责权属牵头负责，分类推进智慧城市建设；省市协同，分级推进智慧城市建设。
在基础设施共享方面，充分利用已经取得信息化建设成果，依托信息化公共平台开展智慧城市建设。
公共平台主管部门负责平台建设、运维和服务，各部门按职能负责建设相关业务应用，共享平台提供的机房、网络、主机、存储、支撑软件、安全和运维等基础设施，建立和完善“平台+服务”智慧城市建设模式。
在示范应用共享方面，充分发挥各城市的比较优势，鼓励各市各部门根据自身条件，有重点开展智慧城市示范应用建设。
将技术先进和应用成效突出的智慧应用提升为省级全局应用，各市各部门通过公共平台共享示范应用成果，避免重复建设和信息孤岛，提高智慧城市建设的绩效。
鼓励信息技术服务企业基于公共平台部署和开展智慧政务和智慧民生服务；鼓励电信运营商利用网络覆盖优势开展社会信息化服务，积极推进市级以下移动政务应用。
5“数字陕西•智慧城市”体系架构5.1信息化公共平台体系架构智慧城市是由新一代信息技术（物联网、云计算等）做支撑，协同创新为特征的知识经济环境下的城市形态。